Закон от 25.12.2009 г № 43/386
О государственной молодежной политике в Кировской области
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области регулирует правовые отношения, возникающие в связи с формированием и реализацией государственной молодежной политики в Кировской области.
2.Под государственной молодежной политикой в настоящем Законе понимается система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах области и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие области, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности (далее также - молодежная политика).
Статья 2.Цели и принципы государственной молодежной политики
Государственная молодежная политика в Кировской области осуществляется в соответствии с целями и на основе принципов государственной молодежной политики, установленных федеральным законодательством.
Статья 3.Основные направления государственной молодежной политики
Основными направлениями молодежной политики являются:
1) обеспечение реализации прав и свобод молодых граждан;
2) осуществление поддержки молодой семьи;
3) создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;
4) вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
5) обеспечение гарантий в сфере труда, занятости молодежи, предоставление молодым гражданам социальных услуг, поддержка их предпринимательской деятельности;
6) поддержка талантливой молодежи;
7) государственная поддержка детских и молодежных общественных объединений;
8) интеграция молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
9) другие направления, не запрещенные законодательством.
Статья 4.Субъекты, в отношении которых осуществляется государственная молодежная политика
Государственная молодежная политика осуществляется в отношении:
граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории Кировской области;
молодых семей;
детских и молодежных общественных объединений.
Статья 5.Управление в сфере государственной молодежной политики
Управление в сфере государственной молодежной политики осуществляет орган исполнительной власти области в сфере государственной молодежной политики.
Положение об органе исполнительной власти области в сфере государственной молодежной политики утверждается Правительством области.
Статья 6.Формирование и реализация государственной молодежной политики
1.Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти области, детскими и молодежными общественными объединениями, молодыми гражданами.
Органы местного самоуправления участвуют в реализации молодежной политики в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.
В реализации молодежной политики вправе принимать участие коммерческие и некоммерческие организации, граждане.
2.Молодые граждане участвуют в формировании и реализации государственной молодежной политики непосредственно или через детские и молодежные общественные объединения.
3.Молодые граждане, детские и молодежные общественные объединения вправе вносить предложения по реализации государственной молодежной политики, подлежащие рассмотрению в установленном порядке органами государственной власти области, участвовать в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти области, в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов области в сфере государственной молодежной политики, участвовать в формировании и реализации государственной молодежной политики иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Кировской области.
4.В целях участия в формировании и реализации государственной молодежной политики, вовлечения молодежи в решение социально-экономических задач области, участия в формировании кадрового потенциала области при органах государственной власти области создаются совещательные и консультативные органы (далее - совещательные и консультативные органы), полномочия, порядок формирования и деятельности которых утверждаются органами государственной власти области, их создавшими.
5.Приоритетные направления деятельности органов государственной власти области по реализации государственной молодежной политики определяются Стратегией государственной молодежной политики в Кировской области (далее - Стратегия).
Разработка Стратегии осуществляется органом исполнительной власти области в сфере государственной молодежной политики совместно с совещательными и консультативными органами не реже чем раз в три года с учетом стратегии социально-экономического развития области.
Стратегия утверждается Правительством области.
6.Реализация государственной молодежной политики органами государственной власти области осуществляется посредством разработки, принятия и реализации законов и иных правовых актов области, в том числе областных и ведомственных целевых программ.
7.Органы исполнительной власти области выполняют функции и полномочия учредителей в отношении созданных Кировской областью областных государственных учреждений, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию государственной молодежной политики посредством защиты прав и законных интересов молодых граждан, их социальной защиты, организации обучения, обеспечения занятости, формирования здорового образа жизни, поддержки молодой семьи, талантливой молодежи, содействия духовному и физическому развитию молодежи, социальной адаптации и реабилитации, воспитанию гражданственности и патриотизма.
Органы исполнительной власти области содействуют обучению, повышению квалификации и переподготовке сотрудников областных государственных учреждений.
Статья 7.Гарантии осуществления прав и свобод молодых граждан
1.Молодые граждане обладают всей полнотой социальных, экономических, политических и личных прав и свобод, несут обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
2.Права молодых граждан осуществляются ими непосредственно и в полном объеме с 18 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют свои права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
3.Права молодых граждан гарантируются государством, а в случае нарушения защита их прав осуществляется в установленном законодательством порядке.
Неправомерные действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, организаций или должностных лиц, ущемляющие права и свободы молодых граждан, могут быть обжалованы в суде.
Статья 8.Государственная поддержка молодых семей
1.Молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются социальные выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области.
2.Государственная поддержка молодым семьям оказывается в иных формах в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Меры по реализации государственной молодежной политики в сфере образования, воспитания и развития
Реализация государственной молодежной политики в сфере образования, воспитания и развития включает:
1) разработку и осуществление мер, способствующих интеллектуальному, нравственному, физическому развитию молодых граждан, приобщению их к участию в культурной жизни общества;
2) разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по гражданскому становлению молодежи, ее культурному и физическому развитию, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, поддержке и развитию образования, в том числе дополнительного, поддержке студенчества и иные мероприятия в сфере образования, воспитания и развития;
3) осуществление системы мер по повышению правовой культуры молодых граждан;
4) формирование и реализацию мер по созданию равных условий для получения образования молодыми гражданами;
5) проведение конкурсов, фестивалей, олимпиад, выставок, конференций и иных мероприятий с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан, содействие их участию в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях;
6) осуществление системы мер по поддержке талантливых молодых граждан, в том числе посредством установления нормативными правовыми актами области стипендий и иных форм поощрения;
7) проведение физкультурных и спортивных мероприятий для молодых граждан, пропаганду здорового образа жизни, привлечение молодежи к спорту и туризму;
8) ведение профилактики безнадзорности, правонарушений, ВИЧ-инфекции, употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических, психотропных, токсических и одурманивающих веществ, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, табачных изделий и иных асоциальных явлений в молодежной среде;
9) создание условий для развития военно-патриотических, исторических, краеведческих и поисковых объединений;
10) противодействие распространению идей экстремизма, социальной, национальной и религиозной нетерпимости;
11) иные меры, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 10.Социальное обслуживание молодых граждан
Социальное обслуживание молодых граждан осуществляется путем предоставления социальных услуг организациями, оказывающими социальные услуги, в том числе областными государственными учреждениями социального обслуживания населения в порядке и на условиях, установленных Правительством области.
