Решение от 09.06.2009 г № 286
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кикнурский муниципальный район
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Кикнурского района районная Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кикнурский муниципальный район. Прилагается.
2.Считать утратившими силу:
решение Кикнурской районной Думы от 24.10.2007 N 157 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Кикнурском районе";
решение Кикнурской районной Думы от 14.04.2008 N 198 "О внесении изменений в решение Кикнурской районной Думы от 24.10.2007 N 157";
решение Кикнурской районной Думы от 25.07.2008 N 215 "О внесении изменений в решение Кикнурской районной Думы от 24.10.2007 N 157";
решение Кикнурской районной Думы от 12.09.2008 N 221 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Кикнурском районе".
Глава
Кикнурского района
Кировской области
А.Г.ПОСПЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КИКНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Кикнурский муниципальный район (далее - Кикнурский район), организацию бюджетного процесса в районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению бюджета района, а также контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории района.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в районе
Бюджетный процесс в районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Кировской области, решением Кикнурской районной Думы (далее - Дума) о районном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и иными нормативными правовыми актами района, настоящим Положением.
Глава 2.Бюджетная система кикнурского района
Статья 3.Структура бюджетной системы района
К бюджетам бюджетной системы района относятся:
- бюджет Кикнурского района;
- бюджеты городского, сельских поселений.
Статья 4.Бюджет района
1.Бюджет района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств района.
2.Бюджеты городского и сельских поселений (далее - бюджеты поселений), входящих в состав района, - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселений района.
3.Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа муниципального образования.
Статья 5.Консолидированный бюджет района
Консолидированный бюджет района - районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
Статья 6.Взаимодействие органов местного самоуправления района и поселений
Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Кикнурского района, в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, решением Кикнурской районной Думы о межбюджетных отношениях.
Глава 3.Доходы бюджетов бюджетной системы района
Статья 7.Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Кировской области, законодательством о налогах и сборах и иных обязательных платежах.
Статья 8.Доходы бюджета района
1.Доходы бюджета района формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным и областным законами о бюджете, законом области о межбюджетных отношениях, решением районной Думы о межбюджетных отношениях и решением Думы о бюджете района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи налоговые доходы могут быть переданы полностью или частично в бюджеты поселений в порядке, предусмотренном статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Доходы бюджета района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации и Кировской области и решений Думы, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета района, действующих на день внесения проекта решения Думы об утверждении бюджета района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).
4.Установить, что в бюджете Кикнурского муниципального района налоговые и неналоговые доходы учитываются по статьям, безвозмездные поступления - по подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 8.1.Порядок определения размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и подлежащей перечислению в районный бюджет
1.Размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в районный бюджет, определяется в процентах.
За 100 процентов принимается прибыль, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - чистая прибыль).
2.Размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в районный бюджет, рассчитывается как произведение чистой прибыли и коэффициента отчисления в виде процента, размер которого устанавливается решением Кикнурской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 9.Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части доходов бюджетов бюджетной системы района
1.Муниципальные нормативные правовые акты о внесении изменений в нормативные правовые акты о местных налогах и сборах, решение районной Думы о межбюджетных отношениях, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы района, вступающие в силу в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Муниципальные нормативные правовые акты, предусматривающие внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты о местных налогах и сборах, принятые после дня внесения в районную Думу проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Кикнурского района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Глава 4.Расходы бюджета муниципального района
Статья 10.Формирование расходов
1.Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств районного бюджета.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 11.Резервный фонд
1.В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2.Размер резервного фонда администрации муниципального района устанавливается решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального района.
3.Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, на основании соответствующего нормативного правового акта администрации района.
Статья 12.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы реализуются за счет средств бюджета района и утверждаются главой администрации района.
Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие района.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее 1 августа текущего года.
3.Администрация района по каждой долгосрочной целевой программе проводит оценку эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией района.
По результатам проведенной оценки администрация района не позднее 1 сентября текущего года может принять решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
4.Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением Думы о бюджете района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов бюджета района по каждой программе и соответствующей ей целевой статье бюджета района.
