Решение от 29.04.2009 г № 28/10
Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кирова
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Киров", распоряжением главы администрации города Кирова от 21.08.2008 N 3254-П "О направлении проекта Правил землепользования и застройки города Кирова в Кировскую городскую Думу", рассмотрев заключение о результатах публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Кирова от 01.08.2008, итоговый протокол публичных слушаний по обсуждению проекта Правил землепользования и застройки города Кирова от 29.07.2008, Кировская городская Дума решила:
1.Утвердить Правила землепользования и застройки города Кирова. Прилагаются.
2.Муниципальные правовые акты до их приведения в соответствие с Правилами землепользования и застройки города Кирова действуют в части, им не противоречащей.
3.Настоящее решение вступает в силу с 01.07.2009.
4.Признать утратившими силу Правила застройки города Кирова (временные), утвержденные решением Кировского городского Совета народных депутатов от 07.04.1993 N 87.
5.Опубликовать Правила землепользования и застройки города Кирова в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
Глава
города Кирова
В.В.БЫКОВ
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА КИРОВА
Правила землепользования и застройки города Кирова (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров", генеральным планом города Кирова, а также с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Кирова, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Решение о подготовке Правил землепользования и застройки г. Кирова принято постановлением главы администрации города Кирова от 07.06.2006 N 10-П "О подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Кирова в городской черте".
I часть Правил действует для территории городского округа "Город Киров", действие II и III части распространяется на территорию города Кирова в городской черте.
Действие части I настоящих Правил распространяется на территорию городского округа "Город Киров".
Часть I.Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значении в соответствии с действующим законодательством, СНиПами, ГОСТами, СанПиНами и иными нормативными документами.
Акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы. Акты приемки оформляются только в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Виды разрешенного использования - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в статье 46 настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Вспомогательные виды разрешенного использования - установленные Правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними в пределах земельного участка.
Водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к береговой линии рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от уровня планировочной отметки земли (или от среднего уровня существующих отметок рельефа на исторических территориях центральной части города Кирова) до наивысшей точки крыши здания.
Высота здания может быть указана в составе градостроительного регламента как показатель в метрах и (или) как показатель этажности применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования, значение которого превышать запрещается.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительное зонирование - зонирование территорий в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка и иную информацию в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса РФ, используемого для разработки проекта границ застроенного или подлежащего застройке земельного участка, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Градостроительная подготовка территорий и земельных участков - деятельность, включающая градостроительную подготовку территорий с выделением земельных участков для их формирования и предоставления, в том числе для объектов, для возведения которых не требуется получения разрешения на строительство, а также градостроительную подготовку для обеспечения реконструкции объектов на ранее сформированных и предоставленных (приобретенных) земельных участках.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий.
Документация по планировке территории - документация, предусматривающая выделение элементов планировочной структуры, установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Виды документации по планировке территории: проект планировки, проект межевания территории, градостроительный план земельного участка.
Жилое строение - дом, возводимый на садовом (дачном) земельном участке, без права регистрации проживания в нем.
Жилое здание многоквартирное - жилое здание, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок, общие внеквартирные помещения и инженерные системы.
Жилое здание секционного типа - здание, состоящее из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов, с квартирами одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор и на территорию общего пользования.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.
Изменение объектов недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений.
Индивидуальное жилищное строительство - форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование городского округа.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Количество этажей здания - все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.
Коэффициент регулирования застройки на застроенной территории (подлежащей преобразованию при "точечной" застройке) - отношение площади всех надземных этажей зданий (за исключением площади технических, подвальных этажей) к площади земельного участка.
При подсчете коэффициента регулирования застройки площадь этажа измеряется в пределах внутренних поверхностей наружных стен, за исключением лестничных клеток, лифтовых шахт внутренних открытых лестниц и пандусов.
Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной общей площади всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) - совещательный орган при администрации города Кирова, обеспечивающий реализацию Правил землепользования и застройки.
Красные линии - линии, которые устанавливаются посредством проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия (в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд); границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.
Малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 3-х этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком (допускается применение домов секционного типа высотой до 4-х этажей с приквартирными участками или двориками перед частью квартир).
