Указ от 18.09.2009 г № 81
О создании межведомственной комиссии при Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской области
В соответствии с Законом Кировской области от 30.04.2009 N 365-ЗО "О противодействии коррупции в Кировской области", в целях содействия реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции в Кировской области постановляю:
1.Создать межведомственную комиссию при Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской области (далее - комиссия) и утвердить ее состав. Прилагается.
2.Утвердить Положение о межведомственной комиссии при Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской области. Прилагается.
2-1.Образовать из членов комиссии экспертную группу по рассмотрению вопросов по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности в исполнительных органах государственной власти и иных государственных органах Кировской области (далее - экспертная группа), и утвердить ее состав согласно приложению.
Руководителем экспертной группы является Губернатор Кировской области.
2-2.Экспертной группе при рассмотрении вопросов по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности в исполнительных органах государственной власти и иных государственных органах Кировской области, руководствоваться Положением об экспертной группе по рассмотрению вопросов по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности в исполнительных органах государственной власти и иных государственных органах Кировской области.
3.Признать утратившими силу пункты 1, 2 Указа Губернатора области от 20.07.2007 N 60 "О противодействии коррупции и криминализации экономики в Кировской области".
4.Контроль за выполнением Указа оставляю за собой.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| БЕЛЫХ Никита Юрьевич | - | Губернатор Кировской области, председатель комиссии |
| ЩЕРЧКОВ Сергей Владимирович | - | заместитель Председателя Правительства области, заместитель председателя комиссии |
| БАЛЫБЕРДИНА Светлана Васильевна | - | консультант управления по взаимодействию с правоохранительными органами и военнослужащими администрации Правительства Кировской области, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| БАБИНЦЕВА Любовь Васильевна | - | начальник контрольного управления Губернатора Кировской области |
| БОНДАРЕВ Александр Михайлович | - | заместитель главы департамента здравоохранения Кировской области |
| БЫКОВ Антон Юрьевич | - | заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кировской области (по согласованию) |
| БЫКОВ Владимир Васильевич | - | глава муниципального образования "Город Киров" (по согласованию) |
| ВЕРЗИЛИНА Ирина Геннадьевна | - | председатель Избирательной комиссии Кировской области (по согласованию) |
| ГОДЛОВСКИЙ Сергей Валерьевич | - | начальник правового управления администрации Правительства Кировской области |
| ГРИНЬ Алексей Владимирович | - | начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (по согласованию) |
| ЖИТЕНЕВ Григорий Яковлевич | - | руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области (по согласованию) |
| КНЯЗЕВ Кирилл Леонидович | - | заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (по согласованию) |
| КОВАЛЕВА Елена Васильевна | - | заместитель Председателя Правительства области, глава департамента финансов Кировской области |
| КУТЕРГИН Александр Михайлович | - | начальник управления по вопросам внутренней политики, организационной и кадровой работе администрации Правительства Кировской области |
| ЛАПТЕВ Юрий Николаевич | - | председатель Контрольно-счетной палаты Кировской области (по согласованию) |
| ЛЕБЕДЕВ Кирилл Сергеевич | - | глава департамента социального развития Кировской области |
| ЛИПАТНИКОВ Николай Михайлович | - | президент Вятской торгово-промышленной палаты (по согласованию) |
| ЛУЧИНИН Андрей Николаевич | - | исполнительный директор ассоциации "Совет муниципальных образований Кировской области" (по согласованию) |
| МАКАРОВ Эдуард Иванович | - | руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кировской области (по согласованию) |
| МАЛЬЦЕВА Елена Валентиновна | - | глава департамента государственных закупок Кировской области |
| МОЛЧАНОВ Артем Владимирович | - | руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (по согласованию) |
| ПЕСТЕРЕВ Сергей Анатольевич | - | заместитель начальника Нижегородской таможни - начальник Кировского областного таможенного поста (по согласованию) |
| ПОЛУШИН Сергей Сергеевич | - | депутат Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию) |
| СОЗИНОВА Надежда Аркадьевна | - | член Кировской региональной общественной организации "Союз журналистов Кировской области" (по согласованию) |
| ТАРБЕЕВ Владимир Викторович | - | член Общественной палаты Кировской области (по согласованию) |
| ЧУРИН Анатолий Михайлович | - | глава департамента образования Кировской области |
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ КИРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Межведомственная комиссия при Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской области (далее - комиссия) является постоянно действующим межведомственным совещательным органом, образованным в целях содействия Губернатору области и Правительству области в вопросах разработки и реализации в Кировской области региональной государственной антикоррупционной политики, принятия мер по противодействию проявлениям коррупции, профилактики коррупционных факторов, а также минимизации причин и условий, порождающих коррупционные факторы.
