Постановление Кировского УФАС России от 16.02.2010 г № Б/Н
О прекращении дела об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области Владимир Васильевич Мильчаков,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица муниципального заказчика, главного врача МЛПУ «Рудничная участковая больница» < >
Установил:
Прокурор Верхнекамского района советник юстиции Кочкина О.А. вынесла постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ в отношении должностного лица муниципального заказчика, главного врача МЛПУ «Рудничная участковая больница» < >.
Из постановления следует, что в 4 квартале 2009 г. заключено 16 гражданско-правовых договоров на поставку медикаментов для нужд МЛПУ «Рудничная участковая больница» на общую сумму 309,5 тысяч рублей.
Предметом поставки по данным договорам являются различные медикаменты, в том числе антисептики, средства для дезинфекции, средства, влияющие на кровь, центральную нервную систему, сердечнососудистую систему, органы дыхания, для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта, витамины, растворы и т.д.
Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.
В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Закона о размещении заказов установлено, что размещение заказа у единственного поставщика осуществляется на поставки товаров для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными денежными средствами в РФ между юридическими лицами по одной сделке. По итогам размещения может быть заключен гражданско-правовой договор в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Указанием ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У с 22.07.2007 г. установлен предельный размер расчетов по одной сделке, который равен 100 тыс. руб.
В течение 4 квартала 2009 г. главный врач < > заключал гражданско-правовые договоры на поставку лекарственных средств (одноименный товар) с превышением установленного предельного размера расчетов, что является административно-правовым нарушением, предусмотренным частью 1 статьи 7.29 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 7.29 КоАП РФ принятие должностным лицом муниципального заказчика решения о способе размещения заказа с нарушением требований, установленных Законом о размещении заказов, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
10.02.2010 г. в адрес < > направлено определение о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенное руководителем Кировского УФАС России на 16.02.2010 г.
< > на рассмотрении дела об административном правонарушении сообщил, что осуществлял закупку лекарственных средств без проведения торгов, так как полагал, что лекарственные средства различных групп не являются одноименными товарами.
В настоящее время требования Закона о размещении заказов о выборе способа размещения заказов известны, обязался соблюдать требования указанного закона, ходатайствует об освобождении его от административной ответственности и прекращении дела в связи с малозначительностью совершенного административного правонаруше6ния.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 (в редакции от 25.05.2006) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности.
Учитывая, что поставка медикаментов в течение 4 квартала 2009 г. осуществлялась для профилактики, диагностики, лечения болезней центральной нервной системы, сердечнососудистой системы, органов дыхания, заболеваний желудочно-кишечного тракта, действия главного врача < > не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
На основании изложенного и в связи с тем, что данное административное правонарушение совершено < > впервые, полагаю возможным прекратить роизводство по делу об административном правонарушении в отношении < >, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.48, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении < > по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
2.В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ объявить < > устное замечание.
В соотвествтии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31,1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления
В.В. Мильчаков