Решение от 23.12.2009 г № 42/2
Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Афанасьевского района
В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Афанасьевского района, Афанасьевская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Афанасьевского района (далее по тексту - Положение). Прилагается.
2.Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области.
3.Признать утратившим силу решение Афанасьевской районной Думы второго созыва от 27.11.2002 N 9/9 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду муниципального имущества Афанасьевского района".
4.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава
Афанасьевского района
Кировской области
Л.К.КАЗАКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА АФАНАСЬЕВСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Афанасьевского района (далее - Положение) определяет принципы, порядок и единые правила предоставления в аренду муниципального имущества Афанасьевского района.
1.2.Положение разработано в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством о порядке регулирования арендных отношений.
1.3.Настоящее Положение не регулирует отношения по предоставлению в аренду земельных участков, водных объектов, объектов лесного фонда.
1.4.В соответствии с настоящим Положением в аренду предоставляются следующие объекты муниципального имущества:
объекты муниципального имущества, составляющие казну муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области;
объекты муниципального имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями;
объекты муниципального имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
объекты муниципального имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями;
объекты муниципального имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и учреждениями.
1.5.Основными принципами предоставления в аренду муниципального имущества являются:
1.5.1.Эффективность использования передаваемого муниципального имущества в аренду.
1.5.2.Открытость информации о передаваемом в аренду муниципальном имуществе.
1.5.3.Передача объектов муниципального имущества в аренду на конкурсной или аукционной основе.
1.6.Учет всех договоров аренды (субаренды) муниципального имущества и реестр арендуемого муниципального имущества, учет и контроль поступления денежных средств от арендной платы, взыскание задолженности осуществляет отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации района (далее - Отдел по имуществу).
1.7.Перечень муниципального имущества, которое может быть предоставлено в аренду, составляется Отделом по имуществу, является общедоступным и размещается в средствах массовой информации.
2.Способы предоставления в аренду муниципального имущества
2.1.Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Абзац исключен
2.2.Предоставление муниципального имущества в аренду путем проведения торгов в форме конкурса осуществляется исключительно в отношении видов имущества, перечисленного в приложении N 2 к приказу Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Организатором конкурсов или аукционов от имени собственника муниципального имущества действует Отдел по имуществу.
Постановлением администрации района создается постоянно действующая комиссия по проведению конкурса (аукциона) по предоставлению муниципального имущества в аренду, утверждаются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
2.3.Извещение о проведении конкурса (аукциона) размещается на официальном сайте торгов не менее чем за тридцать рабочих дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (даты окончания подачи заявок на участие в аукционе), а также размещается в районной газете "Призыв".
3.Рассмотрение заявлений на аренду муниципального имущества
3.1.Арендаторами муниципального имущества могут выступать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица.
3.2.Заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду оформляется по установленной форме. Прилагается.
К заявлению прилагаются:
копии регистрационных и учредительных документов (копия паспорта - для физических лиц);
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица или индивидуального предпринимателя;
документ, подтверждающий полномочия руководителя или представителя юридического лица (для юридических лиц);
документ, подтверждающий отсутствие неурегулированной просроченной задолженности по расчетам с бюджетом по федеральным, региональным или местным налогам на момент предоставления заявки;
справка, подтверждающая отсутствие задолженности по заработной плате по состоянию на момент подачи заявления, подписанная заявителем;
копия лицензии, если деятельность арендатора предусматривает лицензирование.
Указанные документы заявителю не возвращаются. Копии документов должны быть заверены печатью заявителя и подписью уполномоченного лица.
3.3.На заявления и письма лиц, обратившихся с просьбой о предоставлении муниципального имущества в аренду, Отделом по имуществу в течение 30 дней дается письменный ответ с указанием результата их рассмотрения (оснований отказа в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду). Не допускается вынесение немотивированных решений об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.4.Заявителю дается отказ в заключении договора аренды при наличии одного из следующих обстоятельств:
3.4.1.Предоставление муниципального имущества в аренду осложнит или сделает невозможным выполнение муниципальным унитарным предприятием и муниципальным учреждением видов деятельности, предусмотренных уставом муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
3.4.2.Предоставление муниципального имущества в аренду будет препятствовать осуществлению официально утвержденной программы развития муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
3.4.3 - 3.4.4.Исключены
3.4.5.При наличии у заявителя задолженности по арендной плате за муниципальное имущество по ранее заключенным договорам аренды муниципального имущества.
