Постановление Кировского УФАС России от 22.10.2010 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Владимир Васильевич Мильчаков,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении члена Единой комиссии администрации Даровского городского поселения < >,
Установил:
12.08.2010 г. комиссия Кировского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы ООО Даровской «Автодор» (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии администрации МО «Даровское городское поселение» (далее – Единая комиссия) по отказу в допуске к участию в открытом аукционе на выполнение работ по ремонту покрытия проезжей части ул. Советская в пгт. Даровской выявила нарушения ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов
Положения п. 1 ч. 1 ст. 11, ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов предусматривают, что документация об аукционе должна содержать обязательное требование к участникам размещения заказа о соответствии требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом торгов.
Согласно ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в торгах по основаниям непредусмотренным ч. 1 данной правовой нормы, не допускается.
В составе аукционной заявки ООО Даровской «Автодор» имелся допуск СРО к выполнению работ по предмету размещения данного заказа, что подтверждает соответствие данного участника требованию, установленному законодательством РФ. Однако аукционная комиссия отказала ООО Даровской «Автодор» в допуске к участию в открытом аукционе, посчитав, что в составе заявки требовалось представить вновь выданное свидетельство СРО в связи с вступлением в силу приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624.
Действия члена Единой комиссии < > по отказу в допуске ООО Даровской «Автодор» к участию в открытом аукционе по основанию, не предусмотренному Законом о размещении заказов, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.
< > . при рассмотрении дела сообщил, что его действия по отказу в допуске к участию в открытом аукционе вызваны необходимостью тщательного отбора исполнителя по данному размещению заказа. При последующих размещениях заказа намерен соблюдать требование ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов. В адрес Кировского УФАС России направлено уведомление об исполнении выданного предписания.
Ходатайствует об освобождении его от административной ответственности и прекращении дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 (в редакции от 25.05.2006) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности.
ООО Даровской «Автодор» не обращалось в суд для признания данного размещения заказа недействительным, как рекомендовала комиссия Кировского УФАС России. Учитывая, что административное правонарушение совершено < .>. впервые, действия члена Единой комиссии не привели к существенному нарушению охраняемых общественных отношений.
На основании изложенного возможно прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении < >., в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.48, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении < > по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
2.В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить < > устное замечание.
В соотвествтии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31,1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
В.В. Мильчаков