• Главная
• Постановления
• 2009
• Январь
• 11
• Постановление от 11.01.2009 г № 158/571

Постановление от 11.01.2009 г № 158/571

Об утверждении стандартов качества предоставления государственных услуг (выполнения работ)

В целях повышения качества предоставления государственных услуг (выполнения работ), доступности их предоставления гражданам и юридическим лицам на территории Кировской области Правительство Кировской области постановляет:
1.Исключен
2.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области культуры, искусства, туризма". Прилагается.
3.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области образования". Прилагается.
4.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области социального обслуживания". Прилагается.
5.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области физической культуры и спорта". Прилагается.
6.Утвердить стандарт "Качество выполнения работ в области дорожной деятельности". Прилагается.
7.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, тушению пожаров, осуществлению на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения территорий Кировской области". Прилагается.
8.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по формированию и содержанию архивных фондов в целях информационного обеспечения граждан". Прилагается.
9.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по формированию региональных индексов текущих цен в отрасли строительства и капитального строительства". Прилагается.
10.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области охраны окружающей среды". Прилагается.
11.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации". Прилагается.
12.Исключен
13.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций и обеспечению досуга молодежи". Прилагается.
13-1.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения". Прилагается.
13-2.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области сельскохозяйственного производства". Прилагается.
13-3.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках". Прилагается.
13-4.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по предоставлению доступа к навигационному сигналу для решения задач по обеспечению функционирования средств навигации и навигационной деятельности при мониторинге объектов, оснащенных средствами навигации, проведения геодезических и кадастровых работ". Прилагается.
13-5 - 13-7. Исключены
13-8.Исключен
13-9.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по предоставлению автотранспорта юридическим и физическим лицам". Прилагается.
13-10.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственной услуги по организации и предоставлению государственных услуг многофункциональным центром". Прилагается.
13-11.Утвердить стандарт "Качество выполнения работ по обеспечению функционирования государственных информационных систем Кировской области, доступа к ним и использованию информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных услуг". Прилагается.
13-12.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт". Прилагается.
13-13.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по предоставлению информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений путем ее представления оператору государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и размещения на официальных сайтах органов исполнительной власти Кировской области". Прилагается.
13-14.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по организации повышения квалификации руководителей, специалистов по курсу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности". Прилагается.
13-15.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг (выполнения работ) в сфере лесного хозяйства". Прилагается.
13-16.Утвердить стандарт "Качество выполнения работ по ведению единого реестра информационных систем Кировской области и обеспечению доступа к содержащейся в них информации". Прилагается.
13-17.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по предоставлению доступа к региональной геоинформационной системе Кировской области". Прилагается.
13-18.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственной услуги по обучению населения компьютерной грамотности". Прилагается.
13-19.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственной услуги по мониторингу качества и доступности государственных и муниципальных услуг". Прилагается.
13-20.Утвердить стандарт "Качество выполнения работ в сфере теплоснабжения". Прилагается.
13-21.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по обслуживанию систем, использующих аппаратуру спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, размещенных на транспортных средствах". Прилагается.
13-22.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по сопровождению региональной навигационно-информационной системы (РНИС), в том числе по предоставлению доступа к РНИС". Прилагается.
13-23.Утвердить стандарт "Качество предоставления государственных услуг по предоставлению аналитической информации с помощью дистанционного зондирования Земли для реализации полномочий органами исполнительной власти области". Прилагается.
13-24.Утвердить стандарт "Качество выполнения работ по сопровождению и информационному наполнению единого банка данных региональной геоинформационной системы Кировской области, иных баз и банков данных". Прилагается.
14.В настоящем постановлении под стандартом понимается совокупность компонентов качества предоставляемых государственных услуг (выполнения работ) в соответствующей сфере деятельности.
15.Органам исполнительной власти Кировской области обеспечить контроль за соблюдением подведомственными организациями и учреждениями требований, установленных в стандартах качества предоставления государственных услуг (выполнения работ).
16.Признать утратившими силу постановления Правительства области:
16.1.От 07.06.2005 N 35/126 "Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг".
16.2.От 28.03.2006 N 55/48 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 07.06.2005 N 35/126".
16.3.От 11.09.2007 N 105/378 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 07.06.2005 N 35/126".
17.Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
18.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
И.о. Председателя Правительства
Кировской области
Э.А.НОСКОВ
Исключен
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА, ТУРИЗМА"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области культуры, искусства, туризма" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги в области культуры, искусства и туризма, предоставляемые гражданам, юридическим лицам учреждениями (организациями) культуры, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области культуры, искусства, туризма, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
Федеральным конституционным законом от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации";
Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О референдуме в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральным законом от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 27.07.1992 N 802 "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства";
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.1999 N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
абзац исключен
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 N 6 "Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках";
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.06.1998 N 341 "О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны";
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.02.2005 N 74 "Об утверждении к применению документов и коэффициентов";
Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР, утвержденной приказом Министерства культуры СССР в 1984 году;
абзац исключен
Законом Кировской области от 28.08.1997 N 11-ЗО "О библиотечном деле Кировской области";
Законом Кировской области от 14.02.2001 N 248-ЗО "О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области";
Законом Кировской области от 06.11.2002 N 107-ЗО "О Губернаторе Кировской области";
Законом Кировской области от 11.02.2003 N 133-ЗО "Об образовании в Кировской области";
Законом Кировской области от 12.05.2004 N 238-ЗО "Об обязательном экземпляре документов Кировской области";
абзац исключен
постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2012 N 172/565 "О предоставлении социальных выплат в виде стипендий для обучающихся областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования";
постановлением администрации области от 01.11.1995 N 73 "Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства Кировской области";
постановлением Губернатора области от 20.10.1999 N 389 "О государственной поддержке театрального искусства в Кировской области";
Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 01.04.2002, регистрационный N 03-0517-Б;
Государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 14.05.2004, регистрационные N 03-0517-Б, N 03-0518-П;
Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации от 17.06.2002, регистрационный N 03-0518-Б;
Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 11.11.2002, регистрационные N 03-0512-Б, N 03-0514-Б;
Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 01.03.2002, регистрационный N 03-0501-П;
Государственным стандартом среднего профессионального образования, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 17.06.2002, регистрационные N 03-0502-П, N 03-0503-П, N 03-0504-П, N 03-0505-П;
настоящим постановлением.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг в области культуры, искусства, туризма
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг в области культуры, искусства, туризма (далее - услуги), предоставляемых гражданам и юридическим лицам, являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
условия размещения учреждения;
специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
укомплектованность специалистами и их квалификация;
наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1.Устав учреждения.
3.1.2.Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
3.1.3.Государственные стандарты и настоящий стандарт должны составлять нормативную основу практической работы учреждений в области культуры, искусства, туризма.
3.1.4.Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководства, инструкции, методики работы с гражданами и собственной деятельности, технический и энергетический паспорт учреждения.
3.2.Условия размещения учреждения.
3.2.1.Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
3.2.2.По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.3.Специальное техническое оснащение учреждения.
3.3.1.Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
3.3.2.Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
3.3.3.Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются или ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой.
3.4.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
3.4.1.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.4.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.
3.4.3.У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.4.4.Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.4.5.Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности.
3.4.6.При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, терпение.
3.5.Состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг гражданам.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для граждан;
потребитель вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор;
в состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением,
характеристика услуг, область их предоставления и затраты времени на их предоставление,
наименования государственных и настоящего стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги,
взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг),
возможность влияния граждан на качество услуг,
адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения с гражданами,
возможность получения оценки качества услуг со стороны гражданина,
установление взаимосвязи между предложенными услугами и реальными потребностями граждан,
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг.
3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
3.6.1.Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг в области культуры и искусства государственным и областным стандартам, другим нормативным документам в области культуры и искусства. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с гражданами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.6.2.Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет департамент культуры Кировской области и его структурные подразделения на предмет соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества.
Работа учреждений культуры должна быть направлена на полное удовлетворение нужд граждан, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
При оценке качества услуг используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления услуги оценивается на основании индикаторов качества услуг и различными методами (в том числе путем проведения опросов).
4.Качество услуг по проведению ярмарок, выставок народного творчества, ремесел
Организация ярмарок, выставок народного творчества, ремесел должна обеспечивать демонстрацию большинства имеющихся в регионе народных художественных промыслов, ремесел, получение гражданами полной информации об имеющихся народных промыслах и ремеслах Кировской области, их истории, специфике изготовления и возможности приобретения изделий декоративно-прикладного искусства.
Ярмарки, выставки народного творчества, ремесел должны проводиться в соответствующих помещениях или в специально отведенных местах.
Проведение выездных выставок, ярмарок, в том числе за пределами региона и на международном уровне, должно быть обеспечено необходимыми условиями для доставки, охраны и демонстрации экспонатов.
Центры (клубные формирования) народного творчества, ремесел должны обеспечить привлечение граждан, занимающихся декоративно-прикладным искусством.
Помещения, занимаемые центрами (клубными формированиями) по сохранению и развитию народного творчества, ремесел, должны отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям техники безопасности, пожарной безопасности, должны быть оснащены необходимым специальным оборудованием, инструментарием.
5.Качество услуг по проведению мероприятий, направленных на изучение, сохранение и развитие традиционной народной культуры
Услуги по проведению мероприятий, направленных на изучение, сохранение и развитие традиционной народной культуры, включают в себя:
организацию и проведение региональных, межрегиональных, всероссийских фестивалей, смотров, конкурсов и других форм показа результатов творческой деятельности граждан области;
проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями;
проведение фольклорно-этнографических экспедиций с последующей расшифровкой и фиксацией на различных носителях образцов народного творчества;
сбор и обработку статистической, аналитической и иной информации по функционированию и развитию сети учреждений и социокультурных процессов в регионе;
разработку и издание методических, аналитических и информационных материалов по различным аспектам традиционной народной культуры, культурно-досуговой практике, исполнительскому искусству;
повышение квалификации специалистов по предмету ведения через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий, мастер-классов.
Режим работы учреждения устанавливается с учетом потребностей граждан и интенсивности его посещения.
Помещения, предоставляемые для организации и проведения мероприятий, по размерам, расположению и конфигурации должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия вредных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, посетителей и на качество предоставляемых услуг.
Помещение должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых гражданам услуг.
Каждый специалист, оказывающий услуги по проведению мероприятий, направленных на изучение, сохранение и развитие традиционной народной культуры, должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом.
Информация о деятельности учреждения должна быть доведена до сведения граждан любым способом, обеспечивающим ее доступность, в том числе для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
6.Качество услуг по библиотечному обслуживанию граждан, комплектованию и сохранению библиотечных фондов
Библиотечное обслуживание граждан должно обеспечивать информирование пользователей об информационных ресурсах библиотеки (составе библиотечных фондов, перечне услуг, режиме работы библиотеки), получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов, получение документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечить быстроту получения интересующей пользователя информации, а также возможность ее получения из различных источников.
Библиотечное обслуживание слепых и слабовидящих должно обеспечивать получение ими документов на специальных носителях информации всех трех видов: "говорящая книга", книги с рельефно-точечным шрифтом (брайлевский шрифт), плоскопечатные издания. В этих целях необходимо комплектовать и обеспечивать специальными техническими средствами библиотеки для слепых, приобретая брошюры серии "Круг чтения" и брайлевские малотиражные издания, информационные, тифлотехнические, инновационные средства и "говорящие книги".
Помещения специальных библиотек для слепых должны иметь достаточную площадь, быть максимально адаптированными для инвалидов по зрению, иметь специальное оборудование и приспособления: пандусы, держатели, уровневые переходы, ограждения и другое.
Библиотечное обслуживание национальных меньшинств должно обеспечивать получение ими документов на родном языке.
Библиотечное обслуживание граждан, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и (или) физических недостатков, должно обеспечивать получение ими документов из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, возможность доставки информации на дом. При этом должны быть налажены постоянная связь с такими пользователями, изучение сферы их интересов, подготовка перечня литературы по их запросам, обмен информацией между ними.
Библиотечное обслуживание граждан детского и юношеского возраста должно обеспечивать обслуживание их в общедоступных библиотеках, специализированных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений, где необходимо иметь достаточное количество учебной, научной литературы и литературы для внеклассного чтения. Помещения и оборудование для детских и юношеских библиотек должны удовлетворять возрастным особенностям их посетителей.
Обеспечение сохранности библиотечных фондов должно быть достигнуто путем поддержания нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов, создания страхового фонда документов библиотек и регистра страховых микрофильмов. В целях сохранности библиотечного фонда возможно установление санкций за утерю или порчу экземпляров библиотечного фонда.
Доступность необходимых документов широкого диапазона обеспечивается путем постоянного пополнения библиотечных фондов (приобретением ценной научной и методической литературы, периодических изданий, художественных новинок) в разных форматах: книги, периодика, аудио-, видеодокументы, электронные документы, базы данных Интернета, "говорящие книги", другие издания специальных форматов в соответствии с профилем библиотеки.
Содействие в сохранности редких изданий, имеющихся в фондах особо значимых изданий и коллекций, отнесенных к книжным памятникам, возможность доступа к ним граждан должны обеспечиваться своевременным их учетом в сводных каталогах, регистрацией их как части культурного достояния.
Свободный доступ граждан к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно-библиотечного обслуживания граждан, обеспечения модернизации деятельности библиотек, содействия созданию единого информационного пространства России, ее интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В этих целях должно быть произведено подключение региональных библиотек к действующим компьютерным сетям, создание электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках.
Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности граждан, для проведения мероприятий и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, а также обеспечивать удобство гражданину. Оснащение читального зала копировальной техникой обязательно.
Научно-исследовательская и издательская деятельность библиотек должна удовлетворять информационные запросы граждан.
Участие библиотек в социокультурных и образовательных проектах должно способствовать приобщению различных групп граждан к общечеловеческим ценностям.
7.Качество услуг по предоставлению доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям и сохранению музейных фондов
Создание и поддержка музеев обеспечивается сохранением, пополнением, изучением и предоставлением музейного фонда. Организация деятельности музеев способствует хранению и популяризации музейных предметов.
Организация хранения музейных предметов и музейных коллекций обеспечивается безопасностью музейных собраний от разрушения и криминальных посягательств путем установки систем пожарной и охранной сигнализации, маркировки музейных предметов.
Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном фонде Российской Федерации.
Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение граждан разного возраста и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.
Разнообразие форм работы музеев (экскурсии, лекции, передвижные выставки, дни открытых дверей и др.) должно создавать условия для доступа к культурным ценностям граждан отдаленных территорий и представителей разных социальных групп.
Приоритет в пополнении и формировании музейного фонда должен отдаваться произведениям и памятникам регионального, общероссийского и мирового значения.
Проведение непрерывного мониторинга фондов музеев должно своевременно выявлять нарушения в хранении предметов, способствовать созданию более полных коллекций.
Навыки и знания персонала музеев должны соответствовать современным требованиям, что должно обеспечить представление наиболее полной, достоверной и наглядной информации для граждан. Экскурсии, лекции должны проводиться квалифицированным персоналом, удовлетворять запросы граждан на получение информации.
Порядок и условия доступа к предметам для изучения собраний музеев должны доводиться до сведения граждан.
Эстетические и информационные запросы граждан удовлетворяются подготовкой и изданием научных каталогов, собраний, буклетов, альбомов и т.п.
Выявление и собирание музейных предметов, формирование музейных коллекций должно происходить систематически на всей территории Кировской области как на платной, так и на безвозмездной основе. Сумма платежа за предмет должна соответствовать его уникальности, состоянию, а также культурной и художественной ценности.
Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображения музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также использование их названий и символики должно осуществляться с разрешения дирекции музея, за которой закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
Размещение предметов в помещениях для хранения и демонстрации предметов и доступ в них граждан должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений, а также о количестве посетителей, которые могут находиться в помещении одновременно.
Своевременная реставрация предметов должна способствовать их дальнейшему сохранению и возможности публичной демонстрации.
Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние музейных предметов и музейных коллекций, производство реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.
8.Качество услуг по созданию условий доступа населения к культурным, историческим ценностям путем популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в областной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории
Кировской области
Для обеспечения качества услуг в области государственной охраны объектов культурного наследия в обязательном порядке проводятся следующие виды работ:
выявление, учет, изучение и паспортизация объектов культурного наследия;
формирование и ведение Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
разработка и утверждение зон охраны объектов культурного наследия;
проведение историко-культурной экспертизы.
Проведение противоаварийных и консервационных работ должно способствовать сохранению памятников для их последующей реставрации.
Восстановление памятников культового зодчества должно осуществляться посредством их реставрации при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта, а также при наличии достаточно научных данных, необходимых для его воссоздания с учетом мнения религиозных организаций.
Поддержка реставрационных работ по сохранению памятников культового назначения, переданных в пользование религиозным организациям, должна обеспечивать состояние памятника, позволяющее сохранить его культурное значение, возможность проведения религиозных обрядов.
Проведение полного комплекса реставрационных работ по сохранению памятников должно осуществляться строго в соответствии с рекомендациями специалистов и соблюдением технического задания.
Для своевременного изменения данных об объектах культурного наследия должен вестись систематический мониторинг сохранности и использования памятников истории и культуры. Документация должна соответствовать установленным нормам и правилам.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения. Граждане должны беспрепятственно получать информацию об объекте в пределах данных, содержащихся в реестре.
Охрана памятников культурного наследия должна предотвращать их повреждение, разрушение или уничтожение, изменение облика и интерьера, нарушение установленного порядка их использования, перемещения и другие действия, которые могут причинить вред объектам культурного наследия, в том числе в результате неблагоприятного воздействия окружающей среды.
На объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.
Использование объекта культурного наследия должно осуществляться с обязательным выполнением следующих требований:
обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанными в его паспорте;
обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения;
обеспечение доступа к объекту культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
9.Качество услуг по предоставлению среднего профессионального образования по профессиям отрасли культуры и искусства
Профессиональные образовательные организации сферы культуры и искусства:
удовлетворяют потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения среднего профессионального образования;
удовлетворяют потребности общества в специалистах со средним профессиональным образованием;
формируют у обучающихся гражданскую позицию и трудолюбие, развивают ответственность, самостоятельность и творческую активность;
сохраняют и преумножают нравственные и культурные ценности общества.
Качество услуг по предоставлению среднего профессионального образования по профилю отрасли культуры и искусства определяется следующими позициями:
деятельность образовательной организации по предоставлению среднего профессионального образования должна быть подтверждена лицензией и государственной аккредитацией;
деятельность образовательной организации базируется на основной профессиональной образовательной программе с обязательным методическим обеспечением, прошедшей независимую экспертизу и включающей в себя требования государственного образовательного стандарта с учетом федерального, национально-регионального компонента, факультативной части;
наличие аттестованных углубленных профессиональных программ, обеспечивающих повышенный уровень квалификации (для колледжей);
деятельность образовательной организации основывается на концепции развития учебного заведения, формирующей имидж и образовательную политику образовательной организации;
реализация основной образовательной программы по специальностям должна обеспечивать выполнение студентом лабораторных и практических работ, включая практические задания с использованием персональных компьютеров и специального оборудования;
реализация основной профессиональной образовательной программы по специальностям должна обеспечивать доступ каждого обучающегося к информационным ресурсам (библиотечным фондам, компьютерным базам данных и др.), по содержанию соответствующим полному перечню дисциплин основной профессиональной образовательной программы, наличие учебников, учебно-методических, методических пособий, аудио-, видео- и мультимедийного материала;
профессиональная образовательная организация должна иметь высокий рейтинг по итогам государственной аттестации;
профессиональная образовательная организация должна иметь инфраструктуру, позволяющую обеспечить режим труда, отдыха, питания студентов;
в образовательной организации должны быть созданы условия для развития творческих способностей студентов через участие в конкурсах, олимпиадах, фестивалях и т.д.;
профессиональная образовательная организация должна иметь систему повышения квалификации профессиональных работников, позволяющую раскрыть творческий потенциал участников образовательного процесса;
профессиональная образовательная организация должна иметь договоры о социальном партнерстве и обучать специалистов по заказам работодателей;
образовательная организация должна обеспечить планирование, организацию и проведение производственной (профессиональной) практики;
профессиональная образовательная организация должна осуществить подготовку конкурентоспособных выпускников, обладающих профессиональной, научной, информационной грамотностью, подготовленных к освоению основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального образования;
качественная подготовка специалистов среднего звена связана с существованием определенного контингента студентов, которые совершенствуют свою профессиональную подготовку в учебно-исполнительских коллективах (оркестры, ансамбли, хоры).
10.Качество услуг по предоставлению дополнительного образования детям в школе искусств
(в том числе по видам искусств)
Организации дополнительного образования удовлетворяют разнообразные познавательные интересы личности ребенка в свободном выборе предмета деятельности, профиля программы и времени ее освоения, педагога и образовательной организации, создавая при этом равные "стартовые" возможности каждому ребенку, чутко реагируя на возросшие потребности детей и их родителей, оказывая помощь и поддержку одаренным и талантливым учащимся, поднимая их на качественно новый уровень индивидуального развития. Данные образовательные организации являются организационно-методическими центрами по развитию дополнительного образования детей.
Качество услуг по предоставлению дополнительного образования детям по профилю отрасли культуры и искусства может быть определено следующими позициями:
деятельность образовательной организации по предоставлению дополнительного образования детям, подтвержденная лицензированием и аккредитацией;
наличие основной учебной программы и рекомендаций по созданию программы деятельности образовательной организации дополнительного образования с методическим обеспечением, прошедшим независимую экспертизу;
наличие авторских рабочих программ по специальностям и методических рекомендаций, обеспечивающих повышенный уровень квалификации;
привлечение лучших педагогических кадров, начиная с подготовительного курса музыкально-эстетического воспитания;
осуществление допрофессиональной музыкально-эстетической подготовки повышенного уровня и целевой профессиональной музыкальной специализации одаренных детей;
наличие концепции развития образовательной организации, формирующей ее имидж и образовательную политику;
реализация регионального компонента федеральной концепции модернизации дополнительного образования детей Российской Федерации;
развитие творческих и интеллектуальных способностей детей, художественного и музыкального образования осуществляется при создании условий для самореализации, самопознания и самоопределения личности ребенка;
реализация дополнительной образовательной программы по специальностям должна формировать умение и желание самостоятельно, цельно знакомиться с произведениями искусства, а также обеспечивать выполнение учащимися разнообразных практических творческих заданий;
реализация дополнительной образовательной программы по специальностям должна обеспечивать доступ каждого обучающегося к информационным ресурсам (библиотечным фондам, фонотеке и др.), наличие учебников, учебно-методических пособий, аудио-, видео- и мультимедийного материала и по своему содержанию соответствовать полному перечню дисциплин дополнительной образовательной программы;
образовательная организация дополнительного образования должна иметь высокий рейтинг по итоговой государственной аттестации;
в образовательной организации дополнительного образования должны быть созданы условия "ситуации успеха" для каждого учащегося через участие в конкурсах, фестивалях и других творческих мероприятиях разного уровня;
образовательная организация дополнительного образования осуществляет мотивированное образование личностно-деятельного характера в парадигме развивающего образования за рамками основного образования, создавая условия для самореализации ребенка в творческой и интеллектуальной деятельности, личностного профессионального самоопределения, воспитания и гражданского становления подрастающего поколения.
11.Качество услуг по предоставлению дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров отрасли культуры
Качественное оказание услуг, связанных с образованием работников отрасли, должно обеспечивать дальнейшее повышение их профессионального уровня, преумножение профессиональных возможностей, обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
В соответствии с законодательством Российской Федерации услуги должны оказываться по необходимости, но не реже одного раза в 5 лет, качественно, с учетом составления и обновления содержания образовательных программ, учебно-тематических планов и в связи с потребностью текущего периода.
К сотрудничеству должны привлекаться преподаватели высшей категории, имеющие почетные звания и ученую степень. Это способствует повышению творческой активности личности, расширению общего и культурного кругозора, сферы общения работников отрасли, мобилизации интеллектуальных ресурсов.
Работники отрасли должны быть своевременно обеспечены информацией о категориях обучающихся специалистов отрасли в текущем году.
Услуги должны предоставляться в соответствии с психолого-педагогическими требованиями: максимально вежливо, внимательно, терпеливо, с учетом индивидуальных особенностей характера преподавателей и слушателей.
12.Качество услуг по поддержке творческих коллективов
Деятельность творческих коллективов должна быть направлена на сохранение нематериального культурного наследия Кировской области, постоянное повышение художественного уровня репертуара, соответствующего жанровой направленности коллектива, систематическое обогащение и пополнение его лучшими образцами отечественного и зарубежного искусства.
Творческие коллективы должны регулярно выступать перед зрителями с концертными программами, спектаклями, представлениями, проводить выставки, участвовать в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных смотрах, конкурсах, фестивалях и других творческих мероприятиях.
Творческие коллективы организуют свою деятельность на основе преемственности, проводят учебно-воспитательную работу, создают условия для развития способностей участников и эстетического воспитания зрителей.
Творческие коллективы проводят ежегодные творческие отчеты перед зрителем.
Руководители творческих коллективов должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.
Помещения, предоставляемые для организации работы творческих коллективов, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, граждан и качество предоставляемых услуг.
Помещение должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых гражданам услуг.
13.Качество услуг по постановке и показу спектаклей
Качественное оказание услуг в сфере культуры и искусства должно обеспечивать расширение общего культурного уровня и сферы общения граждан, способствовать поднятию жизненного тонуса граждан, содействовать мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей, конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций, развитию творческих начал у населения, повышению творческой активности граждан, всестороннему развитию детей и подростков, нравственному, эстетическому, патриотическому воспитанию граждан.
Организация мероприятий в сфере культуры и искусства должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии, доступностью цены и возможностью посетить мероприятие всеми желающими.
