Постановление от 20.02.2004 г № 26/280
О бюджете района на 2004 год
На основании статьи 27 Устава Слободского района Кировской области и Закона области "Об областном бюджете на 2004 год" районная Дума постановляет:
1.Утвердить бюджет района на 2004 год по расходам в сумме 151340 тыс. рублей и по доходам в сумме 143105 тыс. рублей с дефицитом в объеме 8235 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета района. Прилагаются.
3.Установить, что доходы бюджета района, поступающие в 2004 году, формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных и региональных налогов по нормативам отчислений согласно приложению 1;
- дохода от налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет района в суммах, исчисленных по ставке 2 процента. В 2004 году зачисление налога на прибыль организаций по перерасчетам за 2003 год производится исходя из ставок, действовавших в 2003 году;
- прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет района;
- субсидий и субвенций из федерального Фонда компенсаций;
- иных средств, передаваемых из федерального бюджета;
- субсидии на централизованную заготовку топлива.
4.Учесть в бюджете района на 2004 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 2.
5.Учесть, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135 (пункт 1) Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в областной и местные бюджеты от доли, зачисляемой в бюджет области, в следующем объеме:
областной бюджет - 50 процентов;
местные бюджеты - 50 процентов.
6.Установить, что часть прибыли, остающейся в распоряжении районных государственных унитарных предприятий, перечисляется в бюджет района в размере 10 процентов.
7.Установить, что действующие в 2003 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и ставки земельного налога, за исключением земель сельхозугодий, применяются в 2004 году с коэффициентом 1.1.
8.Установить, что в 2004 году доходы от продажи земельных участков поступают в бюджет района в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год".
9.Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, финансируемым из бюджета района, в полном объеме учитываются в доходах бюджета района и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
Поступающие средства направляются на расходы, связанные с текущим ремонтом и восстановлением недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями в качестве источника бюджетного финансирования.
10.Установить, что в 2004 году за счет доходов, поступающих от управлений и использования муниципального имущества, осуществляется целевое финансирование:
текущих расходов на управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
расходов, связанных с содержанием, ремонтом и восстановлением муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, а также временно учитываемого на балансовом и забалансовом учете хозяйственных обществ, в размере 20 процентов доходов от аренды имущества.
Установить, что в 2004 году за счет доходов, поступающих от арендной платы за землю, осуществляется целевое финансирование мероприятий в соответствии со статьей 5 Закона Кировской области "О поступлении и расходовании средств платы за землю на территории Кировской области" от 03.10.2002 N 101-ЗО.
11.Установить, что на сумму задолженности по предоставленным отсрочкам или рассрочкам по уплате налогов в бюджет района начисляются проценты исходя из ставки, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей за период отсрочки или рассрочки, в соответствии со статьей 64 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.
12.Утвердить распределение расходов бюджета района на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Прилагается.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2004 год. Прилагается.
14.Администрация района вправе в ходе исполнения постановления "О бюджете района на 2004 год" вносить изменения в:
функциональную, ведомственную структуры расходов бюджета района на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда главы района;
функциональную, ведомственную структуры расходов бюджета района - на суммы средств, выделяемых дополнительно в течение финансового года из областного бюджета;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
15.Администрация района не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов управления.
16.Установить, что финансирование районных целевых программ осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных пунктом 13 настоящего постановления на 2004 год.
17.Установить, что доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета района, учитываются в доходах бюджета района и направляются в полном объеме бюджетным учреждениям, получившим данные доходы.
18.Учесть в бюджете района виды и объемы финансовой помощи из областного бюджета:
(тыс. рублей)
субвенции для реализации государственного
стандарта общего образования 39365
субсидии на централизованную заготовку
топлива 3720
субсидии на погашение задолженности по
выплате компенсации за книгоиздательскую
продукцию работникам образовательных
учреждений 400
субвенция на выплату пособий на детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей 891
субсидии на реализацию Федерального закона
"О ветеранах" в части жилищно-коммунальных
услуг 3434
дотация на стимулирование развития
муниципальных образований Кировской области 70,2
субсидия на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов 1805
субвенция на реализацию Закона Российской
Федерации "О статусе Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации и полных
кавалеров ордена Славы" и Федерального
закона "О предоставлении социальных
гарантий Героям Социалистического труда и
полным кавалерам ордена Трудовой Славы" 9
субсидия на питание воспитанников детских
домов и школ-интернатов 315
субсидия на строительство или приобретение
жилья для участников ликвидации последствий
радиационных аварий и катастроф 200
субсидия на компенсацию расходов по
предоставлению льгот по оплате
жилищно-коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, работающих и проживающих
в сельской местности 346
субсидия на благоустройство городских и
сельских поселений и округов 50019.Учесть, что средства финансовой помощи и иные целевые безвозмездно передаваемые из областного бюджета средства, предусмотренные к перечислению, за исключением средств Фонда компенсаций, выделяются только при условии выполнения муниципальным образованием требований соглашений об оздоровлении местных финансов и условиях оказания финансовой помощи органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета и при соблюдении требований бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.