Межевание - комплекс работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков, определению их местоположения и площади.
Максимальный процент застройки в границах земельного участка - отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади участка.
Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, которые выделяются на карте градостроительного зонирования.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Одноквартирный жилой дом (коттедж) - жилой дом, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей с правом регистрации проживания в нем и имеющий приквартирный участок с непосредственным выходом на него.
Отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.
Основные виды разрешенного использования недвижимости - установленные Правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены.
Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.
Помещение - изолированное пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Правообладатель земельного участка - собственник, арендатор (если договор аренды заключен на срок более чем пять лет), землепользователь, землевладелец земельного участка.
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Приквартирный земельный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.
При определении этажности надземной части жилого здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический, мансардный и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.
Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Графические и текстовые материалы определяют объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее проверки (согласования) и проведения экспертиз в установленном порядке.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц.
Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
До принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании.
Усадебный жилой дом - жилой дом с приквартирным (приусадебным земельным) участком, постройками для подсобного хозяйства.
Условно разрешенные виды использования - установленные Правилами землепользования и застройки виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены с учетом результатов публичных слушаний.
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, устанавливаемое договором между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута, или решением суда.
Этаж мансардный - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши.
Этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли.
Этажность - все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются. При различном числе этажей в разных частях здания, а также при размещении здания на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части здания.
Статья 2.Основания введения, назначение и состав Правил
1.Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации устанавливают в городе Кирове систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании.
Градостроительное зонирование предусматривает деление всей территории в границах города на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.
2.Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
- создание условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
- установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;
- обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
3.Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- проведению градостроительного зонирования территории города Кирова в границах города и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;
- разделению городской территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации городской территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;
- предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;
- предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;
- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
- внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.
4.Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
- иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Киров" по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
5.Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, для физических и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность на территории города Кирова, а также применяются при рассмотрении судебных споров по вопросам землепользования и застройки.
Статья 3.Градостроительные регламенты и их применение
1.Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных генеральным планом муниципального образования;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
2.Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.
4.На картах-схемах Правил землепользования и застройки города Кирова (II часть) отображены:
- территориальные зоны - на карте-схеме градостроительного зонирования территории города Кирова (статья 42);
- зоны с особыми условиями использования территорий, а именно:
зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия; особо охраняемые природные территории - на карте-схеме статьи 43;
зоны действия ограничений в санитарно-защитных зонах, шумовых зонах, зонах ограничений от источников электромагнитного излучения - на карте-схеме статьи 44;
зоны действия ограничений в водоохранных зонах и зонах охраны водозаборов - на карте-схеме статьи 45.
На карте-схеме градостроительного зонирования территории города Кирова (статья 42) выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости (статья 46); отображены зоны особо охраняемых природных территорий.
5.Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте-схеме градостроительного зонирования.
В случаях, когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки (или не завершены действия по выделению земельных участков), допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил):
а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон,
б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.
6.Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.
7.Границы территориальных зон на карте-схеме градостроительного зонирования могут устанавливаться по:
- центральным линиям магистралей, улиц, проездов;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам или осям полос отвода для коммуникаций;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
8.На карте-схеме зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия (статья 43) отображаются принятые в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия решения в части границ таких зон и применяются все ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенные для указанных зон в соответствии со статьей 47 настоящих Правил.
9.На карте-схеме особо охраняемых природных территорий (статья 43) отображаются принятые в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях решения в части границ таких территорий и установленного режима особой охраны и использования данных территорий в соответствии со статьей 49 настоящих Правил.
10.На картах-схемах зон с особыми условиями использования территорий - зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям (статьи 44, 45 ) отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в статье 48 настоящих Правил.
11.К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на картах-схемах статей 43 - 45, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам статьей 46, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 47, 48, 49 настоящих Правил.
12.Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
- градостроительным регламентам статьи 46 настоящих Правил;
- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне действия данных ограничений;
- ограничениям по условиям сохранения особо охраняемых природных территорий - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен на территории действия данных ограничений;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
13.Градостроительный регламент в части устанавливаемых в пределах границ соответствующей территориальной зоны видов разрешенного использования недвижимости (статья 46 настоящих Правил) включает:
- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;
- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 46 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены в том числе и по процедурам специальных согласований.
Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте-схеме градостроительного зонирования, устанавливается перечень видов разрешенного использования недвижимости.
14.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон, при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Киров".
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:
- при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 34 настоящих Правил;
- правообладатель недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного вида разрешенного использования на иной вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, изложенные в статье 26 настоящих Правил.
15.Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:
- предельные (минимальные и/или максимальные) размеры (в том числе площадь) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;
- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;
- максимальный процент застройки участка;
- процент застройки участка вспомогательными видами разрешенного использования (вспомогательными капитальными зданиями и сооружениями): суммарная общая площадь зданий (помещений), занимаемых капитальными объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать процент общей площади зданий основных и условно разрешенных видов использования, расположенных на территории соответствующего земельного участка:
в общественно-деловых и коммерческих зонах - 30%;
в зонах многофункциональной общественно-деловой застройки - 35%;
в зонах специализированной общественно-деловой застройки - 40%;
в зонах многоквартирной малоэтажной жилой застройки - 25%;
в зонах многоквартирной многоэтажной жилой застройки - 20%;
в застраиваемых природно-рекреационных зонах - 5%;
в производственно-коммунальных зонах - 50%.
Превышение указанного процента должно быть обосновано расчетами и не сопровождаться нарушением технических регламентов;
- коэффициент плотности застройки (отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка);
- коэффициент застройки (отношение площади, занятой зданиями и сооружениями, к площади участка);
- процент озеленения участка.
Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.
16.В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования недвижимости, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями параметров разрешенного строительного изменения недвижимости, но с одинаковыми списками видов разрешенного использования недвижимости.
Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
17.Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации (электро-, водо-, газообеспечение, водоотведение, телефонизация и т.д.), обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах одного с таким объектом недвижимости земельного участка, являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности.
Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации (газо-, тепло-, водо-, электрообеспечения; канализации и связи), предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов, других элементов планировочной структуры, расположение которых требует отдельного земельного участка, являются всегда условно разрешенными объектами при условии соответствия строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности и при наличии специальных согласований в порядке статьи 26 настоящих Правил.
Статья 4.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1.Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
2.Администрация города Кирова обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
1) публикации Правил и открытой продажи их копий;
2) помещения Правил в сети Интернет;
3) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в органе администрации города, уполномоченном в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, осуществляющих регулирование землепользования и застройки в городе Кирове;
4) предоставления органом администрации города, уполномоченным в области градостроительной деятельности, физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).
Глава 2.Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу правил
Статья 5.Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1.Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты муниципального образования "Город Киров" по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
2.Разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.
3.Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
1) имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 46 настоящих Правил);
2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 46 настоящих Правил), но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно статье 48 настоящих Правил;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных статьей 46 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.
Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.
4.Администрацией города Кирова может быть подготовлено заключение о несоответствии производственных и иных объектов территориальной зоне (согласно карте градостроительного зонирования, статья 42 ), в случае распространения санитарно-защитных зон за пределы территориальной зоны расположения этих объектов и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов.
Статья 6.Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
1.Объекты недвижимости, поименованные в статье 5, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.
2.Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 части 3 статьи 5 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).
Указанные в подпункте 3 части 3 статьи 5 настоящих Правил объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Глава 3.Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки
Статья 7.Общие положения о лицах, осуществляющих землепользование и застройку, и их действиях
1.В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты муниципального образования "Город Киров" регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией города Кирова по приобретению прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава муниципальных земель и земель, государственная собственность на которые не разграничена;
- обращаются в администрацию города Кирова с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, о реконструкции объектов капитального строительства и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;
- владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;
- владея на правах собственности помещениями в многоквартирных домах, могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;
- осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.
2.Разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
3.Лица, осуществляющие в муниципальном образовании "Город Киров" землепользование и застройку от имени государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, выполняют требования законодательства, а также требования настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов, выполнения порядка осуществления землепользования и застройки.
