Приложение к Решению от 11.12.2009 г № 37/354 Положение
Положение «Об организации учета и ведения реестра муниципального имущества муниципального образования орловский муниципальный район» 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение об организации учета и ведения реестра муниципального имущества муниципального образования Орловский муниципальный район (далее - Положение) устанавливает порядок учета и ведения реестра муниципального имущества муниципального образования Орловский муниципальный район (далее - реестр), предоставления и использования сведений, содержащихся в реестре, а также порядок опубликования (раскрытия) информации о муниципальном имуществе муниципального образования Орловский муниципальный район.
1.2.Под реестром понимается информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них, объединенных в единый сводный банк данных.
1.3.Обладателем реестра является муниципальное образование Орловский муниципальный район в лице отдела по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района.
1.4.Учет муниципального имущества муниципального образования Орловский муниципальный район (далее - муниципальное имущество) и ведение реестра возлагаются на отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района.
1.5.Объектами учета реестра вне зависимости от их места нахождения являются:
1.5.1.Земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Орловский муниципальный район.
1.5.2.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
1.5.3.Находящиеся в собственности муниципального образования Орловский муниципальный район акции (доли, вклады) хозяйственных обществ (товариществ).
1.5.4.Муниципальное имущество, находящееся во владении хозяйственных обществ (товариществ), не вошедшее в их уставный (складочный) капитал при акционировании.
1.5.5.Муниципальное имущество, находящееся у юридических лиц различных организационно-правовых форм на правах пользования, аренды и по иным основаниям.
1.5.6.Имущество (движимое и недвижимое), составляющее казну муниципального образования Орловский муниципальный район.
1.6.Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты, с указанием их индивидуальных характеристик, позволяющих однозначно отличить их от других объектов (наименование, место нахождения, стоимость, обременение и тому подобное).
2.Порядок учета муниципального имущества
2.1.Учет муниципального имущества включает в себя получение, обобщение и уточнение сведений об основных характеристиках объектов учета, которые определяются на основании:
2.1.1.Учредительных документов юридических лиц.
2.1.2.Данных бухгалтерского учета и отчетности.
2.1.3.Данных государственной регистрации.
2.1.4.Утвержденных документов по приватизации.
2.1.5.Данных технической инвентаризации.
2.1.6.Правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов.
2.1.7.Выписок из реестров акционеров акционерных обществ.
2.1.8.Иных документов.
2.2.Перечень сведений об объектах учета, подлежащих учету в реестре, утверждается отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района.
2.3.Сведения об объектах учета приводятся в единицах измерения, установленных федеральным законодательством для ведения бухгалтерского, статистического учета соответствующего вида имущества.
2.4.Для учета муниципального имущества юридическое лицо, во владении которого находится муниципальное имущество (далее - заявитель), представляет в отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района:
2.4.1.Заявление, подписанное руководителем юридического лица, о внесении в реестр муниципального имущества объекта учета.
2.4.2.Карту учета муниципального имущества по прилагаемым формам NN 1 - 5.
2.4.3.Копии документов, подтверждающих приведенные в карте учета муниципального имущества данные об объекте учета.
2.4.4.Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объекты недвижимости, указанные в карте учета муниципального имущества.
Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района при наличии документально подтвержденных данных о передаче муниципального имущества юридическому лицу, не представившему вышеуказанные документы для внесения в реестр, имеет право в одностороннем порядке включить в реестр объекты учета с присвоением временных реестровых номеров.
2.5.Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района регистрирует карту учета муниципального имущества в день ее представления и в течение 30 календарных дней проводит экспертизу представленных материалов и занесение соответствующих сведений в реестр.
В случае если представленные документы недостаточны и (или) оформлены с нарушением требований, установленных законодательством, отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района обязан приостановить проведение учета и известить об этом заявителя, который должен в течение 30 календарных дней устранить имеющиеся замечания.
2.6.Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района принимает решение об отказе от включения в реестр в случае, если:
2.6.1.Установлено, что объект учета не является муниципальным имуществом.
2.6.2.Заявитель после приостановки проведения учета не представил в установленный срок дополнительные сведения.
2.6.3.Представленные материалы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и Кировской области.
