Постановление от 30.08.2010 г № 1681

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании „Город Кирово-Чепецк“ Кировской области на 2011 — 2013 годы»

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 N 638 "О разработке, формировании и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", протоколом комиссии по инвестиционной политике при администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 27.08.2010 N 15 администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1.Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы". Прилагается.
2.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по городскому хозяйству Абилова А.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
В.Г.ЖИЛИН
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
1.Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном
образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
на 2011 - 2013 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	Постановление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 20.08.2010 N 1618 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Основной разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области
Цель Программы	Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование)
Задачи Программы	- Проведение строительства, комплексного ремонта, обеспечение нормативного содержания автомобильных дорог местного значения и дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД; - предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов, организация транспортного обслуживания населения узкоколейным железнодорожным транспортом

Важнейшие показатели эффективности Программы	- Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) из-за сопутствующих дорожных условий; - сокращение количества погибших в результате ДТП; - сокращение количества ДТП с пострадавшими
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах всего - 226377,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: бюджета муниципального образования - 158968,0 тыс. руб.; областного бюджета - 67409,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Сокращение количества ДТП из-за сопутствующих дорожных условий; - сокращение количества погибших в результате ДТП; - сокращение количества ДТП с пострадавшими

2.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Несмотря на имеющуюся в последние годы тенденцию к снижению количества ДТП на территории города Кирово-Чепецка, проблема аварийности на автотранспорте еще не утратила своей актуальности. За период с 2007 по 2009 год произошло 285 ДТП, в которых погибло 14 и ранено 373 человека.
В настоящее время в рамках муниципальной целевой программы "Развитие улично-дорожной сети города Кирово-Чепецка на 2008 - 2010 годы" проводится комплекс мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения. Показательным является тот факт, что за период действия программы произошло снижение основных показателей аварийности:

Показатель аварийности	2007 год	2008 год	2009 год
Всего ДТП с пострадавшими	107	95	83
Погибло	6	3	5
Ранено	128	127	118
ДТП с детьми	21	14	3
Погибло детей	1	0	0
Ранено детей	20	14	3
Количество очагов аварийности	37	42	34

Одним из важнейших факторов, влияющих на безопасность дорожного движения, является состояние проезжих частей автомобильных дорог. В настоящее время протяженность улично-дорожной сети на территории муниципального образования составляет более 130 км. Большая часть из них не соответствует требованиям государственных стандартов в части ровности покрытия, наличия ям и выбоин, освещенности и т.д. За последнее десятилетие в городе в эксплуатацию не введено ни одного километра новых автодорог. По причине постоянного недофинансирования степень износа отдельных участков имеющейся улично-дорожной сети составляет более 90%. Регулярно проводимый текущий ремонт наиболее загруженных магистралей не позволяет решить проблему в целом и приносит лишь временный эффект, при этом общее состояние автодорог неуклонно ухудшается.
Неуклонный рост автомобилизации населения города создает предпосылки для снижения безопасности дорожного движения. Вместе с ростом интенсивности движения транспортных средств растет также и количество пересечений конфликтных потоков (транспорт - транспорт, транспорт - пешеход). Увеличивается нагрузка на улично-дорожную сеть (УДС) города, некоторые участки УДС работают на пределе пропускной способности. Оборудование 14 из 18 светофорных объектов имеют запредельный износ, что приводит к уменьшению времени нахождения объектов в рабочем состоянии.
До настоящего времени в городе не проводилась системная работа по регулированию направления движения пешеходных потоков. ДТП с участием пешеходов в местах, не оборудованных для пересечения автодорог, является одним из самых распространенных транспортных происшествий. Часть пешеходных переходов не соответствует нормативным требованиям.
Проводимые в образовательных учреждениях мероприятия, направленные на повышение культуры поведения на дорогах, не имеют определенного источника финансирования, что не позволяет в полной мере мотивировать детей к процессу обучения правилам дорожного движения. В ограниченном объеме ведется разъяснительная работа с населением города.
До сих пор не решен вопрос по эвакуации и хранению транспортных средств, препятствующих проведению работ по очистке автомобильных дорог. В связи с этим меры воздействия в отношении лиц, нарушающих правила стоянки транспортных средств, фактически не осуществляются.
В целях обоснования регулирования дорожного движения требуется систематическое дополнение и обновление дислокации дорожных знаков.
Необходимо проводить работу по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок контрольно-надзорных органов в сфере безопасности дорожного движения и пассажирского транспорта: проводить своевременный ремонт дорожного полотна, оборудовать остановки общественного транспорта посадочными площадками и соответствующими указателями, ежегодного обновлять дорожную разметку и т.д.
Прогнозы сохранения высоких темпов автомобилизации и ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Необходимость принятия планировочных и конструктивных решений по разгрузке магистральной сети требуется в ближайшее время. В противном случае дорожно-транспортная ситуация в городе будет ухудшаться с каждым годом, что неминуемо приведет к замедлению темпов социально-экономического развития, потере инвестиционной привлекательности города и ухудшению условий проживания горожан.
Реализация Программы является важнейшим инструментом, позволяющим достичь намеченных изменений в сфере безопасности дорожного движения в рамках принятой "Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" на 2007 - 2011 годы".
3.Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности
Основной целью Программы является повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1.Проведение строительства, комплексного ремонта, обеспечение нормативного содержания автомобильных дорог местного значения и дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД.
2.Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
3.Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов, организация транспортного обслуживания населения узкоколейным железнодорожным транспортом.
Сроки реализации Программы:
реализация Программы рассчитана на период с 2011 по 2013 год.
Основные показатели эффективности реализации Программы:
- сокращение количества ДТП из-за сопутствующих дорожных условий;
- сокращение количества погибших в результате ДТП;
- сокращение количества ДТП с пострадавшими.
4.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с источниками и объемами финансирования прилагается.
5.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем средств на реализацию Программы складывается из затрат на ремонт автомобильных дорог, комплекса мероприятий по совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов, а также предупреждения опасного поведения участников дорожного движения.
Предполагаемый объем финансирования Программы в 2011 - 2013 годах:

	Всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Объем финансирования Программы, в том числе:	226 377,0	21 751,5	129 396,2	75 229,3
из средств бюджета муниципального образования	158 968,0	16 463,5	115 087,2	27 417,3
из средств областного бюджета	67 409,0	5 288,0	14 309,0	47 812,0

Мероприятия Программы распределяются по следующим направлениям:
1.Проведение строительства, комплексного ремонта, обеспечение нормативного содержания автомобильных дорог местного значения и дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД - 178807,5 тыс. руб., в том числе:
- проектирование и контроль качества ремонта, капитального ремонта, строительства автомобильных дорог, улиц и проездов - 1458,8 тыс. руб.;
- проектирование транспортной развязки в районе автовокзала - 500,0 тыс. руб.;
- обследование путепроводов и мостов - 310,0 тыс. руб.;
- диагностика автодороги от поста ГИБДД до поворота на МКР Каринторф - 65,0 тыс. руб.;
- определение интенсивности дорожного движения и состава транспортного потока - 100,0 тыс. руб.;
- разработка нормативов на содержание автомобильных дорог местного значения - 400,0 тыс. руб.;
- проектные работы по капитальному ремонту транзитного участка автодороги Киров - Кирово-Чепецк - Зуевка (от ул. 60 лет Октября до пр-та Мира) - 444,0 тыс. руб.;
- ремонт автодороги по пр-ту Мира - 6385,2 тыс. руб.;
- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения - 63300,3 тыс. руб.;
- ремонт транзитного участка автодороги Киров - Кирово-Чепецк - Зуевка, проходящего в границах муниципального образования "Город Кирово-Чепецк", - 22888,4 тыс. руб.;
- содержание (текущий, ямочный ремонт дорожного покрытия) транзитного участка автомобильной дороги Киров - Кирово-Чепецк - Зуевка, проходящего в границах муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" от поста ГИБДД до ул. Ленина, - 1584,0 тыс. руб.;
- ремонт автодороги от ВПЧ-1 до поста N 2 (16560 кв. м) - 11976,7 тыс. руб.;
- ремонт автодороги по ул. Производственная - 18854,6 тыс. руб.;
- ремонт автомобильных дорог по улицам в 2012 г.: ул. Энгельса (от пр-та Кирова до ул. Созонтова - 3973 кв. м); ул. Островского (от пр-та Мира до ул. Монтажная - 3845 кв. м); ул. Юбилейная (от ул. Победы до ул. Володарского - 7107 кв. м) - 16028,7 тыс. руб.;
- ремонт автомобильных дорог по улицам в 2013 г.: ул. Победы (от ул. Юбилейная до ул. 60 лет Октября - 585,7 м); пр. Дзержинского (от пр-та Мира до ул. Терещенко - 698,0 м); пр. Лермонтова (от ул. Луначарского до ул. Лермонтова - 302,0 м); ул. Первомайская (от ул. Терещенко до пр-та Мира - 354,8 м) - 13635,9 тыс. руб.;
- ремонт автодороги по ул. Маяковского - 1482,0 тыс. руб.;
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД - 19339,4 тыс. руб.
2.Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения - 120,0 тыс. руб., в том числе:
- награждение победителей и участников конкурсов, проводимых в образовательных учреждениях, - 120,0 тыс. руб.
3.Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов, организация транспортного обслуживания населения узкоколейным железнодорожным транспортом - 47504,0 тыс. руб., в том числе:
- оборудование транспортных узлов светофорными объектами, ремонт и модернизация светофорных объектов - 729,0 тыс. руб.;
- оборудование автодорог ограждениями - 537,0 тыс. руб.;
- оборудование пешеходных переходов и подходов к пешеходным переходам - 359,8 тыс. руб.;
- оборудование остановок общественного транспорта посадочными площадками и указателями - 463,0 тыс. руб.;
- доработка дислокации средств регулирования дорожного движения - 45,0 тыс. руб.;
- нанесение дорожной разметки - 743,0 тыс. руб.;
- приобретение комплекта сборно-разборных искусственных дорожных неровностей - 303,8 тыс. руб.;
