Решение от 30.07.2008 г № 8/78
О внесении и утверждении изменений в муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в г. Кирово-Чепецке» на 2007 — 2010 годы
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области и в связи с изменениями, внесенными в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 851, от 11.08.2007 N 510, от 29.12.2007 N 979, от 10.04.2008 N 257, Кирово-Чепецкая городская Дума решила:
1.Внести и утвердить следующие изменения в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в г. Кирово-Чепецке" на 2007 - 2010 годы (далее - программа), утвержденную решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 29.11.2006 N 19/125 (с изменениями, утвержденными решениями Кирово-Чепецкой городской Думы от 25.04.2007 N 5/81, от 28.11.2007 N 18/172):
1.1.В паспорте программы следующие строки принять в новой редакции:
| Основание для принятия решения о разработке программы | постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановление Правительства Кировской области от 08.07.2008 N 138/264 "Об организации работы по исполнению подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы на территории Кировской области", распоряжение главы администрации города Кирово-Чепецка от 09.10.2006 N 1635 "О разработке муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Кирово-Чепецке" на 2007 - 2010 годы" |
| Основные разработчики программы | управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, правовое управление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области |
| Цель и задачи программы | основная цель программы - предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основными задачами программы являются: предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области; количество свидетельств, выданных молодым семьям на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату; сумма собственных, кредитных и заемных средств, привлеченная молодыми семьями для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома; общее количество квадратных метров жилья, приобретенного молодыми семьями при получении социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья |
| Объем и источники финансирования программы | общий объем финансирования программы в 2007 - 2010 годах за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области - 4291,8 тысячи рублей. В 2007 - 2010 годах общий объем финансирования программы составит: за счет всех источников финансирования - 97235,85 тысячи рублей, в том числе: за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области - 4291,8 тысячи рублей; за счет средств федерального и областного бюджетов - 34602,6 тысячи рублей; за счет собственных и заемных средств молодых семей - 58341,45 тысячи рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить жильем 58 молодых семей, а также обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в городе Кирово-Чепецке |
1.2.Раздел I "Характеристика проблемы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Программа принимается для реализации на территории Кировской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 851, от 11.08.2007 N 510, от 29.12.2007 N 979, от 10.04.2008 N 257).".
1.3.Раздел II "Основные цели и задачи программы" изложить в новой редакции:
"Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - программа) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Основной целью программы является предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами программы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты);
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации программы являются:
добровольность участия в программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Показателями, характеризующими достижение поставленной цели и задач, являются:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области;
количество свидетельств, выданных молодым семьям на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату;
сумма собственных, кредитных и заемных средств, привлеченная молодыми семьями для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
общее количество квадратных метров жилья, приобретенного молодыми семьями при получении социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.".
1.4.Раздел IV "Перечень программных мероприятий" считать разделом III. Нумерацию последующих разделов изменить соответственно.
1.5.Раздел IV "Ресурсное обеспечение программы" изложить в новой редакции:
"Основными источниками финансирования программы являются:
средства бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области;
средства федерального и областного бюджетов;
средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Государственная и муниципальная поддержка с целью улучшения жилищных условий предоставляется молодым семьям в виде социальных выплат.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
35% расчетной (средней) стоимости жилья (31% - софинасирование за счет средств федерального бюджета, 2% - за счет средств бюджета Кировской области, 2% - за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области) - для молодых семей, не имеющих детей;
40% расчетной (средней) стоимости жилья (31% - софинасирование за счет средств федерального бюджета, 5% - за счет средств бюджета Кировской области, 4% - за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Собственные средства молодых семей для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - доходы), составляют:
65% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
60% расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
Общий объем финансирования программы в 2007 - 2010 годах составляет 97235,85 тысячи рублей, в том числе:
за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области - 4291,8 тысячи рублей;
за счет средств федерального и областного бюджетов - 34602,6 тысячи рублей;
за счет собственных и заемных средств молодых семей - 58341,45 тысячи рублей.".
1.6.Раздел V "Механизм реализации программы" изложить в новой редакции:
"Механизм реализации программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории субъекта Российской Федерации, орган исполнительной власти которого включил молодую семью - участницу подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в список претендентов на получение социальной выплаты.
Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;
у семьи имеются доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - молодая семья).
