Распоряжение от 11.05.2010 г № 147
О повышении эффективности государственного финансового контроля за использованием средств областного бюджета в 2010 году
Рассмотрев итоги выполнения распоряжения Правительства области от 27.03.2009 N 52 "О мерах по совершенствованию государственного финансового контроля за использованием средств областного бюджета в 2009 году", Правительство области отмечает, что принятые органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления меры в целом обеспечили сокращение нецелевого использования бюджетных средств и иных нарушений бюджетного законодательства.
В то же время в результате проведенных плановых и внеплановых контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля отмечено несоблюдение размера авансовых платежей на выполнение подрядных работ, установленного статьей 81 Закона Кировской области от 03.12.2008 N 321-ЗО "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 21.12.2009 N 476-ЗО), превышение установленного Правительством области лимита фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников органов исполнительной власти области и областных бюджетных учреждений, а также нарушение порядка ведения ими бюджетного учета. Несоблюдение порядка ведения бюджетного учета привело к неправильному формированию бюджетной отчетности.
В Кировском областном государственном учреждении "Управление капитального строительства" установлены превышения предельных размеров авансовых платежей, перечисляемых в счет выполнения подрядных работ. В государственной жилищной инспекции Кировской области установлено неправомерное начисление премий за выполнение особо важных и сложных заданий.
Правительство области обращает внимание на случаи ненадлежащего исполнения правовых актов Правительства Российской Федерации и Кировской области в бюджетной сфере департаментом строительства и архитектуры Кировской области, государственной жилищной инспекцией Кировской области.
Установлены факты заключения государственными и муниципальными заказчиками государственных и муниципальных контрактов без проведения процедур закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В целях повышения эффективности государственного финансового контроля за использованием средств областного бюджета в 2010 году, повышения эффективности использования средств областного бюджета, повышения качества бюджетного учета и отчетности:
1.Указать главе департамента строительства и архитектуры Кировской области Гребенкину В.П. на отсутствие должного государственного финансового контроля за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного и эффективного использования бюджетных средств.
2.Департаменту финансов Кировской области (Ковалева Е.В.):
2.1.Усилить предварительный контроль за санкционированием оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
2.2.Осуществлять финансовый контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств в сроки и порядке, установленные постановлением Правительства области от 04.06.2007 N 96/233 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения государственного финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами исполнительной власти Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 28.12.2009 N 35/542).
2.3.Оказывать методическую помощь по вопросам проведения контрольных мероприятий органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления, осуществляющим финансовый контроль в бюджетной сфере.
3.Органам исполнительной власти Кировской области:
3.1.Усилить государственный финансовый контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.
3.2.Обеспечить проведение проверок правильности организации бюджетного учета в подведомственных областных бюджетных учреждениях.
3.3.Обеспечить ведомственный контроль за использованием бюджетных средств в части их целевого и эффективного использования.
3.4.В случае выявления нарушений действующего бюджетного законодательства, законодательства в сфере размещения заказов применять меры ответственности к руководителям подведомственных областных бюджетных учреждений, допустивших указанные нарушения.
3.5.Ежеквартально проводить учебу с работниками подведомственных областных бюджетных учреждений по вопросам правильности отражения операций по разделам бухгалтерского учета и составления бюджетной отчетности.
3.6.Информацию о проделанной работе представить в департамент финансов Кировской области до 15.07.2010 и до 25.01.2011.
4.Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов принять соответствующие меры в целях организации эффективного муниципального финансового контроля за использованием средств местных бюджетов в 2010 году.
5.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на главу департамента финансов Ковалеву Е.В.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