1.2.Под региональной государственной антикоррупционной политикой в Положении о межведомственной комиссии при Губернаторе Кировской области по противодействию коррупции в Кировской области (далее - Положение) понимается систематическое осуществление органами государственной власти и местного самоуправления области мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию, выработке механизмов защиты от проникновения коррупции в органы исполнительной власти и местного самоуправления области, антикоррупционной пропаганде и воспитанию, привлечению общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у граждан, государственных и муниципальных служащих нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными правовыми актами, Законом Кировской области от 30.04.2009 N 365-ЗО "О противодействии коррупции в Кировской области", иными законами и нормативными правовыми актами Кировской области, а также настоящим Положением.
1.4.Комиссия работает на общественных началах.
1.5.В компетенцию комиссии не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов, а также проведение проверок по фактам нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе.
1.6.Положение о комиссии и ее персональный состав утверждаются Губернатором области.
1.7.Комиссия формируется из представителей органов исполнительной власти Кировской области, Законодательного Собрания Кировской области, Контрольно-счетной палаты Кировской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области и общественных объединений.
2.Основные задачи комиссии:
2.1.Подготовка предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности мер по противодействию коррупции.
2.2.Координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области в сфере противодействия коррупции.
2.3.Контроль за реализацией мероприятий, изложенных в областной антикоррупционной программе.
3.Функции комиссии:
3.1.В области проведения региональной государственной антикоррупционной политики:
3.1.1.Участие в разработке направлений, форм и методов региональной государственной антикоррупционной политики, осуществление контроля за реализацией мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.
3.1.2.Участие в разработке и реализации региональных и ведомственных антикоррупционных планов, программ, мероприятий в органах исполнительной власти Кировской области.
3.1.3.Содействие развитию общественного контроля реализации мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции.
3.1.4.Поддержка общественных организаций, деятельность которых направлена на противодействие коррупции, оказание помощи в создании антикоррупционных коалиций институтов гражданского общества.
3.1.5.Выработка рекомендаций по организации мероприятий по просвещению и агитации населения, государственных и муниципальных служащих в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах повышенного коррупционного риска, а также нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
3.1.6.Координация деятельности по проведению антикоррупционного мониторинга.
3.2.В сфере противодействия коррупции:
3.2.1.Подготовка предложений Губернатору области и Правительству области по укреплению законности, правопорядка, созданию правового механизма защиты прав и свобод граждан.
3.2.2.Подготовка предложений по совершенствованию системы взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления, общественности и правоохранительных органов в целях противодействия коррупции.
3.2.3.Подготовка предложений и рекомендаций по организации сотрудничества органов исполнительной власти Кировской области, предприятий и учреждений, общественных объединений, средств массовой информации и населения, направленного на противодействие коррупции.
3.2.4.Изучение отечественного и зарубежного опыта в сфере противодействия коррупции, подготовка предложений по его использованию.
3.3.Рассмотрение на заседаниях комиссии информаций о возникновении конфликтных и иных проблемных ситуаций, свидетельствующих о возможном наличии признаков коррупции, организация изучения этих ситуаций с целью последующего информирования правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц для принятия мер по подведомственности.
3.4.Осуществление контроля выполнения решений комиссии.
4.Права комиссии
Для осуществления своих функций комиссия имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, общественных объединений, организаций независимо от форм собственности и должностных лиц в соответствии с ее компетенцией.
4.2.Заслушивать представителей органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области о выполнении возложенных на них задач по противодействию коррупции в Кировской области.
4.3.Образовывать рабочие органы для рассмотрения вопросов по предупреждению и пресечению проявлений коррупции, минимизации и ликвидации последствий ее проявлений, профилактике коррупционных факторов.
4.4.Привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц и работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, а также представителей общественных объединений и организаций (по согласованию) по вопросам деятельности комиссии.
4.5.Приглашать на свои заседания представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, иных органов и организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу, средств массовой информации.
4.6.Принимать решения по результатам рассмотрения материалов на заседании комиссии.
5.Регламент работы комиссии
5.1.Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется, как правило, на полугодие и утверждается председателем комиссии.
