Постановление от 30.08.2010 г № 1680
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие культуры в муниципальном образовании „Город Кирово-Чепецк“ Кировской области на 2011 — 2013 годы»
КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
В соответствии с постановлениями администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 N 638 "О разработке, формировании и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", от 23.07.2010 N 1449 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:
1.Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы". Прилагается.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования Шинкарева М.А.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
Глава администрации
муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
В.Г.ЖИЛИН
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД КИРОВО-ЧЕПЕЦК" КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
| Основание принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего правового акта) | Постановление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 23.07.2010 N 1449 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие культуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы" |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - администрация муниципального образования) |
| Основной разработчик Программы | Администрация муниципального образования |
| Цель Программы | Обеспечение устойчивого развития сферы культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование), способствующего гармоничному развитию личности, реализации ее духовного потенциала, всестороннему удовлетворению культурных потребностей и повышению качества жизни жителей муниципального образования |
| Задачи Программы | - Формирование единого культурного пространства в муниципальном образовании; - сохранение историко-культурного наследия; - формирование у жителей муниципального образования патриотизма, духовно-нравственных ценностей; - формирование системы информационных ресурсов учреждений культуры в муниципальном образовании; - оказание меры социальной поддержки лицам, удостоенным званий "Заслуженный работник культуры РСФСР", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации" |
| Важнейшие показатели эффективности Программы | - Увеличение доли общегородских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, находящимися на территории муниципального образования; - увеличение числа участвующих в творческих коллективах; - увеличение количества экземпляров издательской деятельности; - увеличение количества жителей муниципального образования, участвующих в городских массовых мероприятиях; - увеличение количества информации, посвященной вопросам культуры, размещенной в средствах массовой информации (далее - СМИ) |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2013 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составит 8006,1 тыс. руб. |
| Источник финансирования - бюджет муниципального образования | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Увеличение доли общегородских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, находящимися на территории муниципального образования; - увеличение числа участвующих в творческих коллективах; - увеличение количества экземпляров издательской деятельности; - увеличение количества жителей муниципального образования, участвующих в городских массовых мероприятиях; - увеличение информации, посвященной вопросам культуры, размещенной в СМИ |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Общие принципы культурной политики России, Кировской области и муниципального образования на современном этапе определены законодательством Российской Федерации о культуре, раскрыты в Законе Кировской области "О культуре", в Стратегии развития Кировской области до 2020 года, в областной целевой программе "Развитие культуры Кировской области" на 2010 - 2013 годы, в "Программе социально-экономического развития муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" на 2007 - 2011 годы".
Основным приоритетом социально-экономического развития муниципального образования в сфере культуры является обеспечение доступности качественных культурных услуг при условии эффективного использования ресурсов.
Сфера культуры как часть социальной инфраструктуры определяет качество жизни населения, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, формирует культурный имидж города.
Развитие культуры в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с федеральной, региональной и муниципальной политикой в сфере культуры, запросами личности, социальных институтов, общества в целом.
Основным исполнителем культурных услуг в муниципальном образовании является муниципальная сеть учреждений культуры: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городская централизованная библиотечная система", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кирово-Чепецкий Центр культуры и досуга", включающий в себя культурно-развлекательный центр "Современник" и отдел досуга в микрорайоне Каринторф, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музейно-выставочный центр". Работу по культурному обслуживанию населения ведут клубы по месту жительства, центр детского творчества "Радуга", литературный клуб "Поиск", недавно возрожденный фотоклуб "Двуречье", творческое объединение "Анастасия", четыре школы дополнительного образования, а также ведомственные учреждения: некоммерческое партнерство "Культурно-развлекательный центр "Дружба", районный центр культуры "Янтарь", художественный салон "Этюд".
Следует отметить, что, несмотря на позитивные сдвиги, в сфере культуры существует ряд проблем. Как и в целом по России, она испытала на себе трудности девяностых годов: разрыв единого культурного пространства, недофинансирование, ухудшение материально-технической базы учреждений и многое другое.