Статья 13.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета муниципального района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ утверждается соответствующим нормативным правовым актом администрации муниципального района.
2.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 сентября текущего года в порядке, установленном администрацией муниципального района.
3.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе и соответствующей ей целевой статье бюджета муниципального района.
Статья 14.Муниципальная адресная инвестиционная программа
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства и реконструкции за счет средств бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с муниципальной адресной инвестиционной программой. Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы утверждается соответствующим нормативным правовым актом администрации муниципального района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кикнурского района, включенные в муниципальную адресную инвестиционную программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов бюджета муниципального района.
3.Из бюджета муниципального района бюджетные инвестиции осуществляются только в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кикнурского муниципального района.
Глава 5.Бюджетный процесс в кикнурском районе
Статья 15.Участники бюджетного процесса муниципального района
Участниками бюджетного процесса муниципального района являются:
1) глава района;
2) Кикнурская районная Дума Кировской области;
3) администрация Кикнурского района Кировской области;
4) финансовое управление администрации Кикнурского муниципального района Кировской области;
5) органы Федерального казначейства;
6) органы государственного и муниципального финансового контроля;
7) Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения;
8) главные администраторы доходов бюджета муниципального района;
9) главные распорядители средств бюджета муниципального района;
10) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
11) получатели средств бюджета муниципального района;
12) главы городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.
Статья 16.Бюджетные полномочия главы Кикнурского района
Глава Кикнурского муниципального района в соответствии с действующим законодательством, Уставом района и регламентом районной Думы:
- подписывает и обнародует нормативные акты, принятые Думой, в части решений о бюджете района, о внесении изменений в решение о бюджете, об утверждении отчета об исполнении бюджета района и отчета об итогах социально-экономического развития района, о введении или отмене местных налогов, об установлении налоговых льгот, дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты, другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета района.
Статья 17.Бюджетные полномочия Кикнурской районной Думы
1.Кикнурская районная Дума:
1) определяет бюджетное устройство и организацию бюджетного процесса в районе;
2) рассматривает и утверждает бюджет района и отчет о его исполнении;
3) утверждает изменения, вносимые в бюджет района;
4) осуществляет контроль за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка его подготовки;
5) устанавливает расходные обязательства района;
6) определяет порядок направления в бюджет района обязательных для исполнения получателями средств района условий финансирования конкретных расходов;
7) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и предоставляет налоговые льготы по ним;
8) определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов;
9) детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
10) устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов района по вопросам регулирования бюджетных отношений в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с законодательством области;
11) устанавливает нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) устанавливает порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Кикнурского муниципального района и переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям либо в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям;
13) устанавливает порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
14) устанавливает перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
15) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района;
16) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и района.
2.Управление и (или) распоряжение районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета района в какой бы то ни было форме в процессе исполнения бюджета района не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности районной Думы и (или) групп депутатов. При этом полномочия районной Думы по осуществлению контроля за исполнением бюджета района не ограничиваются.
3.Специалист по финансовому контролю районной Думы осуществляет контроль за использованием материальных муниципальных ресурсов и целевым расходованием бюджетных средств.
Статья 18.Исключена
Кировской области от 21.08.2012 N 152.