2.7.При принятии решения об отказе от включения в реестр заявителю не позднее 7 дней после его принятия направляется сообщение об отказе (с указанием его причины).
2.8.Объекту учета, прошедшему процедуру учета, присваивается уникальный реестровый номер. В случае отказа от включения объекта в реестр по основаниям, указанным в подпунктах 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Положения, объекту учета присваивается временный реестровый номер, а заявителю в письменной форме предлагается устранить замечания, препятствующие присвоению постоянного реестрового номера.
2.9.Муниципальное имущество, не внесенное в реестр, не может быть отчуждено или обременено.
2.10.Ответственность за достоверность, полноту и своевременность представленной информации несут руководители организаций, ее представляющие.
2.11.В целях обеспечения достоверности сведений, включенных в реестр, отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района вправе проводить фактические проверки, инвентаризацию муниципального имущества.
2.12.Учет природных объектов (ресурсов), находящихся на территории муниципального образования Орловский муниципальный район, организуется и осуществляется соответствующими органами в порядке, установленном действующим законодательством.
3.Порядок ведения реестра муниципального имущества
3.1.Ведение реестра осуществляется на магнитных носителях и включает в себя ведение баз данных муниципального имущества и автоматизированное объединение их в единый банк данных.
3.2.Ведение реестра означает включение (внесение) в него объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение (удаление) из реестра при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета, в том числе при их ликвидации (списании). Данные об объектах учета, исключаемых из реестра, переносятся в архив.
3.3.Ведение реестра осуществляется по единой методике и представляет собой действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений об объектах учета.
3.4.Основаниями для включения или исключения объектов из реестра, а также для корректировки данных реестра являются:
3.4.1.Распоряжения или указы Президента Российской Федерации.
3.4.2.Постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации.
3.4.3.Постановления Правительства Кировской области.
3.4.4.Решения Орловской районной Думы.
3.4.5.Распоряжения администрации Орловского района.
3.4.6.Договоры купли-продажи, мены, дарения имущества.
3.4.7.Решения судебных органов, вступившие в законную силу.
3.4.8.Учредительные документы существующих и вновь создаваемых муниципальных предприятий (учреждений).
3.4.9.Годовая бухгалтерская отчетность муниципальных предприятий и учреждений.
3.4.10.Иные законные основания.
3.5.Реестровый номер для каждого объекта учета уникален. Ранее использованный номер не может быть присвоен вновь.
3.6.Заполнение разделов реестра осуществляется в следующем порядке:
3.6.1.В поля, содержащие информацию о местонахождении объекта недвижимости, заносятся адрес (для угловых объектов - двойной адрес) или иное описание местоположения, позволяющее однозначно определить его расположение.
3.6.2.В поле "Назначение объекта учета" указывается соответствующее назначение: жилое здание, детский сад, складское, торговое помещение и т.д.
3.6.3.В поле "Материал наружных стен" указывается соответствующий материал наружных стен.
3.6.4.В поля, содержащие информацию о технических и физических характеристиках объекта, заносятся соответствующие данные из технической документации объекта.
3.6.5.В полях, содержащих информацию о правоустанавливающих документах, на основании которых принято решение о принятии объекта учета в муниципальную собственность, указываются их основные реквизиты (документ, дата, номер).
3.6.6.Стоимостные характеристики объекта учета заносятся в соответствующие поля: "Балансовая стоимость", "Остаточная стоимость", "Рыночная стоимость" - на определенную дату.
3.6.7.В поле "Кадастровый номер объекта" указывается номер из технического паспорта и свидетельства о государственной регистрации права, включающий в себя кадастровый номер или условный номер земельного участка, занимаемого объектом, и номер инвентарного дела объекта.
3.6.8.С прекращением существования объекта или в связи с изменением его формы собственности в соответствующие поля заносится информация об исключении объекта из реестра (наименование документа, основания, дата, номер).
3.6.9.Поле "Балансодержатель" заполняется в зависимости от того, закреплен ли объект на праве оперативного управления, хозяйственного ведения или составляет казну муниципального образования.
3.6.10.В полях, содержащих данные о государственной регистрации, указываются номер, серия и дата свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект учета.