Недостаточное финансирование сферы культуры привело к отсутствию механизма управления единой культурной средой в муниципальном образовании, разобщенности в деятельности муниципальных и немуниципальных учреждений и организаций культуры, уменьшению количества творческих коллективов, ухудшению состояния историко-культурного наследия, ослаблению патриотического воспитания и духовно-нравственных ценностей у жителей муниципального образования, недостаточному количеству информации, размещаемой в СМИ, о деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании.
Среди учреждений и организаций культуры, находящихся на территории муниципального образования, отсутствует соглашение о совместной деятельности, нет единого подхода к реализации культурной политики, что отрицательно сказывается на качестве, эффективности и результативности предоставления культурных услуг жителям муниципального образования. Отсутствие инновационных форм деятельности, недостаточность разнообразия платных и бесплатных услуг, форм досуга отрицательно сказываются на развитии творческих способностей горожан, приобщении их к культурному наследию, обеспечении доступа к информационным ресурсам. Отсутствие реестра объектов культурного наследия, недостаточная организация издательской деятельности по историко-краеведческому направлению приводят к разрушению культурных традиций, ослаблению патриотизма и духовно-нравственных ценностей у жителей города.
Обозначенные выше проблемы определяют необходимость их обязательного решения в целях дальнейшего развития культуры в муниципальном образовании.
В основу разработки данной Программы заложены основные направления, утвержденные в концепции "Развитие культуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 23.07.2010 N 1449.
2.Основные цели и задачи Программы с указанием сроков ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение поставленных целей и решение задач Программы
Целью Программы является обеспечение устойчивого развития сферы культуры в муниципальном образовании, способствующего гармоничному развитию личности, реализации ее духовного потенциала, всестороннему удовлетворению культурных потребностей и повышению качества жизни жителей муниципального образования.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- формирование единого культурного пространства в муниципальном образовании;
- сохранение историко-культурного наследия;
- формирование у жителей муниципального образования патриотизма, духовно-нравственных ценностей;
- формирование системы информационных ресурсов учреждений культуры в муниципальном образовании;
- оказание меры социальной поддержки лицам, удостоенным званий "Заслуженный работник культуры РСФСР", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации".
Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2013 годы.
Показателями эффективности Программы являются:
- увеличение доли общегородских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, находящимися на территории муниципального образования;
- увеличение числа участвующих в творческих коллективах;
- увеличение количества жителей муниципального образования, участвующих в городских массовых мероприятиях;
- увеличение количества экземпляров издательской деятельности;
- увеличение количества информации по вопросам культуры, размещенной в СМИ.
3.Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий с источниками и объемами финансирования представлен в приложении к Программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы составит 8006,1 тыс. руб. Источник финансирования Программы - бюджет муниципального образования. Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы - расчетный.
Расчет затрат, связанных с реализацией Программы, в разрезе программных мероприятий:
1.Заключение соглашения о совместной деятельности муниципальных и немуниципальных учреждений и организаций культуры - не требует финансирования.
2.Проведение общегородских мероприятий, праздников, фестивалей, ярмарок, народных гуляний (новогодние мероприятия, 9 Мая, День города, ярмарка "Мастеровые Двуречья", Любовиковские чтения, фестивали народного творчества и т.д.) - 4321,3 тыс. рублей (2011 год - 942,0 тыс. руб., 2012 год - 1973,9 тыс. руб., 2013 год - 1405,4 тыс. руб.).
3.Проведение грантового конкурса инновационных проектов в сфере культуры - 146,5 тыс. рублей (2011 год - 50,0 тыс. руб., 2012 год - 50,0 тыс. руб., 2013 год - 46,5 тыс. руб.).
4.Организация работ по проведению проектирования, ремонта и реставрации памятников истории и культуры - 165,0 тыс. рублей (2011 год - 100,0 тыс. руб., 2012 год - 65 тыс. руб.).
5.Проведение мониторинга состояния объектов культурного наследия - не требует финансирования.
6.Издание каталогов, сборников, альманахов, наглядных пособий историко-краеведческой и культурной тематики - 90,0 тыс. рублей (2011 год - 30,0 тыс. руб., 2012 год - 30,0 тыс. руб., 2013 год - 30,0 тыс. руб.).
7.Организация работ по изготовлению и установке двух информационных щитов - 30,0 тыс. рублей (2011 год).
8.Организация деятельности по размещению информации в СМИ о деятельности в сфере культуры возможна без финансирования.
