Решение от 23.03.2005 г № 305

Об утверждении программы профилактики и предупреждения правонарушений в Котельничском районе на 2005 — 2006 годы


Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации района Басмановой Елены Владимировны о программе профилактики и предупреждения правонарушений в Котельничском районе на 2005 - 2006 гг., районная Дума решила:
1.Утвердить программу.
2.Информацию о выполнении данной программы заслушать на заседании районной Думы в феврале 2006 и 2007 гг.
3.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам.
Глава
Котельничского района
Кировской области
В.А.БАННИКОВ
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В КОТЕЛЬНИЧСКОМ РАЙОНЕ НА 2005 - 2006 ГОДЫ
Цель Программы: обеспечение общественного порядка и обстановки спокойствия на улицах населенных пунктов, снижение правонарушений в сфере экономики, профилактика безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, защита жизни, здоровья и достоинства граждан.
Разработчик Программы: администрация Котельничского района.
Исполнители Программы: администрация Котельничского района, Котельничская межрайонная прокуратура, отдел внутренних дел, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, МРО Госнаркоконтроля по Котельничскому району, территориальный отдел "Роспотребнадзора" по Котельничскому району, межрайонная инспекция по налогам и сборам.
Содержание Программы:
1.Организационное обеспечение программных мероприятий.
2.Мероприятия по защите жизни, здоровья и достоинства граждан.
3.Мероприятия по предупреждению правонарушений в сфере экономики, защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
4.Профилактика правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних.
5.Обеспечение правопорядка, общественной безопасности на улицах и других общественных местах.
N п/п
Содержание мероприятий
Исполнители
Срок
1.

Организационное      обеспечение
программных мероприятий
  
1.1.


















Организация деятельности:
- межведомственного  координаци-
онного совета     по  реализации
Программы
- рабочей группы по предупрежде-
нию безнадзорности и  правонару-
шений несовершеннолетних
- антитеррористической комиссии
- комиссии по  предупреждению  и
ликвидации   чрезвычайных ситуа-
ций и обеспечению пожарной   бе-
зопасности
- межведомственной  комиссии  по
контролю за оборотом алкогольной
и спиртосодержащей продукции
- комиссии по защите прав потре-
бителей
- комиссии по делам  несовершен-
нолетних и защите их прав
Администрация   Котель-
ничского района





Администрация   Котель-
ничского района









Ежеквартально






В  соответст-
вии с годовы-
ми планами








1.2.
































































































Проведение  информационно-профи-
лактических мероприятий:
- Дней  районных  и  федеральных
служб в сельских округах:
2005 год:  Вершинятском,
Куринском,
Молотниковском,
Светловском,
Родичевском,
Чистопольском,
Зареченском,
Вишкильском,
Александровском,
Биртяевском,
Зайцевском
- собраний граждан  по  вопросам
правопорядка,  профилактики  по-
жаров и краж, алкоголизма
- организация работы  обществен-
ных формирований:
добровольной народной дружины
женсоветов
комиссий по пожарной безопаснос-
ти
комиссий по борьбе с пьянством
советов молодежи
- освещение    хода   реализации
Программы, а  также  мероприятий
по профилактике  правонарушений,
проводимых   органами   местного
самоуправления, в средствах мас-
совой информации.
Организация выезда рабочей груп-
пы в сельские округа  по  оценке
эффективности работы  учреждений
и  общественных  формирований  в
вопросе  предупреждения  безнад-
зорности и правонарушений  несо-
вершеннолетних:
Шалеевский
Родичевский
Комсомольский
Макарьевский
Проведение заседаний  по  вопро-
сам:
- оценка   эффективности  работы
учреждений и общественных форми-
рований по  предупреждению  без-
надзорности и правонарушений не-
совершеннолетних  в  Шалеевском,
Родичевском, Комсомольском,  Ма-
карьевском сельских округах
- работа консультационного пунк-
та МУ КЦСОН с подростками и  мо-
лодежью "группы риска"
- организация досуга несовершен-
нолетних "группы риска" в сельс-
ких округах
- организация работы подразделе-
ния по делам  несовершеннолетних
милиции общественной безопаснос-
ти ОВД по профилактике  правона-
рушений и преступлений  несовер-
шеннолетних
- организация  летней  оздорови-
тельной кампании  "Лето-2005"  в
учреждениях образования, культу-
ры. Вовлеченность детей, нуждаю-
щихся в особой заботе государст-
ва. Организация  временной заня-
тости        несовершеннолетних.
Организация   физкультурно-спор-
тивных и  оздоровительных мероп-
риятий в летний период
- итоги  проведения  межведомст-
венной акции "Подросток"
- организация работы с молодежью
в сельских округах
- работа органа опеки и  попечи-
тельства
- работа отделения  профилактики
безнадзорности и помощи  молоде-
жи, оказавшейся в  трудной  жиз-
ненной ситуации
- организация трудоустройства  и
профобучения несовершеннолетних
- организация рабочих мест учас-
тковых  инспекторов  в  сельских
округах:
Морозовском,
Светловском,
Ежихинском,
Молотниковском,
Комсомольском,
Спасском,
Сретенском,
Покровском

