Постановление от 11.11.2008 г № 152/452
Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области
В соответствии с Законом Кировской области от 26.07.2001 N 10-ЗО "О Правительстве и иных органах исполнительной власти Кировской области" и постановлением Правительства области от 25.03.2008 N 126/94 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1.Утвердить Положение об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области. Прилагается.
2.Признать утратившими силу постановления Правительства области:
2.1.От 12.09.2005 N 42/214 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области".
2.2.От 19.06.2006 N 63/151 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.09.2005 N 42/214".
2.3.От 03.07.2007 N 99/274 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 12.09.2005 N 42/214".
3.Департаменту информационно-аналитической работы и связей с общественностью Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
Губернатор
Кировской области
Н.И.ШАКЛЕИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ (ЗАГС)
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Управление записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, распоряжениями Председателя Правительства области, Регламентом Правительства Кировской области, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, настоящим Положением об управлении записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Кировской области (далее - Положение).
1.3.Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
1.4.Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6.Управление в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, свои интересы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.7.Деятельность управления финансируется за счет средств субвенции, предоставляемой из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий, и за счет средств областного бюджета.
1.8.Решение о создании, реорганизации и ликвидации управления принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.9.Имущество управления является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.10.Управление в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а начальник управления - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
В пределах своей компетенции управление вправе издавать нормативные правовые акты в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области.
1.11.Управление выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в пределах полномочий, указанных в разделе 3 настоящего Положения.
1.12.Управление выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
1.13.Работники управления, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
1.14.Местонахождение (юридический адрес) управления: 610019, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, 69.
2.Функции управления
2.1.Управление исполняет государственную функцию "Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния" (02.03.06) и является центром ответственности за ее исполнение.
2.2.Управление взаимодействует:
2.2.1.С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса" (01.02.01).
2.2.2.С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений Кировской области" (01.02.02).
2.2.3.С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функции "управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области" (01.03.01).
2.2.4.С департаментом по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области при осуществлении функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" (01.06.03).
2.2.5.С администрацией Правительства Кировской области (управление специальных программ и информационной безопасности, управление делопроизводства) при осуществлении функций:
"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" (01.06.04);
"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" (02.02.02);
"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" (02.03.05).
2.2.6.С Министерством юстиции Российской Федерации, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области, с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области, с Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области, с Государственным учреждением - Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, с Государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования, с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, с Управлением Федеральной миграционной службы по Кировской области в рамках полномочий управления.
3.Полномочия (административно-управленческие действия) управления
3.1.Управление в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1.Организует деятельность территориальных отделов ЗАГС, указанных в приложении N 1, по государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти.
3.1.2.Организует работу территориальных отделов ЗАГС, указанных в приложении N 1, по формированию книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), исправлению, изменению, восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния.
3.1.3.Контролирует соблюдение законодательства в области регистрации актов гражданского состояния путем проведения плановых и внеплановых проверок.
3.1.4.Ведет учет актовых записей, проверяет правильность их составления.
3.1.5.Формирует областной архивный фонд записей актов гражданского состояния, осуществляет их учет, обработку, систематизацию, хранение.
3.1.6.Проставляет апостиль на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, подлежащих вывозу за границу в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.7.Представляет информацию в органы социальной защиты населения, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органы Пенсионного фонда Российской Федерации, органы Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации смерти. Представляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка либо уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.
3.1.8.Готовит и представляет в установленном порядке официальную статистическую отчетность в органы государственной статистики, Министерство юстиции Российской Федерации.
3.1.9.Проводит мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сфере деятельности управления и разрабатывает методические материалы для территориальных отделов.
3.1.10.Организует проведение областных семинаров сотрудников управления по вопросам регистрации актов гражданского состояния, смотров-конкурсов профессионального мастерства.
3.1.11.Производит по заявлениям граждан истребование документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформленных компетентными органами иностранных государств, через Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, региональные органы ЗАГС Российской Федерации.
3.1.12.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и поданных в форме электронных документов обращений граждан по вопросам регистрации актов гражданского состояния, принимает по ним решения и направляет ответы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.13.Выступает организатором проведения работ по созданию единой электронной базы данных о регистрации актов гражданского состояния в области.
3.1.14.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств субвенции, предоставляемой из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий и средств областного бюджета.
3.1.15.Обеспечивает адресность и целевой характер использования бюджетных средств, ведет реестр расходных обязательств, осуществляет планирование расходов бюджета, составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, формирует бюджетную отчетность бюджетных средств, выполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета.
3.1.16.Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке управления при проведении мобилизации в пределах предоставленных полномочий.
3.1.17.Выполняет в пределах своей компетенции мероприятия по защите государственной тайны.
3.1.18.Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика.
3.1.19.Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности управления конфиденциальной информации.
3.1.20.Организует профессиональную подготовку работников управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.1.21.Организует проведение квалификационных экзаменов и аттестаций государственных гражданских служащих управления.
3.1.22.Принимает решения о выдвижении кандидатов на присвоение почетных званий, государственных наград, применении иных видов поощрений.
3.1.23.Вносит на рассмотрение Правительству области проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности управления.
3.2.Управление на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению N 2.
3.3.Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.3.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.3.2.Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности управления.
4.Организация деятельности управления
4.1.Управление возглавляет начальник, который назначается на должность Губернатором области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.
Начальник управления в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за выполнение полномочий, возложенных на управление.
Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению начальника управления, согласованному с заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу управления.
4.2.Структура управления утверждается распоряжением Губернатора области.
4.3.Начальник управления:
4.3.1.Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу управления.
4.3.2.Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление функций.
4.3.3.Утверждает положения о структурных подразделениях, правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы управления.
4.3.4.Назначает на должность, освобождает от должности работников управления, его структурных подразделений, распределяет обязанности между заместителями начальника.
4.3.5.Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.
4.3.6.В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание управления, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание управление.
4.3.7.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в управлении.
4.3.8.Применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.3.9.Представляет работников управления к награждению в установленном порядке государственными, ведомственными наградами и наградами Правительства Кировской области, ценными подарками.
4.3.10.Принимает в пределах компетенции управления меры по устранению нарушений действующего законодательства в сфере регистрации актов гражданского состояния.
4.3.11.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Кировской области.
Приложения
2008-11-11 Приложение к Постановлению от 11 ноября 2008 года № 152/452 Положение
2008-11-11 Приложение к Постановлению от 11 ноября 2008 года № 152/452