Статья 8.Комиссия по землепользованию и застройке при администрации города Кирова
1.Комиссия по землепользованию и застройке (далее - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при администрации города Кирова и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
Комиссия формируется на основании постановления администрации города Кирова и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой администрации города Кирова.
2.Комиссия:
- организует проведение публичных слушаний в случаях и порядке, определенных настоящими Правилами;
- подготавливает главе администрации города Кирова рекомендации по результатам публичных слушаний, в том числе рекомендации по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений администрации города Кирова, касающихся вопросов землепользования и застройки;
- организует подготовку предложений о внесении изменений в Правила по процедурам согласно настоящим Правилам, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;
- организует подготовку проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.
3.Председателем Комиссии назначается заместитель главы администрации города, если иное не определено постановлением администрации города.
По должности в состав Комиссии входят руководители (или заместители руководителей) отраслевых органов администрации города Кирова, обладающих полномочиями по социально-экономическому и территориальному планированию, регулированию землепользования и застройки, правовой работы, иных подразделений.
В состав Комиссии могут включаться также:
- депутаты представительного органа муниципального образования "Город Киров" - не более двух человек;
- представитель по рекомендации представительного органа местного самоуправления;
- четыре человека, представляющие общественные и частные интересы граждан, владельцев недвижимости
- представители общественных, коммерческих и иных организаций;
- лицензированные архитекторы, рекомендованные Кировским отделением Союза архитекторов Российской Федерации - не более двух человек. Указанные лица не могут являться государственными или муниципальными служащими.
В состав Комиссии могут включаться представители государственных органов контроля и надзора, государственных органов управления, представители Законодательного Собрания Кировской области.
Общая численность Комиссии - не более 15 человек.
На заседания Комиссии могут приглашаться представители территориальных управлений администрации тех районов города, на территории которых расположены земельные участки и объекты капитального строительства, в отношении которых подготавливаются соответствующие рекомендации. Представители территориальных управлений администрации города не являются членами Комиссии, но обладают правом совещательного голоса наравне с членами Комиссии.
Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой рассматривается вопрос.
4.Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии, уполномоченный председателем Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии при наличии кворума не менее половины от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
Секретарь Комиссии является муниципальным служащим, сотрудником органа администрации города Кирова, уполномоченного в области градостроительной деятельности, входит в состав Комиссии и обладает правом голоса.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, подписанным председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц.
Статья 9.Органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку в части обеспечения применения Правил
1.В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся:
1) администрация города Кирова и уполномоченные отраслевые (функциональные) органы администрации города;
2) иные уполномоченные органы.
2.По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:
- по запросу Комиссии по землепользованию и застройке предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний;
- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании положений об этих органах.
3.По вопросам реализации настоящих Правил в обязанности структурного органа администрации города Кирова, уполномоченного в области градостроительной деятельности, входит:
- подготовка для главы администрации города Кирова, представительного органа местного самоуправления, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;
- подготовка проектов нормативных актов по вопросам землепользования и застройки, применения настоящих Правил, проектов предложений по внесению в них изменений;
- абзац исключен
- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- проверка документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, настоящим Правилам;
- подготовка заданий на подготовку документации по планировке территории, разрабатываемой за счет средств местного бюджета;
- подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 22 настоящих Правил;
- проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению застройщика о выдаче разрешения на строительство;
- проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров строительства;
- обеспечение выдачи разрешений на строительство;
- проверка наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению застройщика о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- проверка соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка и требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- участие в проверке соответствия параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- обеспечение выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- абзац исключен
- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановки;
- ведение карты-схемы градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;
- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе.
Иные органы администрации города участвуют по вопросам применения настоящих Правил на основании положений об этих органах. Указанные органы в рамках своей компетенции предоставляют по запросу Комиссии заключения, материалы и информацию, необходимые для проведения публичных слушаний, в порядке, определенном настоящими Правилами.
4.Градостроительный совет при главе администрации города Кирова (далее - Совет) является постоянно действующим консультативным, совещательным органом при главе администрации города Кирова. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым главой администрации муниципального образования "Город Киров". Председателем Совета является глава администрации города Кирова.