3.6.11.Сведения о правах на земельные участки.
3.7.Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района осуществляет:
3.7.1.Ведение базы данных муниципального имущества вне зависимости от его места нахождения.
3.7.2.Методическое, организационное и программное обеспечение работ по ведению реестра.
3.7.3.Обеспечение защиты полученной информации в порядке, установленном действующим законодательством.
3.8.Юридические лица, в ведении которых находится муниципальное имущество, ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять в отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района обновленные карты учета, копии бухгалтерской отчетности и иных документов об изменении данных об объектах учета за отчетный год.
Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района вправе запрашивать у юридических лиц, в ведении которых находится муниципальное имущество, другую информацию об объектах учета, необходимую для ведения реестра.
4.Структура и состав сведений реестра
4.1.Реестр образует единое, унифицированное, доступное пользователям информационное пространство, формируемое на основе разрозненных информационных банков данных, существующих в муниципальных предприятиях и учреждениях, органах местного самоуправления муниципального образования Орловский муниципальный район и их структурных подразделениях.
4.2.Реестр состоит из разделов, объединяющих количественные и качественные показатели муниципального имущества, в соответствии со структурой муниципальной собственности:
4.2.1.Жилой фонд (квартирный учет).
4.2.2.Имущество казны муниципального образования Орловский муниципальный район: нежилые здания и помещения, сооружения, транспорт, инженерные коммуникации, прочее имущество.
4.2.3.Имущество, закрепленное на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
4.2.4.Объекты, не завершенные строительством.
4.2.5.Бесхозяйные вещи.
4.2.6.Списанное имущество муниципального образования Орловский муниципальный район.
4.3.Относительно каждого объекта учета в реестр вносятся сведения о правах, обременениях (ограничениях) и правообладателях.
4.4.Учет сведений об объектах учета во времени осуществляется в архивных базах данных реестра, которые по структуре и полноте содержания сходны с текущими базами данных, но включают дополнительные поля, которые позволяют:
4.4.1.Вносить сведения о сносе, списании объекта учета.
4.4.2.Отслеживать и фиксировать переход прав на объекты учета.
4.4.3.Фиксировать иные текущие изменения.
5.Порядок предоставления информации, содержащейся в реестре
5.1.Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Органам государственной власти Кировской области, органам местного самоуправления, Управлению Федеральной регистрационной службы по Кировской области, а также юридическим лицам, имущество которых внесено в реестр, информация об объектах учета предоставляется бесплатно отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района по письменному запросу.
5.3.Иным лицам информация об объектах учета предоставляется отделом по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района по их письменному заявлению с обоснованием необходимости получения данной информации при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, юридическим лицом - документов, подтверждающих его регистрацию.
5.4.Информация об объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется в виде выписки из реестра.
5.5.Информация об объектах учета или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении направляется заявителю в 15-дневный срок.
Отказ в предоставлении информации возможен только в случае отнесения запрашиваемой информации в порядке, установленном федеральным законодательством, к информации с ограниченным доступом либо в случае, если запрашиваемые сведения не содержатся в реестре.
5.6.Использование полученной юридическими и физическими лицами информации в ущерб интересам юридических лиц, включенных в реестр муниципального имущества, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
6.Порядок опубликования (раскрытия) информации
о муниципальном имуществе
6.1.Обязательному опубликованию (раскрытию) подлежит следующая информация, содержащаяся в реестре:
6.1.1.Перечень муниципальных унитарных предприятий.
6.1.2.Перечень муниципальных учреждений.
6.1.3.Перечень органов местного самоуправления района, имеющих на балансе муниципальное имущество.
6.1.4.Перечень хозяйственных обществ, акции (доли, вклады) которых находятся в собственности муниципального образования Орловский муниципальный район.
6.1.5.Перечень объектов недвижимости, составляющих казну муниципального образования Орловский муниципальный район.
6.1.6.Остаточная стоимость основных фондов, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями по состоянию на 1 января текущего года.
Опубликование (раскрытие) указанной в настоящем пункте информации осуществляется ежегодно не позднее четырех месяцев после окончания финансового года.