Деятельность театров должна быть направлена на подготовку и показ спектаклей и других публичных представлений, создание новых сценических произведений, рост профессионального мастерства, пропаганду достижений русского и зарубежного театрального искусства.
Деятельность театров должна удовлетворять духовные потребности граждан области в сценическом искусстве.
Доступность спектаклей гражданам области, пропаганда достижений профессионального искусства Кировской области выражается в гастрольной деятельности театров, а также в участии во всероссийских, межрегиональных, международных фестивалях, конкурсах.
Для оказания качественных театральных услуг необходимо создать условия, позволяющие повышать уровень профессионального мастерства актеров.
Работники учреждений культуры и искусства должны быть максимально вежливыми, внимательными, терпеливыми, умеющими своевременно помочь посетителям во всех интересующих их вопросах.
Качество услуг, связанных с организацией отдыха и досуга граждан в учреждениях культуры и искусства, предусматривает наличие комфортных условий. Для этого в учреждениях должно быть достаточное освещение, вентиляция.
Помещения, предоставляемые для организации и проведения мероприятий учреждениями культуры и искусства, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, граждан и качество предоставляемых услуг.
Помещение должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых гражданам услуг.
14.Качество услуг по постановке и показу концертных программ
Профессиональные концертные учреждения осуществляют организацию концертной деятельности коллективов и исполнителей на территории области, направленную в первую очередь на пропаганду лучших образцов отечественной и мировой культуры.
Гастрольная деятельность профессиональных базовых концертных коллективов должна обеспечивать посещение концертов всеми желающими и способствовать повышению культурного уровня граждан области, пропаганде достижений профессионального искусства Кировской области.
Для решения основных задач, стоящих перед концертными организациями, необходимо постоянно повышать профессиональный уровень специалистов.
Качество услуг, связанных с организацией отдыха и досуга граждан в учреждениях культуры и искусства, предусматривает наличие комфортных условий. Для этого в учреждениях должно быть необходимое освещение, вентиляция.
Работники учреждений культуры и искусства должны быть максимально вежливыми, внимательными, терпеливыми, умеющими своевременно помочь гражданам во всех интересующих их вопросах.
Организация мероприятий в сфере культуры и искусства должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии, доступностью цены и возможностью посетить мероприятие всеми желающими.
Помещения, предоставляемые для организации и проведения мероприятий учреждениями культуры и искусства, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, граждан и качество предоставляемых услуг.
Помещение должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых гражданам услуг.
15.Качество услуг по проведению мероприятий, направленных на развитие самодеятельного кино- и видеотворчества
Услуги по поддержке и развитию самодеятельного кино- и видеотворчества включают в себя:
организацию и проведение областных, межрегиональных, всероссийских фестивалей, смотров, конкурсов и других форм показа результатов творческой деятельности кино- и видеолюбителей области;
повышение профессионального уровня кино- и видеолюбителей области через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий, мастер-классов по вопросам кинодраматургии, операторского мастерства и другим вопросам киноискусства;
оказание методической и практической помощи кино- и видеолюбителям области в различных аспектах киноискусства.
Содействие созданию необходимых условий для развития кино- и видеолюбительства должно способствовать выявлению творчески одаренной молодежи, занимающейся в коллективах, кружках, студиях. Необходимо обеспечить кино- и видеолюбителям области возможность принимать участие во всероссийских и международных конкурсах для дальнейшего развития творческого потенциала.
Помещения, предоставляемые для организации и проведения мероприятий, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, граждан и качество предоставляемых услуг.
Помещение должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых гражданам услуг.
16.Качество услуг по созданию благоприятных условий для доступа к туристским ресурсам Кировской области
Услуги по созданию благоприятных условий для доступа к туристским ресурсам Кировской области предоставляются Кировским областным государственным автономным учреждением культуры "Центр культуры и туризма Кировской области" (далее - автономное учреждение) и включают в себя:
организацию и проведение туристских событийных мероприятий на территории Кировской области;
организацию участия Кировской области в российских и международных туристских выставках, фестивалях, форумах;
организацию и проведение семинаров, конференций, форумов, круглых столов по проблемам развития туризма.
Туристские событийные мероприятия должны проводиться на высоком организационном уровне, способствовать знакомству потребителей услуг с историей, культурой и традициями Кировской области, содействовать патриотическому, эстетическому, нравственному воспитанию граждан, а также привлечению граждан к активному здоровому образу жизни.
Туристские событийные мероприятия должны проходить в местах, обеспечивающих привлечение максимального количества участников и зрителей, в том числе из регионов России и зарубежных стран. При проведении мероприятий должна быть обеспечена безопасность участников и зрителей.
Организация участия Кировской области в российских и международных туристских выставках, фестивалях, форумах должна быть обеспечена необходимыми условиями для доставки, охраны, демонстрации экспонатов и направлена на продвижение туристского продукта на внутренний (российский) и международный туристский рынок, формирование позитивного имиджа Кировской области как привлекательного центра туризма и отдыха.
Организация и проведение семинаров, конференций, форумов, круглых столов по проблемам развития туризма должна осуществляться с привлечением специалистов, экспертов высокого уровня из сферы туризма и обеспечивать дальнейшее повышение профессионального уровня специалистов, работающих в сфере туризма.
Персонал автономного учреждения, оказывающий услуги по созданию благоприятных условий для доступа к туристским ресурсам Кировской области, должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, информацией о туристском потенциале Кировской области, широким кругозором, коммуникативными навыками, что должно обеспечить предоставление потребителям качественных услуг.
Информация о деятельности автономного учреждения должна быть доведена до сведения граждан любым способом, обеспечивающим ее доступность, в том числе для граждан с ограниченными возможностями и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
17.Качество услуг по организации информационного обеспечения внутреннего и въездного туризма
Услуги по организации информационного обеспечения внутреннего и въездного туризма предоставляются автономным учреждением и включают в себя:
создание, тиражирование, распространение, демонстрацию видеофильмов, мультимедиаматериалов о туристской привлекательности Кировской области;
подготовку информационных материалов о туристской привлекательности Кировской области и их размещение в средствах массовой информации;
подготовку, изготовление и распространение информационных материалов (буклетов, каталогов, календарей, сувениров и др.) о туристской привлекательности Кировской области;
организацию и проведение информационных туров для представителей туроператоров и средств массовой информации.
Информация о туристской привлекательности Кировской области должна содержать сведения о туристских ресурсах: природных, исторических, социально-культурных объектах, включающих объекты туристского показа, а также иных объектах, способных удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.
Информация о туристской привлекательности Кировской области должна содержать также сведения об объектах туристской индустрии: гостиницах и иных средствах размещения, средствах транспорта, объектах санаторно-курортного лечения и отдыха, объектах общественного питания, объектах развлечения, объектах познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организациях, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность.
Информационные материалы в виде рекламно-издательской, полиграфической, аудио- и видеопродукции должны соответствовать современным требованиям по содержанию и уровню исполнения, быть направлены на раскрытие туристского потенциала Кировской области, содействовать привлечению в Кировскую область российских и иностранных туристов.
Организация и проведение информационных туров для представителей туроператоров и средств массовой информации должна быть направлена на раскрытие туристского потенциала Кировской области. Информационные туры должны стимулировать туроператоров по внутреннему туризму к созданию туристского продукта на основе туристских ресурсов Кировской области, а журналистов - к созданию информационных материалов о внутреннем и въездном туризме в Кировской области, что обеспечит привлечение туристских потоков на территорию области.
Персонал автономного учреждения, оказывающий услуги по организации информационного обеспечения внутреннего и въездного туризма, должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, владеть информацией о туристском потенциале Кировской области, широким кругозором, коммуникативными навыками, что должно обеспечить предоставление потребителям качественных услуг.
Информация о туристской привлекательности Кировской области может предоставляться потребителям посредством личных консультаций, по телефону, через Интернет-сайт, в печатных изданиях, на информационных стендах.
Информация о деятельности автономного учреждения должна быть доведена до сведения граждан любым способом, обеспечивающим ее доступность, в том числе для граждан с ограниченными возможностями и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
18.Качество услуг по обеспечению участия заинтересованных лиц в программах (проектах) и мероприятиях по международному и межрегиональному сотрудничеству и их информационно-методической поддержке
Услуги по обеспечению участия заинтересованных лиц в программах (проектах) и мероприятиях по международному и межрегиональному сотрудничеству и их информационно-методической поддержке предоставляются автономным учреждением и включают в себя:
обеспечение участия и информационно-методической поддержки заинтересованных лиц в программах (проектах) и мероприятиях по международному и межрегиональному сотрудничеству (далее - мероприятия по сотрудничеству);
организацию и проведение международных и межрегиональных обменов, проектов, программ, мероприятий.
Качественное оказание услуг по обеспечению участия и информационно-методической поддержке заинтересованных лиц в программах (проектах) и мероприятиях по международному и межрегиональному сотрудничеству осуществляется путем:
сбора и обработки информации о мероприятиях по сотрудничеству областного, межрегионального, всероссийского и международного уровней;
организации и проведения областных, межрегиональных, всероссийских, международных семинаров, совещаний, практикумов, конференций, выставок и иных мероприятий по сотрудничеству;
выпуска рекомендательных писем, записок, информационных бюллетеней и другой печатной и (или) электронной продукции по вопросам организации и проведения мероприятий по сотрудничеству областного, межрегионального, всероссийского и международного уровней;
разработки и издания методических, аналитических и информационных материалов по вопросам участия заинтересованных лиц в мероприятиях по сотрудничеству;
обеспечения доступности информации об услугах и размещения актуальных информационных материалов в средствах массовой информации (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
обеспечения заинтересованных лиц информацией о процедуре оформления выездных документов в зарубежные страны.
Обеспечение информационно-методической поддержки граждан в программах (проектах) и мероприятиях по сотрудничеству должно повышать мотивацию к участию заинтересованных лиц в данных мероприятиях, привлекать заинтересованных лиц к участию в них, формировать толерантное отношение граждан к различным культурам, содействовать развитию международных и межрегиональных программ.
Организация и проведение международных и межрегиональных обменов, проектов, программ, мероприятий обеспечиваются предоставлением своевременной информации об указанных мероприятиях, а также участием представителей разных регионов, стран.
При организации и проведении международных и межрегиональных обменов, проектов, программ, мероприятий должно быть обеспечено соблюдение норм и правил безопасности, отсутствие нарушений визового и миграционного режима, не должно допускаться причинение вреда здоровью, оскорбление чести и достоинства участников указанных мероприятий, а также иных людей, проявление жестокости, насилия, экстремизма.
Персонал автономного учреждения, оказывающий услуги по обеспечению участия заинтересованных лиц в программах (проектах) и мероприятиях по международному и межрегиональному сотрудничеству и их информационно-методической поддержке, должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, широким кругозором, коммуникативными навыками, что должно обеспечить предоставление потребителям качественных услуг.
Характер работы специалистов автономного учреждения предполагает выезд на место проведения мероприятий по сотрудничеству и работу непосредственно в учреждении.
Информация о международных и межрегиональных мероприятиях должна быть доведена до сведения заинтересованных лиц любым способом, обеспечивающим ее доступность, в том числе для граждан с ограниченными возможностями и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Качественное информирование заинтересованных лиц предполагает разнообразие информационных материалов.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области образования" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги в области образования, предоставляемые населению учреждениями (организациями) образования, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области образования, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования";
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2013 N 755 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования";
приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.1998 N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 03.12.1999 N 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации";
абзац исключен
приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 10.04.2002 N 29/2065-п "Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";
приказом Министерства юстиции Российской Федерации N 61 и Министерства образования и науки Российской Федерации N 70 от 27.03.2006 "Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 02.03.2009 N 68 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельства о результатах единого государственного экзамена";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.03.2009 N 70 "Об утверждении Порядка проведения государственного выпускного экзамена";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";
приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.08.2011 N 1897 "Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов единого государственного экзамена";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.10.2011 N 2451 "Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";
санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03";
санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования. СанПиН 2.4.3.1186-03", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2003 N 2 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03";
санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. СанПиН 2.4.4.2599-10", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10";
Законом Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области";
постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2007 N 87/108 "О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся, воспитывающихся (находящихся) в учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности, а также выпускников данных учреждений, детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в областных государственных и муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
постановлением Правительства Кировской области от 14.10.2008 N 149/428 "О порядке воспитания и обучения детей, обучающихся по состоянию здоровья на дому, в Кировской области";
постановлением Правительства Кировской области от 12.04.2010 N 47/143 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области";
постановлением Правительства Кировской области от 20.04.2010 N 48/147 "О проведении единого государственного экзамена на территории Кировской области";
настоящим постановлением.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг в области образования
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг (далее - услуги) в области образования, являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
условия размещения учреждения;
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1.Устав учреждения.
3.1.2.Лицензия на право ведения (осуществления) образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации.
3.1.3.Руководства, правила, инструкции, штатное расписание, правила внутреннего распорядка, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
3.1.4.Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной деятельности.
3.1.5.Государственные стандарты и настоящий стандарт, которые должны составлять нормативную основу практической работы учреждения в соответствующей сфере образования.
В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
3.2.Условия размещения учреждения.
3.2.1.Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
3.2.2.По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.3.Специальное и техническое оснащение учреждения.
3.3.1.Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
3.3.2.Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое необходимо систематически проверять.
3.3.3.Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.4.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
3.4.1.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.4.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
3.4.3.У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.4.4.Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.4.5.Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности.
3.4.6.При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к гражданам максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
3.5.Состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг гражданам.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для граждан;
гражданин вправе потребовать от учреждения представления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор;
в состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением,
характеристика услуг, область их предоставления и затраты времени на их предоставление,
наименования государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых),
взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг),
возможность влияния граждан на качество услуг,
адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения с гражданами,
возможность получения оценки качества услуг со стороны гражданина,
установление взаимосвязи между предложенными услугами и реальными потребностями гражданина,
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг,
гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
3.6.1.Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг государственным и настоящему стандартам, другим нормативным документам в области образования. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.6.2.Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет департамент образования Кировской области и его структурные подразделения в соответствии с Порядком оценки качества фактически предоставляемых государственных услуг, утвержденным Правительством области.
Работа учреждений по предоставлению услуг в области образования должна быть направлена на полное удовлетворение нужд граждан, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения (организации) несет полную ответственность за качество оказания услуг. Он должен четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществлять контроль за деятельностью, влияющей на качество услуг.
3.6.3.При оценке качества услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления,
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
4.Качество услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования
Услуги по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования предоставляются населению в общеобразовательных организациях (в дневных общеобразовательных организациях, в вечерних (сменных) общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения наказания), в оздоровительных образовательных организациях санаторного типа, в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья.
4.1.Качество услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях
Образовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации), создают условия для реализации гражданами гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Содержание образования в общеобразовательных организациях определяют основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, самостоятельно разработанные и утвержденные общеобразовательными организациями в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по адаптированным основным общеобразовательным программам. В общеобразовательных организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основную образовательную программу начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
Освоение образовательных программ (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательных программ, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном общеобразовательными организациями.
Освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией.
Общеобразовательные организации могут реализовывать дополнительные общеразвивающие программы и осуществлять профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих. Содержание профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации. Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.
Организация образовательной деятельности в общеобразовательных организациях может быть основана на дифференциации содержания с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающей углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение).
Общеобразовательные организации создают условия для самореализации обучающихся, свободного развития их способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования и форм обучения.
Общеобразовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
Образовательные программы реализуются общеобразовательными организациями как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.
При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии и электронное обучение.
Департамент образования Кировской области не вправе изменять учебный план и календарный учебный график общеобразовательных организаций.
В общеобразовательных организациях в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным, справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям). Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основным общеобразовательным программам устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
Учебные издания, используемые при реализации образовательных программ дошкольного образования, определяются общеобразовательными организациями с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов, а также примерных образовательных программ дошкольного образования и примерных образовательных программ начального общего образования.
Общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ определяют список учебников из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Обучающиеся общеобразовательных организаций имеют право на:
предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции;
обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами;
выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого общеобразовательными организациями (после получения основного общего образования);
уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;
свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;
каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком;
перевод для получения образования по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании;
участие в управлении общеобразовательными организациями в порядке, установленном их уставами;
ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в общеобразовательных организациях;
обжалование актов общеобразовательных организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой общеобразовательных организаций;
пользование в порядке, установленном локальными нормативными актами, лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта общеобразовательных организаций;
развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях;
поощрение за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности.
Обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в общеобразовательных организациях и не предусмотрены учебным планом. Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательными программами, запрещается.
При организации образовательной деятельности общеобразовательные организации:
разрабатывают и принимают правила внутреннего распорядка обучающихся;
осуществляют материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
устанавливают штатное расписание;
принимают на работу работников, заключают с ними и расторгают трудовые договоры, распределяют должностные обязанности, создают условия и организуют дополнительное профессиональное образование работников;
разрабатывают и утверждают по согласованию с учредителем программы развития;
принимают в общеобразовательные организации обучающихся;
определяют список учебников;
осуществляют текущий контроль успеваемости и промежуточную аттестацию обучающихся, устанавливают их формы, периодичность и порядок проведения;
обеспечивают индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях;
осуществляют использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения;
проводят самообследование, обеспечивают функционирование внутренней системы оценки качества образования;
создают необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся;
создают условия для занятий обучающихся физической культурой и спортом;
приобретают бланки документов об образовании и (или) о квалификации;
устанавливают требования к одежде обучающихся;
обеспечивают создание и ведение официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Общеобразовательные организации обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В общеобразовательных организациях могут быть созданы условия для проживания обучающихся в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.
Наполняемость классов и групп продленного дня общеобразовательных организаций устанавливается в количестве не более 25 обучающихся.
4.2.Качество услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в государственных вечерних (сменных) общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях
Федеральной службы исполнения наказания
Общеобразовательные организации при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - общеобразовательные организации при УФСИН) создают условия для получения общего образования лицами, содержащимися в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - исправительные учреждения).
Лица, осужденные к лишению свободы и не достигшие возраста тридцати лет, получают начальное общее, основное общее и среднее общее образование в общеобразовательных организациях при УФСИН по представлению администрации исправительных учреждений. Лица, осужденные к лишению свободы и достигшие возраста тридцати лет, а также лица, осужденные к лишению свободы и являющиеся инвалидами I или II группы, получают основное общее или среднее общее образование по их желанию.
Содержание образования в общеобразовательных организациях при УФСИН определяют основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, самостоятельно разработанные и утвержденные общеобразовательными организациями при УФСИН в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.
Освоение образовательных программ, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательных программ, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном общеобразовательными организациями при УФСИН.
Освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией.
Общеобразовательные организации при УФСИН свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
В общеобразовательных организациях при УФСИН в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям). Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основным общеобразовательным программам устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
Общеобразовательные организации при УФСИН, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ определяют список учебников из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Общеобразовательные организации при УФСИН:
проводят совместно с администрацией исправительных учреждений необходимую работу по обеспечению прав осужденных на получение общего образования;
организуют образовательный процесс в соответствии с учебными планами и образовательными программами с учетом особенностей режима отбывания наказания обучающихся, внедряют современные педагогические технологии;
оказывают помощь обучающимся в подготовке к учебным занятиям, овладении методами самообразования (администрации исправительных учреждений - в воспитании осужденных, их социальной адаптации);
ходатайствуют перед администрацией исправительных учреждений о поощрении обучающихся за успехи в учебе и соблюдение дисциплины;
вносят предложения администрации исправительных учреждений по вопросам обеспечения условий для обучения осужденных;
обеспечивают соблюдение педагогическими работниками режимных требований, установленных в исправительных учреждениях.
Директора общеобразовательных организаций при УФСИН и педагогические работники могут входить в состав советов воспитателей отрядов и участвовать совместно с администрацией исправительных учреждений в воспитательной работе с осужденными.
Работники общеобразовательных организаций при УФСИН обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Общеобразовательные организации при УФСИН обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ и соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям.
Исправительные учреждения:
на основании договора предоставляют имущество на период функционирования общеобразовательных организаций при УФСИН;
обеспечивают условия для проведения образовательного процесса: безвозмездно предоставляют и содержат на должном санитарно-гигиеническом уровне помещения, производят их ремонт, оборудуют мебелью, обеспечивают письменными принадлежностями, организуют их надежное хранение и правильное использование обучающимися;
выделяют для общеобразовательных организаций при УФСИН обслуживающий персонал и содержат его;
ведут учет осужденных, подлежащих обязательному обучению, а также желающих повысить свой образовательный уровень;
организуют в дни учебы внеочередное бытовое обслуживание обучающихся, приобретение ими продуктов питания и предметов первой необходимости;
оказывают помощь работникам общеобразовательных организаций при УФСИН в изучении документов, регламентирующих деятельность исправительных учреждений;
осуществляют контроль за соблюдением работниками общеобразовательных организаций при УФСИН режимных требований, установленных в исправительных учреждениях;
обеспечивают безопасность работников общеобразовательных организаций при УФСИН во время нахождения их на территории исправительных учреждений;
ставят в известность директора общеобразовательной организации при УФСИН о предстоящем переводе обучающегося из одного исправительного учреждения в другое.
Представители администрации исправительных учреждений могут по согласованию с администрацией общеобразовательных организаций при УФСИН присутствовать на занятиях и других мероприятиях, связанных с образовательным процессом, с целью улучшения работы по обучению осужденных, участвовать в работе педагогического совета, конференциях, совещаниях и других мероприятиях.
4.3.Качество услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования детям, нуждающимся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных организациях санаторного типа
Для детей, нуждающихся в длительном лечении, должны быть организованы оздоровительные образовательные организации, в том числе санаторного типа.
Учреждение реализует образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
В учреждении определяется количество классов в зависимости от санитарных норм и условий, необходимых для осуществления образовательного процесса и лечебно-оздоровительной деятельности. Наполняемость классов осуществляется в соответствии с нормативными требованиями для оздоровительных образовательных организаций.
Образовательный процесс в учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого им самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий, составляемым с учетом лечебно-охранительного режима, который предусматривает проведение комплекса профилактических и лечебных мероприятий с детьми.
Режим дня, обеспечивающий научно обоснованное сочетание обучения, труда, лечения и отдыха, составляется с учетом продолжительности пребывания детей в учреждении.
В течение учебного года определяются сроки для каникулярного времени. Для обучающихся в первом классе в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.
Трудовое воспитание детей осуществляется на основе соединения обучения с приобретением трудовых навыков с учетом медицинских показаний и рекомендаций врачей-специалистов учреждения.
В учреждении могут создаваться различные клубы, секции, кружки, студии и другие объединения по интересам.
4.4.Качество услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования в специальных
(коррекционных) образовательных организациях для детей
с ограниченными возможностями здоровья
В зависимости от количества детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья должно быть создано необходимое количество специальных (коррекционных) образовательных организаций (классов, групп), позволяющих предоставить эту услугу всем нуждающимся.
Для помещения детей и подростков в специальные (коррекционные) учебные заведения необходимо представить заключение психолого-медико-педагогической комиссии и получить согласие родителей.
Образовательные программы специальных (коррекционных) образовательных организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны быть разработаны на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников и должны обеспечивать их воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
Специальные педагогические подходы должны обеспечить коррекцию нарушений развития, усвоение образовательных программ соответствующих уровней.
При реализации образовательных программ для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются специальные федеральные государственные образовательные стандарты.
В учебном заведении должны разрабатываться и проводиться оптимальные для каждого ребенка мероприятия, необходимые для его социально-средовой ориентации, социально-бытовой ориентации, повышения его интеллектуального уровня.
Родителям (законным представителям) обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, с оценками успеваемости обучающихся, а также с медицинскими и психологическими показателями. По желанию родителей (законных представителей) им должна быть оказана квалифицированная консультативная помощь в проведении мероприятий по социально-медицинской реабилитации детей.
4.5.Качество услуг по предоставлению начального общего,
основного общего, среднего общего образования
в образовательных организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Содержание образования в образовательной организации должно определяться образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этой образовательной организацией самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников.