9.Оказание меры социальной поддержки лицам, удостоенным званий "Заслуженный работник культуры РСФСР", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации", - 131,1 тыс. рублей (2012 год - 69,0 тыс. руб., 2013 год - 62,1 тыс. руб.).
10.Изготовление виртуального тура "Город Кирово-Чепецк" со звуковым сопровождением для размещения в сети Интернет (2012 год - 230,1 тыс. руб.).
11.Проектирование системы озвучивания городских мероприятий на улицах города (2013 год - 90,0 тыс. руб.).
12.Создание системы озвучивания городских мероприятий на улицах города Кирово-Чепецка (2013 год - 2652,1 тыс. руб.).
13.Изготовление макета книги, посвященной Почетному гражданину города Кирово-Чепецка (2013 год - 120 тыс. руб.).
14.Приобретение книги, посвященной Почетному гражданину города Кирово-Чепецка (2013 год - 30,0 тыс. руб.).
5.Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация муниципального образования.
Разработчиком Программы является администрация муниципального образования.
Заказчик Программы осуществляет:
- общее управление Программой;
- организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;
- проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.
Исполнителями перечня мероприятий Программы являются:
- администрация муниципального образования;
- муниципальное автономное учреждение "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области;
- муниципальное автономное учреждение культуры "Музейно-выставочный центр";
- муниципальное автономное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Кирово-Чепецка Кировской области;
- муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и досуга" города Кирово-Чепецка Кировской области.
Финансирование программных мероприятий, исполнителем по которым является муниципальное автономное учреждение "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области, осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий муниципальному автономному учреждению "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области, утвержденным постановлением администрации муниципального образования от 27.12.2011 N 3013 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий муниципальному автономному учреждению "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области".
Реализация программных мероприятий муниципальным автономным учреждением "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области осуществляется в рамках субсидии на иные цели муниципальному автономному учреждению "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области.
Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования.
Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы при администрации муниципального образования.
Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Кирово-Чепецка ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом) представляет в отдел социально-экономического развития администрации города Кирово-Чепецка отчет о ходе реализации Программы, а по итогам года (в срок до 1 февраля) информацию о показателях эффективности, предусмотренных Программой, для ее оценки.
Ответственным за предоставление информации о ходе реализации Программы в отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования (ежеквартально и за отчетный год) является начальник управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации муниципального образования.
Механизм прекращения или изменения Программы возможен при воздействии внешних факторов, негативно влияющих на реализацию Программы, таких, как:
- недостаточное финансирование Программы;
- изменение законодательства;
- форс-мажорные обстоятельства.
Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов могут быть:
- привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;
- принятие соответствующих муниципальных правовых актов при изменении законодательства.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы призвана обеспечить:
- формирование единого культурного пространства в муниципальном образовании;
- сохранение историко-культурного наследия;
- формирование у жителей муниципального образования патриотизма, духовно-нравственных ценностей;
- формирование системы информационных ресурсов учреждений культуры в муниципальном образовании.
Исходя из целей и задач Программы оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться по следующим показателям:
| N п/п | Наименование показателя эффективности | Единица измерения | Оценка значения показателя 2010 г. | Изменение значений показателей по годам | Источник получения информации | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||||
| 1. | Увеличение доли общегородских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, находящимися на территории муниципального образования | % | 20 мероприятий | 10 | 10 | 10 | из отчетов исполнителей |
| 2. | Увеличение числа участвующих в творческих коллективах | чел. | 580 | 600 | 650 | 700 | из отчетов исполнителей |
| 3. | Увеличение количества жителей муниципального образования, участвующих в городских массовых мероприятиях | тыс. чел. | 29 | 30 | 33 | 35 | из отчетов исполнителей |
| 4. | Увеличение количества экземпляров издательской деятельности | единиц | - | 1 | 2 | 2 | из отчетов исполнителей |
| 5. | Увеличение количества информации, размещенной в СМИ | единиц | 24 | 30 | 30 | 30 | из отчетов исполнителей |
Приложения
2010-08-30 Приложение к Постановлению от 30 августа 2010 года № 1680 Программа
2010-08-30 Приложение к Постановлению от 30 августа 2010 года № 1680 Постановление