20.Учесть размеры субсидий и субвенций, выделяемых из Фонда компенсаций в 2004 году бюджету района на реализацию Федеральных законов:
тыс. рублей
"О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей" от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ 5204
"О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ 695
Закона Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, Федеральных законов
"О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию
вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне" и "О социальной
защите граждан РФ, подвергшихся воздействию
радиации вследствие аварии в 1957 г. на
производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча" 198
"О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Об основах федеральной
жилищной политики" и другие законодательные
акты Российской Федерации в части
совершенствования системы оплаты жилья и
коммунальных услуг 314521.Учесть, что расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ осуществляются в установленном Правительством области порядке.
22.Установить на 1 января 2005 года верхний предел долга муниципального образования в сумме 65000 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме 2000 тыс. рублей.
23.Установить предельный лимит отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов по уплате налогов и сборов на 2004 год в бюджет района в сумме 100,0 тыс. рублей.
24.Направлять в 2004 году инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по Слободскому району до 30% сумм налогов, взысканных в результате проведенной контрольной работы, в соответствии с соглашением, заключенным между администрацией района и инспекцией МНС РФ по Слободскому району.
25.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных настоящим постановлением. Финансирование на 2004 год осуществляется по перечню строек и объектов для муниципальных нужд, утверждаемых администрацией района.
26.Установить, что расходы на погашение задолженности на обязательное медицинское страхование неработающего населения производятся в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим постановлением.
27.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в отделении N 4387 Сбербанка России исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов средств бюджетов Российской Федерации.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств бюджета района производится на основании исполнительных листов судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств бюджета района исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета района.
28.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета района на текущий год.
Администрация района обеспечивает в установленном порядке через финансовый отдел Слободского района учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района учреждениями, финансируемыми из бюджета района, на основе смет доходов и расходов, приостанавливает оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств.
В случае заключения договора с нарушением требований настоящего пункта в установленном законодательством порядке направляет иск о признании договора или его части недействительными.
Не принимает к оплате в 2004 году расходы, произведенные бюджетными учреждениями в 2003 году сверх предусмотренных бюджетных ассигнований года.
29.Законодательные и иные нормативные правовые акты района в части реализации целевых программ и других мероприятий, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2004 год, реализовать и применять только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2004 год с внесением изменений в настоящее постановление.
В случае противоречия постановлению "О бюджета района на 2004 год" положений нормативных актов и постановлений района, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета района, применять постановление "О бюджете района на 2004 год".
Если реализация нормативного акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете района на 2004 год, такой нормативный акт реализовать и применять в пределах средств, предусмотренных настоящим постановлением.
30.Администрации района обеспечить приоритетное финансирование заработной платы работникам бюджетной сферы и расчетов за тепловую и электрическую энергию по тарифам, питание детей в дошкольных образовательных учреждениях района, финансирование минимальной необходимости по охране труда в бюджетных учреждениях.
Дополнительные доходы в 2004 году, поступающие сверх запланированных сумм, направлять на погашение задолженности по заработной плате, задолженности бюджета района предприятиям ЖКХ, на задолженность за потребленные энергоресурсы, на работу по повышению плодородия земли.
31.Администрации района направлять на выплату заработной платы с начислениями не менее 50 процентов собственных доходов бюджета района.
32.Администрации района ежеквартально вносить предложения в районную Думу по уточнению показателей по доходам и расходам бюджета района, исходя из прогнозов и программ социально-экономического развития района, области, указов Президента Российской Федерации, федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, областных законов и постановлений Правительства Кировской области.
33.Нормативные правовые акты главы района и администрации района подлежат приведению в соответствие с настоящим постановлением в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
34.Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и вводится в действие с 1 января 2004 года.
35.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Калинину Л.В., заведующего финансовым отделом района Доронина В.Н. и постоянную комиссию по бюджету и налогам.
36.Разрешить администрациям сельских округов, пгт Вахруши осуществлять сбор налога на имущество физических лиц, земельного налога, арендной платы, доходов от предпринимательской деятельности с последующим перечислением на счета, открытые в банке Управлению федерального казначейства.
Глава
Слободского района
Кировской области
В.И.ВЕПРЕВ
Приложения
2004-02-20 Приложение к Постановлению от 20 февраля 2004 года № 26/280 Норматив
2004-02-20 Приложение к Постановлению от 20 февраля 2004 года № 26/280
2004-02-20 Приложение к Постановлению от 20 февраля 2004 года № 26/280 Распределение расходов
2004-02-20 Приложение к Постановлению от 20 февраля 2004 года № 26/280 Структура