Организация образовательного процесса в образовательной организации должна быть регламентирована учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, дисциплинам и годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательной организацией самостоятельно на основании базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин, разрабатываемых государственными органами управления образованием. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников должны определяться уставом образовательной организации на основе рекомендаций, согласованных с органами государственного эпидемиологического надзора.
5.Качество услуг по предоставлению профессионального обучения, среднего профессионального образования по профессиям и специальностям отрасли образования, отрасли здравоохранения, отраслей экономики
Услуги по предоставлению среднего профессионального образования должны обеспечивать подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации по всем основным направлениям общественно полезной деятельности, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.
Услуги по предоставлению среднего профессионального образования оказываются гражданам, имеющим образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено федеральным законодательством.
В профессиональных образовательных организациях создаются условия для реализации гражданами права на получение общедоступного и бесплатного в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся.
Обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего или среднего общего образования, должны быть созданы условия для получения профессионального обучения на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся.
Обучающимся предоставляются академические права и меры их социальной поддержки и стимулирования в соответствии с действующим законодательством.
Профессиональные образовательные организации при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся и осуществляют организацию охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в соответствии с действующим законодательством.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
При организации приема граждан профессиональные образовательные организации обеспечивают соблюдение законодательства в части общедоступности среднего профессионального образования.
При приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, проводятся вступительные испытания в порядке, установленном в соответствии с законодательством. В случае если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, профессиональной образовательной организацией при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования учитываются результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании.
При приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности.
Образовательные программы реализуются профессиональными образовательными организациями как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации. Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора с организациями, обладающими ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой.
При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение, а также может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий.
Обучение по основным профессиональным образовательным программам предусматривает проведение практики обучающихся. Организация проведения практики осуществляется профессиональными образовательными организациями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля. Практика может быть проведена непосредственно в профессиональной образовательной организации.
Освоение образовательной программы, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном профессиональной образовательной организацией.
Освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ среднего профессионального образования завершается обязательной государственной итоговой аттестацией.
К проведению государственной итоговой аттестации привлекаются представители работодателей или их объединений.
Обучающимся, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается диплом о среднем профессиональном образовании государственного образца.
Освоение основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения завершается обязательной итоговой аттестацией, проводимой в порядке и в форме, установленных профессиональной образовательной организацией.
Обучающимся, успешно прошедшим итоговую аттестацию, по результатам профессионального обучения выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.
Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе бесплатно пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании.
Обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.
Востребованность выпускников профессиональных образовательных организаций по той или иной профессии или специальности должна быть максимальной и соответствовать количеству имеющихся рабочих мест.
Профессиональная образовательная организация осуществляет предоставление услуг в рамках установленной законодательством компетенции и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
6.Качество услуг по содержанию и материальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Исключен
7.Качество услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья
Исключен
8.Качество услуг по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи в организациях дополнительного образования
Количество образовательных организаций дополнительного образования, предоставляющих услуги дополнительного образования детям, должно соответствовать количеству желающих заниматься в них.
Организации дополнительного образования, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, должны способствовать развитию их способностей, самореализации личности.
Организации дополнительного образования должны предоставлять широкий спектр дополнительных общеобразовательных программ, позволяющий по возможности удовлетворить потребности всех желающих с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей.
Для особо одаренных детей должны создаваться программы индивидуального обучения.
Для более успешной реализации личности должны организовываться выставки, соревнования, концерты и т.п.
Организации дополнительного образования, оказывающие услуги по предоставлению дополнительного образования детям, по возможности должны поддерживать международные связи для изучения мирового опыта.
Уровень и качество преподавания должны давать возможность продолжения образования по выбранному направлению.
9.Качество услуг по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях, организациях спортивной направленности
Качественное оказание услуг по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях, организациях спортивной направленности должно обеспечивать формирование здорового образа жизни граждан, способствовать улучшению или восстановлению здоровья, способствовать поднятию жизненного тонуса граждан, отвлечению от жизненных трудностей и конфликтов, преодолению стрессовых ситуаций, всестороннему развитию детей, подростков и молодежи, профилактике правонарушений среди детей, подростков и молодежи.
Услуги по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях, организациях спортивной направленности должны обеспечивать повышение качества физического воспитания на основе обязательных нормативных требований физической подготовленности в дошкольных и иных образовательных организациях, детских оздоровительных, молодежных и спортивных лагерях, вовлечение граждан в систематические занятия физической культурой и спортом.
Необходима пропаганда знаний об эффективности использования физических упражнений в профилактике и лечении различных заболеваний.
Для инвалидов качество услуг должно быть определено направленностью на повышение их двигательной активности и являться непременным и определяющим условием всесторонней реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
Качество услуг по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях, организациях спортивной направленности должно обеспечивать организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работы, пропаганду здорового образа жизни.
Оказание услуги по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях, организациях спортивной направленности должно способствовать подготовке спортивного резерва, спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, а также занятиям в этих учреждениях всех желающих.
Организация физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых учреждениями, должна осуществляться в соответствии с разработанными программами развития физической культуры и спорта в Кировской области, а также календарными планами физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
Качество услуг по предоставлению дополнительного образования детям и молодежи в учреждениях, организациях спортивной направленности должно формировать у граждан, занимающихся физкультурой и спортом, такие качества, как активная гражданская позиция, патриотизм, умение трудиться, соблюдать дисциплину и правила спортивных соревнований.
Соблюдение норм и правил безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом не должно допускать причинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан, проявлений жестокости и насилия.
Качество услуг, связанных с проведением занятий в учебных группах, в учреждениях физкультуры и спорта, должно обеспечивать комфортные условия для этого. В учреждениях должны быть необходимое освещение, вентиляция, раздевалки, душевые.
Учреждения, оказывающие услуги по организации физкультурно-оздоровительных мероприятий, должны в случае необходимости оказывать медицинскую помощь пострадавшим.
Содействие в создании необходимых условий для выявления, становления и развития талантов должно способствовать выявлению спортивно одаренных детей, занимающихся в группах, специализированных школах, путем опроса тренеров. Должна быть обеспечена возможность для дальнейшего развития таланта одаренных детей, а также участия молодых талантов в республиканских и международных соревнованиях.
10.Качество услуг по предоставлению дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров отрасли образования, отрасли здравоохранения
Действующая система профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан должна обеспечивать их потребности в дополнительном профессиональном образовании с учетом специфики их производственной деятельности. Дополнительное профессиональное образование должно способствовать более успешному осуществлению кадровой политики, максимальной реализации возможностей работников и специалистов организаций.
К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Содержание дополнительного профессионального образования определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено действующим законодательством, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
В структуре программы повышения квалификации должно быть представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения.
В структуре программы профессиональной переподготовки должны быть представлены:
характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации;
характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы.
Содержание реализуемой дополнительной профессиональной программы и (или) отдельных ее компонентов (дисциплин (модулей), практик, стажировок) должно быть направлено на достижение целей программы, планируемых результатов ее освоения.
Содержание реализуемой дополнительной профессиональной программы должно учитывать профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям и специальностям.
Результаты обучения по программе профессиональной переподготовки должны соответствовать результатам освоения основных профессиональных образовательных программ, а также быть направлены на приобретение новой квалификации, требующей изменения направленности (профиля) или специализации в рамках направления подготовки (специальности) полученного ранее профессионального образования, должны определяться на основе профессиональных компетенций соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов.
В организации, осуществляющей образовательную деятельность, должны быть разработаны учебные планы, в том числе учебные планы индивидуального обучения специалистов, календарные учебные графики, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные материалы.
Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно, в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.
Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. При этом минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов.
Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться полностью или частично в форме стажировки. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, определяют содержание и сроки стажировки.
Образовательная деятельность обучающихся предусматривает следующие виды учебных занятий и учебных работ: лекции, практические и семинарские занятия, лабораторные работы, круглые столы, мастер-классы, мастерские, деловые игры, ролевые игры, тренинги, семинары по обмену опытом, выездные занятия, консультации, выполнение аттестационной, дипломной, проектной работы и другие виды учебных занятий и учебных работ, определенные учебным планом.
Для всех видов аудиторных занятий академический час устанавливается продолжительностью 45 минут.
Обучающимся должны быть предоставлены в пользование имеющаяся на факультетах, кафедрах и в других структурных подразделениях организации, осуществляющей образовательную деятельность, нормативная, инструктивная, учебная и методическая документация по вопросам их профессиональной деятельности, а также библиотеки, информационные фонды, услуги других подразделений в порядке, определяемом уставом этой организации.
Устав организации дополнительного профессионального образования должен содержать права и обязанности граждан, с которыми граждане должны быть ознакомлены.
Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
Документ о квалификации выдается на бланке, являющемся защищенной от подделок полиграфической продукцией, образец которого самостоятельно установлен организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, самостоятельно устанавливает виды и формы внутренней оценки качества реализации дополнительных профессиональных программ и их результатов, а также требования к внутренней оценке качества.
Дополнительное профессиональное образование по возможности предоставляется по месту жительства граждан. Иногородним гражданам должно быть предоставлено общежитие (другое место проживания).
Действие раздела 11 было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2013 года постановлением Правительства Кировской области от 05.02.2013 N 194/47 .
11.Качество предоставления государственных услуг по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей
(за исключением организации отдыха детей
в каникулярное время)
Качество государственной услуги по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) определяется в отношении государственных услуг, предоставляемых в кировских областных государственных образовательных организациях дополнительного образования и в кировских областных государственных общеобразовательных организациях, а также государственных услуг, предоставляемых Кировским областным государственным автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования одаренных школьников" (далее - КОГАОУ ДОД "ЦДООШ"), осуществляющим подготовку талантливых детей.
11.1.Качество предоставления государственных услуг по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей
(за исключением организации отдыха детей в каникулярное
время) в лагерях с дневным пребыванием детей в кировских
областных государственных организациях дополнительного
образования и в кировских областных государственных
общеобразовательных организациях
Предоставление государственной услуги осуществляется с целью обеспечения отдыха, оздоровления, занятости и реализации программ дополнительного образования детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно).
Услуги, предоставляемые организацией, должны обеспечивать благоприятные и безопасные условия отдыха и оздоровления детей.
Помещение лагеря должно отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правилам противопожарной безопасности, быть защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг, обеспечено всеми средствами коммунально-бытового обслуживания.
Продолжительность смены в лагере с дневным пребыванием определяется длительностью каникул и составляет в период летних каникул не менее 21 календарного дня, осенью, зимой и весной - не менее 5 рабочих дней.
Лагеря с дневным пребыванием детей комплектуются из числа обучающихся организации дополнительного образования, общеобразовательной организации и подразделяются на группы (отряды) не более 25 человек для обучающихся 1 - 4 классов и не более 30 человек для остальных обучающихся.
Образовательные организации принимают образовательную программу отдыха в лагере с дневным пребыванием детей, в соответствии с которой осуществляется предоставление отдыха детям.
Образовательные организации утверждают правила поведения в лагере с дневным пребыванием детей и размещают их в свободном для отдыхающих доступе в помещении лагеря с дневным пребыванием детей.
Образовательная организация должна располагать необходимым числом квалифицированных специалистов в соответствии с количеством укомплектованных групп (отрядов).
Медицинское обслуживание обеспечивается специально закрепленным медицинским персоналом, для работы которого образовательная организация предоставляет необходимые помещения с соответствующими условиями и который наряду с администрацией и педагогическим составом несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение медицинских и санитарно-гигиенических норм, режима питания обучающихся.
Режим дня в лагере с дневным пребыванием детей разрабатывается образовательной организацией самостоятельно в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к режимам для детей различных возрастных групп, корректируется в зависимости от сезона года и предусматривает максимальное пребывание детей на свежем воздухе, проведение оздоровительных, спортивных, культурных мероприятий, организацию экскурсий, походов, игр.
Образовательная организация предоставляет своевременную и достоверную информацию о характеристике услуг, порядке и условиях их предоставления, гарантийных обязательствах учреждения, предоставляющего услугу.
Качество услуги по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в лагерях с дневным пребыванием детей при организациях дополнительного образования и в общеобразовательных организациях должно обеспечить полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, развитие творческого потенциала при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм и правил.
11.2.Качество государственных услуг по организации
и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением
организации отдыха детей в каникулярное время) в летних
оздоровительных лагерях для учащихся - одаренных детей,
предоставляемых КОГАОУ ДОД "ЦДООШ"
Услуга предоставляется для одаренных учащихся образовательных организаций Кировской области в возрасте от 10 до 18 лет, интересующихся выбранным профильным предметом, с обучением в Летней многопредметной школе Кировской области с целью обеспечения отдыха, оздоровления, повышения уровня подготовленности школьников по профильным предметам.
Качество оказания услуги в летнем оздоровительном лагере для учащихся - одаренных детей определяется следующими факторами:
обеспечением детей жильем, отвечающим государственным санитарно-эпидемическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности и профилактики травматизма и несчастных случаев;
обеспечением норм гигиены, включающих предоставление детям необходимой мебели, постельных и других принадлежностей, возможность соблюдения норм личной гигиены, уборку жилых помещений и территории учреждения, обеспечение стирки;
организацией рационального режима, включающего максимальное пребывание детей на свежем воздухе и использование естественных факторов природы, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, достаточную продолжительность сна, полноценное питание;
медицинским обслуживанием, обеспечивающим охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний, формирование навыков здорового образа жизни у детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований;
укомплектованностью квалифицированными кадрами.
КОГАОУ ДОД "ЦДООШ" предоставляет своевременную и достоверную информацию о порядке и условиях предоставления услуг, гарантийных обязательствах организации, предоставляющей услугу.
Качество услуги по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в летних оздоровительных лагерях для учащихся - одаренных детей должно обеспечить полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, развитие творческого потенциала.
Действие раздела 12 было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2013 года постановлением Правительства Кировской области от 05.02.2013 N 194/47 .
12.Качество предоставления государственных услуг по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Предоставление государственной услуги по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется с целью обеспечения отдыха, оздоровления, занятости и реализации программ дополнительного образования детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Услуги по организации и обеспечению отдыха и оздоровления предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитанникам образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, обучающимся в организациях профессионального образования из числа выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Услуги должны обеспечивать развитие творческого потенциала детей, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Качество услуг определяется следующими позициями:
размещением детей в 6 - 8-местных комнатах 1 - 2-этажных корпусов, отапливаемых на случай холодной и дождливой погоды;
организацией рационального режима и пятиразового полноценного питания детей;
укомплектованностью квалифицированными, подготовленными кадрами, имеющими опыт работы с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию;
использованием в работе с детьми, оставшимися без попечения родителей, программ медико-психолого-педагогической реабилитации, форм и методов немедикаментозного лечения детей с проблемами здоровья;
организацией работы кружков по интересам, спортивных секций, детских объединений;
проведением тематических смен для детей "группы риска", детского актива из числа воспитанников детских домов и школ-интернатов.
При реализации услуг необходимо соблюдение преемственности в организации деятельности по обеспечению отдыха и оздоровления детей, оставшихся без попечения родителей, между учреждением отдыха и оздоровления, органом опеки и попечительства, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организацией профессионального образования, учреждениями культуры, организацией дополнительного образования и социумом.
Все предоставленные услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и иным нормативным актам.
13.Качество услуги по предоставлению профессионального обучения по профессиям и специальностям гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также по предоставлению дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки кадров гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Служба специальных объектов (учебно-методический центр)" оказывает услуги по повышению квалификации и профессиональной переподготовке в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, повышению квалификации работников пожарной охраны и спасателей.
Качество услуги достигается:
обновлением теоретических знаний и практических навыков руководителей, должностных лиц и работников муниципальных образований и организаций;
повышением уровня теоретических и практических знаний специалистов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в связи с необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач;
совершенствованием практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по организации и проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и их последствий;
выработкой умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, овладением названными умениями и навыками личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.
14.Качество услуг по обеспечению проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
Предоставление государственных услуг осуществляется с целью обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях Кировской области.
Государственные услуги включают в себя:
организацию и координацию деятельности образовательных организаций по проведению государственной итоговой аттестации выпускников IX классов образовательных организаций Кировской области в порядке и формах, предусмотренных действующим законодательством;
организацию и координацию деятельности образовательных организаций по проведению государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам среднего общего образования в порядке и формах, предусмотренных действующим законодательством, в том числе:
организацию проведения государственного выпускного экзамена;
организацию проведения единого государственного экзамена, включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение получения, хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами, организацию работы конфликтной комиссии и рассмотрения апелляций участников единого государственного экзамена.
Качество услуг по обеспечению проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего или среднего общего образования характеризуется отсутствием нарушений действующего законодательства, регламентирующего порядок ее проведения.
15.Качество услуг по информационно-аналитической деятельности по вопросам образования
Предоставление государственных услуг осуществляется с целью сбора и обработки статистической, аналитической и иной информации по функционированию и развитию сети учреждений и образовательных процессов в регионе.
Государственные услуги включают в себя:
сбор, обработку и представление государственной статистической отчетности о системе образования Кировской области в Главный информационно-вычислительный центр Федерального агентства по образованию Российской Федерации в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения;
организацию и проведение мониторингов, в том числе в электронной форме, по вопросам функционирования системы образовательных организаций и органов управления образованием региона.
Качество услуг по информационно-аналитической деятельности по вопросам образования характеризуется своевременностью их предоставления в соответствии с установленными сроками, полнотой информации, соответствием запросам.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области социального обслуживания" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги в области социального обслуживания, предоставляемые гражданам учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), и устанавливает основные положения, определяющие качество социальных услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
абзац исключен
Национальным стандартом Российской Федерации;
санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10";
санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.1004-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1004-03";
настоящим постановлением.
3.Основные факторы, определяющие качество предоставления государственных услуг в области социального обслуживания
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг (далее - услуги) в области социального обслуживания, являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
условия размещения учреждения;
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
специальное и техническое оснащение учреждения;
состояние информации об учреждении социальной службы, порядке и правилах предоставления услуг гражданам;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1.Положение (устав) учреждения.
3.1.2.Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
3.1.3.Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру, способствующие обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии.
Государственные стандарты социального обслуживания граждан в Российской Федерации должны составлять нормативную основу практической работы учреждения в избранной области социального обслуживания населения.
В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
3.2.Условиями размещения учреждения являются:
3.2.1.Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, доступных для инвалидов, граждан пожилого возраста. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
3.2.2.По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).
3.3.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
3.3.1.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.3.2.Каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
3.3.3.У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.3.4.Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.3.5.Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
3.3.6.При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.
3.3.7.Сведения личного характера о гражданах, ставшие известными сотрудникам учреждения при оказании услуг, составляют профессиональную тайну. Сотрудники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.4.Специальное и техническое оснащение учреждения.
3.4.1.Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
3.4.2.Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое необходимо систематически проверять.
3.4.3.Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.5.Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством и обеспечивающим ее доступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
гражданин вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.
В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
характеристика услуг, область их предоставления и затраты времени на их предоставление;
наименования государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должны соответствовать услуги;
взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг);
возможность влияния клиентов на качество услуг;
адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения персонала с гражданами;
возможность получения оценки качества услуг со стороны гражданина;
установление взаимосвязи между предложенными услугами и реальными потребностями гражданина;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
Если представление недостоверной или недостаточно полной информации об услугах повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина (вследствие производственных, рецептурных и иных недостатков услуг), он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке.
3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
3.6.1.Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг государственному и настоящему стандартам, другим нормативным документам в области социального обслуживания граждан.
Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.6.2.Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют:
в государственном секторе социального обслуживания - органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции, а также министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, государственные предприятия, учреждения и организации, имеющие в подчинении учреждения социального обслуживания;
в негосударственном секторе социального обслуживания - государственные органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции;
общественные объединения, занимающиеся в соответствии с их учредительными документами защитой интересов граждан соответствующих категорий.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет департамент социального развития Кировской области и его структурные подразделения, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандартам качества в соответствии с утвержденным Правительством области Порядком оценки качества фактически предоставляемых государственных услуг.
3.7.Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд граждан, непрерывное повышение качества услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.8.Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
3.9.При оценке качества услуги используют следующие критерии:
3.9.1.Полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями предоставления услуг.
3.9.2.Результативность (эффективность) предоставления услуги:
материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;
нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет интересов гражданина в оценке качества услуги.
4.Качество услуг по предоставлению социального обслуживания на дому гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании
4.1.Содействие гражданам всех категорий и групп в получении ими предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий в сфере социального обслуживания должно обеспечивать своевременное, квалифицированное, в полном объеме и соответствующей форме оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.
4.2.Социально-бытовые услуги индивидуального обслуживающего характера, предоставляемые в надомных условиях, должны обеспечивать выполнение необходимых гражданам процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств.
При оказании этих услуг необходима особая корректность работников социальных служб по отношению к гражданам.
4.3.Горячие обеды, доставляемые на дом, должны быть приготовлены из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности граждан по калорийности, удовлетворять санитарно-гигиеническим требованиям и быть предоставлены в соответствии с потребностью гражданина и состоянием его здоровья.
4.4.Содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания должно быть оказано строго в соответствии с показаниями (состояние здоровья и др.), подтверждающими необходимость такого направления, и должно удовлетворять законные требования граждан.
4.5.При оказании содействия для отправления на религиозные обряды должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние граждан, особенности религиозных обрядов, установленные в различных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободного отправления на религиозные обряды верующих.
4.6.Предоставление услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями должно удовлетворять потребности граждан в своевременном и по умеренным ценам приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, а также в решении ими вопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т.д.
4.7.Такие услуги, как покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие в снабжении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратной их доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений, должны обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей граждан в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий жизни.
4.8.Оказание работниками социальной службы помощи в уходе за детьми, нетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи должно в значительной мере освободить от этой обязанности остальных членов семьи и позволить им заниматься важными делами на работе и по дому.
4.9.Содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных лечебно-профилактических учреждениях должно обеспечивать полное, высококачественное и своевременное выполнение всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.
4.10.Содействие в проведении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи органам Государственной службы медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых граждан в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение гражданами соответствующих специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния их организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого клиента с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.
4.11.Содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, и медицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования.
4.12.Содействие в госпитализации нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактические учреждения и в направлении их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), а также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение должны быть осуществлены строго по медицинским показаниям с учетом пожеланий граждан.
4.13.Содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие в обеспечении граждан техническими средствами ухода и реабилитации должны быть осуществлены в соответствии с практическими потребностями граждан.
4.14.Содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными или физическими возможностями (включая детей-инвалидов), воспитываемых дома, в лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля должно обеспечивать обучение родителей и оказание им квалифицированной помощи в проведении мероприятий по социально-медицинской реабилитации детей, повышению их интеллектуального уровня и адаптации к сложившимся условиям жизни и быта.
4.15.В ходе психологического консультирования должна быть оказана квалифицированная помощь гражданам по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.