3.4.6.В случае предоставления недостаточных, недостоверных или ложных сведений.
4.Предоставление муниципального имущества в аренду по конкурсу (аукциону) без права выкупа
4.1.Конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводятся в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС от 10.02.2010 N 67).
4.2 - 4.4.Исключены
5.Договор аренды муниципального имущества
5.1.Основным документом, регламентирующим отношения между арендодателями и арендаторами муниципального имущества, является договор аренды. Договоры о предоставлении в аренду муниципального имущества заключаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.2.Арендодателями муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, является соответствующее предприятие, а в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за автономным учреждением, данное автономное учреждение.
В обязательном порядке указанные в абзаце первом настоящего пункта предприятия и учреждения согласовывают договор аренды с Отделом по имуществу. Копию заключенного договора аренды муниципального имущества предоставляют в Отдел по имуществу.
5.3.По договорам аренды муниципального имущества, составляющего казну района, в качестве арендодателя выступает собственник, от его имени договор аренды подписывается заведующим Отделом по имуществу.
5.4.Договор аренды заключается на срок, определенный договором.
5.5.Долгосрочные договоры аренды и все изменения к данным договорам требуют государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
5.6.Проект договора аренды муниципального имущества, составляющего казну района либо закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, готовится Отделом по имуществу.
5.7.В обязательном порядке в договоре аренды указывается, что арендодатель муниципального имущества обращается в суд с заявлением о расторжении договора и взыскании арендной платы в случае неисполнения арендатором условий договора в части полноты и своевременности внесения арендной платы свыше двух месяцев.
5.8.Передача муниципального имущества в аренду осуществляется по передаточному акту, подписываемому сторонами.
6.Порядок определения величины арендной платы
6.1.За пользование муниципальным имуществом устанавливается арендная плата в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически.
6.2.При предоставлении в аренду муниципального имущества, относящегося к объектам инженерной инфраструктуры и иным объектам, предназначенным для выполнения на территории района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения потребителей, водоотведения, услуг по обслуживанию и содержанию жилищного фонда, благоустройству и озеленению, сбору и вывозу твердых бытовых отходов, содержания улиц населенных пунктов района, транспортного обслуживания, а также передаваемого в целях его восстановления и (или) обеспечения сохранности, минимальный размер арендной платы определяется: в отношении недвижимого имущества - в размере годовых амортизационных отчислений, движимого имущества - в соответствии с Методикой расчета арендной платы за пользование муниципальным движимым имуществом.
При предоставлении в аренду остального муниципального имущества минимальный размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке размера арендной платы, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Размер арендной платы, установленный по результатам независимой оценки, не включает в себя плату за пользование земельным участком, коммунальные и иные платежи.
Арендодатели муниципального имущества вправе применять отчеты об оценке размера арендной платы, составленные в соответствии с законодательством об оценочной деятельности на любую дату, при условии увеличения размера арендной платы, указанного в отчете, на коэффициенты инфляции за каждый истекший год, определенные на основании официальных данных органов государственной статистики. Датой перерасчета является 1 января текущего года.
Заказчиком независимой оценки размера арендной платы выступает Отдел по имуществу. Расходы Отдела по имуществу на проведение независимой оценки дополнительно включаются в сумму арендной платы на первый месяц аренды.
6.3.При заключении договора аренды муниципального имущества по результатам организации и проведения конкурсов (аукционов) размер арендной платы определяется в соответствии с итоговым протоколом.
6.4.Установленный в договоре аренды размер арендной платы ежегодно индексируется на коэффициент инфляции за истекший год, определяемый на основании официальных данных органов государственной статистики.
