Приложение к Решению от 27.08.2008 г № 19/11 Программа

Целевая программа «Безопасность учреждений системы образования муниципального образования „Город киров“ на 2009 — 2013 годы»

I.Паспорт целевой программы "Безопасность учреждений системы образования муниципального образования "Город Киров" на 2009 - 2013 годы"

Наименование Программы	"Безопасность учреждений системы образования муниципального образования "Город Киров" на 2009 - 2013 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы	Приказ управления образования администрации г. Кирова от 25.01.2008 N 4-285 "О порядке и сроках составления Расчетов к проекту бюджета муниципального образования "Город Киров" на 2009 год"
Муниципальный заказчик Программы	Управление образования администрации г. Кирова, образовательные учреждения города Кирова
Основные разработчики Программы	Состав рабочей группы по разработке Программы: Бородавкин Н.А., заместитель начальника управления образования, руководитель рабочей группы; Смирнов А.Н., главный специалист управления образования; Сунцова С.Д., старший инженер по пожарной безопасности административно-хозяйственного отдела управления образования; Дегтярева Т.А., руководитель группы экономистов главной бухгалтерии управления образования
Цели Программы	Создание необходимых условий в образовательных учреждениях города для обеспечения безопасности зданий и сооружений, обеспечение безопасных условий для участников образовательного процесса
Задачи Программы	1. Привести материальную базу образовательных учреждений в состояние, необходимое для безопасности. 2. Привести педагогические и ученические коллективы образовательных учреждений в состояние готовности к действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы (в ред. решения Кировской городской Думы от 01.07.2011 N 53/31)	1. Выполнение предписаний отделов надзорной деятельности (ОНД) города Кирова ГУ МЧС России по Кировской области, МВД учреждениями образования. 2. Подготовка образовательных учреждений к учебному году. 3. Освоение денежных средств на объектах управления образования
Сроки и этапы реализации	2009 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы (строка в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/15)	Бюджет муниципального образования "Город Киров"; объем финансирования - 171589 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Будут созданы условия для обеспечения безопасности участников образовательного процесса в учреждениях образования города Кирова

II.Состояние безопасности в системе образования муниципального образования "Город Киров". цели, задачи, ожидаемые результаты целевой программы "безопасность учреждений системы образования муниципального образования
"Город Киров" на 2009 - 2013 годы"
Сеть образовательных учреждений города состоит из 127 дошкольных образовательных учреждений, 75 общеобразовательных школ, 3 межшкольных учебных комбинатов, 16 учреждений дополнительного образования с филиалами, 1 детского дома. Согласно целевой программе "Безопасность учреждений системы образования муниципального образования "Город Киров" на 2007 - 2008 гг.", утвержденной решением Кировской городской Думы от 30.04.2006 N 57/43, с изменениями и дополнениями, в образовательных учреждениях осуществляется определенная работа по приведению зданий в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности. Разработаны нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность образовательных учреждений по приведению участников образовательного процесса в состояние готовности к действиям в условиях возникновения пожаров, укрепляется материальная база по предупреждению пожаров и обеспечению безопасности, организованы наглядная агитация, регулярное проведение инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму, изучению правил пожарной безопасности. Во всех образовательных учреждениях установлены кнопки тревожной сигнализации, к концу 2008 года будет произведена установка АПС, в 12 общеобразовательных учреждениях будет установлена система видеонаблюдения. Замеры сопротивления изоляции в электроустановках и пропитка чердачных помещений огнезащитными составами вошли в режим систематического нормативного обновления. В соответствии с Законом РФ "Об образовании" N 3266-1 государство установило лицензионные требования к образовательной деятельности и ответственность за их невыполнение. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности учреждениям образования необходимо получить положительное заключение Государственной противопожарной службы. В 2009 году лицензирование проходят 38 образовательных учреждений, в 2011 году - 37 учреждений, в 2012 г. - 86 учреждений, в 2013 г. - 60 учреждений. Для получения положительного заключения контролирующих органов на право ведения образовательной деятельности и по антитеррористической защищенности образовательных учреждений в целевую программу "Безопасность учреждений системы образования муниципального образования "Город Киров" на 2009 - 2013 годы" планируется включить установку системы видеонаблюдения во всех общеобразовательных учреждениях, выполнение предписаний отделов надзорной деятельности (ОНД) города Кирова ГУ МЧС России по Кировской области, замер сопротивления изоляции электропроводки и оборудования, установку аварийного освещения, передачу извещений о пожаре в подразделения пожарной охраны, проведение обследования и составление проектно-сметной и иной документации, необходимой для выполнения предписаний, актов проверок, обследований, протоколов и иных нормативных документов ОНД города Кирова ГУ МЧС России по Кировской области и УМВД РФ по городу Кирову.
Для того чтобы материальная база образовательных учреждений соответствовала современным требованиям и обеспечивала безопасность жизни участников образовательного процесса, необходимо целевое вливание финансовых средств в отрасль "образование".
Настоящая Программа - это нормативный документ, увязанный по ресурсам, исполнителям, срокам осуществления мероприятий, объединенных одной целью. Основополагающим документом Программы являются Правила пожарной безопасности в Российской Федерации от 2003 г. (ППБ 01-03).
Целью программы по безопасности в образовательных учреждениях города является создание необходимых условий в образовательных учреждениях города для обеспечения безопасности участников образовательного процесса.
Программа призвана решать следующие задачи:
- привести материальную базу образовательных учреждений в состояние, необходимое для обеспечения безопасности;
- привести педагогические и ученические коллективы образовательных учреждений в состояние готовности к действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
Программа призвана интегрировать усилия всех тех, от кого зависит создание условий для достижения поставленных задач: управления образования, центра повышения квалификации работников образования, образовательных учреждений.
Целевая программа разработана на 5 лет и требует бюджетного финансирования в размере 171589,0 тыс. руб. (2009 г. - 30280,0 тыс. руб., 2010 г. - 30280,0 тыс. руб., 2011 год - 34603,0 тыс. руб., 2012 год - 36956,0 тыс. руб., 2013 год - 39470,0 тыс. руб.).
Успешное решение задач при благоприятной социально-экономической ситуации в городе предполагает достижение следующих результатов в реализации Программы:
1) улучшится материально-техническая база образовательных учреждений;
2) уменьшится количество предписаний отделов надзорной деятельности (ОНД) города Кирова ГУ МЧС России по Кировской области, МВД;
3) будет обеспечена безопасность в образовательных учреждениях города.
III.Мероприятия по реализации целевой программы
"Безопасность учреждений системы образования муниципального
образования "Город Киров" на 2009 - 2013 годы"

