Решение от 26.09.2008 г № 41/519
Об осуществлении полномочий органов местного самоуправления поселений органами местного самоуправления Слободского района
Заслушав информацию об осуществлении полномочий органов местного самоуправления сельских и городского поселений органами местного самоуправления Слободского района, Слободская районная Дума отмечает:
В соответствии с заключенными соглашениями органами местного самоуправления района осуществляются следующие полномочия поселений:
в сфере градостроительной деятельности:
администрация Слободского района осуществляет полномочия поселений:
1) подготовку и согласование, в том числе путем организации и проведения конкурсов на размещение муниципальных заказов, проекта правил землепользования и застройки поселения, иных правовых актов поселения по регулированию градостроительной деятельности, в т.ч. по сносу объектов недвижимости, а также предложений по внесению изменений в такие правовые акты, в том числе формирование и организацию деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки, являющейся межмуниципальным консультационным органом при главе муниципального района;
2) подготовку и представление на утверждение главе поселения заключения о согласовании проектов документов территориального планирования, а именно:
- Российской Федерации и Кировской области, действие которых распространяется на территорию поселения;
- муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением;
- муниципального района, в составе которого находится поселение;
3) подготовку, согласование, представление на утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения путем:
а) обеспечения подготовки исходных, аналитических, картографических и иных материалов для разработки генерального плана поселения, внесения в генеральный план поселения необходимых изменений, в том числе подготовки градостроительного задания на его разработку;
б) организации и проведения конкурса на размещение муниципального заказа, заключение муниципального контракта с победителем конкурса на разработку генерального плана поселения;
в) обеспечения процесса согласования генерального плана поселения с:
- Российской Федерацией, Кировской областью - в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;
- муниципальными образованиями, имеющими общую границу в поселениями;
- муниципальным районом, в составе которого находится поселение;
г) обеспечения проверки и подготовки заключения по проекту генерального плана поселения на соответствие требованиям законодательства, решениям утвержденных документов территориального планирования, правилам землепользования и застройки, утвержденной документации по планировке территории, техническим регламентам;
д) подготовки заключения по результатам согласования и проверки на соответствие требованиям законодательства проекта генерального плана поселения с рекомендациями по его утверждению;
4) совместно с поселением обеспечение процесса подготовки, согласования и утверждения плана (программы) реализации генерального плана поселения;
5) организацию и проведение конкурсов на размещение муниципальных заказов на разработку документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения поселения в соответствии с утвержденным генеральным планом поселения; проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям законодательства, а также процесс согласования и представление на утверждение указанной документации в установленном порядке;
6) на основании утвержденной документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения поселения подготовку и утверждение в установленном порядке проектов правовых актов об изъятии, резервировании с последующим изъятием земельных участков для муниципальных нужд поселения;
7) участие в организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, относящейся к полномочиям поселения;
8) организацию и проведение конкурсов на размещение муниципальных заказов на разработку проектной документации, а также на строительство объектов, финансируемых из бюджета поселения;
9) до утверждения правил землепользования и застройки поселения:
а) подготовку индивидуальных правовых актов поселения, принимаемых по вопросам градостроительной деятельности, в том числе распоряжений по предварительному согласованию мест размещения объектов, по проектированию и строительству (реконструкции) объектов на принадлежащих застройщику земельных участках, согласование проектов межевания;
б) выдачу архитектурно-планировочных заданий на разработку проектной документации для объектов капитального строительства;
10) выдачу разрешений на проведение топографо-геодезических и изыскательских работ;
11) подготовку в установленном порядке разрешения на строительство объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, расположенных на территории поселения, или документа об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;
12) подготовку в установленном порядке разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, или документа об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа, за исключением случаев, если основанием для отказа в выдаче указанных разрешений является отсутствие документов, предусмотренных ч. 13 ст. 51 и п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса.
Осмотр объекта капитального строительства (ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса) до выдачи разрешения на ввод его в эксплуатацию осуществляется администрацией поселения совместно с органом муниципального района, уполномоченным в сфере градостроительной деятельности;
13) в случаях, которые определены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (в том числе в установленном порядке и в сроки), организацию опубликования документов, информирование населения и юридических лиц о градостроительной деятельности, о намерениях изменения среды жизнедеятельности, документации, утверждаемой органами местного самоуправления района в соответствии с настоящим соглашением, а также передачу таких документов и такой документации в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности муниципального района;
14) осуществление муниципального контроля за осуществлением деятельности в сфере градостроительства, а также вынос в натуру красных линий и других линий регулирования застройки, составление протоколов за нарушение градостроительной деятельности, ответственность за которое предусмотрена ст. ст. 5.1 и 5.2 Закона Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" от 26.07.2002 N 88-ЗО;
15) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ подготовку заключений, иных материалов, необходимых для проведения публичных слушаний в установленных случаях;
16) подготовку материалов, кроме указанных в п. 14, для ведения информационного обеспечения градостроительной деятельности и передачи их в муниципальный район для размещения в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с п. 2 ст. 57 Градостроительного кодекса;
17) обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
18) участие в инвентаризации земель и иных объектов недвижимости на территории поселения;
19) участие в расследовании причин аварий зданий и сооружений, проводимом органами местного самоуправления;
20) принятие решений о согласовании перепланировки (переустройства) жилых и нежилых помещений;
21) утверждение и выдачу градостроительных планов земельных участков (ч. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса);
22) участие в подготовке заключений о целесообразности включения земельных участков в границы населенных пунктов и установлении нового разрешенного использования земельных участков;
в сфере ЖКХ:
администрация Слободского района осуществляет следующие полномочия поселений:
организацию в границах поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения;
в сфере ЖКХ:
Слободская районная Дума осуществляет следующие полномочия поселений:
регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
в сфере организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения:
администрация Слободского района осуществляет следующие полномочия поселений:
1) организацию и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации;
2) руководство мобилизационной подготовкой муниципального образования и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов и которые находятся в сфере их ведения;
3) обеспечение исполнения федеральных законов, нормативно-правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;
4) разработку мобилизационных планов;
5) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования;
6) проведение во взаимодействии с органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;
7) заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации в муниципальных образованиях;
8) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени;
9) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям;
10) разработку плана мероприятий по мобилизационной подготовке органа местного самоуправления на год;
11) организацию работы суженных заседаний;
12) организацию защиты государственной тайны в соответствии с действующим законодательством;
13) прием сигналов управления;
14) постановку задач по переводу экономики муниципального образования, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени.
Поселения самостоятельно осуществляют часть полномочий по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения:
1) обеспечение исполнения федеральных законов, нормативно-правовых актов области и района по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации на территории поселения;
2) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
3) организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
4) организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
5) представление данных для составления отчетности в Правительство области;
в сфере гражданской обороны:
администрация Слободского района осуществляет полномочия поселения:
организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в сфере чрезвычайных ситуаций:
администрация Слободского района осуществляет полномочия поселения:
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В настоящее время в связи с тем, что муниципальный район подал заявку об участии в областной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, но средства на участие в программе заложены в бюджетах поселений, осуществлена передача поселениями части своих полномочий и средств по финансированию капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся на территории поселения в соответствии с Федеральном законом от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", муниципальному району.
Слободская районная Дума решила:
1.Принять информацию об осуществлении полномочий органов местного самоуправления сельских и городского поселений органами местного самоуправления Слободского района к сведению. Продолжить осуществление переданных полномочий в 2009 году.
2.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании района.
Глава
Слободского района
Кировской области
В.А.ХОМЯКОВ