Приложение к Постановлению от 28.12.2009 г № 5830-П Методика
Методика подготовки обоснований бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования «Город киров» на очередной финансовый год и плановый период (с учетом закрепления требований к результатам (непосредственным и конечным) использования бюджетных ассигнований) 1. общие положения
1.1.Методика подготовки обоснований бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период (с учетом закрепления требований к результатам (непосредственным и конечным) использования бюджетных ассигнований) (далее - Методика) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Кирова "Об утверждении порядка формирования проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период" и определяет методологические основы результативного бюджетного планирования, обоснования бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
1.2.Обоснования бюджетных ассигнований - документ, характеризующий планируемые объемы бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.
1.3.Период обоснования бюджетных ассигнований должен соответствовать периоду составления проекта бюджета муниципального образования "Город Киров".
1.4.Обоснования бюджетных ассигнований составляются при формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
1.5.В настоящей Методике используются следующие основные понятия и определения:
- непосредственный результат использования бюджетных ассигнований (непосредственный результат деятельности главного распорядителя бюджетных средств) - количественная характеристика оказанных муниципальных услуг, выполненных муниципальных функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя бюджетных средств, обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств бюджетных ассигнований;
- конечный результат деятельности главного распорядителя бюджетных средств (субъекта бюджетного планирования) - целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере ведения субъекта бюджетного планирования, вызванное достижением непосредственных результатов деятельности соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.
2.Порядок составления и представления обоснований
бюджетных ассигнований
2.1.Составление обоснований бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Город Киров" по формам в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящей Методике.
2.2.Перечень расходных обязательств должен соответствовать реестру расходных обязательств муниципального образования "Город Киров".
2.3.Обоснования бюджетных ассигнований представляются главными распорядителями бюджетных средств в финансовое управление администрации города Кирова за подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств.
2.4.Обоснования бюджетных ассигнований представляются в сроки, установленные для подготовки проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
3.Методика подготовки обоснований бюджетных ассигнований
из бюджета муниципального образования "Город Киров"
на очередной финансовый год и плановый период на исполнение
действующих и принимаемых расходных обязательств
3.1.Обоснования бюджетных ассигнований составляются в двух формах:
- форма 1 "Объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период" (приложение N 1 к Методике);
- форма 2 "Непосредственные и конечные результаты использования бюджетных ассигнований на соответствующие годы" (приложение N 2 к Методике).
3.2.Форма 1 "Объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период" (далее - Форма 1) служит для представления сведений об объемах бюджетных расходов по соответствующим годам в разрезе видов бюджетных расходов и заполняется в следующем порядке:
3.2.1.В заголовке Формы 1 указывается наименование главного распорядителя бюджетных средств, по которому заполняется Форма 1.
3.2.2.Форма 1 заполняется в разрезе расходных обязательств в соответствии с фрагментом реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования "Город Киров". Раздел 1.1 "Объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на исполнение действующих расходных обязательств" заполняется по действующим расходным обязательствам, раздел 1.2 "Объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на исполнение принимаемых расходных обязательств" - по принимаемым расходным обязательствам. Приводятся полное наименование и код расходного обязательства в соответствии с фрагментом реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств.
В графах 1 - 4 указываются коды бюджетной классификации, применяемой для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Киров", в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, по которым отражаются бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства, и наименование бюджетных ассигнований.
Под наименованием бюджетного ассигнования понимается направление расходования средств бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета.
3.2.3.В графах 5 - 6 указывается объем средств по отчетному и текущему годам (в тысячах рублей, с одним знаком после запятой) в соответствии с фрагментом реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств.
3.2.4.В графах 7 - 9 указывается объем средств на очередной финансовый год и плановый период (в тысячах рублей, с одним знаком после запятой).
3.2.5.В графе 10 раздела 1.2 "Объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на исполнение принимаемых расходных обязательств" приводится наименование и реквизиты нормативного правового акта (наименование проекта нормативного правового акта), обуславливающего возникновение принимаемого расходного обязательства.
3.3.Форма 2 "Непосредственные и конечные результаты использования бюджетных ассигнований на соответствующие годы" (далее - Форма 2) служит для представления сведений о показателях непосредственного и конечного результата по соответствующим годам и в разрезе бюджетных ассигнований и заполняется в следующем порядке:
3.3.1.В разделе 2.1 "Сведения о значениях показателей непосредственных результатов" указываются значения показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства.
Показатели непосредственных результатов должны характеризовать все бюджетные ассигнования. Если при этом показатель непосредственных результатов относится к нескольким бюджетным ассигнованиям, то он указывается единый для группы данных бюджетных ассигнований.
Показатели непосредственных результатов указываются раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам.
3.3.2.Для бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (работ) указываются следующие показатели непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований:
- показатели, характеризующие объем услуг и качество услуг;
- показатели характеристик процесса оказания услуг (работ);
- количество проведенных мероприятий.
3.3.3.Для бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения указываются показатели численности получателей.
3.3.4.Показатели непосредственных результатов для бюджетных ассигнований должны соответствовать показателям непосредственных результатов целевых программ, на реализацию которых предусмотрены соответствующие бюджетные ассигнования.