Социально-психологическое консультирование должно на основе полученной от гражданина информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.
4.16.Социально-психологический патронаж должен на основе систематического наблюдения за клиентами обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, способных усугубить трудную жизненную ситуацию граждан, и оказание им необходимой в данный момент социально-психологической помощи.
4.17.Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечивать укрепление психического здоровья граждан, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.
4.18.Содействие населению всех категорий и групп в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат, кредитов, алиментов, предоставлении жилья или улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством должно обеспечивать своевременное, полное, квалифицированное и эффективное оказание помощи в решении вопросов, интересующих граждан, и удовлетворять их запросы и потребности.
4.19.Содействие в обеспечении нуждающихся клиентов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками должно позволить гражданам получить необходимые им высококачественные, надежные и удобные в пользовании упомянутые выше реабилитационные изделия в кратчайшие сроки.
4.20.В ходе консультирования по вопросам самообеспечения граждан и их семей гражданам должны быть разъяснены их права и возможности в соответствии с нормативными актами и другими документами, касающимися развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, должна быть оказана квалифицированная помощь в решении этих и других вопросов поддержания и улучшения их материального положения и жизненного уровня семьи.
4.21.Социальный патронаж малообеспеченных семей и одиноких граждан должен путем систематических наблюдений за социально-экономическим состоянием жизни граждан своевременно выявить угрозу осложнения или возникновения трудной жизненной ситуации и оказать им необходимые в этот момент социально-экономические услуги.
4.22.В ходе консультирования по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, гражданам должно быть дано полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и о путях их защиты от возможных нарушений.
Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права клиентов, должно заключаться в том, чтобы помочь им юридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий, требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату.
4.23.Оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение положенных по законодательству льгот, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, по трудоустройству, удостоверению личности, по направлению детей и подростков в учреждения социального обслуживания на временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснение гражданам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста различного рода документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед гражданами проблем.
4.24.Оказание юридической помощи или содействие гражданам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т.д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.
4.25.Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или обеспечение представительствования (в установленном порядке) в суде для защиты прав и интересов граждан должны гарантировать гражданину квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.
4.26.Содействие в организации труда подростков-инвалидов и членов их семей на дому должно включать оказание всесторонней педагогической помощи гражданам в повышении квалификации и, как следствие, качества их труда, снабжение их сырьем и сбыт продукции.
5.Качество услуг по предоставлению социально-медицинского обслуживания на дому гражданам, страдающим отдельными видами заболеваний
Исключен
6.Качество услуг по предоставлению срочного социального обслуживания гражданам, нуждающимся в социальной помощи
6.1.Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера срочно нуждающимся в социальной помощи и поддержке гражданам.
Организация экстренной медико-психологической и экстренной доврачебной помощи должна обеспечивать безотлагательное медико-психологическое консультирование клиентов, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов, определение предварительного диагноза, правильный выбор и получение лекарств, установление порядка их приема до прибытия вызванного врача.
6.2.В ходе психологического консультирования гражданам должна быть оказана квалифицированная помощь по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.
В ходе социально-психологического консультирования на основе полученной от клиента информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем ему должна быть оказана помощь в раскрытии и мобилизации внутренних ресурсов и решении этих проблем.
6.3.Экстренная (по телефону) психологическая и медико-психологическая помощь должна обеспечивать безотлагательное психологическое консультирование граждан, содействие в мобилизации их физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, расширение диапазона приемлемых средств для самостоятельного решения гражданами возникших проблем и преодоления трудностей, укрепление уверенности в себе, а также медико-психологическое консультирование и помощь в определении предварительного диагноза, правильном выборе лекарств и порядка их приема до прибытия вызванного врача.
6.4.Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечивать укрепление психического здоровья граждан, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.
6.5.В ходе социально-педагогического консультирования должна быть оказана квалифицированная помощь клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (в родительско-детских отношениях, воспитании и развитии детей и подростков, в формировании супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, межличностные отношения в семье, предупреждение и преодоление педагогических ошибок и т.д.).
6.6.В ходе консультирования граждан по вопросам получения мер социальной поддержки, гарантий, предусмотренных законодательством, должна быть обеспечена своевременная, полная, квалифицированная и эффективная помощь в решении вопросов, интересующих граждан, и удовлетворены их запросы и потребности.
6.7.Оказание материальной помощи гражданам должно заключаться в предоставлении им денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви, белья и других предметов первой необходимости (в пределах установленных норм), а также в обеспечении в установленном порядке специальными транспортными средствами, техническими средствами реабилитации инвалидов и других лиц, нуждающихся в постороннем уходе.
6.8.Обеспечение граждан бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами должно гарантировать им своевременное получение питания или продуктов в соответствии с установленными нормами.
6.9.Содействие в решении вопроса трудоустройства должно заключаться в объективном информировании граждан о состоянии занятости в интересующих их населенных пунктах, оказании практической помощи в поиске и выборе места и характера работы (временной или сезонной, с сокращенным рабочим днем, на дому), в устройстве на курсы переподготовки через службы занятости и т.д.
6.10.В ходе консультирования по вопросам самообеспечения граждан и их семей клиентам должны быть разъяснены их права и возможности в соответствии с нормативными актами и другими документами, касающимися развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, и должна быть оказана квалифицированная помощь в решении этих и других вопросов поддержания и улучшения их материального положения и жизненного уровня семьи.
6.11.Социальный патронаж малообеспеченных семей и одиноких граждан должен путем систематических наблюдений за социально-экономическим состоянием жизни граждан своевременно выявить угрозу возникновения трудной жизненной ситуации или ее осложнение и оказать им необходимые в этот момент социально-экономические услуги.
6.12.Оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение положенных по законодательству мер социальной поддержки, гарантий, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, по трудоустройству, удостоверению личности, на направление детей и подростков в учреждения социального обслуживания на временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснение гражданам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста различного рода документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем.
6.13.Оказание юридической помощи или содействие гражданам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством льгот и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т.д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.
6.14.Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатное учреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов в личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих отсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки с места жительства о размере занимаемой площади, описи имущества, оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей, получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близких родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.
6.15.Оформленные представления на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишение родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы и являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов, связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законных прав и интересов детей и их устройством.
6.16.Содействие в привлечении к ответственности виновных в семейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами лиц должно заключаться в подготовке необходимых документов для представления в суд, участии в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Это содействие следует оценивать по степени его влияния на решение суда.
6.17.Социально-правовой патронаж детей, женщин, граждан пожилого возраста и инвалидов в семьях, где существует угроза насилия в их отношении, должен обеспечивать систематическую юридическую помощь семьям социального риска (семьям, имеющим в своем составе лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, ведущих аморальный паразитический образ жизни, вернувшихся из мест лишения свободы, семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом и др.) в разъяснении их прав, обязанностей и в представлении информации о путях предотвращения или устранения какого-либо насилия, учитывая физическое, психическое состояние членов семей и характер взаимоотношений между ними.
7.Качество услуг по предоставлению полустационарного социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
7.1.Предоставляемые гражданам полустационарных учреждений (отделений) социального обслуживания мебель и постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом их физических особенностей.
7.2.При создании условий для отправления на религиозные обряды должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние граждан, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободного отправления на религиозные обряды верующих.
7.3.Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно-оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечение граждан к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддерживать их активный образ жизни.
7.4.Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно обеспечивать овладение гражданами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья.
7.5.Психопрофилактическая и психологическая работа должна способствовать формированию у граждан потребности в психологических знаниях и желании использовать их для работы над собой и своими проблемами, созданию условий для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии личности гражданина.
7.6.Привлечение граждан к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения должно обеспечивать оказание им помощи в выходе из состояния дискомфорта при его наличии, поддержании и укреплении психического здоровья, повышении стрессоустойчивости, уровня психологической культуры в первую очередь в сфере межличностных отношений и общения.
7.7.Беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса должны обеспечивать укрепление психического здоровья граждан, повышение их стрессоустойчивости и психической защищенности.
7.8.Социально-педагогическое консультирование должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи гражданам в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (в родительско-детских отношениях, воспитании и развитии детей и подростков, формировании супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, межличностные отношения в семье, предупреждение и преодоление педагогических ошибок и т.д.).
7.9.Педагогическая коррекция должна обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций и т.п.) в преодолении конфликтных ситуаций в семье и исправлении допущенных ими педагогических ошибок, травмирующих психику детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.
7.10.Организация досуга в учреждениях социального обслуживания должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов граждан (как взрослых, так и детей). Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (детей - к занятию спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий.
7.11.Оценка качества услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, определяется тем, в какой степени созданные в учреждениях или на дому условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам и сами программы способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению.
Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности, физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебного материала.
7.12.Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях таких условий, которые позволят вовлечь граждан в различные формы жизнедеятельности с учетом состояния их здоровья, а также обеспечить активное участие клиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.
7.13.Обучение основам домоводства выпускников интернатных учреждений, проживающих самостоятельно, должно быть наглядным и эффективным, в результате граждане должны в полном объеме освоить такие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.п.
7.14.Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам реабилитации должно быть проведено с учетом индивидуальных особенностей детей, характера их индивидуальности, степени ограничения возможностей, физического или психического состояния детей, а также степени подготовленности родителей к этим процедурам.
Качество обучения должно быть оценено по степени восстановления физических или умственных возможностей детей и их адаптации к окружающей обстановке.
7.15.В ходе консультирования по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту их интересов, гражданам должно быть дано полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и о путях их защиты от возможных нарушений.
7.16.В ходе консультирования по вопросам, связанным с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т.д., должна быть разъяснена суть и состояние интересующих граждан проблем.
8.Качество услуг по предоставлению социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в учреждениях (отделениях) стационарного типа, по предоставлению реабилитационных и адаптационных услуг инвалидам, детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации
8.1.Жилое помещение в домах системы социального обслуживания населения по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность) должно соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания граждан. При размещении граждан в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость.
8.2.Предоставляемые гражданам стационарных учреждений (отделений) социального обслуживания мебель и постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физических особенностей граждан.
8.3.Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые гражданам, должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам граждан, по возможности отвечать их запросам по фасону и расцветке, а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.
8.4.Горячее питание, предоставляемое в учреждениях (отделениях) социального обслуживания, должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности граждан по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям и быть предоставлено с учетом состояния здоровья граждан.
8.5.Социально-бытовые услуги индивидуально-обслуживающего характера, предоставляемые в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания гражданам, неспособным по состоянию здоровья или из-за преклонного возраста к самообслуживанию, должны обеспечивать выполнение необходимых им процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий и неудобств.
При оказании этих услуг необходима особая корректность обслуживающего персонала по отношению к гражданам.
8.6.При создании условий для отправления на религиозные обряды должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях. Не допускаются любые ущемления прав свободного отправления на религиозные обряды верующих.
8.7.Оказание или содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных лечебно-профилактических учреждениях должно обеспечивать полное, высококачественное и своевременное выполнение всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.
8.8.Обеспечение ухода в стационарных учреждениях (отделениях) с учетом состояния здоровья должно включать в себя такие услуги, как наблюдение (с готовностью в любой момент прийти на помощь), проведение медицинских процедур, выдача лекарств в соответствии с назначением лечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и в других действиях граждан.
8.9.Содействие в проведении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи органами Государственной службы медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых граждан в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение гражданами соответствующих специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого гражданина с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.
8.10.Проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации, состоящей из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации, и медицинской реабилитации, состоящей из восстановительной терапии, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования.
8.11.Организация прохождения диспансеризации должна обеспечивать посещение гражданами всех рекомендованных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.
8.12.Организация медико-социального обследования, оказание квалифицированного консультирования, проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание первой доврачебной помощи, первичной медико-санитарной и стоматологической помощи должны обеспечивать удовлетворение потребности граждан стационарных учреждений (отделений) в социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.
8.13.Госпитализация нуждающихся в лечении граждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактические учреждения и направление их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), а также содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение должны быть осуществлены строго по медицинским показаниям и с учетом пожеланий граждан.
8.14.Содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также обеспечение или содействие в обеспечении граждан техническими средствами ухода и реабилитации должны быть осуществлены в соответствии с практическими потребностями граждан.
8.15.Проведение медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, очистительные клизмы) и оказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и др.) должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда гражданам.
8.16.Индивидуальная работа с несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек (употребления алкоголя, наркотиков, курения и т.д.) и избавлению от них должна быть направлена на разъяснение их пагубности для носителей привычки и их будущих детей.
8.17.Организация экстренной медико-психологической и экстренной доврачебной помощи должна обеспечивать безотлагательное медико-психологическое консультирование граждан, оказание помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов, определение предварительного диагноза, содействие в правильном выборе и получении лекарств, определении порядка их приема до прибытия вызванного врача.
8.18.Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно-оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечение граждан к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержать их активный образ жизни.
Оказание помощи в выполнении физических упражнений должно обеспечивать овладение гражданами доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления их здоровья.
8.19.Психологическое консультирование должно обеспечить оказание гражданам квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.
Социально-психологическое консультирование должно на основе полученной от гражданина информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы и решить его проблемы.
8.20.Психодиагностика и обследование личности должны по результатам определения и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей личности гражданина, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, дать необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.
8.21.Психокоррекция как активное психологическое воздействие должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении граждан (неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения отдельных лиц, конфликтных отношений родителей с детьми, нарушений общения у детей или искажения в их психическом развитии и т.д.), что позволит привести эти показатели в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды.
8.22.Психотерапевтическая помощь должна способствовать эффективному решению гражданами таких лежащих в основе жизненных трудностей и личностных конфликтов проблем, как острая психотравмирующая или стрессовая ситуация, негативно влияющая на здоровье и психику прежде всего детей, неадекватные формы поведения родителей, социальная адаптация к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни и быта и т.д.
8.23.Психопрофилактическая и психологическая работа должна способствовать формированию у гражданина потребности в психологических знаниях и желании использовать их для работы над собой и своими проблемами, созданию условий для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе, своевременному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии личности гражданина.
8.24.Психологические тренинги как активное психологическое воздействие должны быть оценены по их эффективности в снятии последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, в привитии социально ценных норм поведения людям, преодолевающим асоциальные формы жизнедеятельности, в формировании личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям.
8.25.Социально-педагогическая диагностика и обследование личности должны быть проведены с использованием современных приборов, аппаратуры, тестов и давать на основании всестороннего изучения личности (взрослого или ребенка) объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с установленным диагнозом эффективной педагогической помощи гражданину, попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию, установления форм и степени социальной дезадаптации детей, определения интеллектуального развития ребенка, изучения его склонностей, степени готовности к школе и т.д.
8.26.Педагогическая коррекция должна обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций и т.п.) в преодолении конфликтных ситуаций в семье и исправлении допущенных ими педагогических ошибок, травмирующих психику детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.
8.27.Организация досуга в учреждениях (отделениях) социального обслуживания должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов граждан (как взрослых, так и детей). Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (детей - к занятию спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий.
8.28.Качество услуг, связанных с организацией получения или содействием в получении образования инвалидами (в том числе детьми-инвалидами на дому) в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, определяется тем, в какой степени созданные в учреждениях или на дому условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам и сами программы способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению.
Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности, физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебного материала.
8.29.Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией, должны обеспечивать создание в стационарных учреждениях (отделениях) таких условий, которые позволят вовлечь граждан в различные формы жизнедеятельности с учетом состояния их здоровья, а также обеспечить активное участие клиентов в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.
8.30.Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации (в том числе творческой и физкультурно-спортивной реабилитации) должно развить у инвалидов практические навыки и умения самостоятельно пользоваться этими средствами.
Профессиональная реабилитация инвалидов должна способствовать максимально возможному восстановлению их профессиональных навыков и овладению новыми профессиями в кратчайшие сроки.
8.31.Определять форму обучения несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и оказывать им практическую помощь в обучении следует с учетом степени их социально-педагогической дезадаптации, уровня знаний, физического и психического состояния.
8.32.Организация профориентации, профобучения, трудоустройства таких подростков должна помочь им в выборе профессии, получении соответствующей квалификации и устройстве на работу по выбранной профессии. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим навыкам должно обеспечивать формирование самостоятельной, дисциплинированной, культурной, вежливой, доброжелательной по отношению к окружающим личности ребенка.
8.33.Компенсация гражданам, находящимся в стационарных учреждениях (отделениях), расходов, связанных с проездом на обучение, лечение, консультации, должна своевременно и полностью возмещать эти расходы согласно финансовым документам, подтверждающим их законность.
8.34.Обеспечение при выписке из стационарных учреждений (отделений) одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам должно удовлетворять потребности гражданина в качественной одежде и обуви соответствующих размера, роста и фасона, а также в денежных средствах.
8.35.Содействие в обеспечении нуждающихся граждан протезами, протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками должно позволить гражданам получить необходимые им высококачественные, надежные и удобные в пользовании упомянутые выше реабилитационные изделия в кратчайшие сроки.
8.36.В ходе консультирования по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, гражданам дается полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и путях их защиты от возможных нарушений.
Оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан, должно заключаться в том, чтобы помочь гражданам юридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий, требования об устранении допущенных нарушений и отправить жалобу адресату.
8.37.Оказание юридической помощи в оформлении документов (на получение положенных по законодательству мер социальной поддержки и гарантий, пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей, по трудоустройству, удостоверению личности, на направление детей и подростков в учреждения (отделения) социального обслуживания на временное пребывание и др.) должно обеспечивать разъяснение гражданам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста разного рода документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают в соответствии с тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед гражданами проблем.
8.38.Оказание юридической помощи или содействие гражданам в решении вопросов, связанных с социальной реабилитацией, пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством мер социальной поддержки и преимуществ, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав детей и подростков на воспитание и заботу о них и т.д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояния интересующих гражданина проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.
8.39.Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или обеспечение представительствования (в установленном порядке) в суде для защиты прав и интересов должны гарантировать гражданину квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.
8.40.Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение (отделение), а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения (отделения) по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение, должно быть направлено на защиту гражданина от возможной потери вследствие различных обстоятельств законно принадлежащей или положенной ему жилой площади и недопущение ущемления его законных прав на жилище.
8.41.Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, интернатное учреждение должно обеспечивать подготовку и оформление документов в личное дело на каждого несовершеннолетнего (документов, подтверждающих отсутствие родителей, акта об обследовании условий жизни, справки с места жительства о размере занимаемой площади, описи имущества, оставшегося после смерти родителей, пенсионной книжки на детей, получающих пенсию, справки о наличии сестер, братьев и других близких родственников, документов о состоянии здоровья, об образовании и др.), необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего.
8.42.Оформленные представления на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и документы на лишение родителей родительских прав должны содержать все необходимые материалы и являться основанием для дальнейшего практического решения вопросов, связанных с привлечением родителей к ответственности, защитой законных прав и интересов детей и их устройством.
8.43.Содействие в привлечении к ответственности виновных в семейном насилии над детьми, женщинами, гражданами пожилого возраста и инвалидами лиц должно заключаться в подготовке необходимых документов пострадавшим клиентам для представления в суд, участии в судебных процессах в целях защиты прав потерпевших и наказания виновных. Это содействие следует оценивать по степени его влияния на решение суда.
8.44.В ходе консультирования граждан всех категорий и групп по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.) гражданам дается полное представление об интересующих их законодательных актах и правах в затрагиваемых вопросах, оказывается необходимая помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и др.), необходимых для практического решения этих вопросов.
Действие раздела 9 было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2013 года постановлением Правительства Кировской области от 05.02.2013 N 194/47 .
9.Качество услуг по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
9.1.Услуга по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предоставляется учреждением социального обслуживания населения в каникулярное время.
9.2.Качество предоставления услуг в условиях оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей определяется по следующим критериям:
9.2.1.Услуга по организации отдыха и оздоровления детей предоставляется при условии создания оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе учреждений социального обслуживания населения, образовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений (далее - учреждение).
9.2.2.Деятельность оздоровительного лагеря должна осуществляться на основании приказа руководителя учреждения о создании оздоровительного лагеря, положения об оздоровительном лагере, сметы расходов, программы деятельности, плана воспитательной работы с детьми, распорядка дня.
9.2.3.Организация отдыха и оздоровления детей в оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и иным действующим нормативным актам.
9.2.4.Горячее питание должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности детей по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям.
9.2.5.При предоставлении услуг детям учреждение должно обеспечить их защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.
9.2.6.Организация досуга должна быть направлена на удовлетворение социокультурных и духовных запросов детей. Она должна способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности детей, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе, к занятию спортом, к проведению других культурно-досуговых мероприятий.
9.2.7.Учреждение должно представлять родителям (законным представителям) и детям полную и своевременную информацию об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в учреждениях и о предоставляемых детям услугах; к детям должно проявляться уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений.
9.3.Предоставление путевок в загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - воспитанников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), осуществляется на следующих условиях:
9.3.1.Путевки предоставляются родителям (законным представителям) на детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 15 лет включительно, не имеющих медицинских противопоказаний для направления в загородные стационарные учреждения отдыха и оздоровления детей.
9.3.2.Организация отдыха и оздоровления детей в условиях загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и иным действующим нормативным актам.
9.3.3.По окончании смены родителям или законным представителям выдаются отрывные талоны от путевки с информацией о сроках пребывания в загородном стационарном учреждении отдыха и оздоровления детей.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области физической культуры и спорта" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги, оказываемые в области физической культуры и спорта, а также на государственные услуги, оказываемые в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области физической культуры и спорта, по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы";
приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха";
приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 27.11.2006 N 784 "Об утверждении ЕВСК 2006 - 2009 гг. по видам спорта: автомобильный спорт, автомодельный спорт, айкидо, академическая гребля, гребля на байдарках и каноэ, плавание, пожарно-прикладной спорт, регби, спорт глухих, спорт слепых, судомодельный спорт, футбол лиц с заболеванием ЦП";
Законом Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области";
Законом Кировской области от 30.07.2009 N 405-ЗО "О физической культуре и спорте в Кировской области";
постановлением Правительства области от 12.04.2010 N 47/143 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кировской области";
настоящим постановлением.
3.Основные факторы, определяющие качество предоставления государственных услуг в области физической культуры и спорта
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг (далее - услуги) в области физкультуры и спорта, являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
условия размещения учреждения;
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
специальное и техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг гражданам;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение.
В состав документов должны входить:
положение (устав) об учреждении;
руководства, правила, инструкции, штатное расписание, правила внутреннего распорядка, методики работы с гражданами и собственной деятельности, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения;
эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению нормальной и безопасной деятельности.
3.2.Условия размещения учреждения.
Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены на специально выделенных территориях в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.).
3.3.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к гражданам максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
3.4.Специальное и техническое оснащение учреждения.
Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям оказания услуги, техническим условиям.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.5.Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и обеспечивать ее доступность для граждан;
гражданин вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах.
В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
характеристика услуг, область их предоставления и затраты времени на их предоставление;
взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг);
возможность влияния граждан на качество услуг;
возможность получения оценки качества услуг со стороны граждан;