Основной задачей Совета является проведение единой градостроительной и архитектурной политики, направленной на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Киров", осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В целях повышения уровня принимаемых градостроительных и архитектурных решений Совет осуществляет следующие основные функции:
- рассматривает и вносит обоснованные предложения по проектам документов территориального планирования; документации по планировке территорий (проекты крупных градостроительных комплексов и ансамблей); по размещению объектов капитального строительства (сооружений) и объектов декоративно-монументального искусства, имеющих высокую социальную значимость для формирования застройки города, с определением приемлемых объемно-планировочных решений для конкретных градостроительных ситуаций, уникальных объектов, размещаемых на территории муниципального образования "город Киров";
- принимает участие в разработке и реализации городской градостроительной политики, включая вопросы проведения конкурсов с целью выявления наилучших предложений (концепций) по приоритетным градостроительным и архитектурным проектам;
- вносит предложения по внесению изменений в настоящие Правила в части градостроительных регламентов, включая виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вправе рассматривать другие вопросы, влияющие на организацию и качественный уровень застройки города и находящиеся в компетенции Совета согласно положению.
Совет формируется из высококвалифицированных специалистов в области архитектуры и градостроительства, представителей органов государственной власти субъекта РФ, уполномоченных в сфере градостроительной деятельности и в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, Кировского областного государственного учреждения "Управление государственной экспертизы", органов местного самоуправления, общественных и творческих организаций, представителей других заинтересованных организаций, которые могут привлекаться с правом совещательного голоса.
Основной организационной формой Совета является его заседание, созываемое по мере необходимости. Принимаемые Советом решения доводятся до сведения всех заинтересованных лиц и организаций.
Решения Совета носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности, и органами местного самоуправления при принятии решений, всеми юридическими и физическими лицами, организациями, участвующими в инвестировании, проектировании, экспертизе и согласовании проектов, их реализации на территории муниципального образования "Город Киров".
5.По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа администрации города, уполномоченного в области планирования и развития экономики, - экономического управления администрации города Кирова входят:
- организация и координация разработки проектов планов и программ развития муниципального образования "Город Киров", в том числе в соответствии с настоящими Правилами;
- внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов города;
- организация обмена информацией между государственными органами регистрации прав на объекты недвижимости и муниципальной информационной системой, включая информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;
- подготовка и обеспечение реализации экономических проектов, в том числе инновационных, направленных на социально-экономическое развитие города и обеспечение его жизнедеятельности;
- разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций для развития экономики муниципального образования;
- разработка и обеспечение реализации муниципальных программ строительства, реконструкции объектов муниципальной собственности;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об экономическом управлении администрации города.
6.По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа администрации города Кирова, уполномоченного в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, входят:
- участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем внесения предложений об изменении настоящих Правил;
- обеспечение организации и проведения торгов - аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель;
- согласование решений о предоставлении земельных участков, а также резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;
- осуществление контроля за использованием и охраной земель;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе, уполномоченном в области управления городским имуществом и земельными ресурсами.
7.По вопросам применения настоящих Правил в обязанности органа администрации города, уполномоченного в области ведения правовой работы, входят:
- подготовка по поручению главы администрации города правовых заключений на проекты федеральных и областных законов по вопросам землепользования и застройки;
- подготовка правовых заключений на проекты нормативных и иных правовых актов субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" по вопросам землепользования и застройки;
- обеспечение правовой информацией структурных органов администрации города Кирова по вопросам землепользования и застройки;
- предоставление Комиссии по землепользованию и застройке заключений по вопросам ее деятельности;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе администрации города Кирова, уполномоченном в области ведения правовой работы.
8.В целях сохранения объектов культурного наследия на территории города Кирова особое регулирование градостроительной деятельности осуществляется под контролем уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством РФ об охране объектов культурного наследия.
9.Территориальные управления администрации города Кирова по районам участвуют в регулировании землепользования и застройки в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Киров", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
По вопросам участия территориальных управлений администрации города Кирова в регулировании землепользования и застройки настоящие Правила применяются наряду с Уставом муниципального образования "Город Киров", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
Приложения
2009-04-29 Приложение к Решению от 29 апреля 2009 года № 28/10