Администрация   Котель-
ничского района,   ОВД,
межрайонная  прокурату-
ра, ГУ Пенсионный фонд









Главы     администраций
сельских округов

Главы     администраций
сельских округов






Администрация   Котель-
ничского района
























МУ КЦСОН


Управление культуры


ОВД





МУО, управление культу-
ры, МУ КЦСОН, ГУ  Центр
занятости, РОМС







КДН и ЗП

РОМС

МУО

МУ КЦСОН



ГУ Центр занятости  на-
селения
Главы сельских округов











По графику












Постоянно


Постоянно







Ежеквартально












Февраль 2005
Апрель 2005
Сентябрь 2005
Ноябрь 2005


По плану






Февраль 2005


Апрель 2005


Апрель 2005





Июнь    2005,
2006
Сентябрь
2005, 2006






Сентябрь
2005, 2006
Сентябрь 2005

Ноябрь 2005

Ноябрь 2005



Ноябрь 2005

2005 - 2006










2.


Мероприятия   по  защите  жизни,
здоровья, свободы и  достоинства
граждан
  
2.1.









































Работа антитеррористической  ко-
миссии.
Проведение проверок антитеррори-
стической защищенности  объектов
жизнеобеспечения.
Подготовка и проведение тактико-
специальных учений  на  потенци-
ально опасных объектах  в  целях
проверки готовности  объектов  и
сил постоянной готовности к дей-
ствиям при чрезвычайных ситуаци-
ях.
Проведение заседаний  по  вопро-
сам:
- антитеррористическая  защищен-
ность мест  массового  скопления
людей
- о  готовности  спасательных  и
аварийных формирований к  ликви-
дации   чрезвычайных   ситуаций,
включая угрозы  диверсионно-тер-
рористического характера в  мес-
тах массового проживания  (отды-
ха) граждан, на объектах  жизне-
обеспечения
- о состоянии дел в системе хра-
нения ядовитых и сильнодействую-
щих отравляющих веществ,  сельс-
кохозяйственных удобрений
- о   разработке  и  утверждении
"Планов  повышения  защищенности
критически  важных  объектов"  и
паспортов безопасности на каждый
критически важный объект
- меры антитеррористического ха-
рактера на  объектах  железнодо-
рожного транспорта
- итоги   проверок особо  важных
объектов, о состоянии работы  по
обеспечению мер пропагандистско-
го характера  по  предупреждению
актов терроризма
Администрация   Котель-
ничского района



РОВД, УФСБ, ГОЧС




































По плану




Ежеквартально








Апрель 2005


Апрель 2005







Май 2005



Май 2005




Июнь 2005


Июнь 2005




2.2.














































Работа комиссии по  предупрежде-
нию  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению  пожарной
безопасности.
Проведение комплексных  проверок
сельских   округов  по  вопросам
предупреждения и ликвидации чре-
звычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности:
2005 год: Биртяевский
Макарьевский
Светловский
Спасский
Ежихинский
Красногорский
Юрьевский
Комсомольский
Юбилейный
Проведение заседаний комиссии по
вопросам:
- результаты проверок  организа-
ции работы по обеспечению пожар-
ной безопасности главами  сельс-
ких  округов  и   руководителями
предприятий и учреждений
- прогноз паводковой  обстановки
на 2005 год
- о мерах по предупреждению чре-
звычайных ситуаций на  гидротех-
нических сооружениях
- о ходе подготовки дорог и мос-
тов в период половодья
- заслушивание глав  администра-
ций Морозовского, Макарьевского,
Спасского,  Юбилейного,  Красно-
горского,  Ежихинского  сельских
округов о ходе подготовки к  ве-
сеннему паводку
- мероприятия по  предупреждению
лесных и торфяных  пожаров.  Го-
товность сил и средств к тушению
лесных и торфяных пожаров
- состояние пожарной безопаснос-
ти объектов с массовым  пребыва-
нием людей
- о противопожарной защите жило-
го фонда
Администрация   Котель-
ничского района





















































Июнь
Март
Июнь
Март
Апрель
Апрель
Май
Февраль
Март


Февраль 2005




Март 2005

Март 2005


Март 2005

Март 2005





Май 2005



Август 2005


Сентябрь 2005

2.3.