Направление деятельности	Мероприятия	Организаторы и исполнители	Сроки ис- полнения	Бюджетное финансирование (тыс. руб.)					Ожидаемый результат
Направление деятельности	Мероприятия	Организаторы и исполнители	Сроки ис- полнения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Ожидаемый результат
I. Приведение материальной базы образовательных учреждений в состояние, необходимое длябезопасности	1. Пропитка чердачных помещений и деревянных конструкций огнезащитными составами
	1.1. Общеобразовательные учреждения	16 учреждений	2009 г.	560
		15 учреждений	2010 г.		585
		26 учреждений	2011 г.			1118
		12 учреждений	2012 г.				564
		8 учреждений	2013 г.					416
	1.2. Учреждения дошкольного образования	18 учреждений	2009 г.	630
		22 учреждения	2010 г.		858
		17 учреждений	2011 г.			731
		18 учреждений	2012 г.				846
		22 учреждения	2013 г.					1144
	1.3. Учреждения дополнительного образования	1 учреждение	2009 г.	35
		8 учреждений	2010 г.		312
		4 учреждения	2011 г.			172
		1 учреждение	2012 г.				47
		4 учреждения	2013 г.					208
	1.4. Детские дома	1 учреждение	2209 г.	35
	1.4. Детские дома		2012 г.				0
	1.5. Прочие учреждения	1 учреждение	2010 г.		39
		2 учреждения	2011 г.			86
		1 учреждение	2013 г.					52
	2. Замер сопротивления изоляции
	2.1. Общеобразовательные учреждения	26 учреждений	2009 г.	182
		37 учреждений	2010 г.		296
		22 учреждения	2011 г.			198
		10 учреждений	2012 г.				100
		37 учреждений	2013 г.					407
	2.2. Учреждения дошкольного образования	63 учреждения	2009 г.	441
		38 учреждений	2010 г.		342
		26 учреждений	2011 г.			260
		63 учреждения	2012 г.				693
		38 учреждений	2013 г.					456
	2.3. Учреждения дополнительного образования	26 учреждений	2009 г.	182
		12 учреждений	2010 г.		108
		6 учреждений	2011 г.			60
		17 учреждений	2012 г.				187
		7 учреждений	2013 г.					84
	2.4. Детские дома	1 учреждение	2010 г., 2013 г.		9			0
	2.5. Прочие учреждения	2 учреждения	2009 г.	14
		3 учреждения	2010 г.		27
		2 учреждения	2011 г.			20
		2 учреждения	2012 г.				22
		3 учреждения	2013 г.					36
	3. Проектирование и установка системы аварийного освещения. Вывод сигнала о пожаре на пульт
	3.1. Общеобразовательные учреждения	30 учреждений	2009 г.	2700
		30 учреждений	2010 г.		2970
		6 учреждений	2011 г.			654
	3.2. Учреждения дошкольного образования	20 учреждений	2009 г.	1200
		20 учреждений	2010 г.		1320
		30 учреждений	2011 г.			2190
		30 учреждений	2012 г.				2400
		19 учреждений	2013 г.					1672
	3.3. Учреждения дополнительного образования	15 учреждений	2011 г.			720
		15 учреждений	2012 г.				795
		5 учреждений	2013 г.					290
	3.4. Детские дома	1 учреждение	2009 г.	60
	4. Проектирование и установка систем видеонаблюдения
	4.1. Школы NN 16, 21, 49, 51, ХТЛ	5 учреждений	2009 г.	1250
	4.3. Школы NN 2, 9, 22, 37, 40, 42, 45, 57, 59, 60, 61, 62, 65, 66, 74	15 учреждений	2011 г.			3636
	4.4. Школы NN 1, 24, 32, ЦО-1, 33, 34, 39, 53, 54, 56, 70, 71, 73	13 учреждений	2012 г.				3674
	4.5. Школы NN 4, 5, 7, 10, 14, 19, 48, 55, 68, 69, ВСШ-7, ВПГ, Гимназия N 46, школа - детский сад N 35 "Ступени"	14 учреждений	2013 г.					4771
	5. Выполнение предписаний образовательными учреждениями (п. 5 в ред. решения Кировской городской Думы от 21.12.2011 N 59/4)	Образовательные учреждения	2009 - 2013 гг.	22991	23423	24758	24428	29934
	6. Передача извещений о пожаре в подразделения пожарной охраны (п. 6 введен решением Кировской городской Думы от 21.12.2011 N 59/4)	Образовательные учреждения	2012 г.				3200
	Всего по разделу I			30280	30280	34603	36956	39470
	ВСЕГО:			171589