установление взаимосвязи между предложенными услугами и реальными потребностями граждан;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;
гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.
Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников на соответствие оказываемых услуг в области физической культуры и спорта настоящему стандарту, другим нормативным документам в области физической культуры и спорта. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с гражданами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет управление по физической культуре и спорту Кировской области и его структурные подразделения в соответствии с утверждаемым Правительством области Порядком оценки качества фактически предоставляемых государственных услуг.
3.7.Работа учреждений в области обеспечения качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд граждан, непрерывное повышение качества услуг.
3.8.Руководитель учреждения (организации) несет полную ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
3.9.При оценке качества услуг используют следующие критерии:
полнота предоставления услуг в соответствии с установленными требованиями;
результативность (эффективность) предоставления услуг, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
4.Услуги по обеспечению подготовки спортивных сборных команд и спортивного резерва Кировской области
Услуги по обеспечению подготовки спортивных сборных команд и спортивного резерва в центре спортивной подготовки должны обеспечивать высокий уровень общего и специального физического развития и функционального состояния организма спортсменов, положительную динамику спортивных достижений.
Качественное оказание услуг по обеспечению подготовки спортивных сборных команд и спортивного резерва должно обеспечивать стабильные успешные результаты выступлений на межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях, а на этапе высшего спортивного мастерства - достижение результатов уровня призеров чемпионатов и первенств России.
Центр спортивной подготовки должен обладать:
материально-технической базой по определенным видам спорта, необходимой для организации качественного учебно-тренировочного процесса при подготовке спортсменов высокой квалификации;
системой образовательных программ повышенного уровня по определенным видам спорта (спортивное совершенствование и высшее спортивное мастерство), в том числе экспериментальных и авторских;
собственным медицинским кабинетом для проведения лечебных и реабилитационных мероприятий для спортсменов центра;
комплексом фармакологических и восстановительных препаратов, медицинских средств общего назначения для обеспечения ими спортсменов центра при организации тренировочного процесса и участии в соревнованиях;
высококвалифицированными тренерскими кадрами, обеспечивающими реализацию поставленных перед центром задач;
системой региональных соревнований по олимпийским видам спорта, позволяющей спортсменам центра выполнять установленные нормативные требования.
Качество услуг по обеспечению подготовки спортивных сборных команд и спортивного резерва должно обеспечивать комфортные условия для тренировочного процесса.
Соблюдение норм и правил безопасности при организации и проведении учебно-тренировочного процесса не должно допускать причинения вреда здоровью, оскорбления чести и достоинства спортсменов, проявлений жестокости и насилия.
Качество услуг по обеспечению подготовки спортивных сборных команд и спортивного резерва должно обеспечивать пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни, отрицательное отношение к использованию допинговых средств и методов, запрещенных к использованию в спорте.
5.Услуги по организации и проведению официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также обеспечению участия спортивных сборных команд и спортсменов Кировской области в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировской области
Проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должно способствовать пропаганде здорового образа жизни, повышению уровня физической культуры граждан.
Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия должны проводиться с учетом возрастных и физиологических особенностей участников, их физической подготовки.
Официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия должны проходить в местах, обеспечивающих привлечение максимального количества участников, зрителей.
Оборудование, используемое для проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, должно быть произведено предприятиями спортивной промышленности, работающими на основании лицензии, и соответствовать технической документации и (или) нормативным актам, утвержденным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Спортивное оборудование, используемое для официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, должно использоваться в соответствии с предназначением.
Разработка и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по организации всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, должны обеспечивать эффективное использование спортивных сооружений и способствовать массовому привлечению граждан к спорту.
Проведение спортивных мероприятий среди инвалидов должно способствовать повышению их двигательной активности, всесторонней реабилитации и социальной адаптации.
При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий должен осуществляться врачебный контроль за лицами, занимающимися физической культурой и спортом.
Спортсменам, тренерам и судьям, а также зрителям, здоровью которых причинен вред в связи с проведением физкультурных и спортивных мероприятий, должна быть предоставлена медицинская помощь.
Содействие в использовании средств массовой информации для освещения физкультурных и спортивных мероприятий должно обеспечить популяризацию спорта среди граждан и развитие меценатства и благотворительности.
Существующие системы безопасности должны обеспечивать проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий без причинения вреда здоровью, оскорбления чести и достоинства граждан, проявлений жестокости и насилия.
Техническое оборудование мест проведения соревнований должно соответствовать правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.
Организация учебно-тренировочных сборов должна обеспечить физическую и психологическую готовность спортсменов к соревнованиям и их нацеленность на победу.
Действие раздела 6 было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2013 года постановлением Правительства Кировской области от 05.02.2013 N 194/47 .
6.Качество государственной услуги по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в учреждениях физкультурно-спортивной направленности
Предоставление государственной услуги осуществляется в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в условиях летних городских лагерей дневного пребывания и загородных стационарных детских оздоровительных лагерей (далее - учреждения).
Услуги, предоставляемые учреждением детям в возрасте до 18 лет (включительно), разделяются на следующие виды:
6.1.Услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности детей, которые следует предоставлять в следующем составе и формах:
6.1.1.Обеспечение детей жильем, отвечающим государственным санитарно-эпидемическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности и профилактики травматизма и несчастных случаев.
6.1.2.Предоставление детям полноценного питания, контроль за его организацией и качеством.
6.1.3.Обеспечение детей необходимой мебелью, постельными и другими принадлежностями в соответствии с установленными нормами.
6.1.4.Предоставление детям возможности для соблюдения норм личной гигиены, включая пользование баней и душем.
6.1.5.Уборка жилых помещений и территорий, на которых расположено учреждение.
6.1.6.Обеспечение стирки, необходимой санитарной обработки постельного белья, своевременной его замены.
6.2.Медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни у детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, а также проведение мероприятий по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.
6.3.Услуги в сфере физической культуры и спорта, соответствующие возрасту и состоянию здоровья детей, которые следует предоставлять в следующем составе и формах:
6.3.1.Проведение утренней гигиенической и лечебной гимнастики.
6.3.2.Проведение занятий по общей физической подготовке детей.
6.3.3.Организация и проведение спортивных игр и занятий с предоставлением спортивных площадок и соответствующих помещений, спортивного инвентаря.
6.3.4.Организация и проведение занятий по плаванию, оздоровительному бегу и ходьбе, футболу, волейболу, единоборствам, спортивному ориентированию и другим видам спорта.
6.3.5.Организация помощи по содержанию в надлежащем порядке спортивной одежды, обуви.
6.3.6.Организация и проведение спортивных праздников, игр и других мероприятий.
6.3.7.Организация спортивно-оздоровительных мероприятий, направленных на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей.
6.4.Информационные услуги, направленные на представление своевременной и достоверной информации о различных сторонах деятельности учреждения, которые осуществляются в следующем составе и формах:
6.4.1.Представление своевременной и достоверной информации о наименовании учреждения, его местонахождении и предоставляемых услугах.
6.4.2.Представление своевременной и достоверной информации о категориях обслуживаемых детей, перечне основных услуг, предоставляемых учреждением, о характеристике услуг, порядке и условиях их предоставления, гарантийных обязательствах учреждения.
Качество услуги по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) должно обеспечить полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.Область применения
Стандарт "Качество выполнения работ в области дорожной деятельности" (далее - стандарт) распространяется на работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работы по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, оплачиваемые (финансируемые) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)";
Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221;
распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 17.11.2003 N ИС-1007-р "О введении в действие рекомендаций по обеспечению экологической безопасности в придорожной полосе при зимнем содержании автомобильных дорог";
распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 25.12.2002 N ИС-1147-р "О введении в действие ОДН 218.5.016.2002 "Показатели нормы экологической безопасности автомобильных дорог";
распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 23.05.2003 N ИС-460-р "Стандарт отрасли "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования ОСТ 218.1.002-2003";
приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.07.1994 N 59 "О правилах приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог";
приказом Российского дорожного агентства от 08.08.2000 N 360 "Об обеспечении качества дорожных работ при строительстве и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них";
настоящим постановлением;
иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования.
3.Основные факторы, влияющие на качество выполнения работ в области дорожной деятельности
Основными факторами, влияющими на качество выполнения работ в области дорожной деятельности, являются:
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
уровень технического оснащения исполнителя;
укомплектованность учреждения квалифицированными специалистами и их квалификация;
наличие системы контроля за качеством работ.
3.1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Должно быть обеспечено наличие конкурентной среды в предоставлении наилучших условий для выполнения работ в сфере дорожного хозяйства.
3.2.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.2.1.Устав предприятия (учреждения).
3.2.2.Лицензии на право выполнения работ, оказания услуг.
3.2.3.Правила, положения, технические нормы и другие нормативные документы по вопросам деятельности в сфере дорожного хозяйства.
3.2.4.Эксплуатационные документы на технику, транспорт, оборудование, приборы.
3.2.5.Государственные стандарты в области дорожного хозяйства.
3.3.Уровень технического оснащения исполнителя.
Исполнитель работ должен иметь в своем распоряжении необходимую для оказания работ специальную технику, транспорт, оборудование, приборы, отвечающие требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, и обеспечивать надлежащее качество работ соответствующих видов.
3.4.Укомплектованность учреждения квалифицированными специалистами и их квалификация.
Исполнитель работ должен располагать необходимым количеством специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.
3.5.Наличие системы контроля за качеством работ.
Качество выполнения работ должно обеспечиваться наличием у исполнителя собственной системы контроля за качеством работ. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Руководитель предприятия (учреждения), обеспечивающего выполнение работ, несет полную ответственность за качество работ, обеспечивает разъяснение и доведение показателей качества до всех структурных подразделений и сотрудников предприятия, четко определяет полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала. Внешняя система контроля заключается в систематическом, планомерном проведении мероприятий по осуществлению контроля за качеством работ со стороны заказчика.
4.Качество выполнения работ в области дорожной деятельности
4.1.Работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
4.1.1.Качество работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений должно обеспечиваться недопущением дорожно-транспортных происшествий и аварий в результате неудовлетворительного содержания дорог и дорожных сооружений.
4.1.2.Участники дорожного движения должны быть обеспечены полной и достоверной информацией о состоянии безопасности на дорогах и условиях, способных привести к совершению дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог.
4.1.3.Качество работ должно обеспечиваться качественной разработкой проектной документации. Проектно-сметная документация должна составляться в соответствии с действующей нормативной базой. Не допускается использование морально устаревших технических решений, не обеспечивающих эксплуатационную надежность обслуживаемых объектов.
4.1.4.Качество работ определяется экологической безопасностью эксплуатируемых дорог общего пользования, которая обеспечивается минимизацией и оперативной ликвидацией вредного воздействия на окружающую среду дорожных сооружений, автомобильных дорог и технологического транспорта дорожных организаций.
4.1.5.Качество работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования должно обеспечиваться наличием всех дорожных знаков в местах, определенных дислокацией.
4.1.6.Качество работ по содержанию автомобильных дорог должно обеспечиваться отсутствием посторонних предметов, грязи, мусора на проезжей части и обочинах дорог, отсутствием выбоин, просадок и других дефектов, превышающих допустимые нормы ГОСТ Р 50597-93.
4.1.7.Качество работ по содержанию автомобильных дорог должно обеспечиваться соответствующим состоянием дорог по предусмотренным нормам, в том числе в зимний период.
4.1.8.Качество работ должно обеспечиваться сохранностью областных автомобильных дорог, инженерных сооружений на них и элементов обустройства.
4.2.Работы по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
4.2.1.Качество работ должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.
4.2.2.Качество работ должно обеспечиваться постоянным надзором и периодическим осмотром, своевременным капитальным ремонтом дорог.
4.3.Работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
4.3.1.Качество работ должно обеспечиваться соблюдением всех проектных параметров и требований к технологиям. Должно быть исключено применение несертифицированных и не имеющих соответствующих паспортов изделий и материалов. Испытание строительных материалов и конструкций должно проводиться с использованием освидетельствованных средств измерений и испытательного оборудования.
4.3.2.Качество работ должно обеспечиваться постоянным надзором и периодическим осмотром, своевременным ремонтом дорог.
4.4.Услуги по поверхностной обработке автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения
Исключен
4.5.Услуги по ремонту мостов на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения
Исключен
4.6.Услуги по ремонту водопропускных труб
на автомобильных дорогах общего пользования
регионального или межмуниципального значения
Исключен
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ
И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
НА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, тушению пожаров, осуществлению на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения территорий Кировской области" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, тушению пожаров, осуществлению на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения, территорий Кировской области, предоставлению дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в области пожарной безопасности, оплачиваемые (финансируемые) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:
Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
Законом Кировской области от 09.11.2009 N 443-ЗО "О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Законом Кировской области от 02.08.2005 N 348-ЗО "Об обеспечении пожарной безопасности в Кировской области";
настоящим постановлением;
иными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, тушению пожаров, осуществлению на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения территорий Кировской области
Основными факторами, влияющими на качество предоставления учреждениями населению государственных услуг (далее - услуги) по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, тушению пожаров, осуществлению на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Кировской области, являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
техническое и специальное оснащение учреждения;
состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за качеством предоставляемых услуг.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1.Устав учреждения.
3.1.2.Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
3.1.3.Государственные стандарты и настоящий стандарт, составляющие нормативную основу практической работы учреждений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.1.4.Свидетельства и лицензии на отдельные виды работ, полученные учреждением с соблюдением действующего законодательства.
3.2.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
3.2.1.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в зависимости от возложенных на учреждение функций.
3.2.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне организацией регулярной профессиональной подготовки с проведением практических тренировок, периодической учебой на курсах повышения квалификации.
3.2.3.Все специалисты учреждения должны быть аттестованы и допущены к работе в установленном порядке.
3.3.Техническое и специальное оснащение учреждения.
3.3.1.Каждое учреждение должно быть оснащено техникой, материальными средствами, имуществом, специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающих надлежащее качество предоставляемых услуг.
3.3.2.Технику, имущество, специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
3.4.Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам.
3.4.1.Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для граждан.
3.4.2.Граждане вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах.
3.4.3.В состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;
наименования государственных и настоящего стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;
взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемых услуг);
возможность получения оценки качества услуг со стороны населения;
соотношение предложенных услуг с реальными потребностями граждан;
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг.
3.5.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за качеством предоставляемых услуг.
3.5.1.Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за соответствием качества предоставляемых услуг в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций государственным и настоящему стандартам с целью определения их соответствия другим нормативным документам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Данная система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с населением, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.5.2.Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет орган, уполномоченный на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Кировской области, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандартам качества.
Деятельность учреждений в области обеспечения качества услуг должна быть направлена на полное выполнение услуг, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг.
4.Качество услуг по сбору, анализу и обмену информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, по своевременному оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения
4.1.Качество услуг должно обеспечиваться возможностью получения населением через средства массовой информации и по иным каналам своевременной, полной и достоверной информации о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от них, о принятых мерах по обеспечению безопасности населения, а также сигналах оповещения.
4.2.Качество услуги достигается:
осуществлением мониторинга, обобщения и анализа информации о чрезвычайных ситуациях, прогнозированием масштабов развития чрезвычайных ситуаций и их последствий;
своевременным информированием органов местного самоуправления, взаимодействующих с ними органов о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сохранением здоровья людей, предотвращением человеческих жертв;
снижением размеров ущерба, наносимого окружающей природной среде, и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций;
локализацией зон чрезвычайных ситуаций, прекращением действия характерных для них опасных факторов;
своевременным оповещением и информированием населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, несущих угрозу здоровью и жизни людей, о приемах и способах защиты от чрезвычайных ситуаций;
поддержанием в готовности к применению и совершенствованием технических и технологических систем, средств связи и оповещения стационарного, запасного и подвижного пунктов управления;
профессиональной подготовкой работников в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дальнейшим повышением их профессионального уровня, обновлением теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
5.Качество услуги по хранению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, хранению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны
Качественное оказание услуги по хранению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, хранению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны обеспечивает потребность в материальных ресурсах для проведения работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и первоочередного обеспечения материальными средствами пострадавшего населения, сокращения времени на локализацию крупных пожаров и снижения ущербов от них.
6.Качество услуги по тушению пожаров
(за исключением пожаров на объектах, критически
важных для национальной безопасности страны,
других особо важных пожароопасных объектах, объектах
культурного наследия России, а также случаев проведения
мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением
людей, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации)
6.1.Качественное оказание услуги по тушению пожаров должно обеспечивать выполнение основной задачи пожарной охраны при тушении пожара - ликвидации пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных к его тушению сил и средств пожарной охраны.
6.2.Для качественного оказания населению услуги по тушению пожаров населенный пункт в зависимости от площади его территории и численности населения должен быть обеспечен необходимым количеством пожарных депо для размещения пожарной техники и круглосуточным дежурством личного состава.
6.3.Качественное оказание населению услуги по тушению пожаров должно исключить дальнейшее распространение пожара после сосредоточения на месте пожара сил и средств пожарной охраны, необходимых для его тушения.
6.4.Кроме наличия в населенном пункте подразделения пожарной охраны, обеспеченного нормативным количеством пожарной техники и штатной численностью, качество оказываемой услуги по тушению пожаров зависит от следующих объективных факторов:
своевременности прибытия на пожар подразделений других видов пожарной охраны, если прибывших на пожар подразделений Государственной противопожарной службы недостаточно для тушения пожара;
своевременности прибытия на пожар служб жизнеобеспечения, обеспечивающих проведение работ по тушению пожара (энергослужбы, водопроводной службы, газовой службы, милиции, скорой медицинской помощи);
погодных условий, при которых проводятся работы по тушению пожара, усложняющих проведение данных работ.
6.5.Доступность для населения услуги по тушению пожаров достигается за счет того, что выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров осуществляется в безусловном порядке. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Своевременность данной услуги осуществляется за счет круглосуточного дежурства личного состава в подразделении.
6.6.Качество оказания населению услуги по тушению пожаров оценивается по среднему времени тушения пожара и должно быть не больше среднеобластного показателя.
7.Качество услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования по профессиональной подготовке и переподготовке кадров отраслей гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Исключен
8.Качество услуги по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера
Качественное предоставление услуги должно обеспечиваться возможностью современного и качественного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях Кировским областным государственным казенным учреждением "Кировская областная пожарно-спасательная служба".
Качество услуги достигается:
обучением пожарных и спасателей приемам и методам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
обучением пожарных и спасателей приемам и методам оказания первой помощи пострадавшим;
аттестацией пожарных и спасателей на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
техническим оснащением пожарных и пожарно-спасательных частей современным аварийно-спасательным оборудованием;
организацией круглосуточного дежурства пожарных и спасателей.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ АРХИВНЫХ ФОНДОВ
В ЦЕЛЯХ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг по формированию и содержанию архивных фондов в целях информационного обеспечения граждан" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги по формированию и содержанию архивных фондов в целях информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений архивными учреждениями, устанавливает основные положения, определяющие качество услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
ГОСТ 7.65-92 "СИБИД. Кинодокументы, фотодокументы и документы на микроформах. Общие требования к архивному хранению";
ГОСТ 7.68-95 "СИБИД. Фоно- и видеодокументы. Общие технические требования к архивному хранению";
ОСТ 55.6-85 "Документы на бумажных носителях. Правила государственного хранения. Технические требования";
Правилами пожарной безопасности для государственных архивов. СССР ППБ-0145-1986;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
приказом Федеральной архивной службы России от 28.04.2001 N 33 "Об утверждении Перечня информационных услуг, предоставляемых государственными архивами Российской Федерации пользователям из государственных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не возмещающую в полном размере расходы на услуги";
Законом Кировской области от 02.03.2005 N 313-ЗО "Об архивном деле в Кировской области";
настоящим постановлением;
иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в сфере архивного дела.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг (далее - услуги), предоставляемых пользователям, являются:
наличие документов, составляющих правовую основу деятельности архивных учреждений (далее - учреждения);
условия размещения учреждений;
наличие свободных площадей архивохранилищ в учреждениях для приема архивных документов;
специальное техническое оснащение учреждений (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
укомплектованность учреждений специалистами и их квалификация;
наличие информации об учреждениях, порядке и правилах предоставления услуг гражданам;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.
3.1.Документы, составляющие правовую основу деятельности учреждений:
3.1.1.Уставы учреждений.
3.1.2.Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждений.
3.1.3.Государственные стандарты, отраслевой стандарт и настоящий стандарт, которые регламентируют правила архивного хранения документов.
3.2.Условия размещения учреждений.
3.2.1.Учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и телекоммуникационными средствами.
3.2.2.Помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.3.Наличие свободных площадей архивохранилищ в учреждениях для приема архивных документов.
Размеры архивохранилищ в учреждениях должны иметь резерв свободных площадей для приема архивных документов.
3.4.Специальное техническое оснащение учреждений (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.).
Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
3.5.Укомплектованность учреждений специалистами и их квалификация.
3.5.1.Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.5.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.
3.5.3.У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.5.4.Все специалисты учреждений должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.6.Наличие информации об учреждениях, порядке и правилах предоставления услуг пользователям.
3.6.1.Учреждения должны довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение, часы приема граждан.
3.6.2.Пользователь вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, о наличии:
перечня основных услуг, предоставляемых учреждением;
характеристики услуг и затрате времени на их предоставление;
государственных стандартов и правил, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых).
3.7.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставления услуг.
3.7.1.Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг отраслевому и настоящему стандартам, другим нормативным документам в сфере архивного дела. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с пользователями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.7.2.Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере архивного дела и другие органы в пределах своей компетенции, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандарту качества.
3.7.3.Руководители учреждений несут полную ответственность за качество предоставляемых услуг.
При оценке качества услуг используются следующие критерии:
полнота предоставления услуг в соответствии с установленными требованиями;
результативность (эффективность) предоставления услуг, которая оценивается на основании индикаторов качества услуг.
4.Качество предоставления услуг по формированию и содержанию архивных фондов в целях информационного обеспечения граждан
4.1.Качество услуг обеспечивается хранением, комплектованием, учетом и использованием документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области и хранящихся в областных государственных архивах.
4.2.Организация хранения архивных документов должна предусматривать обеспечение нормативных требований к зданиям, помещениям архивов по их оборудованию средствами пожаротушения, охраной и сигнализацией.
4.3.Оптимальные условия хранения архивных документов должны обеспечиваться применением технических средств для создания необходимых режимов хранения документов (температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического, охранного) и средств перемещения документов (стеллажей, шкафов, коробок).
4.4.Обеспечение физико-химической сохранности архивных документов, направленное на предотвращение их от разрушения, восстановление их свойств, технических характеристик, должно осуществляться посредством контроля за состоянием документов в процессе их хранения, выявления и учета документов, требующих реставрации, консервационно-профилактической и технической обработки.
4.5.Сохранность документной информации на случай утраты или повреждения оригиналов документов должна обеспечиваться созданием фонда страховых копий документов.
4.6.Создание и накопление информационных ресурсов области должны обеспечиваться систематическим комплектованием государственных архивов документами, включенными в состав Архивного фонда Российской Федерации, и другими архивными документами.
4.7.Соблюдение единого порядка государственного учета документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации, должно обеспечиваться ведением учетных и информационных поисковых систем в государственных архивах.
4.8.Централизованный учет, контроль за сохранностью уникальных документов, имеющих особую историческую ценность и общекультурную значимость в истории области, информирование о них пользователей должны обеспечиваться ведением Государственного регионального реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.
4.9.Удовлетворение информационных потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений должно осуществляться путем обеспечения их открытой и общедоступной документной информацией по документам государственных архивов.
4.10.Формирование у пользователей потребности в документной информации должно обеспечиваться информированием пользователей о составе и содержании документов государственных архивов посредством проведения информационных мероприятий (выставок архивных документов, встреч с общественностью, конференций, лекций и т.д.).
4.11.Удовлетворение потребностей граждан в социально значимой документной информации должно обеспечиваться исполнением государственными архивами запросов граждан, связанных с защитой их конституционных прав, в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ ТЕКУЩИХ ЦЕН
В ОТРАСЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА И КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг по формированию региональных индексов текущих цен в отрасли строительства и капитального строительства" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги в области ценообразования строительной продукции на территории Кировской области, оплачиваемые (финансируемые) за счет средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:
распоряжением Правительства области от 15.12.2002 N 480 "О создании Кировского областного государственного учреждения "Кировский региональный центр ценообразования в строительстве" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства области от 25.01.2006 N 10);
иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области ценообразования в строительстве.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг (далее - услуги) в области ценообразования в строительстве, являются:
укомплектованность учреждений квалифицированными специалистами;
уровень технического оснащения исполнителя;
уровень оснащенности исполнителя нормативными документами;
наличие системы контроля за качеством услуг.
3.1.Укомплектованность учреждений квалифицированными специалистами.
Исполнитель услуг должен располагать необходимым числом специалистов, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.
3.2.Уровень технического оснащения исполнителя.
Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимую для оказания услуг специальную оргтехнику, оборудование, программное обеспечение.
3.3.Уровень оснащенности исполнителя нормативными документами.
Исполнитель услуг должен иметь в своем распоряжении необходимые нормативные документы.
3.4.Наличие системы контроля за качеством услуг.
Качество услуг должно обеспечиваться наличием у исполнителя собственной системы контроля за качеством услуг. Система контроля за качеством услуг должна охватывать этапы планирования, работы, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Руководитель учреждения, обеспечивающего предоставление услуг, несет полную ответственность за качество оказываемых услуг. Он должен разъяснять и доводить политику в области оказания качественных услуг до всех сотрудников учреждения, четко определять полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль за деятельностью, влияющей на качество услуг.
Внешняя система контроля заключается в систематическом, планомерном проведении мероприятий по контролю за качеством оказываемых услуг со стороны вышестоящих организаций.