Статья 19.Бюджетные полномочия администрации муниципального района
Администрация Кикнурского района в пределах своих полномочий:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района;
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района, проектов решений о внесении изменений в решения о бюджете муниципального района, вносит их с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в районную Думу;
3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района, вносит на рассмотрение районной Думы отчеты о его исполнении;
4) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кикнурского района, вносит на рассмотрение в районную Думу планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об исполнении планов и программ социально-экономического развития района;
6) устанавливает расходные обязательства Кикнурского района и обеспечивает их исполнение;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Кикнурского района;
8) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района;
9) осуществляет управление муниципальным долгом Кикнурского района;
10) предоставляет муниципальные гарантии Кикнурского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
11) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Кикнурского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Кикнурского района;
12) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию района для предоставления муниципальной гарантии Кикнурского района;
13) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
14) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района;
15) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ;
16) утверждает долгосрочные целевые программы;
17) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
18) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
19) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального района, являющихся органами исполнительной власти Кикнурского района и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
20) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Кикнурского муниципального района на осуществление функций, определенных статьей 168.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
21) ведет реестр расходных обязательств Кикнурского района;
22) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Кикнурского района;
23) устанавливает порядок разработки и форму среднесрочного финансового плана Кикнурского района (при формировании одногодичного бюджета);
24) утверждает среднесрочный финансовый план (при формировании одногодичного бюджета);
25) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального района;
26) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
27) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
28) устанавливает порядок формирования и реализации муниципальной адресной инвестиционной программы;
29) принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Кикнурского района;
30) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района;
31) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным казенным и бюджетным учреждениям;
32) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
33) осуществляет управление муниципальным долгом Кикнурского района;
34) утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и представляет их в районную Думу и контрольно-счетную комиссию района;
35) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 20.Бюджетные полномочия финансового управления администрации Кикнурского района
Финансовое управление администрации Кикнурского района:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) составляет проект бюджета муниципального района и среднесрочного финансового плана (при формировании одногодичного бюджета);
3) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами главе администрации муниципального района для внесения его в районную Думу;
4) организует исполнение бюджета муниципального района;
5) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района;
8) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
9) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) установлены условия их предоставления;
10) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
11) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
12) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
13) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств;
14) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
15) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
16) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;
17) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам поселений и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
18) осуществляет муниципальные заимствования от имени Кикнурского района по распоряжению главы администрации муниципального района;
19) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу Кикнурского района, порядок и срок ее внесения;
20) ведет муниципальную долговую книгу Кикнурского района;
21) ведет учет выданных муниципальных гарантий Кикнурского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Кикнурского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Кикнурского района;
22) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Кикнурского района, отраженную в муниципальной долговой книге;
23) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
24) устанавливает сроки представления в финансовое управление главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сводной бюджетной отчетности;
25) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета Кикнурского района;
26) представляет в администрацию муниципального района бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
27) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
28) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
29) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
30) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы муниципального образования Кикнурского района Кировской области;
31) заключает соглашения с органами местного самоуправления поселений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в случае, определенном статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
32) заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований об открытии и ведении лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств местных бюджетов и выполнении иных отдельных функций по исполнению местных бюджетов.
Статья 21.Исключительные полномочия начальника финансового управления администрации Кикнурского района
1.Начальник финансового управления администрации Кикнурского района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника финансового управления района является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Начальник финансового управления администрации района имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок департамента финансов Кировской области, Контрольно-счетной палаты Кировской области, финансового управления района, специалиста по контролю Кикнурской районной Думы, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 22.Бюджетные полномочия главного администратора
(администратора) доходов бюджета муниципального района
1.Главный администратор доходов бюджета муниципального района:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального района;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;
3) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана Кикнурского района (при формировании одногодичного бюджета);
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального района;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета муниципального района:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального района;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
7) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Статья 23.Бюджетные полномочия главного распорядителя
(распорядителя) средств бюджета муниципального района
1.Главный распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета муниципального района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;
3) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
6) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и лимитов бюджетных обязательств;
7) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета муниципального района, являющихся казенными учреждениями;
8) формирует и утверждает муниципальное задание;
9) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
10) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета муниципального района;
11) выступает в суде от имени Кикнурского района в качестве представителя ответчика по искам к Кикнурскому району в случаях, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
13) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
14) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением Кикнурской районной Думы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
15) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;
16) отвечает от имени Кикнурского муниципального района Кировской области по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств районного бюджета.
2.Распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
Статья 24.Бюджетные полномочия главного администратора
(администратора) источников финансирования дефицита
бюджета Кикнурского муниципального района
1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
3) обеспечивает поступления в бюджет муниципального района и выплаты из бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 25.Бюджетные полномочия получателя средств бюджета муниципального района
Получатель средств бюджета муниципального района:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств муниципального района предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Приложения
2009-06-09 Приложение к Решению от 09 июня 2009 года № 286 Положение
2009-06-09 Приложение к Решению от 09 июня 2009 года № 286 Положение