Закон от 06.10.2010 г № 551-ЗО
О залоговом фонде Кировской области
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок и условия формирования залогового фонда Кировской области (далее - залоговый фонд), цели его создания.
Статья 2.Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге", Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Устав Кировской области, Закон Кировской области от 6 октября 2008 года N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения имуществом Кировской области".
Статья 3.Цели создания залогового фонда
Залоговый фонд предназначен для обеспечения исполнения обязательств:
частных инвесторов, инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с Законом Кировской области от 2 июля 2010 года N 537-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области", по уплате кредитных и (или) лизинговых платежей;
юридических лиц при реализации ими инвестиционных и инновационных проектов на территории Кировской области, государственных программ Кировской области;
областных государственных предприятий.
Статья 4.Состав залогового фонда
1.Залоговый фонд - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности Кировской области, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть использованы в качестве предмета залога для обеспечения исполнения обязательств, указанных в статье 3 настоящего Закона.
В состав залогового фонда может включаться имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), принадлежащее Кировской области на праве собственности, за исключением средств областного бюджета, а также имущества, изъятого из оборота, имущества, оборот которого ограничен в соответствии с действующим законодательством, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.
Включение имущества Кировской области в состав залогового фонда не влечет за собой изменения прав владения, пользования и распоряжения имуществом Кировской области.
2.К имуществу, включаемому в состав залогового фонда, могут относиться:
1) земельные участки, которые в соответствии с действующим законодательством могут использоваться в качестве предмета залога;
2) здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;
3) ценные бумаги;
4) иное имущество и имущественные права Кировской области, которые в соответствии с действующим законодательством могут использоваться в качестве предмета залога.
3.В залоговый фонд не может быть включено следующее имущество:
1) имущество, изъятое из оборота и оборот которого ограничен в соответствии с действующим законодательством;
2) имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти Кировской области;
3) имущество, включенное в перечень имущества Кировской области, подлежащего приватизации в соответствии с федеральным законодательством;
4) участки недр;
5) культурные ценности, хранящиеся в областных государственных музеях, картинных галереях, библиотеках, архивах и других областных государственных организациях культуры;
6) временно вывозимые культурные ценности, постоянно хранящиеся в областных государственных музеях, архивах, библиотеках, иных областных государственных хранилищах;
7) объекты и права соглашений о государственно-частном партнерстве;
8) права пользования имуществом Кировской области, переданным субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иное имущество и имущественные права Кировской области, которые в соответствии с действующим законодательством не могут быть предметом залога.
Статья 5.Порядок формирования залогового фонда
1.Критериями отбора имущества Кировской области для формирования залогового фонда являются:
1) определенность юридического статуса (наличие документов, подтверждающих право собственности на имущество, государственная регистрация имущества в качестве государственной собственности Кировской области, неотягощенность имущества какими-либо обязательствами и ограничениями в случае реализации залога);
2) ликвидность имущества;
3) экономическая эффективность и рентабельность имущества (стабильность и достаточность получаемых от объекта доходов, необходимых для обслуживания залога).
2.Перечень имущества Кировской области, включаемого в залоговый фонд (далее - Перечень имущества), определяется Программой управления государственным имуществом Кировской области.
3.В Перечень имущества обязательно включаются следующие данные:
1) наименование имущества;
2) вид имущества (движимое имущество, недвижимое имущество, ценные бумаги, имущественные права);
3) ориентировочная рыночная стоимость, сформированная уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом Кировской области на основании изучения рынка с учетом мнения независимых оценщиков;
4) определение делимости;
5) обременение имущества.
4.Кроме данных, указанных в части 2 настоящей статьи, в зависимости от вида имущества в Перечень имущества включаются:
1) для недвижимого имущества:
а) почтовый адрес;
б) состав имущества;
в) площадь;
г) данные о государственной регистрации;
2) для движимого имущества - целевое назначение;
3) для ценных бумаг:
а) вид (облигации, акции и др.);
б) категория (именная, ордерная, предъявительская);
в) наименование эмитента или иного обязанного по ценной бумаге лица;
г) номинальная стоимость на дату включения в Перечень имущества;
д) другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для каждого вида ценных бумаг;
4) для имущественных прав:
а) правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;
б) характеристики стороны обязательства, включающие его наименование, организационно-правовую форму, сумму собственного капитала;
в) стоимость имущественных прав;
г) срок (начало и окончание) действия обязательств;
д) указание на полноту исполнения обязательств;
е) другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для каждого вида имущественных прав.