3.3.5.Для бюджетных ассигнований, включающих бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности, в качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований должны указываться количественные и качественные показатели услуг, для оказания которых осуществляются бюджетные инвестиции в указанные объекты, в том числе показатели мощности вводимого объекта и существующие мощности объекта.
3.3.6.В качестве показателей непосредственных результатов не могут указываться показатели, измеряемые в денежном выражении.
3.3.7.В графе 1 раздела 2.1 "Сведения о значениях показателей непосредственных результатов" указываются наименования бюджетных ассигнований.
3.3.8.В графах 2, 3 раздела 2.1 "Сведения о значениях показателей непосредственных результатов" указываются наименование показателя непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований и единица измерения показателя.
3.3.9.В графах 4 - 8 раздела 2.1 "Сведения о значениях показателей непосредственных результатов" указываются соответственно фактическое значение показателя непосредственных результатов за отчетный финансовый год, ожидаемое значение показателя непосредственных результатов в текущем финансовом году, а также планируемые значения показателя непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
По принимаемым расходным обязательствам в графе 9 "Примечание" делается ссылка на нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта), обуславливающий возникновение принимаемого расходного обязательства.
3.3.10.В разделе 2.2 "Сведения об источнике информации, определяющем показатели непосредственных результатов" указываются сведения о формах отчетности Росстата России и иных источниках, определяющих показатели непосредственных результатов.
3.3.11.В графе 1 раздела 2.2 "Сведения об источнике информации, определяющем показатели непосредственных результатов" указывается наименование показателя непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований.
3.3.12.В графе 2 раздела 2.2 "Сведения об источнике информации, определяющем показатели непосредственных результатов" указывается индекс формы отчетности Росстата России, содержащей сведения о показателях непосредственных результатов. В случае если сведения, определяющие показатели непосредственных результатов, содержатся в нескольких формах отчетности Росстата России, в графе 2 приводятся все индексы форм отчетности. В случае отсутствия формы отчетности Росстата России, определяющей показатели непосредственных результатов, в графе 2 ставится прочерк.
3.3.13.В графе 3 раздела 2.2 "Сведения об источнике информации, определяющем показатели непосредственных результатов" указывается наименование иного источника информации, определяющего показатели непосредственных результатов, исходя из максимально краткого и однозначного определения источника информации.
3.3.14.В разделе 2.3 "Сведения о конечных результатах" приводятся сведения о показателях конечных результатов использования бюджетных ассигнований, вклад в достижение которых вносят непосредственные результаты использования бюджетных ассигнований.
3.3.15.Если конечный результат использования бюджетных ассигнований определен количественно в ежегодном докладе о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период, в графах 2 - 8 раздела 2.3 "Сведения о конечных результатах" указываются соответственно наименование показателя конечных результатов, единица измерения показателя конечных результатов, значение показателя конечных результатов в отчетном финансовом году, текущем финансовом году и плановом периоде, а также изменение показателя конечных результатов за счет достижения соответствующего непосредственного результата за период с отчетного финансового года по второй год планового периода.
3.3.16.В графе 10 раздела 2.3 "Сведения о конечных результатах" указывается наименование стратегической цели (тактической задачи) из доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Киров".
3.3.17.В графе 11 "Примечание" раздела 2.3 "Сведения о конечных результатах" указывается нормативный правовой акт (проект нормативного правового акта), обуславливающий возникновение принимаемого расходного обязательства.
3.3.18.В случае если в проекте доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Киров" приводятся наряду с показателями конечных результатов показатели непосредственных результатов, то сведения об указанных показателях непосредственных результатов указываются в разделе 2.1 "Сведения о непосредственных результатах", а в разделе 2.3 "Сведения о конечных результатах" приводятся сведения о соответствующем показателе конечных результатов. Не допускается указание в разделе 2.3 "Сведения о конечных результатах" сведений о непосредственных результатах использования бюджетного ассигнования.
3.3.19.Если конечный результат использования бюджетных ассигнований определен качественно в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Киров", то есть для него не существует количественно измеримый показатель конечных результатов, в графах 2 - 9 раздела 2.3 "Сведения о конечных результатах" ставятся прочерки, а в графе 10 приводится наименование стратегической цели (тактической задачи) из доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Киров", вклад в решение которой вносят непосредственные результаты использования бюджетных ассигнований.
3.3.20.В разделе 2.4 "Пояснительная записка" указываются обоснования отклонений значений показателей непосредственных результатов за отчетный финансовый год, ожидаемых значений показателей непосредственных результатов в текущем финансовом году, а также планируемых значений показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период от значений показателей непосредственных результатов в соответствующих годах, указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств предыдущего планового периода.
Также в данном разделе указываются обоснования изменений показателя конечных результатов за счет достижения соответствующего непосредственного результата за период с отчетного финансового года по второй год планового периода.
3.4.После получения обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей бюджетных средств финансовое управление администрации города Кирова проверяет правильность заполнения обоснований бюджетных ассигнований, наименований бюджетных ассигнований и сведений об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований, в соответствии с требованиями настоящей Методики и направляет при наличии замечаний соответствующим главным распорядителям бюджетных средств, которые в течение 5 рабочих дней представляют документы, доработанные с учетом замечаний финансового управления администрации города Кирова.