Постановление от 18.05.2010 г № 274

О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области от чрезвычайных ситуаций


В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794, пунктом 30 части 6 статьи 33 Устава городского округа города Котельнича Кировской области, в целях обеспечения готовности в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области (далее - город) к действиям органов управления, сил и средств городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено территориальной подсистемы РСЧС) администрация города Котельнича постановляет:
1.Утвердить Положение о городском звене территориальной подсистемы РСЧС. Прилагается.
2.Утвердить состав и структуру сил постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы РСЧС. Прилагаются.
3.Консультанту главы администрации города Зубареву П.И. обеспечить информирование руководителей предприятий, учреждений и организаций города, населения о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. через средства массовой информации.
4.Признать утратившим силу распоряжение главы администрации города Котельнича от 16.07.2004 N 836 "О создании городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
5.Опубликовать постановление в Сборнике основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа города Котельнича Кировской области.
6.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Котельнича
Кировской области
С.Д.БОЛЬШАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
1.Положение о городском звене территориальной подсистемы РСЧС определяет порядок организации и функционирования в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области (далее - город) городского звена территориальной подсистемы РСЧС.
2.Городское звено территориальной подсистемы РСЧС объединяет органы управления, силы и средства администрации городского округа города Котельнича Кировской области (далее - администрация города) и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение о РСЧС, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794).
3.Городское звено территориальной подсистемы РСЧС создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах города и состоит из органов управления, сил и средств на местном и объектовом уровнях.
4.Основными задачами городского звена территориальной подсистемы РСЧС являются:
4.1.Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.2.Реализация целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, в том числе объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях.
4.3.Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.4.Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.5.Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
4.6.Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций.
4.7.Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.8.Осуществление контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.9.Ликвидация чрезвычайных ситуаций.
4.10.Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
4.11.Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
5.Организация и порядок деятельности городского звена территориальной подсистемы РСЧС определяются настоящим Положением.
6.Городское звено территориальной подсистемы РСЧС действует на местном (город) и объектовом уровнях (предприятия, учреждения, организации).
7.Городское звено территориальной подсистемы РСЧС состоит из координационного органа, постоянно действующего органа управления, органов повседневного управления, сил и средств, резервов финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
8.Координационным органом городского звена территориальной подсистемы РСЧС является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города (далее - КЧС и ОПБ).
9.Постоянно действующим органом управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС является администрация города.
10.Органами повседневного управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС являются:
10.1.Единая дежурно-диспетчерская служба города.
10.2.Дежурно-диспетчерские службы организаций, учреждений и предприятий города.
11.В состав сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяет администрация города.
12.Координацию деятельности аварийно-спасательных формирований на территории города осуществляет администрация города.
13.Привлечение аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными формированиями объектах и территориях;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
по решению администрации города, руководителей организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных формирований.
Аварийно-спасательные формирования общественных объединений могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством КЧС и ОПБ.
14.Подготовка работников администрации города и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет администрация города.
15.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
городские резервы финансовых и материальных ресурсов - за счет средств бюджета города;
объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов - за счет средств организаций.
16.Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Кировской области, нормативными правовыми актами администрации города и организациями.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
17.Управление городским звеном территориальной подсистемы РСЧС осуществляется с использованием системы оповещения и связи, обеспечивающей доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС и населения.