4.Общие требования к качеству предоставляемых услуг
Участники строительного комплекса должны быть обеспечены полной и достоверной информацией в области ценообразования в строительстве, в том числе о стоимости используемых строительных материалов, местах их изготовления и способах их доставки, стоимости эксплуатации машин и механизмов, автотранспортных средств.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
1.Область применения
1.1.Стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области охраны окружающей среды" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги по обеспечению охраны территорий государственных природных заказников регионального значения, услуги в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды, услуги в осуществлении государственного мониторинга водных объектов, услуги по информационному обеспечению развития и использования минерально-сырьевой базы Кировской области.
1.2.Стандарт устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в этой области, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Лесным кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Водным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов";
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21.05.2001 N 433 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации";
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.05.2008 N 111 "Об утверждении форм и Порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов";
Законом Кировской области от 04.11.1999 N 139-ЗО "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кировской области";
Законом Кировской области от 17.09.2005 N 357-ЗО "Об охране и использовании животного мира в Кировской области";
абзац исключен
Законом Кировской области от 29.11.2006 N 55-ЗО "Об охране окружающей среды на территории Кировской области";
Законом Кировской области от 06.06.2007 N 131-ЗО "Об отходах производства и потребления в Кировской области";
Законом Кировской области от 08.10.2007 N 169-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Кировской области";
постановлением Правительства области от 30.12.2009 N 36/560 "Об утверждении Положения о департаменте экологии и природопользования Кировской области";
постановлением Правительства Кировской области от 04.08.2010 N 61/365 "О создании системы наблюдений за состоянием окружающей среды на участке территории вдоль реки Вятка от г. Слободской до г. Киров";
иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, приказами, распоряжениями, нормативно-методическими документами федеральных и областных органов исполнительной власти, регламентирующими деятельность в области охраны окружающей среды и природопользования.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг в области охраны окружающей среды
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг (далее - услуги) в области охраны окружающей среды, являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг;
условия размещения исполнителя услуг;
укомплектованность исполнителя услуг квалифицированными специалистами;
материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом;
информационное обеспечение деятельности исполнителя услуг;
наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за качеством услуг.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует исполнитель услуг:
3.1.1.Устав (положение) исполнителя услуг.
3.1.2.Лицензия на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
3.1.3.Аттестат аккредитации аналитической лаборатории в соответствии с заявленной областью аккредитации.
3.1.4.Законы, постановления, распоряжения, приказы, правила, порядки, инструкции, методические указания, регламентирующие процесс предоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы исполнителя услуг.
3.1.5.Эксплуатационные и технические документы на оборудование, приборы и аппаратуру.
3.2.Условия размещения исполнителя услуг.
3.2.1.Исполнитель, предоставляющий услуги в области охраны окружающей среды, должен размещаться в зданиях и помещениях, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью.
3.2.2.Размеры и состояние помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда, помещения должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.3.Укомплектованность исполнителя услуг квалифицированными специалистами.
3.3.1.Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды, должен располагать необходимым количеством квалифицированных специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
3.3.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
3.3.3.Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
3.3.4.Все специалисты исполнителя услуг должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.4.Материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом.
3.4.1.Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды, должен быть оснащен мебелью, оргтехникой, оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг по видам деятельности.
3.4.2.Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.4.3.Исполнитель услуг должен быть обеспечен автотранспортными, плавательными средствами и специализированными средствами передвижения.
3.4.4.Неисправные автотранспортные средства должны быть выведены из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту). Пригодность автотранспортных средств к эксплуатации подтверждается ежегодным техническим осмотром, проводящимся в установленном порядке.
3.4.5.Автотранспортные средства подлежат обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, техническому обслуживанию в соответствии с эксплуатационными характеристиками.
3.4.6.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано компьютером.
3.4.7.Исполнитель должен быть обеспечен в необходимом для оказания услуг объеме горюче-смазочными и расходными материалами, запчастями, канцелярскими и санитарно-гигиеническими товарами и другими предметами, необходимыми для оказания услуг.
3.4.8.Исполнитель должен иметь необходимое для оказания услуг программное обеспечение.
3.5.Информационное обеспечение деятельности исполнителя услуг.
3.5.1.Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды, обязан довести до сведения граждан, других организаций (учреждений) и предприятий свое наименование и местонахождение.
3.5.2.Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды, должен иметь свой адрес электронной почты, доступ к системе электронного обмена информацией структурных подразделений органов исполнительной власти области, к системе сбора, обработки, анализа, хранения и распространения (обмена) информации, доступ к Интернету, должен обеспечиваться специализированными научными и иными журналами, средствами массовой информации.
3.6.Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за качеством услуг.
3.6.1.Исполнитель, оказывающий услуги в области охраны окружающей среды, должен иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за качеством услуг для проверки их соответствия требованиям действующего законодательства, нормативно-правовых и методических документов, государственным стандартам (при наличии таковых) и другим нормативным документам.
3.6.2.Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий вышестоящими органами или государственными заказчиками по отношению к исполнителю услуг, а также органами, осуществляющими контроль за соблюдением условий лицензирования.
3.6.3.Исполнитель услуг несет полную ответственность за качество оказания услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение политики в области оказания качественных услуг до всех структурных подразделений и сотрудников, четко определить их полномочия, ответственность, порядок взаимодействия и контролировать качество услуг.
4.Качество предоставления услуг по обеспечению охраны территорий государственных природных заказников регионального значения
4.1.При оценке качества услуг используются следующие критерии:
полнота предоставления услуг в соответствии с определенными требованиями и их своевременность;
соответствие предоставления услуг настоящему стандарту.
4.2.Оказание услуг по обеспечению охраны территорий государственных природных заказников регионального значения должно способствовать сохранению и восстановлению благоприятной окружающей среды.
4.3.Оказание услуг должно способствовать соблюдению нормативов в области создания и обеспечения охраны территорий государственных природных заказников регионального значения.
4.4.Услуги по обеспечению охраны территорий государственных природных заказников регионального значения должны обеспечивать создание условий для сохранения биологического разнообразия.
4.5.Оказание услуг по обеспечению охраны территорий государственных природных заказников регионального значения должно обеспечивать выполнение требований по охране окружающей среды, охране, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
4.6.Исполнитель услуги по обеспечению охраны территорий государственных природных заказников регионального значения должен иметь доступ к базам данных наблюдения, учета, контроля и мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов.
4.7.Оказание услуг по обеспечению охраны территорий государственных природных заказников регионального значения должно быть направлено на:
развитие сети особо охраняемых природных территорий, соблюдение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения, обеспечение сохранения видов животных, растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области;
предупреждение нарушений режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, уничтожения видов животных, растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области, и мест их обитания (произрастания).
4.8.При выявлении нарушений режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, уничтожения видов животных, растений, грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области, и мест их обитания (произрастания) должно быть обеспечено принятие своевременных мер по устранению нарушений и наказанию виновных лиц и достигнута высокая результативность (эффективность) принятых мер.
4.9.Действия исполнителей услуг по обеспечению охраны территорий государственных природных заказников регионального значения должны быть вежливыми и корректными.
5.Качество предоставления услуг по информационному обеспечению в области гидрометеорологии
Исключен
6.Качество предоставления услуги в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды
6.1.Качество предоставления услуги в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды должно обеспечивать организацию и проведение:
наблюдений за состоянием окружающей среды в районе расположения Кильмезского захоронения ядохимикатов и воздействием его на окружающую среду в радиусе 3 километров от площадки захоронения;
обследований территории с выполнением мероприятий по поддержанию в технически исправном состоянии площадки Кильмезского захоронения ядохимикатов;
наблюдений за состоянием окружающей среды на участке территории вдоль реки Вятка от г. Слободской до г. Киров.
6.2.Качество услуги достигается:
обеспечением непрерывности наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнении в районе расположения Кильмезского захоронения ядохимикатов, единством и сопоставимостью методов наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации;
обеспечением регулярности обследования территории Кильмезского захоронения ядохимикатов и выполнения мероприятий по поддержанию в технически исправном состоянии площадки захоронения, подъездной дороги, дренажной канавы, ограждения по периметру площадки;
обеспечением регулярности выполнения мероприятий по реализации системы наблюдений за состоянием окружающей среды на участке территории вдоль реки Вятка от г. Слободской до г. Киров;
своевременным обеспечением органов исполнительной власти Кировской области информацией:
о состоянии окружающей среды в районе расположения Кильмезского захоронения ядохимикатов;
о результатах обследований территории захоронения и выполненных мероприятиях по поддержанию в технически исправном состоянии площадки Кильмезского захоронения ядохимикатов;
о результатах наблюдений за состоянием окружающей среды на участке территории вдоль реки Вятка от г. Слободской до г. Киров.
6.3.Качество предоставления услуги обеспечивается выполнением мероприятий в составе:
6.3.1.Полевых работ, включая:
проведение маршрутных наблюдений с описанием состояния наземных и водных систем на территории Кильмезского захоронения ядохимикатов;
инспектирование скважин существующей наблюдательной сети;
отбор проб объектов окружающей среды на территории Кильмезского захоронения ядохимикатов для проведения химических, токсикологических и гидробиологических исследований;
рекогносцировочное обследование Кильмезского захоронения ядохимикатов и прилегающей к нему территории для выявления следов деятельности посторонних лиц;
обустройство дренажной канавы по периметру полигона путем вырубки кустарника;
ремонт (восстановление) предупреждающих знаков;
ремонт ограждения путем восстановления колючей проволоки и подъездной дороги (при необходимости).
6.3.2.Лабораторных исследований, включая:
проведение количественных химических анализов проб отобранных образцов объектов окружающей среды;
биотестирование проб объектов окружающей среды для определения степени их токсичности с использованием нескольких тест-объектов;
гидробиологический анализ проб зообентоса, отобранных в створах наблюдений за качеством поверхностных вод р. Осиновка.
6.3.3.Камеральных работ, включая:
обработку, обобщение, анализ полевых материалов и результатов лабораторных исследований, полученных в результате мониторинга окружающей среды в районе расположения Кильмезского захоронения ядохимикатов, включая графическую актуализацию полученной информации и обоснованную оценку необходимости расширения (сокращения) и (или) изменения сети и периодичности наблюдений;
сбор, обработку данных, поступающих от участников системы наблюдений за состоянием окружающей среды на участке территории вдоль реки Вятка от г. Слободской до г. Киров, подготовку информации об экологической обстановке на участке территории вдоль реки Вятка от г. Слободской до г. Киров.
6.4.Результатом выполнения услуги являются:
ежегодный информационный отчет об осуществлении комплексного экологического мониторинга района Кильмезского захоронения ядохимикатов;
ежеквартальные информационные сводки об экологической обстановке на участке вдоль реки Вятка от г. Слободской до г. Киров;
ежегодный бюллетень об экологической обстановке на участке вдоль реки Вятка от г. Слободской до г. Киров;
отчет о прохождении весеннего половодья на р. Вятка на участке от г. Кирово-Чепецк до г. Киров.
7.Качество предоставления услуги по проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами
Исключен
8.Качество предоставления услуги в осуществлении государственного мониторинга водных объектов
8.1.Качество предоставления услуги в осуществлении государственного мониторинга водных объектов обеспечивается проведением регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, водоохранных зон водных объектов или их частей, расположенных на территории Кировской области.
8.2.Качество услуги достигается:
регулярностью выполнения наблюдений, обработкой, обобщением, пополнением и хранением полученных сведений;
своевременным представлением органам исполнительной власти Кировской области, территориальным органам Федерального агентства водных ресурсов полученной информации о состоянии водных объектов, качестве донных отложений, состоянии берегов, водоохранных зон в соответствии с установленными ими формами и порядком представления сведений и порядком информационного обмена.
9.Качество предоставления услуги в осуществлении информационного обеспечения развития и использования минерально-сырьевой базы Кировской области
9.1.Качественное предоставление услуги в осуществлении информационного обеспечения развития и использования минерально-сырьевой базы должно обеспечить органы государственной власти Кировской области полной, своевременной и достоверной информацией, необходимой для принятия управленческих решений по вопросам развития и использования минерально-сырьевой базы Кировской области, и соответствовать действующим нормативным документам и методическим рекомендациям.
9.2.Качество услуги достигается регулярностью выполнения обработки, обобщения, пополнения и хранения полученных сведений, оперативностью и своевременностью представления подготовленной информации органам государственной власти Кировской области по следующим направлениям:
методическому сопровождению выполнения работ по ликвидационному тампонажу бездействующих водозаборных скважин;
подготовке информации для обоснования дальнейших работ по ликвидационному тампонажу наиболее экологически опасных брошенных и бездействующих водозаборных скважин;
ведению гидрорежимных наблюдений за уровнем подземных вод, вскрываемых 5 наблюдательными скважинами Кировского опытно-промышленного полигона.
9.3.Результатами оказания услуги являются:
рекомендации по выполнению ликвидационного тампонажа скважин;
проект технического задания на ликвидацию бездействующих наиболее экологически потенциально опасных водозаборных скважин;
годовой информационный отчет по результатам актуализации базы данных по муниципальным районам Кировской области: Верхошижемскому, Белохолуницкому, Кикнурскому, Санчурскому, Нагорскому, Даровскому, Пижанскому, Юрьянскому, Уржумскому, Слободскому и Кирово-Чепецкому;
обоснования дальнейших работ по ликвидационному тампонажу наиболее экологически опасных брошенных и бездействующих водозаборных скважин в 2014 году;
сводная справка по результатам предварительного изучения и обобщения информации по всем муниципальным образованиям Кировской области;
информационная справка о результатах наблюдений, выполненных на Кировском опытно-промышленном полигоне в 2013 году;
отчетная документация (с фотодокументами) по результатам проверки методики и объемов выполнения работ по ликвидационному тампонажу.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ИХ ЛЕЧЕНИЮ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВОПРОСОВ, РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО
К ВЕДЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги по лечению и профилактике заболеваний животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, на лабораторно-диагностические услуги, связанные с лечением и профилактикой животных, защитой населения от болезней, общих для человека и животных, оплачиваемые из областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";
Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 N 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов";
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 03.04.2006 N 104 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)";
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов";
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.12.2007 N 677 "Об утверждении правил организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясосырья";
приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 34 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных госветнадзору";
приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 37 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов";
постановлением Правительства области от 12.09.2005 N 42/210 "О мерах по предупреждению гриппа птиц и пандемии гриппа на территории Кировской области";
постановлением Правительства области от 18.12.2006 N 77/291 "О регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью";
постановлением Правительства области от 19.11.2008 N 153/457 "Об утверждении Положения об управлении ветеринарии Кировской области";
Инструкцией по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 08.12.1968;
Инструкцией по ветеринарному клеймению мяса, утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28.04.1994;
Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.1995 N 13-7-2/469;
Положением о подразделении государственного ветеринарного надзора на предприятиях по разведению, добыче, производству, переработке, хранению и реализации морской, пресноводной рыбы и других гидробионтов от 22.02.1996 N 13-7-2/532;
иными действующими правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в области ветеринарии.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг в области ветеринарии
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг (далее - услуги) в области ветеринарии, являются:
документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
условия размещения учреждения;
укомплектованность учреждения квалифицированными специалистами;
материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом;
наличие системы контроля за качеством услуг;
содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг в области ветеринарии.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1.Положение (устав) учреждения.
3.1.2.Правила, инструкции, методики, регламентирующие процесс деятельности учреждения.
3.1.3.Эксплуатационные и технические документы на оборудование, приборы и аппаратуру.
3.1.4.Государственные стандарты в области ветеринарии (в случае их утверждения).
3.2.Условия размещения учреждения.
Учреждения, предоставляющие ветеринарные услуги, должны быть размещены в помещениях, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью.
3.3.Укомплектованность учреждения квалифицированными специалистами.
3.3.1.Учреждение комплектуется необходимым количеством специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
3.3.2.Каждый специалист должен иметь высшее или среднее специальное образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
3.3.3.В учреждениях ветеринарии должна проводиться аттестация и повышение квалификации работников в соответствии с планом, утвержденным руководителем учреждения.
3.4.Материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом.
3.4.1.Каждое учреждение оснащается ветеринарным оборудованием, аппаратурой, приборами и мебелью, спецавтотранспортом, отвечающими требованиям нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество услуг по оказанию ветеринарной помощи. Учреждение должно иметь в наличии необходимые для оказания услуг ветеринарные и биологические препараты, инструменты.
3.4.2.Оборудование используется по назначению в соответствии с технической документацией, содержится в исправном состоянии, подлежит систематической проверке.
3.5.Наличие системы контроля за качеством услуг.
Учреждения, оказывающие ветеринарные услуги, должны иметь собственную систему контроля за деятельностью сотрудников в области оказания услуг в области ветеринарии. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с гражданами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий со стороны вышестоящих организаций.
3.6.Содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг в области ветеринарии.
Учреждение обеспечивает граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о наименовании учреждения и его местонахождении, о режиме работы, о перечне и стоимости основных видов ветеринарных услуг.
4.Услуги по лечению, профилактике, диагностике и ликвидации заболеваний животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению
Российской Федерации
4.1.Качественное оказание услуг должно обеспечиваться применением высокоэффективных лекарственных средств и методов ветеринарного воздействия, исключающих отрицательное влияние на здоровье животных при диагностике, лечении и профилактике заболеваний.
4.2.Качественное оказание услуг гарантирует безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья и продуктивности животных, жизни и здоровья граждан, а также окружающей среды.
4.3.Услуги оказываются по местонахождению учреждения или с выездом на место получателя услуг при наличии автотранспорта, за исключением лабораторно-диагностических исследований и оформления ветеринарных документов, которые проводятся непосредственно в учреждениях ветеринарии.
4.4.При проведении лечебно-профилактических мероприятий специалист учреждения определяет схему осуществления процедур, курс лечения, выбор терапевтических и профилактических средств, прогноз протекания заболевания в зависимости от поставленного диагноза и тяжести заболевания.
4.5.Своевременное проведение в полном объеме лечебно-профилактических мероприятий позволяет снизить заболеваемость животных, повысить их сохранность и обеспечить защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
4.6.Лечебно-профилактические услуги должны обеспечивать проведение широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, раннему выявлению заболеваний, оказанию квалифицированной ветеринарной помощи.
4.7.Режим работы ветеринарных учреждений должен обеспечивать доступность ветеринарных услуг.
4.8.В ветеринарных учреждениях целесообразно широкое применение современных методов диагностики и лечения больных животных, что позволит выявлять заболевания на ранней стадии и своевременно лечить в условиях ветеринарных учреждений многие заболевания.
4.9.Диагностические исследования осуществляются учреждениями ветеринарии в соответствии с утвержденными методиками и инструкциями. Качество лабораторной диагностики определяется своевременностью доставки материала для исследования и соблюдением получателем данных услуг требований к отбору, хранению и транспортировке материала в соответствии с инструкциями.
4.10.Результаты диагностики заболеваний животных должны давать объективную и достоверную информацию, необходимую для своевременного принятия правильного клинического решения и контроля за эффективностью проводимого лечения.
5.Качество лабораторно-диагностических услуг, связанных с лечением и профилактикой животных, защитой населения от болезней, общих для человека и животных
Исключен
6.Качество предоставления услуги по дезинфекции и дератизации животноводческих помещений
Исключен
Исключен
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЙ И КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖИ И МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДОСУГА МОЛОДЕЖИ"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций и обеспечению досуга молодежи" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций и обеспечению досуга молодежи, предоставляемые населению государственным учреждением "Областной дворец молодежи", и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций и обеспечения досуга молодежи, оплачиваемых (финансируемых) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Законом Кировской области от 25.12.2009 N 480-ЗО "О государственной молодежной политике в Кировской области";
Законом Кировской области от 02.03.2005 N 312-ЗО "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Кировской области".
3.Основные факторы, влияющие на качество государственных услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций и обеспечению досуга молодежи
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций и обеспечению досуга молодежи (далее - услуги), являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
условия размещения учреждения;
специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1.Устав учреждения.
3.1.2.Руководства, правила, инструкции, штатное расписание, методики работы с населением и собственной деятельности, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
3.1.3.Эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению его нормальной и безопасной деятельности.
В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
3.2.Условия размещения учреждения.
3.2.1.Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
3.2.2.По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.3.Специальное техническое оснащение учреждения.
3.3.1.Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
3.3.2.Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
3.3.3.Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются или ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных оборудования, приборов и аппаратуры должна быть подтверждена проверкой.
3.4.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
3.4.1.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.4.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.
3.4.3.У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.4.4.Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.4.5.Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности.
3.4.6.При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к гражданам максимальную вежливость, внимание, терпение.
3.5.Состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей":
учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения;
потребитель вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор;
в состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
перечень основных услуг, предоставляемых учреждением,
характеристика услуг, область их предоставления и затраты времени на их предоставление,
наименования государственных стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги (в случае наличия таковых),
взаимосвязь между качеством услуг, условиями их предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги),
возможность влияния потребителя на качество услуг,
адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения с гражданами,
возможность получения оценки качества услуг со стороны потребителя,
установление взаимосвязи между предложенными услугами и реальными потребностями граждан,
правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг,
гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.
3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
3.6.1.Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с гражданами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.6.2.Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет управление по делам молодежи Кировской области, на предмет соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандартам качества.
Работа учреждения в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд граждан, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество предоставления услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение политики в области обеспечения качественными услугами до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
При оценке качества услуг используются следующие критерии:
полнота предоставления услуг в соответствии с установленными требованиями;
результативность (эффективность) предоставления услуг оценивается на основании индикаторов качества услуг различными методами (в том числе путем проведения опросов).
4.Качество услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций и по обеспечению досуга молодежи
4.1.Услуги по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций
4.1.1.Качественное оказание услуг по обеспечению информационно-методической и консультационной поддержки молодежи и молодежных организаций должно быть направлено на совершенствование деятельности, программ, содержания, форм и методов работы молодежных организаций и объединений, а также способствовать более успешному осуществлению кадровой политики, максимальной реализации личностных возможностей работников и специалистов учреждений, работающих с молодежью.
4.1.2.Содействие, направленное на обобщение и внедрение передового опыта работы с молодежью, должно обеспечивать и включать такие услуги, как:
сбор и обработка статистической, аналитической и иной информации, распространение и внедрение передового опыта работы молодежных объединений и организаций социальной, культурно-досуговой и других видов деятельности в среде молодежи;
выпуск по итогам анализа рекомендательных писем, записок, информационных бюллетеней, компьютерных дисков и другой печатной и электронной продукции;
разработка и издание методических, аналитических и информационных материалов в помощь работникам по делам молодежи и руководителям клубных формирований, организаций и объединений по вопросам совершенствования форм и методов социальной, культурно-воспитательной и досуговой деятельности, отдыха молодежи;
организация и проведение областных, межрегиональных семинаров, совещаний, практикумов, творческих лабораторий, научно-практических конференций по вопросам реализации молодежной политики.
Характер работы методистов учреждения предполагает выезд на место проведения мероприятия и работу непосредственно в учреждении.
4.1.3.Периодическое печатное издание, предоставляющее услугу, должно обеспечивать возможность получения гражданами своевременной, полной и достоверной информации по вопросам реализации государственной молодежной политики в Кировской области и других регионах.
Качественное оказание услуг в сфере массовой информации должно обеспечивать расширение кругозора и сферы общения молодежи, открытое обсуждение общественно значимых проблем и налаживание устойчивого диалога между молодежью и властными структурами, возможность проявления творческой активности молодежи на страницах периодического печатного издания.
Граждане должны иметь возможность обращения в редакцию периодического печатного издания с тем или иным общественно значимым вопросом.
Качественное предоставление информации обязывает редакцию периодического печатного издания обеспечивать баланс интересов и точек зрения по общественно значимым темам.
Качественное информирование граждан предполагает разнообразие жанров периодического печатного издания, в том числе обязательное иллюстрирование текстов, зрительную доступность шрифта для восприятия информации, четкую организацию текстов в рамках одного номера периодического печатного издания.
Работники периодического печатного издания, занимающиеся созданием текстов, должны повышать свой профессиональный и культурный уровень.
4.1.4.Качество услуг по информационному обеспечению деятельности через размещение информации на Интернет-сайте www.mol-pol43.ru предполагает выполнение тех же требований, которые предъявляются к периодическому печатному изданию, предоставляющему данную услугу.
Услуга по информационному обслуживанию населения посредством размещения на соответствующих каналах теле-, радио-, Интернет-информации должна обеспечивать граждан оперативной, доступной, точной информацией.
4.2.Услуги по обеспечению досуга молодежи
4.2.1.Качественное оказание услуг по обеспечению досуга молодежи должно обеспечивать расширение общего культурного уровня и сферы общения молодежи, способствовать поднятию жизненного тонуса, мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных и физических ресурсов молодежи, отвлечению от жизненных трудностей, конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций, развитию творческих начал, повышению творческой активности молодежи, всестороннему развитию детей и подростков, нравственному, эстетическому, патриотическому воспитанию граждан.
Учреждения должны обеспечивать своевременно и в необходимом объеме предоставление услуг в области организации досуга с учетом потребностей молодежи в тех или иных видах услуг по доступным для большей части населения ценам.
Проведение учреждением мероприятий должно обеспечивать эффективное использование помещений учреждения и способствовать привлечению максимального количества участников и зрителей.
Помещения, предоставляемые для организации и проведения мероприятий учреждением, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, населения и на качество предоставляемых услуг.
Качество услуг, связанных с обеспечением досуга молодежи в учреждении, должно предусматривать комфортные условия. Для этого в учреждении должны быть необходимое освещение, вентиляция.
Работники учреждения должны быть максимально вежливыми, внимательными, терпеливыми, умеющими своевременно помочь посетителям во всех интересующих их вопросах.
Организация досуговых мероприятий должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии, доступностью цены и возможностью посетить мероприятие всеми желающими.
Соблюдение норм и правил безопасности при проведении досуговых мероприятий не должно допускать причинения вреда здоровью, оскорбления чести и достоинства граждан, проявлений жестокости и насилия.
Качество услуг, связанное с образованием работников учреждения, должно обеспечивать дальнейшее повышение их профессионального уровня.
Содействие в создании необходимых условий для выявления, становления и развития талантов должно способствовать выявлению творчески одаренных детей, занимающихся в творческих коллективах, студиях, специализированных школах. Одаренным детям должна быть обеспечена возможность принимать участие во всероссийских и международных конкурсах для дальнейшего развития творческого потенциала.
4.2.2.Услуги по организации творческой деятельности детей, подростков и молодежи должны обеспечиваться через создание и организацию работы достаточного количества творческих коллективов и студий любительского художественного творчества, любительских объединений и клубов для их посещения всеми желающими.
Творческие коллективы, объединения и клубы, оказывающие услуги по обеспечению творческой деятельности детей, подростков и молодежи, должны способствовать развитию их способностей, самореализации личности.