IV.Расчеты к целевой программе "безопасность учреждений системы образования муниципального образования
"Город Киров" на 2009 - 2013 годы"

Направление деятельности	Мероприятия	Расчеты по финансированию (тыс. руб.)
Направление деятельности	Мероприятия	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
I. Приведение материальной базы образовательных учреждений в состояние, необходимое для безопасности	1. Пропитка чердачных помещений и деревянных конструкций огнезащитными составами
	1.1. Общеобразо- вательные учреждения	16 x 35 = 560	15 x 39 = 585	26 x 43 = 1118	12 x 47 = 564	8 x 52 = 416
	1.2. Учреждения дошкольного образования	18 x 35 = 630	22 x 39 = 858	17 x 43 = 731	18 x 47 = 846	22 x 52 = 1144
	1.3. Учреждения дополнительного образования	1 x 35 = 35	8 x 39 = 312	4 x 43 = 172	1 x 47 = 47	4 x 52 = 208
	1.4. Детские дома	1 x 35 = 35	0	0	0	0
	1.5. Прочие	0	1 x 39 = 39	2 x 43 = 86	0	1 x 52 = 52
	Итого по п. 1	1260	1794	2107	1457	1820
	2. Замер сопротивления изоляции
	2.1. Общеобразо- вательные учреждения	26 x 7 = 182	37 x 8 = 296	22 x 9 = 198	10 x 10 = 100	37 x 11 = 407
	2.2. Учреждения дошкольного образования	63 x 7 = 441	38 x 9 = 342	26 x 10 = 260	63 x 11 = 693	38 x 12 = 456
	2.3. Учреждения дополнительного образования	26 x 7 = 182	12 x 9 = 108	6 x 10 = 60	17 x 11 = 187	7 x 12 = 84
	2.4. Детские дома	0	1 x 9 = 9	0	0	0
	2.5. Прочие	2 x 7 = 14	3 x 9 = 27	2 x 10 = 20	2 x 11 = 22	3 x 12 = 36
	Итого по п. 2	819	782	538	1002	983
	3. Проектирование и установка системы аварийного освещения. Вывод сигнала о пожаре на пульт
	3.1. Общеобразо- вательные учреждения	30 x 90 = 2700	30 x 99 = 2970	6 x 109 = 654	-	-
	3.2. Учреждения дошкольного образования	20 x 60 = 1200	20 x 66 = 1320	30 x 73 = 2190	30 x 80 = 2400	19 x 88 = 1672
	3.3. Учреждения дополнительного образования	0	0	15 x 48 = 720	15 x 53 = 795	5 x 58 = 290
	3.4. Детские дома	1 x 60 = 60	0	0	0	0
	Итого по п. 3	3960	4290	3564	3195	1962
	4. Проектирование и установка систем видеонаблюдения	5 x 250 = 1250	0	1 x 296 = 296 6 x 210 = 1260 8 x 260 = 2080	6 x 350 = 2100 3 x 250 = 750 4 x 206 = 824	2 x 500 = 1000 2 x 400 = 800 9 x 302 = 2718 1 x 253 = 253
	Итого по п. 4	1250	0	3636	3674	4771
	5. Выполнение предписаний образовательными учреждениями (п. 5 в ред. решения Кировской городской Думы от 21.12.2011 N 59/4)	22991	23414	24758	24428	29934
	Итого по п. 5 (в ред. решения Кировской городской Думы от 21.12.2011 N 59/4)	22991	23414	24758	24428	29934
	6. Передача извещений о пожаре в подразделения пожарной охраны				3200
	Итого по п. 6 (п. 6 введен решением Кировской городской Думы от 21.12.2011 N 59/4)				3200
	Всего по разделу I	30280	30280	34603	36956	39470
	ВСЕГО:	171589

