Постановление Кировского УФАС России от 10.11.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Мильчаков В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.4.2 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбужденного в отношении должностного лица государственного заказчика- начальника ФГУЗ «Медико-санитарная часть №52» г.Кирово-Чепецка < >,
Установил:
Государственным заказчиком – ФГУЗ «Медико-санитарная часть №52» Федерального медико-биологического агентства на официальном сайте в сети Интернет по адресу http://www.etp.roseltorg.ru 23.08.2010г. № MOS 23081000006 размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку шприцев с импортной иглой, систем.
В документации об аукционе допущено нарушение ч.3.1 ст.34 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), которое выразилось в формировании технического задания с указанием конкретных характеристик товара, а именно указаны шприцы в комплекте с инъекционными иглами конкретных размеров, что ограничивает круг участников. Кроме того, установлено требование к цвету поршня шприца (голубой цвет), к наличию «ломающегося плунжера», что не относится к функциональным, качественным характеристикам товара и является завышенным.
Формирование технического задания с указанием характеристик, ограничивающих круг участников, является нарушением ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказов, а утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов является административным правонарушением и в соответствии с ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
При рассмотрении материалов административного дела представитель < > (по доверенности) < >. представила объяснение < >., из которого следует, что он не предвидел, что включение в техническое задание конкретных характеристик товара может ограничить круг участников размещения заказа, как не предвидел и возможность наступления вредных последствий. Аукцион аннулирован, имущественный вред не причинен, предотвращены вредные последствия нарушений, установленных при рассмотрении жалобы.
Представитель < > по доверенности < >, заявила ходатайство об освобождении его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Совершение должностным лицом государственного заказчика - начальником ФГУЗ «Медико-санитарная часть №52» г.Кирово-Чепецка < >, административного правонарушения подтверждено материалами административного дела.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.07.2009г № 160-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации», санкция за административное правонарушение по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ влечет наложение штрафа в размере трех тысяч рублей Руководствуясь статьями ст. 27.9, 29.9, 29.10, ч.4.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Применить к < > ФГУЗ «Медико-санитарная часть №52» г.Кирово-Чепецка < > меру ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 =00 (трех тысяч рублей) руб. за утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям ч.3.1 ст.34 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
< >
Согласно части1 статьи32.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.
В соответствии с п.3 части 13 статьи 30.1 и ч.1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
.
Руководитель управления
В.В.Мильчаков