Решение от 28.07.2010 г № 95
Об утверждении Порядка сбора, транспортировки, утилизации, захоронения твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области
В соответствии со статьями 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 06.06.2008 N 131-ЗО "Об отходах производства и потребления в Кировской области", Уставом городского округа города Котельнича Кировской области, Правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденными решением Котельничской городской Думы от 24.12.2008 N 153, городская Дума решила:
1.Утвердить Порядок сбора, транспортировки, утилизации, захоронения твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области.
2.Контроль за выполнением данного решения возложить на первого заместителя главы администрации города Шабалина С.А.
3.Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области.
Глава
города Котельнича,
председатель
Котельничской городской Думы
Кировской области
А.В.ЖДАНОВ
ПОРЯДОК
СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВКИ, УТИЛИЗАЦИИ, ЗАХОРОНЕНИЯ
ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД КОТЕЛЬНИЧ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок в соответствии со статьями 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 06.06.2008 N 131-ЗО "Об отходах производства и потребления в Кировской области", Уставом городского округа города Котельнича Кировской области, Правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденными решением Котельничской городской Думы от 24.12.2008 N 153, определяет порядок сбора, транспортировки, утилизации, захоронения твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области (далее - город).
2.Сбор и вывоз отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения, а также отходов 4 и 5 классов опасности для окружающей среды, образующихся в процессе хозяйственной деятельности предприятий и организаций, от мест их образования до мест временного хранения на территории города осуществляется населением и хозяйственными объектами.
2.1.Ответственность за организацию и функционирование системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов (далее - ТБО) возлагается на администрацию города.
2.2.Организация санитарной очистки территории города, сбор и вывоз ТБО от юридических и физических лиц осуществляется в соответствии со схемами санитарной очистки города, разрабатываемыми и утверждаемыми администрацией города.
2.3.Сбор бытовых отходов от населения осуществляется по планово-регулярной системе путем накопления и временного хранения бытовых отходов в контейнерах или путем непосредственного сбора ТБО в мусороуборочную технику.
2.4.Места временного накопления отходов (контейнеры под ТБО) располагаются на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения.
Запрещается сбрасывать бытовые отходы вне установленных для этих целей мест, сжигать бытовые и растительные отходы на улицах города, в контейнерах, а также во дворах домовладений.
2.5.Сбор отходов от мест их образования до мест временного хранения на территории города осуществляется населением, домовладельцами, хозяйствующими субъектами, товариществами собственников жилья.
2.6.Содержание мест временного хранения отходов и прилегающих к ним территорий на расстоянии 10 метров возлагается на специализированную организацию, занимающуюся сбором и вывозом ТБО.
3.Транспортирование отходов от мест временного хранения до объектов захоронения или утилизации (свалки ТБО).
3.1.Движение мусороуборочной техники, осуществляющей непосредственный сбор бытовых отходов от населения, осуществляется в строгом соответствии с графиками, утвержденными договорами специализированной организацией, занимающейся сбором и вывозом ТБО, с управляющими организациями, собственниками помещений, товариществами собственников жилья, домовладельцами, содержащими сведения о периодичности, времени движения и пунктах остановок мусороуборочной техники.
3.2.Переполнение контейнеров мусором не допускается. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, производят работники организации, осуществляющей вывоз ТБО.
3.3.Транспортирование отходов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, от мест временного хранения до объектов их захоронения или утилизации осуществляет специализированная организация, имеющая необходимую разрешительную документацию на этот вид деятельности.
3.4.Крупногабаритные бытовые отходы, строительный мусор и отходы, образующиеся в результате строительства, переустройства и перепланировки зданий, вывозятся собственниками и владельцами жилых помещений самостоятельно по талонам на объект размещения отходов, свалку либо в соответствии с договорами специализированными организациями.
4.Прием, захоронение или утилизацию ТБО от населения, организаций и предприятий и промышленных отходов 4 и 5 классов опасности для окружающей среды в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем осуществляет специализированная организация, имеющая лицензию, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Специализированная организация, осуществляющая захоронение или утилизацию отходов, обеспечивает:
5.1.Осуществление деятельности по захоронению отходов при наличии лицензии и лимитов на размещение отходов на свалке в соответствии с технологическим регламентом.
5.2.Содержание свалки отходов в соответствии с СП 21.1038-01.
5.3.Прием отходов от клиентов в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем, при наличии договора с клиентом на оказание услуг по захоронению отходов, а также представлении клиентом паспортов и лимитов на размещение передаваемых на захоронение опасных отходов.