18.Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях города Котельнича устанавливается единый номер службы спасения - 01, а также городские номера: днем - 4-32-48, ночью - 4-33-13.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Кировской области.
Сроки и формы представления донесений устанавливаются администрацией города.
19.Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках городского звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города и планов действий организаций.
Организационно-методическое руководство планированием действий органов управления сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляет администрация города.
20.При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах или территории города органы управления и силы городского звена территориальной подсистемы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решением главы администрации города, руководителей организаций города, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
21.В решении о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации и организации работ по ее ликвидации;
должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, и руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
22.Консультант главы администрации города, курирующий вопросы гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует оповещение населения о порядке действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах города Котельнича.
Глава администрации города, руководители организаций города организуют информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
23.При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, глава администрации города и руководители организаций города отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС.
24.Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами городского звена территориальной подсистемы РСЧС в режиме повседневной деятельности, в режиме повышенной готовности, в режиме чрезвычайной ситуации, определены Положением о РСЧС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794.
25.При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы городского звена территориальной подсистемы РСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.
26.Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
в границах (на территории) организации - силами и средствами организации с привлечением при необходимости территориальных сил городского звена;
в границах (на территории) города - силами и средствами органов местного самоуправления города.
27.Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководители аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных администрацией города, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с администрацией города и руководителями организаций, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее ликвидации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
28.В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
проведение эвакуационных мероприятий;
остановка деятельности организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;
использование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
принятие других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации.
29.Финансовое обеспечение деятельности городского звена территориальной подсистемы РСЧС осуществляется за счет средств бюджета города и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
СОСТАВ И СТРУКТУРА
СИЛ ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ ГОРОДСКОГО ЗВЕНА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
N п/п Полное наименование формирования (бригады), адрес, телефон Формирователь Ведомственная принадлежность Время готовности Состав Виды ЧС, на которые привлекаются
Численность Техника
Количество формирований (бригад) Общая численность/в дежурной смене Автом./инжен. Специальная Оборудование
I. Учреждения сети лабораторного наблюдения и контроля
1. Группа санитарно-эпидемиологической разведки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе, ул. Луначарского, 46, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-02-38 Управление Роспотребнадзора по Кировской области Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека 1 час 1 4/4 1 - Согласно табелю оснащенности Санитарно-эпидемиологическая обстановка
2. Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области" в Котельничском районе, ул. Луначарского, 46, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-13-30 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области" Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека 1 час 1 5/5 1 - Согласно табелю оснащенности Санитарно-эпидемиологическая обстановка
3. КОГУ "Котельничская районная станция по борьбе с болезнями животных", дер. Пузыренки, Котельничский район, 612600, тел.: 4-21-65 Управление ветеринарии Кировской области Министерство сельского хозяйства 1 час 1 13/13 1 1 Согласно табелю оснащенности Осложнение ветеринарной обстановки
Всего x x x 3 22/22 3 1 x x
II. Силы и средства постоянной готовности городского звена РСЧС
1. Бригады скорой помощи станции скорой медицинской помощи КОГБУЗ "Котельничская ЦРБ", ул. Советская, 41, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-12-03, диспетчер: 03 КОГБУЗ "Котельничская ЦРБ" Государственная 20 мин. 1 39/9 - 6 Согласно табелю оснащенности Медицинская помощь при всех видах ЧС