Проведение мероприятий по пресе-
чению распространения наркомании
и борьбе с  незаконным  оборотом
наркотиков:
- проведение операции "Мак"
- выявление  фактов  выращивания
мака на приусадебных участках
- проведение акций:
"Я выбираю жизнь"
"Нет алкоголизму и наркомании"
- проведение   лекториев,  часов
правовых  знаний  в  учреждениях
культуры, образования, здравоох-
ранения
Администрация   Котель-
ничского района,   гос-
наркоконтроль

ОВД, учреждения культу-
ры, учреждения  образо-
вания,
МЛПУ,     администрации
сельских округов, РОМС








Ежегодно
Ежегодно


2005
2006
Постоянно



3.




Мероприятия   по  предупреждению
правонарушений в сфере  экономи-
ки, защита  частной,  государст-
венной,   муниципальной  и  иных
форм собственности
  
3.1.































Предупреждение правонарушений  в
сфере торговли:
- проведение мероприятий по кон-
тролю  за организацией  торговли
на специально отведенных  терри-
ториях (рынках), а также  пресе-
чению несанкционированной торго-
вли  в  установленных  местах  с
рук, лотков и автомашин
- проведение проверок  предприя-
тий  торговли,   фирм,   частных
предпринимателей с целью выявле-
ния фактов  реализации  товаров,
не отвечающих требованиям  безо-
пасности,   фактов   незаконного
предпринимательства  и    других
правонарушений в сфере  потреби-
тельского рынка
- проведение проверок исполнения
Правил продажи алкогольной  про-
дукции, утвержденных постановле-
нием   Правительства  Российской
Федерации от 19.08.1996
- выявление и пресечение  фактов
незаконной продажи и  изготовле-
ния спиртосодержащей продукции
- организация работы межведомст-
венной комиссии по  контролю  за
оборотом алкогольной и спиртосо-
держащей продукции.
Организация  выездных  проверок,
заседаний

Главы сельских округов,
ОВД





Территориальный   отдел
"Роспотребнадзора"    в
Котельничском   районе,
ИМНС





Территориальный   отдел
"Роспотребнадзора"    в
Котельничском районе


ОВД, главы сельских ок-
ругов

Администрация   Котель-
ничского района





Постоянно






Постоянно








По плану




Постоянно


По плану





3.2.


Выявление и пресечение  незакон-
ного оборота лома и  изделий  из
черных и цветных металлов
ОВД


Постоянно


3.3.


Проведение  сельских  сходов  по
вопросам предупреждения краж  из
жилищ граждан
Администрации  сельских
округов

Ежегодно


3.4.







Использование  лесных  ресурсов.
Пресечение   фактов  незаконного
оборота леса   в   Котельничском
районе.
Работа комиссии по  выделению  и
целевому использованию  льготных
лесных ресурсов. Организация вы-
ездных проверок и заседаний
ОВД



Администрация   Котель-
ничского района


Постоянно



По плану



3.5.








Эффективное использование  муни-
ципального имущества.
Проведение инвентаризации  муни-
ципального  имущества.  Проверка
использования и сохранности иму-
щества, переданного предприятиям
и учреждениям на праве  хозяйст-
венного ведения  и  оперативного
управления
Комитет  по  управлению
имуществом и природными
ресурсами






2005 - 2006








3.6.









Проведение мероприятий по  выяв-
лению лиц, занимающихся предпри-
нимательской  деятельностью  без
государственной регистрации, по-
лучающих доходы  и  уклоняющихся
от уплаты налогов.
Организация деятельности  комис-
сии по укреплению налоговой дис-
циплины  и  обеспечению  доходов
бюджета
ОВД, ИМНС





Администрация   Котель-
ничского района


Постоянно





Ежеквартально



4.


Профилактика     правонарушений,
безнадзорности  несовершеннолет-
них
  
4.1.




Выработка механизма эффективного
взаимодействия органов и  учреж-
дений системы профилактики  без-
надзорности и правонарушений не-
совершеннолетних
Администрация   Котель-
ничского района



2005




4.2.




























Организация работы  комиссии  по
делам несовершеннолетних и защи-
те их прав.
Вопросы, вынесенные для рассмот-
рения на заседаниях комиссии:
- анализ состояния  правонаруше-
ний и преступлений  среди  несо-
вершеннолетних в 2004 году, меры
их предупреждения
- работа инспекторов ПДН ОВД  по
профилактике   правонарушений  и
преступлений среди несовершенно-
летних в Котельничском районе
- о работе МУО по охране прав  и
законных интересов несовершенно-
летних. О воспитательной  работе
в Спицынском детском доме
- о  профилактике   алкоголизма,
наркомании,   экстремизма  среди
несовершеннолетних
- соблюдение трудового законода-
тельства в отношении несовершен-
нолетних
- о работе по  разобщению  групп
антиобщественной  направленности
на территории района
- о работе МЛПУ района по преду-
преждению алкоголизма и наркома-
нии среди несовершеннолетних
КДН и ЗП








ОВД



МУО, КДН и ЗП



Госнаркоконтроль, МУО


Прокуратура, КДН и ЗП


УУМ, ПДН ОВД, с/о


МЛПУ


Два   раза  в
месяц



Январь 2005



Март 2005



Март 2005



Май 2005


Лето    2005,
2006

Август 2005


Октябрь 2005


4.3.