6.5.В случае проведения арендатором капитального ремонта муниципального имущества, проводимого с согласия арендодателя и по согласованной с арендодателем смете, арендатору на основании решения Афанасьевской районной Думы стоимость ремонта может быть зачтена в счет арендной платы либо договором аренды может быть установлен срок, в течение которого размер арендной платы не подлежит увеличению. По истечении установленного срока размер арендной платы пересматривается в соответствии с настоящим Положением.
6.6.Методика расчета арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом.
Методика расчета арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом устанавливает базовые значения коэффициентов и величин, необходимых для расчета.
Величина годовой арендной платы (Ап) рассчитывается по формуле:
Ап = Мв x Кз x Кд x Кк x S, где:
Мв - минимальная величина годовой арендной платы за 1 кв. м нежилой площади муниципальных помещений (устанавливается решением Афанасьевской районной Думы);
Кз - коэффициент территориально-экономической зоны (устанавливается с учетом удаленности объекта недвижимости от районного центра и перспективы социально-экономического развития данной местности):
| Расположение объекта недвижимости | Значение коэффициента |
| Пгт Афанасьево, д. Ичетовкины, д. Варанкины | 2,0 |
| С. Бисерово, с. Гордино, п. Бор, п. Лытка, с. Пашино | 1,5 |
| Прочие территории | 1,2 |
Кд - коэффициент вида деятельности (устанавливается в зависимости от основного вида деятельности арендатора, соответствующего Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД), и (или) назначения использования арендуемого помещения (объекта)):
| N п/п | Деятельность, отрасль | Значение коэффициента |
| 1. | Банки, пункты обмена валют, ломбарды, ночные клубы, казино, гостиницы; бани-сауны; деятельность по организации азартных игр; деятельность по заготовке, переработке, складированию и реализации черных и цветных металлов | 2,0 |
| 2. | Организации, осуществляющие услуги по предоставлению сотовой, радио- и пейджинговой связи | 1,8 |
| 3. | Фирмы, осуществляющие операции с ценными бумагами; инвестиционные компании; аудиторские и риэлтерские фирмы; адвокатские конторы, юридические консультации; центры и бюро консультационно-технического обеспечения и создания программных продуктов (для компьютеров и ЭВМ) | 1,7 |
| 4. | Рестораны; кафе, бары, закусочные с реализацией алкогольной продукции; специализированные винно-водочные магазины | 1,6 |
| 5. | Предприятия оптовой торговли; склады, базы хранения продуктов и грузов; парикмахерские с косметическими услугами и косметические кабинеты; охранные бюро и агентства | 1,5 |
| 6. | Организации электросвязи: телефонные станции, телеграф, почта | 1,4 |
| 7. | Автошколы; автосервис | 1,2 |
| 8. | Предприятия розничной торговли: магазины, склады | 1,1 |
| 9. | Негосударственные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования | 1,0 |
| 10. | Государственные предприятия всех отраслей | 0,9 |
| 11. | Спортклубы, спортзалы, кафе, столовые, магазины-кулинарии без реализации алкогольной продукции | 0,8 |
| 12. | Предприятия бытового обслуживания: ремонта обуви, ремонта одежды и головных уборов, ремонта трикотажных изделий, ремонта бытовой техники, ремонта мебели, часов, теле-, радиоаппаратуры, химчистки и крашения, фотоуслуг, проката | 0,7 |
| 13. | Государственные аптеки | 0,6 |
| 14. | Столовые, обслуживающие учащихся образовательных учреждений, работников бюджетных организаций | 0,3 |
| 15. | Негосударственные образовательные учреждения дошкольного и общего среднего образования | 0,4 |
| 16. | Организации и учреждения, финансируемые полностью из федерального, областного и местного бюджетов и за счет внебюджетных фондов | 0,3 |
| 17. | Общества и организации инвалидов, ветеранов, общественного движения, партии, союзы, объединения, профсоюзы, социальные и благотворительные фонды | 0,2 |
| 18. | Виды деятельности, не указанные в настоящем перечне | 1,0 |
Кк - коэффициент качества нежилого помещения, учитывающий расположение и степень технического обустройства:
Кк = К1 + К2 + К3 + К4
Значение коэффициентов дифференцируется по следующим показателям:
К1 - расположение помещения:
отдельно стоящее здание - 0,7;
надземная встроенно-пристроенная часть - 0,5;
чердак (мансарда) - 0,1;
полуподвал (цокольный этаж) - 0,3;
подвал (дебаркадер) - 0,05;
К2 - степень технического обустройства:
наличие:
водопровода, канализации, горячей воды, центрального отопления - 0,4;
водопровода, канализации, отопления - 0,3;
водопровода, канализации - 0,2;
прочие - 0,1;
К3 - высота потолков в помещении (средняя в здании):
свыше 3,0 метра - 0,2;
от 2,6 до 3 метров - 0,15;
менее 2,6 метра - 0,1;
К4 - удобство коммерческого использования:
отдельный вход - 0,2;
общий вход - 0,14.