- обеспечение транспортного сообщения микрорайонов города узкоколейным железнодорожным транспортом - 14745,0 тыс. руб.;
- ремонт самоходного парома - 573,0 тыс. руб.;
- разработка рабочей документации проекта наплавного моста через реку "Чепца" - 500,0 тыс. руб.;
- перенос остановки общественного транспорта на ул. Заводской - 80,0 тыс. руб.;
- ремонт остановочных павильонов - 143,2 тыс. руб.;
- строительство наплавного моста через реку Чепца - 28282,2 тыс. руб.
Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы - расчетный.
Для достижения основной цели Программы необходима реализация всех ее мероприятий. Объем финансирования Программы будет корректироваться при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год по результатам оценки эффективности реализации Программы.
6.Механизм реализации и управления Программой, взаимодействия муниципальных заказчиков
Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования.
Администрация муниципального образования координирует и направляет деятельность исполнителей Программы, отслеживает целевое и эффективное использование выделяемых для указанных целей средств бюджета муниципального образования. Исполнители Программы могут вносить предложения по совершенствованию реализации мероприятий Программы.
Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы.
Исполнители мероприятий Программы представляют в отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования отчеты о ходе реализации Программы ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом), а также по итогам года (в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным) информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой, для ее оценки и обобщения.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы показателям социально-экономической эффективности, предусмотренным Программой, администрация муниципального образования в установленном порядке вносит предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации Программы.
Негативными внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию Программы, являются прекращение финансирования Программы, изменение законодательства, форс-мажорные обстоятельства.
При изменении действующего законодательства, на основании которого разработана Программа, а также по инициативе администрации муниципального образования вносятся соответствующие изменения в Программу.
Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов могут быть:
1.Привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования.
2.Принятие соответствующих нормативно-правовых актов муниципального образования при изменении законодательства и т.д.
7.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Ожидаемые социально-экономические результаты:
- сокращение количества ДТП из-за сопутствующих дорожных условий;
- сокращение количества погибших в результате ДТП;
- сокращение количества ДТП с пострадавшими.
Показатели эффективности выполнения Программы по годам:

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Показатель по годам
			2009 (базовый)	2011 (план)	2012 (план)	2013 (план)
1.	Сокращение количества ДТП из-за сопутствующих дорожных условий	количество случаев	31	30	29	28
2.	Сокращение количества погибших в результате ДТП	чел.	5	4	3	3
3.	Сокращение количества ДТП с пострадавшими	количество случаев	83	80	78	75

Источник получения информации по показателям эффективности - ОГИБДД ОВД по Кирово-Чепецкому району (по согласованию).
Оценка результативности действий Программы будет проводиться по результатам отчетного года.

Приложения

2010-08-30 Приложение к Постановлению от 30 августа 2010 года № 1681 Перечень

Перечень мероприятий программы "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город кирово-чепецк" кировской области на 2011 - 2013 годы"