6.2.Опубликование (раскрытие) информации об отдельных объектах муниципального имущества муниципального образования Орловский муниципальный район, подлежащих приватизации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
6.3.Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Орловского района организует опубликование (раскрытие) информации, указанной в пункте 6.1 настоящего Положения, а также информационных сообщений о продаже муниципального имущества муниципального образования Орловский муниципальный район в газетах "Орловская газета", "Вятский край" либо в других печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов Орловского района, а также на официальном информационном сайте Правительства области в сети Интернет.
6.4.Опубликование (раскрытие) информации о земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования Орловский муниципальный район, в том числе землях сельскохозяйственного назначения, осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Форма N 1 Реестровый номер _________ от "___" __________ г. КАРТА УЧЕТА муниципального имущества по состоянию на 1 января ____ года Общие сведения
1. | Реквизиты и основные данные юридического лица: | ||||||||||||
Полное наименование юридического лица | |||||||||||||
Юридический адрес: | |||||||||||||
ФИО руководителя | Телефон/факс: | ||||||||||||
ФИО главного бухгалтера | Телефон/факс: | ||||||||||||
ОКПО | ОКАТО | ОКВЭД (основной вид деятельности) | ОКФС (форма собственности) | ОКОПФ (организацион- но-правовая форма) | |||||||||
Вышестоящий орган, ОКОГУ | Идентификационный номер налогоплательщика | ||||||||||||
Уставный капитал (тыс. рублей) | Балансовая стоимость основных фондов (тыс. рублей) | Остаточная стоимость основных фондов (тыс. рублей) | Стоимость чистых активов (тыс. рублей) | ||||||||||
Среднесписочная численность персонала (человек) | Площадь земельного участка (по перечню земельных участков) (гектаров) | ||||||||||||
Специальное право
("золотая акция")
(да или нет)
| Представители Кировской области в хозяйственном обществе (Ф.И.О., наименование организации, номер телефона) | ||||||||||||
2. | Состав объекта учета: | ||||||||||||
Недвижимость (по Перечню объектов недвижимости) (тыс. рублей) | Балансовая стоимость | Остаточная стоимость | |||||||||||
Иное движимое имущество (тыс. рублей) | |||||||||||||
Акции, находящиеся в областной собственности (% в уставном капитале) | Доля (вклад) (% в уставном капитале) | ||||||||||||
3. | Обременение объекта учета: | ||||||||||||
Годовая арендная плата в областной бюджет/перечислено в областной бюджет (тыс. рублей) | Сумма залога/дата окончания залога (тыс. рублей/дата) | ||||||||||||
Иное (тыс. рублей) | |||||||||||||
4. | Доходы от использования (кроме обременения) объекта учета: | ||||||||||||
Сумма чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисленная в областной бюджет, рублей | Дивиденды, перечисленные в областной бюджет (тыс. рублей) | ||||||||||||
Иные доходы, перечисленные в областной бюджет (тыс. рублей) | |||||||||||||
Руководитель __________________ _______________________ ____________ г. (подпись) (Ф.И.О., телефон, факс) М.П. Главный бухгалтер ________________ _______________________ ____________ г. (подпись) (Ф.И.О., телефон) Карта составлена ___________ _____________________________ ____________ г. (подпись) (Ф.И.О. составителя, телефон) Форма N 2 Перечень объектов недвижимости (здания, сооружения, водоемы, многолетние насаждения, незавершенное строительство) по состоянию на 1 января ____ года
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│ Основание нахождения объектов у юридического лица (ненужные зачеркнуть): оперативное управление, │ Лист │
│ хозяйственное ведение, безвозмездное пользование │ │
├───┬────────┬─────┬─────────┬──────┬─────┬─────┬─────────┬──────┬──────┬─────┬─────┬───────────────────┼────────┬───────┤
│ N │Наимено-│Адрес│Памятник │Инвен-│ Год │Дата │Норма │Балан-│Оста- │Общая│Этаж-│ Свидетельство │Обреме- │Возмож-│
│п/п│вание │ │истории, │тарный│ввода│и │амортиза-│совая │точная│пло- │ность│о регистрации права│нение │ность │
│ │объекта │ │культуры │номер │ │номер│ционных │стои- │стои- │щадь │ ├────┬──────┬───────┤(аренда,│прива- │
│ │недвижи-│ │(да, нет)│ │ │пас- │отчисле- │мость,│мость,│(кв. │ │вид │дата │кадаст-│залог, │тизации│
│ │мости │ │ │ │ │порта│ний/% │тыс. │тыс. │м) │ │пра-│выдачи│ровый │иное -│ │
│ │ │ │ │ │ │БТИ │износа за│рублей│рублей│ │ │ва │свиде-│номер │перечис-│ │
│ │ │ │ │ │ │ │год │ │ │ │ │ │тель- │ │лено в│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ства │ │област- │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ной │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │бюджет),│ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │тыс. │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рублей │ │
├───┼────────┼─────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┼──────┼───────┼────────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │
├───┼────────┼─────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┼──────┼───────┼────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┴────────┴─────┼─────────┼──────┼─────┼─────┼─────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────┼──────┼───────┼────────┼───────┤
│Итого (по графам│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│9, 10): │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────┴─────────┴──────┴─────┴─────┴─────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴────┴──────┴───────┴────────┴───────┘
Руководитель __________________ _______________________ ____________ г.
