Информация Кировского УФАС России от 17.03.2005 г № 233/02
Об изменениях в законодательстве об электроэнергетике
Согласно ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" устанавливается, что с 1 января 2005 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии, а с даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики группам лиц и аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка.
Законом предусмотрено перенесение сроков введения запрета на совмещение естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности в электроэнергетике с 1 января 2005 года на 1 апреля 2006 года.
В целях обеспечения надежного энергоснабжения населения процедуры реорганизации энергоснабжающих компаний наиболее целесообразно завершить к концу 2005 года. Это связано с тем, что тарифы на услуги естественных монополий устанавливаются в соответствии с законодательством, один раз в год до принятия соответствующих бюджетов, т.е. осенью 2005 года. Для не реорганизовавшихся до начала 2006 года компаний тарифные органы не смогут установить тариф на передачу в течение 2006 года.
Неразделение энергосбытовой компании к установленной законом дате 1 апреля 2006 года однозначно приведет к необходимости их принудительной реорганизации. В соответствии с проектом закона, разрабатываемого по поручению Правительства Российской Федерации, принудительное разделение будет осуществлять федеральный антимонопольный орган или суд.
При проведении работы по реорганизации следует обратить внимание на исчерпывающий перечень исключений, установленный статьей 6 Федерального закона N 36 от 26.03.2003.
Требования настоящей статьи не распространяются на:
- хозяйствующие субъекты, функционирующие в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в условиях отсутствия или ограничения конкуренции (перечень указанных хозяйствующих субъектов содержится в постановлении Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 854 "Об утверждении правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике");
- хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике исключительно для удовлетворения собственных производственных нужд;
- территориальные сетевые организации в случае, если им в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона "Об электроэнергетике", присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.
Глава 7."Розничные рынки" указанного закона, в которую включена статья 38, в настоящее время не действует и вступит в силу с момента принятия правил оптового рынка (в настоящее время действуют правила оптового рынка переходного периода). поэтому данный случай распространяется только на гарантирующих поставщиков, которым будет присвоен статус в соответствии с правилами розничного рынка.
В настоящее время в Правительстве Российской Федерации завершается разработка правил розничного рынка переходного периода. Гарантирующие поставщики, назначенные в соответствии с ними, должны разделить виды деятельности в соответствии с требованиями Закона.
По вопросам реорганизации обращаться в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по адресу: 610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 69, тел. 62-94-25.
Руководитель управления
В.В.МИЛЬЧАКОВ