2. Пожарная часть N 40 ФГКУ "6 отряд Федеральной противопожарной службы по Кировской области", ул. Победы, 67а, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-16-62, диспетчер: 01 ГУ МЧС России по Кировской области МЧС России 10 мин. 3 78/17 - 4 Согласно табелю оснащенности. 3 пожарное депо с инфраструктурой и пожарным техническим вооружением Пожары и все виды ЧС
3. Команда охраны общественного порядка МО МВД России "Котельничский", ул. Прудная, 55, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-25-53, дежурный: 02 УМВД по Кировской области МВД РФ 10 мин. 1 187/25 - 5 Согласно табелю оснащенности Охрана общественного порядка при всех видах ЧС
4. Центральная аварийно-диспетчерская служба филиала ОАО "Газпром газораспределение Киров" в г. Котельниче, ул. Зевахина, 22, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-09-72, диспетчер: 04 ОАО "Газпром газораспределение Киров" Газпром регионгаз 10 мин. 1 15/4 - 3 Согласно табелю оснащенности Все виды ЧС, связанные с газопроводами
5. Аварийно-диспетчерская служба ООО "Жилкомсервис", ул. Шевченко, 2, г. Котельнич, 612600, диспетчер: 4-21-62 ООО "Жилкомсервис" Частная 30 мин. 1 5/5 1 1 Согласно табелю оснащенности Аварийные работы при ЧС на ЖКХ
Всего x x x 7 324/60 1 19 x x
III. Нештатные аварийно-спасательные формирования организаций
1. Сводная группа обеспечения питания МП фирма "Питание", ул. Кирова, 22, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-19-97 МП фирма "Питание" Муниципальная 1 час 1 12/12 1 - Согласно табелю оснащенности Организация питания при всех видах ЧС
2. Сводная группа МП "Горводоканал", ул. Советская, 91, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-24-80, 4-25-75 МП "Горводоканал" Муниципальная 2 часа 1 6/6 - 4 АВМ - 1 шт., АНМ - 1 шт., экскаватор - 1 шт., экскаватор ЕК - 1 шт. Аварии на водопроводных и канализационных сетях
3. Мобильный медицинский отряд КОГБУЗ "Котельничская ЦРБ", ул. Советская, 41, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-18-48, диспетчер: 03 КОГБУЗ "Котельничская ЦРБ" Государственная 1 час 1 24/24 - 6 Согласно табелю оснащенности Медицинская помощь при всех видах ЧС
4. Сводная группа обеспечения транспортом ИП Зайцев В.Ю., ул. Тургенева, 32, г. Котельнич, 612600, тел.: 8-912-373-11-04 ИП Зайцев В.Ю. Частная 2 часа 1 21/18 - 11 Согласно табелю оснащенности Обеспечение транспортом при всех видах ЧС
5. Группа связи Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникации г. Котельнич Кировского филиала ОАО "Ростелеком", ул. Луначарского, 93, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-13-94 Кировский филиал ОАО "Ростелеком" ОАО "Ростелеком" 1 час 1 4/1 1 - Согласно табелю оснащенности Обеспечение связи при всех видах ЧС
6. Сводная группа механизации работ КОГП "Вятские автомобильные дороги", Котельничское дорожное управление N 2, ул. Победы, 75, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-10-54, диспетчер: 4-00-07 КОГП "Вятские автомобильные дороги" Государственная 1 час 1 32/16 8 3 Согласно табелю оснащенности Расчистка, ремонт и восстановление дорог и мостов
7. Сводная группа Котельничского МПЭС ОАО "Коммунэнерго", ул. Советская, 2, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-15-91, диспетчер: 4-16-81 Котельничское МПЭС ОАО "Коммунэнерго" ОАО "Коммунэнерго" 1 час 1 12/12 - 6 Согласно табелю оснащенности Ремонтно-восстановительные работы при ЧС на объектах энергоснабжения
8. Сводная группа Котельничского ПК и ТС ОАО "Коммунэнерго", ул. Шмидта, 22, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-01-94, диспетчер: 4-04-94 Котельничское ПК и ТС ОАО "Коммунэнерго" ОАО "Коммунэнерго" 1 час 1 10/10 4 - Согласно табелю оснащенности Ремонтно-восстановительные работы при ЧС на объектах теплоснабжения
9. Сводная группа производственного отделения Западные электросети филиала "Кировэнерго" МРСК ОАО Центра и Приволжья, ул. Победы, 108, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-19-41, диспетчер: 4-13-31 Филиал "Кировэнерго" МРСК ОАО Центра и Приволжья МРСК ОАО Центра и Приволжья 1 час 1 10/10 2 2 Согласно табелю оснащенности Ремонтно-восстановительные работы при ЧС на объектах энергоснабжения
10. Сводная группа ФГКУ комбинат "Зенит" Росрезерва, ул. Чапаева, 2, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-07-88, коммутатор: 4-18-36 ФГКУ комбинат "Зенит" Росрезерва Росрезерв 1 час 2 27/12 5 5 Согласно табелю оснащенности Все виды ЧС на территории ФГКУ комбинат "Зенит"
11. Сводная группа Котельничской дистанции пути Кировского отделения Горьковской железной дороги филиала ОАО "РЖД" (ПЧ-9), ул. Труда, 36а, г. Котельнич, 612600, тел.: 9-22-00 Кировское отделение ГЖД ОАО "РЖД" ОАО РЖД 1 час 1 50/50 2 5 Согласно табелю оснащенности Ремонтно-восстановительные работы при ЧС на железнодорожном транспорте
12. Управляющая компания ООО "Базис", ул. Шевченко, 2, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-71-81 ООО Управляющая компания "Базис" Частная 1 час 1 1/1 - - Согласно табелю оснащенности Ремонтно-восстановительные работы при ЧС на ЖКХ
13. Лесной отдел департамента лесного хозяйства Кировской области, ул. Октябрьская, 119, г. Котельнич, 612600, тел.: 4-80-50 Департамент лесного хозяйства Кировской области Государственная 1 час 1 36/4 1 43 Согласно табелю оснащенности Тушение лесных и торфяных пожаров
Всего x x x 14 245/176 24 85 x x
Итого x x x 24 591/258 28 105 x x

Приложения

2010-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2010 года № 274 Положение

2010-05-18 Приложение к Постановлению от 18 мая 2010 года № 274 Положение