Организация работы рабочей груп-
пы по предупреждению  безнадзор-
ности и правонарушений  несовер-
шеннолетних
Администрация   Котель-
ничского района


2005, 2006



4.4.






Организация проведения межведом-
ственных акций:
- "Подросток"
- по выявлению  детей,  занимаю-
щихся бродяжничеством, попрошай-
ничеством,  противоправной  дея-
тельностью
Система органов  профи-
лактики






Ежегодно
Ежегодно



4.5.






Выявление семей,  находящихся  в
социально опасном положении.
Создание базы  данных  о  детях,
нуждающихся в  медико-психолого-
педагогической поддержке.
Проведение индивидуальной  рабо-
ты, социального патронажа
КДН  и  ЗП,   МУО,   МУ
КЦСОН, главы с/о





Постоянно






4.6.



Содействие занятости несовершен-
нолетних. Организация профобуче-
ния, временной занятости, вовле-
ченность в общественные работы
ГУ Центр занятости  на-
селения


Постоянно



4.7.






Проведение семинаров:
- "Организация досуга молодежи и
подростков  как  одна   из  форм
работы  по профилактике  безнад-
зорности и правонарушений"
- "Организация социальной работы
с семьями "группы риска"
Управление культуры



МУ КЦСОН

2005



2006

4.8.








Проведение информационно-просве-
тительских мероприятий:
- интеллектуально-правовой  игры
"Подросток и закон"
- недель, дней,  часов  правовых
знаний. Лекториев  с  выездом  в
сельские округа
- мероприятий о вреде алкоголиз-
ма, наркомании и токсикомании

Межрайонная  прокурату-
ра, РОМС, МУО
МУО, управление культу-
ры, КДН и ЗП

МУО,  МЛПУ,  управление
культуры, МУ КЦСОН

2005

Постоянно


Постоянно

4.9.























Организация продуктивного досуга
несовершеннолетних:
- организация работы  молодежных
клубов по месту жительства
- проведение мероприятий по про-
паганде здорового образа  жизни,
физкультурно-спортивных:
"папа, мама, я - спортивная  се-
мья"
"Быстрая лыжня"
"Футбол в каждый двор"
"Спортивная рыбалка"
"Белая ладья"
"Лидер года" и др.
- проведение  культурно-массовых
мероприятий с вовлечением  несо-
вершеннолетних: конкурсов,  вик-
торин, праздников
- организация отдыха несовершен-
нолетних с девиантным поведением
в каникулярное время на базе ре-
абилитационного  лагеря  "Строи-
тель", оборонно-спортивного  ла-
геря

РОМС, главы с/о

РОМС, МУО, главы  сель-
ских округов








Управление    культуры,
главы сельских округов


МУ КСЦОН, МУО






Постоянно

Постоянно









Постоянно



Ежегодно





4.10.


Проведение конкурса  "На  лучшую
постановку работы с молодежью  в
сельском округе"
Администрация   Котель-
ничского района

Ежегодно


4.11.


Проведение мероприятий  по  раз-
общению подростковых группировок
антиобщественной направленности
ОВД


Постоянно


5.


Обеспечение правопорядка, общес-
твенной безопасности на улицах и
в других общественных местах
  
5.1.




Осуществление мероприятий по ох-
ране общественного порядка, про-
филактике уличной преступности и
правонарушений   в  общественных
местах
ОВД




Постоянно




5.2.



Проведение комплексных оператив-
но-профилактических операций:
"Правопорядок"
"Внимание - дети" и др.
ОВД



По плану



5.3.


Содействие занятости и  бытовому
устройству  лиц,  освободившихся
из мест лишения свободы
Главы с/о, ГУ Центр за-
нятости населения

Постоянно


5.4.


Определение мест для отбытия на-
казания в виде обязательных  ра-
бот
Администрация   Котель-
ничского района, УИН

Ежегодно


5.5.





Организация работы рабочей груп-
пы по  контролю  за  проведением
массовых  публичных  мероприятий
на    территории  Котельничского
района.
Проведение контрольных рейдов
Администрация   Котель-
ничского района




Ежемесячно





5.6.



Организация деятельности общест-
венного формирования граждан  по
охране общественного  порядка  -
добровольной народной дружины
Администрация   Котель-
ничского района,  главы
сельских округов

Постоянно