Решение от 27.03.2009 г № 30/378
О внесении изменений и дополнений в «Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области», утвержденное решением Уржумской районной Думы от 24.10.2007 N 16/178
УРЖУМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ",
УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ УРЖУМСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ОТ 24.10.2007 N 16/178
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и внесенными изменениями и дополнениями в Федеральный закон от 03.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закон Кировской области от 08.10.2007 N 171-ЗО "О муниципальной службе в Кировской области", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области, Уржумская районная Дума решила:
1.Внести в "Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области", утвержденное решением Уржумской районной Думы от 24.10.2007 N 16/178, с учетом изменений от 01.02.2008 N 20/211 (далее - Положение), следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 5 статьи 9 Положения:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) для старших и младших должностей муниципальной службы требования по стажу не предъявляются.";
б) пункт 5 признать утратившим силу.
1.2.Абзацы 2 и 3 части 2 статьи 11 Положения исключить.
1.3.Дополнить Положение статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Обязанность муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
1. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью муниципального служащего.
3. Невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение с муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).".
1.4.В пункте 4 части 1 статьи 13 Положения слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
1.5.Дополнить Положение статьей 13.1 следующего содержания:
"Статья 13.1. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора
1. Гражданин, замещавший должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции муниципального управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Гражданин, замещавший должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.
3. Несоблюдение гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином.
4. Работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.6.Статью 14 Положения дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы местной администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.7.Дополнить Положение статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 настоящего Положения, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.".
1.8.Статью 15 Положения изложить в редакции:
"Статья 15. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальный службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. Порядок представления указанных сведений устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи для установления или определения платежеспособности муниципального служащего и платежеспособности членов его семьи, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.
4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Проверка достоверности и полноты указанных в части 1 настоящей статьи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, членов его семьи осуществляется представителем нанимателя (работодателем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем), самостоятельно или путем направления в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, членов его семьи.
6. Непредставление гражданином при поступлении на муниципальную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на муниципальную службу.
7. Невыполнение муниципальным служащим обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Под членами семьи муниципального служащего в настоящей статье понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.".
1.9.В пункте 2 части 3 статьи 17 Положения слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
1.10.Статью 23 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых Уставом муниципального образования.".
1.11.Часть 3 статьи 25 Положения признать утратившей силу.
1.12.Статью 31 Положения изложить в редакции:
"Статья 31. Кадровая работа в муниципальном образовании
1. В муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области уполномоченным органом по кадровой работе является администрация Уржумского муниципального района, которая осуществляет:
1) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области;
2) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и конкурса на включение муниципальных служащих в кадровый резерв муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области;
3) проведение аттестации муниципальных служащих муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области;
4) организацию работы с кадровым резервом по должностям муниципальной службы муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области и его эффективное использование;
5) организацию работы по оформлению соответствующих документов на пенсию за выслугу лет на должностях муниципальной службы;
6) организацию работы по установлению стажа муниципальной службы муниципального служащего муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.
2. Кадровая работа в органах местного самоуправления Уржумского муниципального района включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
7) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
8) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены федеральным и областным законодательством;
9) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
10) оформление соответствующих документов при увольнении работника и выхода его на пенсию;
11) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством.".
1.13.Дополнить Положение статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Кадровый резерв на муниципальной службе
1. В муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
2. Положение, а также персональный состав комиссии по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Уржумского муниципального района утверждается решением Уржумской районной Думы.".
2.Муниципальные служащие в 2009 году подают сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2008 год в порядке, предусмотренном статьей 15 "Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Уржумский муниципальный район Кировской области", утвержденного решением Уржумской районной Думы от 24.10.2007 N 16/178, в редакции, действующей до дня вступления в силу настоящего решения.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Уржумской районной Думы по законодательству и вопросам местного самоуправления (П.М. Воробьев).
4.Решение вступает в силу с момента его опубликования в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления Уржумского района Кировской области".
Глава
Уржумского муниципального района
Кировской области
Е.В.ГРУДЦЫН