Статья 11.Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости
1.Молодым гражданам гарантируется:
1) возможность реализации трудовых прав и свобод, обеспечение права на их защиту, включая судебную защиту;
2) бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, в том числе временное трудоустройство в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством;
3) в установленном порядке информирование о положении на рынке труда, получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;
4) обеспечение иных гарантий в соответствии с действующим законодательством.
2.Органы государственной власти области:
1) содействуют созданию условий для трудовой деятельности молодых граждан;
2) реализуют мероприятия по вопросам социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодых граждан на рынке труда, занятости и профессиональной ориентации;
3) разрабатывают, утверждают и реализуют целевые программы, предусматривающие мероприятия, направленные на организацию трудоустройства молодых граждан;
4) содействуют созданию специализированных молодежных бирж труда, центров по трудоустройству, социальной и психологической адаптации выпускников образовательных учреждений;
5) проводят иные мероприятия, направленные на обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи.
Статья 12.Поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан
В области обеспечивается государственная поддержка предпринимательской деятельности молодых граждан, создаются условия для ее развития посредством:
1) организации и проведения обучения молодых граждан основам предпринимательской деятельности;
2) организации профильных смен в рамках летнего отдыха молодых граждан, направленных на моделирование реальных рыночных отношений и формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности, в том числе предусмотренных областными и ведомственными целевыми программами;
3) проведения деловых игр, семинаров, конкурсов, реализации проектов, способствующих развитию интереса молодых граждан к предпринимательской деятельности;
4) осуществления иных мероприятий, в том числе в рамках областных и ведомственных целевых программ, направленных на поддержку предпринимательской деятельности молодых граждан.
Статья 13.Государственная поддержка детских и молодежных общественных объединений
1.В целях социального становления, развития и самореализации молодые граждане могут объединяться в детские и молодежные общественные объединения, образуемые на добровольной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Органы государственной власти области оказывают государственную поддержку молодежным и детским общественным объединениям в соответствии с Законом Кировской области от 2 марта 2005 года N 312-ЗО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области".
Статья 14.Информационное и кадровое обеспечение государственной молодежной политики
1.Органы государственной власти области создают условия для информирования молодых граждан о возможностях их социального становления и самореализации, осуществляют систему мер по информационному обеспечению молодежной политики.
2.Для расширения информационного обслуживания молодежи осуществляется:
1) информирование молодых граждан, детских и молодежных общественных объединений об их правах и обязанностях, о проводимых мероприятиях, затрагивающих интересы молодежи, о ходе реализации государственной молодежной политики в Кировской области;
2) поддержка молодежных информационных проектов на конкурсной основе;
3) привлечение молодежи к разработке и распространению информационных ресурсов и социальной рекламы.
3.Органы государственной власти области обеспечивают реализацию молодежной кадровой политики посредством:
1) содействия развитию совещательных и консультативных органов;
2) формирования молодежного кадрового резерва;
3) проведения профессиональных конкурсов среди молодежи;
4) организации научного, методического и организационного обеспечения молодежной кадровой политики;
5) иных форм, предусмотренных законодательством.
Статья 15.Финансовое обеспечение мероприятий по реализации государственной молодежной политики
Финансовое обеспечение мероприятий по реализации государственной молодежной политики осуществляется за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законом источников.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Кировской области от 28 января 1997 года N 36-ЗО "О государственной молодежной политике в Кировской области" (Вестник Кировской областной Думы и администрации области, 1997, N 10);
2) Закон Кировской области от 16 июля 1998 года N 59-ЗО "О внесении изменений в Закон "О государственной молодежной политике в Кировской области" от 28.01.97 N 36-ЗО" (Вестник Кировской областной Думы и администрации области, 1998, N 4 (16), ст. 127);
3) Закон Кировской области от 3 ноября 1998 года N 65-ЗО "О внесении изменений в Закон "О государственной молодежной политике в Кировской области" от 28 января 1997 года N 36-ЗО" (Вестник Кировской областной Думы и администрации области, 1998, N 6 (18), ст. 163);
4) Закон Кировской области от 6 июня 2000 года N 188-ЗО "О внесении изменения в Закон Кировской области "О государственной молодежной политике в Кировской области" от 28.01.1997 N 36-ЗО (с изменениями от 16.07.1998 N 59-ЗО)" (Вестник Кировской областной Думы и администрации области, 2000, N 3 (28), ст. 541);
5) Закон Кировской области от 30 июня 2003 года N 175-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О государственной молодежной политике в Кировской области" от 28.01.1997 N 36-ЗО (с изменениями от 16.07.1998 N 59-ЗО, от 03.11.1998 N 65-ЗО, от 06.06.2000 N 188-ЗО)" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2003, N 4 (49), ст. 1878);
6) пункт 2 части 2 статьи 14 Закона Кировской области от 2 марта 2005 года N 312-ЗО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2005, N 2 (60), ст. 2749).
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
г. Киров
25 декабря 2009 года
N 480-ЗО