V.Расчеты по выделению средств на выполнение предписаний отделов надзорной деятельности города Кирова
ГУ МЧС России по Кировской области согласно
целевой программе "Безопасность учреждений системы
образования муниципального образования "Город Киров"
на 2009 - 2013 годы"

Годы реализа- ции Программы	Объем финан- сиро- вания	Ремонт, замена электропроводки, электрооборудования				Приведение путей эвакуации к требованиям пожарной безопасности				Установка сертифицированных дверей, люков				Прочие предписания отделов надзорной деятельности (ОНД) города Кирова ГУ МЧС России по Кировской области
Годы реализа- ции Программы	Объем финан- сиро- вания	всего	школы	д/сады	доп. обр.	всего	школы	д/сады	доп. обр.	всего	школы	д/сады	доп. обр.	всего	школы	д/сады	доп. обр.
2009	22991	4498	1769	2310	419	9396	3938	4619	839	6598	2504	3465	629	2499	1134	1156	209
2010	23414	4392	1537	2416	439	10239	4529	4832	878	6587	2305	3624	658	2196	768	1209	219
2011	24758	4733	1656	2604	473	10557	3313	5383	1861	7102	2485	3907	710	2366	828	1302	236
2012 (в ред. решения Кировской городской Думы от 21.12.2011 N 59/4)	24428	5426	1899	2985	542	11347	4146	6116	1085	4942	2249	2479	214	2713	949	1493	271
2013	29934	5601	1960	3081	560	13130	4284	7726	1120	8403	2941	4622	840	2800	980	1540	280

VI.Управление реализацией мероприятий целевой программы
"Безопасность в учреждениях системы образования
муниципального образования "Город Киров"
на 2009 - 2013 годы"
В реализации мероприятий Программы принимают участие управление образования, его структурные подразделения и образовательные учреждения:

┌───────────────┐
            образования 
           администрации
           города Кирова
Общеобразовательные   Целеваяпрограмма"Безопасность   Центр
учреждения,   вучрежденияхсистемыобразования   повышения
детскиедома
           "Город Киров"              работников
       на 2009  2013 годы"           образования
Учреждения      Централизованные  Межшкольные
дополнительного
образованиякомбинаты

Дошкольные образовательные учреждения


┤ муниципального образования ├───┤квалификации│
──┬───────────────┬─────────────┬──┘ └────────────┘	──┬───────────────┬─────────────┬──┘ └────────────┘
┘ │ бухгалтерии │

Управление

VII.Оценка социально-экономической эффективности целевой программы
Оценка эффективности программы "Безопасность в учреждениях системы образования муниципального образования "Город Киров" на 2009 - 2013 годы" будет осуществляться на основе промежуточного (1 раз в полугодие) и конечного результатов - критериев по каждой из целей и задач, поставленных в Программе.
Источниками получения информации от образовательных учреждений, участников Программы, являются:
- статистические отчеты - 2 раза в год;
- опрос участников образовательного процесса в учреждениях образования (педагогов, родителей, детей) - 2 раза в год;
- тематическое инспектирование образовательных учреждений по выполнению мероприятий Программы - ежеквартально;
- отчеты в экономическое управление администрации города Кирова о выполнении и финансировании мероприятий Программы (ежеквартально).
В качестве основных показателей эффективности целевой программы рассматривается до 2013 года доведение всех образовательных учреждений до требуемых характеристик обеспечения безопасности.

N п/п	Наименование показателей эффективности	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Удельный вес образовательных учреждений, имеющих автоматическую пожарную сигнализацию, %	99	100	100	100	100	100
2.	Удельный вес образовательных учреждений, установивших систему оповещения о пожаре, %	99	100	100	100	100	100
3.	Удельный вес образовательных учреждений, обеспеченных наружным противопожарным водоснабжением, %	99	100	100	100	100	100
4.	Удельный вес общеобразовательных учреждений, установивших системы видеонаблюдения, %	15	24	24	53	76	100
5.	Удельный вес образовательных учреждений, установивших тревожные кнопки, %	99	100	100	100	100	100

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляется через рассмотрение вопроса на совещаниях при начальнике управления образования, совещании руководителей образовательных учреждений, на августовском совещании педагогических работников города, коллегии управления образования, Совете по образованию при администрации города Кирова.