5.Имущество областных государственных предприятий может быть включено в Перечень имущества только по их заявлению и с их согласия.
6.Имущество залогового фонда, указанное в договоре о залоге, подлежит ежегодному включению в Перечень имущества до полного исполнения обеспеченных залогом обязательств.
7.Имущество, включенное в залоговый фонд, не может быть отчуждено собственником без предварительного его исключения из залогового фонда.
Статья 6.Оценка и страхование имущества, включенного в залоговый фонд
1.Первоначально в Перечень имущества имущество включается по его ориентировочной рыночной стоимости, сформированной уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом Кировской области на основании изучения рынка с учетом мнения независимых оценщиков.
После принятия решения об использовании имущества залогового фонда в качестве залога проводится его оценка в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, результаты которой вносятся в договор о залоге имущества.
Оценка имущества производится на основании договора, заключенного уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом Кировской области с независимым оценщиком.
Расходы на проведение указанной оценки осуществляются за счет средств заемщика.
2.Страхование имущества, заложенного по договору о залоге, от рисков утраты и повреждения осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге и действующим законодательством.
Статья 7.Порядок использования залогового фонда
1.Использование залогового фонда осуществляется в соответствии с принципами и критериями, установленными Правительством Кировской области.
2.Рассмотрение вопросов об использовании залогового фонда осуществляется комиссией по вопросам использования залогового фонда, положение о которой и ее состав утверждаются Правительством Кировской области.
3.Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении в залог имущества залогового фонда, основные требования к заявителям, перечень необходимых документов, критерии отбора заявителей и основания для принятия отрицательного заключения комиссии устанавливаются Правительством Кировской области.
4.Имущество залогового фонда не может быть предоставлено заявителю в следующих случаях:
1) несоответствие заявки установленным требованиям;
2) предоставление заявителем недостоверных или заведомо ложных сведений;
3) отсутствие необходимого имущества в залоговом фонде;
4) отрицательное заключение комиссии по вопросам использования залогового фонда.
5.Решение об использовании имущества, включенного в залоговый фонд, принимается Правительством Кировской области либо иным органом в соответствии с действующим законодательством.
6.Имуществом залогового фонда не может быть обеспечено исполнение обязательств лиц:
1) в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
2) в отношении которых арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве;
3) на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством;
4) имеющих задолженность по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
7.Использование имущества залогового фонда является платным.
Размер, порядок и условия внесения платы за использование имущества залогового фонда устанавливаются Правительством Кировской области.
Областные государственные предприятия освобождаются от платы за использование имущества залогового фонда.
8.Имущество залогового фонда, указанное в договоре о залоге, должно обеспечивать исполнение основного обязательства по договору кредита (займа или лизинга).
9.Имущество залогового фонда остается у залогодателя.
10.Исключение или замена имущества залогового фонда, включенного в состав имущества залога по договору о залоге, допускается только с согласия залогодержателя, права которого не прекращены.
11.Заемщик обязан ежеквартально представлять отчет о возврате кредитных ресурсов в уполномоченный орган исполнительной власти области, определенный Правительством Кировской области.
Статья 8.Учет залогового фонда
1.Учет залогового фонда осуществляется уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом Кировской области.
2.Уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным имуществом Кировской области в пределах своей компетенции:
1) ведет учет имущества залогового фонда в натуральных и стоимостных измерениях по видам имущества и имущественных прав, а также заложенного имущества залогового фонда;
2) ведет реестр заключенных договоров о залоге;
3) проверяет при залоге имущества залогового фонда фактическое наличие, размер, состояние и условия хранения предмета залога;
4) готовит отчет об использовании имущества залогового фонда в рамках отчета об исполнении Программы управления государственным имуществом Кировской области;
5) осуществляет прочие действия, определенные действующим законодательством.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
6 октября 2010 года
N 551-ЗО