Для особо одаренных воспитанников должны создаваться программы индивидуального обучения.
Содействие в развитии интереса, творческих способностей участников коллектива должно обеспечиваться за счет обновляемости программ коллектива, подготовки новых номеров и постановок, организации выставок, концертов и т.п.
Для решения основных задач, стоящих перед творческими коллективами, объединениями и т.п., необходимо постоянно повышать профессиональный уровень специалистов.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги в области содействия занятости населения, предоставляемые автономными учреждениями, находящимися в ведении управления государственной службы занятости населения Кировской области (далее - автономное учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество данных услуг.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий";
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости";
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.1998 N 37 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих";
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3, Министерства образования Российской Федерации N 1 от 13.01.2000 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения";
абзац исключен
приказом Федеральной службы занятости России от 11.07.1996 N 142 "О проведении аттестации работников образовательных учреждений Федеральной государственной службы занятости населения Российской Федерации";
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2003 N 2 "О введении в действие санитарно-эпидемических правил и нормативов СанПиН 2.4.3.1186-03";
постановлением Правительства Кировской области от 25.01.2012 N 136/29 "Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Кировской области";
настоящим постановлением;
другими нормативными правовыми актами, регламентирующими оказание услуг в области содействия занятости населения.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - услуги), являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует автономное учреждение;
условия размещения автономного учреждения;
укомплектованность автономного учреждения специалистами и их квалификация;
специальное техническое оснащение автономного учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
состояние информации об автономном учреждении, порядке и правилах предоставления услуг гражданам;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью автономного учреждения.
3.1.Документы, наличие и состояние которых обеспечивают законность и безопасность предоставления услуг автономным учреждением и которые составляют нормативную основу практической работы учреждения:
3.1.1.Организационные документы (решение учредителя о создании автономного учреждения, устав автономного учреждения, свидетельство о государственной регистрации автономного учреждения, решение учредителя о назначении руководителя автономного учреждения, лицензия на право осуществления образовательной деятельности, локальные акты, инструкции, договоры, правила, штатное расписание).
3.1.2.Распорядительные документы учреждения.
3.1.3.Информационно-справочные документы (протоколы, планы, статистические отчеты, отчеты о работе, справки, акты, докладные и объяснительные записки, письма).
3.1.4.Документы по личному составу (заявления, справки, характеристики, личные карточки, приказы по личному составу, личные дела, трудовые книжки).
3.1.5.Финансово-хозяйственная документация (план финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, документы бухгалтерского учета, годовая бухгалтерская отчетность автономного учреждения, аудиторское заключение о достоверности годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения, эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру).
3.1.6.Учебно-программная и методическая документация (типовые профессиональные образовательные программы по профессиям, специальностям, видам деятельности, государственные образовательные стандарты начального профессионального образования, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, государственные стандарты профессионального образования, учебно-методические комплексы (рабочие образовательные программы, рабочие учебные планы, рабочие учебно-тематические планы, практические работы (инструкционные карты), учебно-методические пособия по выполнению практических работ, учебно-методические пособия по выполнению выпускных аттестационных работ, экзаменационные билеты, вопросы для дифференцированных зачетов, билеты для квалификационных экзаменов), планы работы автономного учреждения по методическому сопровождению процесса обучения, планы работы методических объединений преподавателей и мастеров производственного обучения).
3.1.7.Профориентационные информационные и методические материалы, включая профессиограммы, видеофильмы, аудиокассеты, содержащие информацию о характере и условиях труда по профессиям (специальностям), наглядная информация, периодические издания по вопросам трудоустройства, профессионального обучения, программно-технические комплексы, позволяющие осуществлять тестирование, выявлять личностные особенности, профессиональные наклонности, возможности и потребности гражданина в определении рода деятельности, сферы занятости и профессиональном обучении.
3.2.Условия размещения автономного учреждения.
3.2.1.Автономное учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для граждан. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, оснащены телефонной связью.
3.2.2.По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загазованности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.2.3.В учебно-производственную базу автономного учреждения должны входить учебные классы, учебные мастерские, кабинеты для индивидуального и группового консультирования и проведения тренингов, другие помещения, оборудование, аппаратура, приборы, инструменты и другие технические устройства и средства, используемые для выполнения действий при предоставлении услуги.
3.2.4.Площади учебных классов, учебных мастерских, используемые для выполнения действий при предоставлении услуги гражданам, должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что должно быть подтверждено заключениями, выданными в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор.
3.2.5.В учебно-методическую базу автономного учреждения должны входить учебно-программная и методическая документация, учебно-методические пособия, учебники, литература (методическая, специальная, справочная, нормативная), образцы продукции и упаковок, раздаточные материалы и другое методическое обеспечение, используемое для выполнения действий при предоставлении услуг.
3.2.6.Кабинеты для индивидуального и группового консультирования, проведения тренингов обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой, средствами релаксации), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями по вопросам трудоустройства, программно-техническими комплексами, позволяющими осуществлять тестирование, выявлять личностные особенности, профессиональные наклонности, возможности и потребности гражданина в определении рода деятельности, сферы занятости и профессионального обучения, а также стульями и столами.
3.3.Специальное и техническое оснащение автономного учреждения.
3.3.1.Каждое автономное учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
3.3.2.Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое необходимо систематически проверять.
3.3.3.Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть изъяты из эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.4.Укомплектованность автономного учреждения специалистами и их квалификация.
3.4.1.Автономное учреждение должно располагать необходимым числом специалистов для выполнения возложенных на него обязанностей.
3.4.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
3.4.3.Все специалисты автономного учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.4.4.Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники автономного учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности.
3.4.5.Основными этическими принципами специалиста (психолога, профконсультанта) автономного учреждения, оказывающего услуги, должны быть компетентность, конфиденциальность, равноправное сотрудничество с получателями услуги, поддержка его активности, лояльность по отношению к получателям услуги и по отношению к коллегам.
3.5.Состояние информации об автономном учреждении, порядке и правилах предоставления услуг должно соответствовать требованиям:
Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
3.5.1.Автономное учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты.
3.5.2.Состав информации об услугах в обязательном порядке должен содержать:
реестр услуг, оказываемых автономным учреждением;
процедуру предоставления услуги;
порядок обжалования решения, действия автономного учреждения, участвующего в предоставлении услуги, его должностных лиц и работников или пассивного поведения, выражающегося в несовершении конкретных действий, которые должностные лица и работники автономного учреждения, участвующие в предоставлении услуги, были обязаны и могли совершить в силу возложенных на них обязанностей;
перечень получателей услуги;
перечень документов, необходимых для получения услуги;
схему размещения работников автономного учреждения, участвующих в предоставлении услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению услуги;
основания для отказа в предоставлении услуги;
перечень профессий (специальностей), видов деятельности, востребованных на рынке труда Кировской области (города, района);
рекомендации по самостоятельному поиску работы и составлению резюме;
рекомендации гражданам по повышению мотивации к труду, самореализации, коррекции психологического состояния.
3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью автономного учреждения.
3.6.1.Автономное учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг настоящему стандарту, другим нормативным документам в области содействия занятости населения и образования. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.6.2.Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет управление государственной службы занятости населения Кировской области и его структурные подразделения в соответствии с Порядком оценки качества фактически предоставляемых государственных услуг, утвержденным Правительством области.
Работа автономного учреждения по предоставлению услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд граждан, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель автономного учреждения несет полную ответственность за качество оказания услуг. Он должен четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала автономного учреждения, осуществлять контроль за деятельностью, влияющей на качество услуг.
3.6.3.При оценке качества услуги используются следующие критерии:
полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
3.7.Требования к организации учета мнения получателей услуги.
3.7.1.В автономном учреждении должна быть книга отзывов и предложений, предоставляемая посетителям по первому их требованию. Отзывы и предложения посетителей должны рассматриваться еженедельно с принятием при необходимости соответствующих мер.
3.7.2.В помещениях автономного учреждения должно быть оборудовано место (накопитель) для сбора замечаний и предложений от посетителей автономного учреждения, проверка содержания которого должна осуществляться еженедельно.
3.7.3.В автономном учреждении не реже одного раза в полугодие должны проводиться опросы получателей услуги с целью выявления их мнения относительно качества и доступности предоставляемой услуги.
4.Качество предоставления услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности
4.1.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) должны быть направлены на обеспечение эффективной занятости граждан, удовлетворение их потребности в обучении и повышение конкурентоспособности кадров на рынке труда.
4.2.Профессиональное обучение безработных граждан должно осуществляться по профессиям, специальностям, видам деятельности, пользующимся спросом на рынке труда.
4.3.Профессиональное обучение граждан включает в себя следующие виды обучения:
профессиональную подготовку с целью ускоренного приобретения обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ;
переподготовку рабочих для приобретения ими новых профессий для работы (доходного занятия) по этим профессиям;
обучение рабочих, имеющих профессии, вторым профессиям для расширения их профессионального профиля и получения возможностей для работы (доходного занятия) по совмещаемым профессиям;
повышение квалификации рабочих с целью обновления знаний, умений и навыков, роста профессионального мастерства и повышения конкурентоспособности по имеющимся у них профессиям, а также изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности;
профессиональную переподготовку специалистов для получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также получение новой квалификации в рамках имеющегося направления подготовки (специальности);
повышение квалификации специалистов с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения новых способов решения профессиональных задач;
стажировку специалистов для формирования и закрепления на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобретения профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессиональных обязанностей.
Стажировка может быть как самостоятельным видом обучения, так и одним из разделов учебного плана.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка специалистов регламентируются соответствующими нормативными правовыми документами о дополнительном профессиональном образовании.
4.4.Нормативный срок освоения образовательных программ профессиональной подготовки граждан, ранее не имевших профессии (специальности), установлен Перечнем профессий профессиональной подготовки, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 29.10.2001 N 3477.
Продолжительность обучения устанавливается профессиональными образовательными программами.
4.5.Качество освоения образовательных программ в разрезе профессий, специальностей, видов деятельности должно подтверждаться введением распределенного промежуточного контроля (по модулям, темам или блокам программы) и заключительного контроля. Вид и средства контроля выбираются при разработке образовательных программ в соответствии с их целями и сроками освоения.
5.Качество предоставления услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
5.1.Услуга должна быть направлена на эффективную занятость населения; формирование правовых, социально-психологических, экономических, организационных условий и гарантий профессионального самоопределения получателей услуг; достижение сбалансированности между профессиональными интересами гражданина и возможностями рынка труда; прогнозирование профессиональной успешности в какой-либо сфере трудовой деятельности; содействие непрерывному росту профессионализма личности как важнейшего условия удовлетворенности трудом и собственным социальным статусом, реализации индивидуального потенциала, формированию здорового образа жизни и достойного благосостояния.
5.2.Услуга включает в себя:
профессиональное консультирование - консультирование граждан по вопросам выбора сферы деятельности, профессии, места работы, места и формы профессионального обучения, повышения квалификации, получения навыков успешного поиска работы, составления плана профессиональной карьеры;
профессиональный подбор - выявление возможных направлений профессиональной деятельности, наиболее соответствующих возможностям гражданина, на основе результатов психофизиологического обследования;
профессиональный отбор - определение степени профессиональной пригодности гражданина к конкретной профессии (рабочему месту, должности) в соответствии с нормативными требованиями.
5.3.Профессиональное консультирование граждан должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи гражданину в:
профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о подборе профессионального пути с учетом его психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества;
определении места работы (должности), наиболее отвечающего уровню притязаний и возможностей гражданина;
составлении плана профессиональной карьеры и определении путей его реализации;
определении места и формы профессионального обучения;
получении навыков успешного поиска работы.
5.4.Профессиональный подбор должен обеспечить предоставление гражданину рекомендаций о наиболее возможных для него профессиональных направлениях (специальностях, видах деятельности, должностях) и прогноз успешности их освоения, составленный на основе результатов психофизиологической диагностики.
5.5.Профессиональный отбор должен быть направлен на выявление граждан с определенным уровнем развития психофизиологических качеств, которые наиболее полно соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к гражданину конкретной профессией (рабочим местом, должностью).
6.Качество предоставления услуги по психологической поддержке безработных граждан
6.1.Услуга должна быть направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
6.2.Психологическая поддержка безработных граждан должна способствовать повышению мотивации безработного гражданина к труду, активизации позиции и сокращению сроков поиска работы и трудоустройства, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
6.3.Услуга включает в себя:
психологическое консультирование - оказание помощи личности в ее самопознании, адекватной самооценке и адаптации в реальных жизненных условиях, формировании ценностно-мотивационной сферы, преодолении кризисных ситуаций и достижении эмоциональной устойчивости, способствующих непрерывному личностному росту и саморазвитию;
психологический тренинг - развитие социально и психологически значимых умений, навыков, установок эффективного общения и поведения с помощью специальных приемов и упражнений (дискуссии, ролевые игры, психогимнастические упражнения);
психологическую коррекцию - активное психологическое воздействие, направленное на устранение отклонений в психическом и личностном развитии, гармонизацию личности и межличностных отношений.
6.4.Психологическое консультирование безработных граждан должно обеспечить оказание им квалифицированной помощи в:
преодолении проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации;
развитии навыков эффективного принятия жизненно важных решений;
развитии навыков преодоления трудностей при столкновении с новыми жизненными обстоятельствами и требованиями;
развитии способностей контролировать собственные реакции на окружающие ситуации;
повышении потенциала личности.
Психологическое консультирование должно на основе полученной от безработного гражданина информации и обсуждения с ним возникших психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы для решения этих проблем.
6.5.Психологический тренинг должен способствовать решению проблем, препятствующих трудоустройству безработного гражданина, включая снятие состояния тревожности, психологической напряженности, свободное выражение эмоций, понимание и раскрытие своих проблем с соответствующими им переживаниями, получение и предоставление эмоциональной поддержки, модификацию способа переживания и эмоционального реагирования, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения и развитие навыков эффективного общения.
Психологические тренинги как активное психологическое воздействие должны быть оценены их эффективностью в снятии последствий психотравмирующих ситуаций (потеря работы, неудачи при собеседовании, неудачи при поступлении в учебное заведение и т.п.), нервно-психической напряженности, формировании личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям.
6.6.Психологическая коррекция как активное психологическое воздействие должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении безработных граждан, оказание им квалифицированной помощи в:
осознании особенностей своего поведения и эмоционального реагирования;
осознании собственных мотивов, потребностей, установок по отношению к себе, окружающим, желаемому рабочему месту и оценке их адекватности и реалистичности;
осознании внутренних психологических проблем и конфликтов, препятствующих активному трудоустройству;
получении эмоциональной поддержки;
приобретении навыков свободного общения, необходимых для продуктивного поиска работы и трудоустройства.
7.Качество предоставления услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
7.1.Услуга должна способствовать избавлению получателя услуги от страха перед неудачами, выявлению его скрытых творческих резервов, повышению его самооценки и укреплению уверенности в собственных силах, демонстрации преимущества гибких, нешаблонных стратегий поведения в нестандартных ситуациях, переформированию неэффективных стратегий ригидного поведения в более гибкие, динамичные, творческие стратегии, повышению адаптационных возможностей личности в неблагоприятных условиях безработицы.
7.2.Услуга включает в себя:
информирование безработных граждан о технике, методах и способах поиска работы;
выработку навыков самостоятельного поиска подходящей работы.
7.2.1.Информирование безработных граждан о технике, методах и способах поиска работы должно включать сведения:
о банке вакансий и работодателей;
об использовании средств массовой информации;
об использовании Интернет-ресурсов.
7.2.2.Выработка навыков самостоятельного поиска подходящей работы должна включать:
знакомство с техникой, методами и способами поиска работы;
информацию о структуре резюме, порядке его составления и приемах коррекции профессиональных и личностных качеств с учетом требований работодателей к кандидатурам работников;
правила конструктивного обращения к работодателям;
отработку техники собеседования, ведения деловых переговоров, самопрезентации, ориентации на психологические особенности собеседника.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг в области сельскохозяйственного производства" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги в области сельскохозяйственного производства и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области сельскохозяйственного производства, оплачиваемых (финансируемых) за счет средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 N 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства";
постановлением Правительства области от 16.02.2010 N 40/60 "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года";
настоящим постановлением;
иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, регламентирующими деятельность в сфере сельского хозяйства.
3.Основные факторы, влияющие на качество государственных услуг в области сельскохозяйственного производства
Основными факторами, влияющими на качество государственных услуг в области сельскохозяйственного производства (далее - услуги), являются:
наличие и состояние правовых и иных актов, в соответствии с которыми осуществляет деятельность учреждение;
условия размещения учреждения;
укомплектованность учреждения квалифицированными специалистами;
материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом;
наличие системы контроля качества услуг;
содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1.Устав учреждения.
3.1.2.Законы, постановления, распоряжения, приказы, регламентирующие процесс предоставления услуг, определяющие методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривающие меры совершенствования работы учреждения.
3.1.3.Акты, содержащие эксплуатационные и технические требования к оборудованию, приборам и аппаратуре.
3.2.Условия размещения учреждения.
3.2.1.Учреждение, предоставляющее услуги, должно размещаться в зданиях и помещениях, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащенных телефонной связью.
3.2.2.Размеры и состояние помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда, помещения должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.3.Укомплектованность учреждения квалифицированными специалистами.
3.3.1.Учреждение, оказывающее услуги, должно располагать необходимым количеством квалифицированных специалистов в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
3.3.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
3.3.3.Квалификацию специалистов учреждению следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
3.3.4.Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.4.Материально-техническое оснащение учреждения, в том числе оборудованием, приборами, аппаратурой, транспортом.
3.4.1.Каждое учреждение, оказывающее услуги, должно быть оснащено мебелью, оргтехникой, оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, и обеспечивать надлежащее качество предоставляемых услуг по видам деятельности.
3.4.2.Оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
3.4.3.Учреждение должно быть обеспечено автотранспортными средствами в технически исправном состоянии.
3.4.4.Рабочее место специалиста учреждения должно быть оборудовано персональным компьютером.
3.4.5.Учреждение должно иметь необходимые для оказания услуг программы для электронно-вычислительных машин и базы данных.
3.5.Наличие системы контроля качества услуг.
3.5.1.Учреждение должно иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля качества услуг для проверки их соответствия требованиям действующего законодательства, нормативно-правовых и методических документов, государственных стандартов (при наличии таковых) и других нормативных документов.
3.5.2.Внешняя система контроля реализуется путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий вышестоящими органами или государственными заказчиками по отношению к учреждению.
3.5.3.Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество оказания услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение политики в области оказания качественных услуг до всех структурных подразделений и сотрудников, четко определить их полномочия, ответственность, порядок взаимодействия и контролировать качество услуг.
3.6.Содержание информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг.
3.6.1.Учреждение обязано довести до сведения граждан, организаций свое наименование и местонахождение.
3.6.2.Учреждение должно иметь свой адрес электронной почты, доступ к системе электронного обмена информацией структурных подразделений органов исполнительной власти области, к системе сбора, обработки, анализа, хранения и распространения (обмена) информации, доступ к Интернету, должно обеспечиваться специализированными научными и иными журналами, средствами массовой информации.
4.Качество предоставления услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Исключен
5.Качество предоставления консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям
5.1.Качество предоставления услуг должно обеспечиваться получением сельскохозяйственными товаропроизводителями консультационной помощи для удовлетворения потребностей в современных технологиях, ресурсосберегающей технике и оборудовании, а также в поиске и выборе источников информации о них.
5.2.Оказание консультационных услуг должно обеспечивать и включать такие услуги, как:
сбор и обработка статистической, аналитической и иной информации, распространение и внедрение передового опыта работы сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности;
выпуск по итогам анализа рекомендательных писем, записок, информационных бюллетеней, компьютерных дисков и другой печатной и электронной продукции;
разработка и издание методических, аналитических и информационных материалов в помощь руководителям и специалистам сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности по вопросам совершенствования технологий сельскохозяйственного производства;
организация и проведение областных, межрегиональных семинаров, совещаний, практикумов, научно-практических конференций по вопросам реализации государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства.
5.3.Качественное оказание услуг должно быть направлено на повышение эффективности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, внедрение новых ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственном производстве, а также способствовать более успешному осуществлению кадровой политики.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА
СВЕДЕНИЯ О ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, оплачиваемые (финансируемые) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Инструкцией по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 18.01.2002 N 3-пр;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правительства области.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках (далее - услуги), являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
укомплектованность специалистами и их квалификация;
наличие системы контроля за деятельностью учреждения.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1.Устав учреждения.
3.1.2.Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривать меры для совершенствования работы учреждения.
3.1.3.Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководства, инструкции, методики работы с гражданами и собственной деятельности, технический и энергетический паспорта учреждения.
3.1.4.Свидетельства и лицензии на отдельные виды работ, полученные учреждением с соблюдением действующего законодательства.
3.2.Специальное техническое оснащение учреждения:
3.2.1.Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
3.2.2.Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
3.2.3.Неисправные специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются или ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой.
3.3.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация:
3.3.1.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.3.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
3.3.3.У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.3.4.Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.4.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставляемых услуг:
3.4.1.Учреждения должны иметь документально оформленную систему контроля за соответствием качества предоставляемых услуг. Данная система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с населением, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.4.2.Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества осуществляет департамент государственной собственности Кировской области в соответствии с утвержденным Правительством области Порядком оценки качества фактически предоставляемых государственных услуг.
3.4.3.Работа учреждений должна быть направлена на полное удовлетворение нужд граждан, юридических лиц, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество услуг.
4.Качество предоставления государственных услуг по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельных участках
При оценке качества услуг используются следующие критерии:
полнота и актуальность представляемых сведений об объектах недвижимости, позволяющих составлять на их основе каталог координат;
комплексность представляемых сведений, возможность проведения анализа и прогнозирования информации об объектах недвижимости;
точность описания объектов недвижимости, их однозначная идентификация и привязка к местности;
консолидированность данных обо всех объектах недвижимости в едином информационном ресурсе на уровне субъекта Российской Федерации и обеспечение непротиворечивости сведений;
результативность (эффективность) предоставления услуг, которая оценивается на основании индикаторов качества услуг различными методами, в том числе путем проведения опросов, на основании отсутствия жалоб, представлений контролирующих органов;
соответствие предоставления услуг настоящему стандарту.
СТАНДАРТ
"КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОСТУПА К НАВИГАЦИОННОМУ СИГНАЛУ
ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СРЕДСТВ
НАВИГАЦИИ И НАВИГАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ МОНИТОРИНГЕ
ОБЪЕКТОВ, ОСНАЩЕННЫХ СРЕДСТВАМИ НАВИГАЦИИ,
ПРОВЕДЕНИЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ И КАДАСТРОВЫХ РАБОТ"
1.Область применения
Стандарт "Качество предоставления государственных услуг по предоставлению доступа к навигационному сигналу для решения задач по обеспечению функционирования средств навигации и навигационной деятельности при мониторинге объектов, оснащенных средствами навигации, проведения геодезических и кадастровых работ" (далее - стандарт) распространяется на государственные услуги по предоставлению доступа к навигационному сигналу для решения задач по обеспечению функционирования средств навигации и навигационной деятельности при мониторинге объектов, оснащенных средствами навигации, проведения геодезических и кадастровых работ, оплачиваемые (финансируемые) из средств областного бюджета.
2.Нормативные ссылки
Стандарт регламентируется следующими нормативными актами:
Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии";
Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
Инструкцией по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 18.01.2002 N 3-пр.
3.Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг по предоставлению доступа к навигационному сигналу для решения задач по обеспечению функционирования средств навигации и навигационной деятельности при мониторинге объектов, оснащенных средствами навигации, проведения геодезических и кадастровых работ
Основными факторами, влияющими на качество предоставления государственных услуг по предоставлению доступа к навигационному сигналу для решения задач по обеспечению функционирования средств навигации и навигационной деятельности при мониторинге объектов, оснащенных средствами навигации, проведения геодезических и кадастровых работ (далее - услуги), являются:
наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
укомплектованность специалистами и их квалификация;
наличие системы контроля за деятельностью учреждения.
3.1.Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
3.1.1.Устав учреждения.
3.1.2.Руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и его контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
3.1.3.Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководства, инструкции, методики работы с гражданами и собственной деятельности, технический и энергетический паспорта учреждения.
3.1.4.Свидетельства и лицензии на отдельные виды работ, полученные учреждением с соблюдением действующего законодательства.
3.2.Специальное техническое оснащение учреждения:
3.2.1.Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
3.2.2.Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
3.2.3.Неисправные специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются или ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой.
3.3.Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация:
3.3.1.Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.3.2.Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
3.3.3.У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.3.4.Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
3.4.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством предоставляемых услуг:
3.4.1.Учреждения должны иметь документально оформленную систему контроля за соответствием качества предоставляемых услуг. Данная система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с населением, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
3.4.2.Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества осуществляет департамент государственной собственности Кировской области в соответствии с утвержденным Правительством области Порядком оценки качества фактически предоставляемых государственных услуг.
3.4.3.Работа учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд граждан, непрерывное повышение качества услуг.
Руководитель учреждения несет полную ответственность за качество услуг.
4.Качество предоставления государственных услуг
по предоставлению доступа к навигационному сигналу
для решения задач по обеспечению функционирования средств
навигации и навигационной деятельности при мониторинге
объектов, оснащенных средствами навигации,
проведения геодезических и кадастровых работ
При оценке качества услуг используются следующие критерии:
полнота предоставления услуг в соответствии с определенными требованиями и его своевременность;
непрерывность передачи дифференциальных поправок станциями спутниковых опорно-межевых сетей;
соответствие оказываемых услуг инструкциям и стандартам применения глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS;
результативность (эффективность) предоставления услуг, которая оценивается на основании индикаторов качества услуг различными методами, в том числе путем проведения опросов, на основании отсутствия жалоб, представлений контролирующих органов;
соответствие предоставления услуг настоящему стандарту.
Исключен
Исключен
Исключен