5.4.Ведение учета принятых отходов по видам отходов, их классам опасности и массе.
5.5.Ведение производственного контроля негативного воздействия свалки на окружающую среду в соответствии с утвержденными графиками (контроль состояния почвы, атмосферного воздуха, подземных вод из наблюдательных и контрольных скважин).
5.6.Представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке отчетности и расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.
5.7.Внесение в установленном законодательством Российской Федерации порядке платежей за негативное воздействие на окружающую среду от собственной деятельности и от размещенных на свалке отходов в бюджеты всех уровней.
5.8.Представление в администрацию города расчета стоимости услуг по захоронению отходов.
5.9.Включение в тариф на захоронение или утилизацию отходов платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в части размещения отходов с учетом классов их опасности, а также льгот, предоставляемых населению и организациям социально-бюджетной сферы.
5.10.Предоставление по письменному запросу администрации города информации о клиентах, поставляющих ТБО и промышленные отходы, а также об объемах принятия, утилизации и захоронения отходов.
6.В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" при наличии разрешительных документов (лицензии, лимитов на размещение отходов) и осуществлении производственного контроля, подтверждающего отсутствие превышения установленных нормативов антропогенного воздействия свалки на окружающую среду, специализированная организация, осуществляющая захоронение или утилизацию отходов, может проводить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду от размещенных в отчетном периоде отходов с учетом понижающего коэффициента 0,3.
7.Хозяйствующие субъекты, находящиеся на территории города (юридические лица и индивидуальные предприниматели), в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обязаны:
7.1.Провести инвентаризацию отходов, установить количество образующихся отходов, их компонентный состав, класс опасности, разработать паспорта опасных отходов, проекты нормативов образования и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), получить (при необходимости) лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
7.2.Осуществлять сбор и временное хранение отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности, в специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых в обязательном порядке согласовывается с администрацией города.
Складирование отходов вне специально отведенных мест запрещается.
7.3.Вести учет образовавшихся, собранных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов.
7.4.Внедрять малоотходные технологии, систему раздельного сбора отходов потребления, в том числе сбора вторичных ресурсов.
7.5.Заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей вывоз, захоронение или утилизацию отходов, на оказание этих услуг или условия транспортирования отходов своим оборудованным транспортом.
7.6.Своевременно оплачивать услуги по вывозу и захоронению или утилизации отходов. В расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду по отходам, переданным на захоронение на свалку ТБО специализированной организации, осуществляющей захоронение или утилизацию отходов, использовать при наличии подтверждающих документов коэффициент 0. Плату за временное хранение отходов вносить в установленном порядке.
8.Граждане обязаны:
8.1.Соблюдать настоящие правила обращения с отходами.
8.2.Бытовые отходы складывать только в мусоросборники (контейнеры), установленные на специализированных площадках, или пользоваться услугами специализированных автомашин, производящих планово-регулярный вывоз отходов.
8.3.Соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические, противоэпидемиологические и противопожарные нормы и правила, которыми запрещается:
сбрасывать твердые и жидкие бытовые отходы вне установленных для этих целей мест, а также в водные объекты;
сжигать бытовые и растительные отходы на территории города, в контейнерах, во дворах домовладений.
8.4.Оплачивать в установленном порядке расходы по обращению с отходами. В случаях проживания в индивидуальных домах и при отсутствии в коммунальных счетах платежей за содержание мест временного хранения и вывоз бытовых отходов заключать договоры со специализированными организациями на вывоз отходов и их размещение на конечном объекте размещения (свалке ТБО).
8.5.Самостоятельно или силами специализированной организации на основании отдельной заявки вывозить строительный мусор и отходы, образующиеся в результате строительства, перепланировки и переустройства жилых зданий и помещений, на свалку ТБО.
9.Порядок сбора отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (ДНТ), гаражно-строительных кооперативах (ГСК).
9.1.Для сбора отходов, образующихся в ДНТ и ГСК, оборудуются контейнерные площадки.
9.2.Порядок сбора, транспортирования и утилизации отходов ДНТ и ГСК аналогичен порядку, установленному для ТБО (пункты 2.5, 2.6, 3.1 - 3.3, 4 настоящего Порядка).
10.Размещение (хранение и захоронение) отходов в не установленных для этого местах, равно как отсутствие документов на передачу права собственности на отходы при отсутствии отходов на территории собственника квалифицируется как организация несанкционированной свалки.
11.Ответственность за нарушение требований настоящего Порядка влечет за собой привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кировской области.