(подпись) (Ф.И.О., телефон, факс)
М.П.
Главный бухгалтер ________________ _______________________ ____________ г.
(подпись) (Ф.И.О., телефон)
Форма N 3
Состав иного движимого имущества <*>
по состоянию на 1 января ____ г.| N п/п | Объект движимого имущества | Характеристики данных | |
| Балансовая стоимость (тыс. рублей) | Остаточная стоимость (тыс. рублей) | ||
| Иное движимое имущество, в том числе: | |||
| 1. | Имущество, не вошедшее в уставный капитал | ||
| 2. | Нематериальные активы | ||
| 3. | Имущество, балансовая стоимость которого превышает тысячекратный размер установленной законом минимальной заработной платы | ||
| 4. | Другое | ||
--------------------------------<*> Основные средства, кроме объектов недвижимости, и нематериальные
активы.<**> Перечень указанного имущества необходимо представить отдельным
приложением, а в данной строке указать первоначальную стоимость нематериальных активов.<***> Перечень движимого имущества, балансовая стоимость которого
превышает 100 тыс. рублей, необходимо представить отдельным приложением, а в данной строке указать суммарную балансовую стоимость (остаточную) указанного имущества.<****> В пункте 4 необходимо указать разницу между суммой из строки
"Иное движимое имущество" карты учета (форма N 1) и суммой пунктов 2 и 3 данной формы. Руководитель __________________ _______________________ ____________ г. (подпись) (Ф.И.О., телефон, факс) М.П. Главный бухгалтер ________________ ______________________ ____________ г. (подпись) (Ф.И.О., телефон) Форма N 4 Перечень движимого имущества, балансовая стоимость которого превышает 100 тыс. рублей (основные средства, кроме объектов недвижимости), по состоянию на 1 января _____ г.
| N п/п | Инвентарный номер | Наименование объекта | Год ввода | Балансовая стоимость (тыс. рублей) | Остаточная стоимость (тыс. рублей) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Итого (по графам 5, 6): |
Руководитель __________________ _______________________ ____________ г.
(подпись) (Ф.И.О., телефон, факс)
М.П.
Главный бухгалтер ________________ ______________________ ____________ г.
(подпись) (Ф.И.О., телефон)
Форма N 5
Перечень
поступивших и выбывших основных средств за _______ год
(наименование организации)| N п/п | Инвентарный номер | Наименование объекта | Количество (единиц) | Год ввода в эксплуатацию | Балансовая стоимость (тыс. рублей) | Остаточная стоимость (тыс. рублей) | Основание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Поступило: | |||||||
| 1. | |||||||
| 2. | |||||||
| Итого (гр. 6, 7) | |||||||
| Выбыло: | |||||||
| 1. | |||||||
| 2. | |||||||
| Итого (гр. 6, 7) | |||||||
Руководитель __________________ _______________________ ____________ г.
(подпись) (Ф.И.О., телефон, факс)
М.П.
Главный бухгалтер ________________ _______________________ ____________ г.
(подпись) (Ф.И.О., телефон)