Приложения

2009-01-11 Приложение к Постановлению от 11 января 2009 года № 158/571 Постановление

Утвержден постановлением правительства области от 11 января 2009 г. № 158/571

2009-01-11 Приложение к Постановлению от 11 января 2009 года № 158/571 Постановление

Утвержден постановлением правительства области от 11 января 2009 г. № 158/571 стандарт «Качество предоставления государственных услуг в области правоохранительной деятельности»

2009-01-11 Приложение к Постановлению от 11 января 2009 года № 158/571 Постановление

Утвержден постановлением правительства области от 11 января 2009 г. № 158/571 стандарт «Качество предоставления государственной услуги по составлению и актуализации реестра инвестиционных проектов»

2009-01-11 Приложение к Постановлению от 11 января 2009 года № 158/571 Постановление

Утвержден постановлением правительства области от 11 января 2009 г. № 158/571 стандарт «Качество предоставления государственной услуги по составлению и актуализации кадастра инвестиционных площадок»

2009-01-11 Приложение к Постановлению от 11 января 2009 года № 158/571 Постановление

Утвержден постановлением правительства области от 11 января 2009 г. № 158/571 стандарт «Качество предоставления государственной услуги по оказанию консультационной поддержки частным инвесторам»

• Главная
• Постановления
• 2009
• Январь
• 11
• Постановление от 11.01.2009 г № 158/571