6.7.Минимальная ставка арендной платы может быть установлена:
- профсоюзам, обществам и организациям инвалидов, ветеранов;
- органам государственной власти и местного самоуправления;
- государственным и муниципальным учреждениям;
- организациям и индивидуальным предпринимателям, выполняющим муниципальный заказ, соответствующий не менее 50% от их деятельности;
- организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по коммунальному обеспечению муниципального жилого фонда и содержанию объектов жилищно-коммунального назначения.
6.8.Расчет почасовой арендной платы производится по следующей формуле:
Ап - годовая арендная плата;
Кч - количество часов в рабочем дне;
Кдн - количество рабочих дней в месяце;
Кча - количество часов в месяц по использованию арендуемого помещения.
6.9.Методика расчета арендной платы за пользование муниципальным движимым имуществом.
Расчетная величина годовой арендной платы при сдаче в аренду муниципального движимого имущества определяется по формуле:
Ап = Сб x Ам x Ки, где:
Сб - первоначальная балансовая стоимость арендуемого движимого имущества с учетом изменений стоимости в случаях дооборудования, модернизации, реконструкции, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств;
Ам - годовая норма амортизации арендуемого движимого имущества;
Ки - коэффициент износа, определяемый в зависимости от процента износа имущества на момент заключения договора аренды:
| N п/п | Процент износа движимого имущества (%) | Значение коэффициента износа (Ки) |
| 1. | До 10 | 1 |
| 2. | От 11 до 30 | 0,7 |
| 3. | От 31 до 50 | 0,5 |
| 4. | От 51 до 80 | 0,3 |
| 5. | Свыше 81 | 0,2 |
При несогласии потенциального арендатора с размером арендной платы за муниципальное движимое имущество, рассчитанным по настоящей Методике, арендатор вправе, по согласованию с арендодателем, заказать за свой счет проведение независимой оценки арендной платы. В этом случае величина арендной платы устанавливается согласно результатам проведенной независимой оценки.
7.Субаренда
7.1.Арендатор вправе с письменного согласия Отдела по имуществу и в порядке, определенном Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", сдавать арендуемое им муниципальное имущество или его часть в субаренду.
7.2.Для получения письменного согласия на передачу в субаренду части арендуемого муниципального имущества арендатор предоставляет арендодателю следующие документы:
ходатайство с просьбой о разрешении заключить договор субаренды с указанием площади и технических характеристик помещения;
письменное обоснование потребности субарендатора в муниципальном имуществе и обязательства по его использованию и с целями субаренды;
копии учредительных документов потенциального субарендатора.
7.3.Обязательным условием для оформления субаренды является безусловное исполнение арендатором обязанностей по договору аренды.
7.4.Договор субаренды заключается в трех экземплярах, один из которых предоставляется в Отдел по имуществу.
7.5.В случае заключения договора субаренды арендная плата по основному договору подлежит увеличению на 10%.
7.6.Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок действия основного договора аренды.
8.Заключительные положения
8.1.Лица, допустившие нарушения или неисполнение настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.