5.2.Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
5.3.План заседаний комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
5.4.Предложения в план заседаний комиссии направляются членами комиссии в письменной форме секретарю комиссии не позднее чем за месяц до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем комиссии.
Предложения должны содержать:
наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;
наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
перечень соисполнителей;
срок рассмотрения на заседании комиссии.
В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с государственным органом, к компетенции которого он относится.
5.5.На основе предложений, поступивших секретарю комиссии, формируется проект плана заседаний комиссии на очередной период, который направляется на утверждение председателю комиссии.
5.6.Утвержденный план заседаний комиссии рассылается членам комиссии в трехдневный срок после его получения секретарем.
5.7.Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем комиссии по мотивированному письменному предложению члена комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
Рассмотрение на заседаниях комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя комиссии.
5.8.Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется представителями тех органов и организаций, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.
Орган или организация, указанные в качестве исполнителя первыми, обеспечивают организационную подготовку вопроса к рассмотрению на заседании комиссии, готовят обобщенную справку, проект решения на основе согласованных предложений ведомств и другие документы.
Члены комиссии, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность предоставления материалов.
5.9.Секретарю комиссии не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:
5.9.1.Аналитическая справка по рассматриваемому вопросу.
5.9.2.Тезисы выступления основного докладчика.
5.9.3.Проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроков их исполнения.
5.9.4.Материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами.
5.10.Контроль своевременности подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляется секретарем комиссии.
5.11.В случае нарушения срока предоставления материалов для рассмотрения на заседании комиссии вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
5.12.Проект повестки дня заседания комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем комиссии с председателем комиссии. Повестка дня заседания комиссии утверждается непосредственно на заседании.
5.13.Одобренные председателем комиссии проекты повестки заседания и решений, а также соответствующие материалы рассылаются членам комиссии и участникам заседания не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания. При этом члены комиссии и лица, приглашенные на заседание, извещаются о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.
5.14.Члены комиссии и участники заседания, которым разосланы проекты повестки заседания и решений, а также соответствующие материалы, при необходимости не позднее чем за 3 дня до начала заседания представляют в письменном виде секретарю комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующему вопросу.
5.15.Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
5.16.Присутствие членов комиссии на заседании обязательно.
В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии.
В отсутствие членов комиссии в заседаниях участвуют должностные лица, исполняющие их должностные обязанности.
5.17.Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
5.18.Решения комиссии носят рекомендательный характер. В случае необходимости для выполнения решений комиссии могут быть разработаны проекты правовых актов Губернатора области или Правительства области, а также проекты актов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области.
5.19.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.
В протоколе указываются фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов комиссии, если таковые имеются.
5.20.В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам комиссии с указанием срока исполнения.
5.21.Подписанный протокол комиссии рассылается секретарем комиссии членам комиссии и должностным лицам органов, в компетенции которых находится рассмотрение вопросов, в трехдневный срок после его получения секретарем.
6.Полномочия председателя комиссии
6.1.Председатель комиссии:
6.1.1.Осуществляет общее руководство деятельностью комиссии.
6.1.2.Дает поручения секретарю и членам комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
6.1.3.Принимает решение о создании рабочих органов комиссии из числа членов комиссии, представителей заинтересованных государственных органов для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии.
6.1.4.Утверждает план работы комиссии.
6.1.5.Определяет место и время проведения заседания комиссии.
6.1.6.Ведет заседание комиссии.
6.1.7.Подписывает протокол заседания комиссии.
6.1.8.Представляет комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
6.2.В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
7.Функции секретаря комиссии
Секретарь комиссии:
7.1.Осуществляет подготовку проекта плана работы комиссии.
7.2.Формирует проект повестки дня заседания комиссии.
7.3.Координирует работу по подготовке материалов к заседаниям комиссии, а также проектов соответствующих решений.
7.4.Информирует членов комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, времени, месте и повестке дня очередного (внеочередного) заседания комиссии.
7.5.Ведет и оформляет протоколы заседания комиссии, представляет протоколы заседания комиссии председателю комиссии для подписания.
7.6.Осуществляет контроль за выполнением решений комиссии.
7.7.Организует выполнение поручений председателя комиссии.
8.Обеспечение деятельности комиссии
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией Правительства Кировской области.
9.Прекращение деятельности комиссии
Комиссия прекращает свою деятельность на основании Указа Губернатора области.