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Условием признания молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, может являться наличие:
доходов молодой семьи, позволяющих получить кредит (заем) на приобретение (строительство) жилья;
денежных средств на лицевых счетах в банках (кредитных организациях);
в собственности членов молодой семьи недвижимого имущества и (или) транспортных средств;
решения банка (кредитных организаций о предоставлении кредита (займа);
полученного молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, кредитного договора (договора займа) и справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, могут быть подтверждены молодой семьей на основании одного из следующих документов или нескольких из них:
документов, подтверждающих доходы супругов за последние шесть месяцев;
свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство супругов (супруга), и справки об оценочной стоимости данного имущества;
документов, подтверждающих наличие денежных средств на лицевых счетах одного из супругов в банках (кредитных организациях);
документов, подтверждающих разрешение на строительство индивидуального жилого дома, договора (договоров) строительного подряда и акта (актов) выполненных работ или акта сверки кредиторской задолженности;
документа, подтверждающего согласие банка (кредитной организации) на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита (займа);
кредитного договора (договора займа) и справки кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Документы, подтверждающие доходы молодой семьи, и документ, подтверждающий согласие банка (кредитной организации) на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита (займа), являются взаимозаменяемыми.
При подаче документов, подтверждающих доходы, молодая семья представляет составленное в произвольной форме заявление о предполагаемом сроке кредита (займа), максимальном размере кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, определяемом доходами молодой семьи, для подтверждения доли оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату, формируется в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Кирово-Чепецк" Кировской области устанавливается 1 раз в квартал исходя из рыночной оценки и определения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Рыночную оценку стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Кирово-Чепецк" Кировской области заказывает отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" не реже 1 раза в квартал за счет своих средств. Этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Кировской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию "Город Кирово-Чепецк" Кировской области больше определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья устанавливается исходя из определения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.
Молодым семьям - участникам программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка, исчисленной в соответствии с настоящей программой, для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Средства на реализацию программы ежегодно предусматриваются в бюджете муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Заказчик программы осуществляет:
общее управление программой;
обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с органами исполнительной власти области, а также юридическими лицами, участвующими в реализации программы;
осуществление контроля за целевым использованием средств федерального и областного бюджетов, предоставленных в виде субсидий местному бюджету;
организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;
подготовку отчета о результатах реализации программы в уполномоченный орган исполнительной власти области;
проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации программы.
Контроль за реализацией программы осуществляется по следующим показателям:
количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату;
количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату.".
1.7.В раздел VI "Оценка социально-экономической эффективности реализации программы" внести следующие изменения:
- в пп. 3 абзаца 1 слово "субсидий" заменить на "социальных выплат";
- в абзаце 3 цифру "202" заменить на "58", цифру "32" заменить на "7", цифру "50" заменить на "1", цифру "60" в первом случае заменить на "20", цифру "60" во втором случае заменить на "30".
1.8.В приложение N 1 к программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Кирово-Чепецке" на 2007 - 2010 годы "Перечень основных мероприятий по реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Кирово-Чепецке" на 2007 - 2010 годы" внести следующие изменения:
- в строке N 1:
в столбце "Наименование мероприятия" слова "Организация учета молодых семей, участвующих в программе" заменить на "Подготовка документов по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий";
в столбце "Ответственные исполнители" слова "Администрация города" заменить на "Управление ЖКХ";
- в строке N 2 в столбце "Ответственные исполнители" слова "Управление социальной политики" заменить на "Управление по культуре, спорту и делам молодежи";
- в строке N 6 в столбце "Ответственные исполнители" слова "Управление социальной политики" заменить на "Управление по культуре, спорту и делам молодежи";
- в строке N 7 в столбце "Ответственные исполнители" слова "Управление социальной политики" заменить на "Управление по культуре, спорту и делам молодежи".
1.9.В приложение N 2 к программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Кирово-Чепецке" на 2007 - 2010 годы "Объемы финансирования программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Кирово-Чепецке" на 2007 - 2010 годы" внести следующие изменения:
- в строке "Местный бюджет" в столбце "2007 - 2010 годы - всего" цифры "19933,26" заменить на "4291,8";
- в строке "Местный бюджет" в столбце "2007 год" цифры "2836,6" заменить на "670,5";
- в строке "Местный бюджет" в столбце "2008 год" цифры "4722,1" заменить на "0";
- в строке "Местный бюджет" в столбце "2009 год" цифры "6013,48" заменить на "1353,3";
- в строке "Местный бюджет" в столбце "2010 год" цифры "6361,08" заменить на "2268,0";
- в строке "Федеральный и областной бюджеты" в столбце "2007 - 2010 годы - всего" цифры "54816,54" заменить на "34602,6";
- в строке "Федеральный и областной бюджеты" в столбце "2007 год" цифры "7800,7" заменить на "2011,4";
- в строке "Федеральный и областной бюджеты" в столбце "2008 год" цифры "12985,8" заменить на "0";
- в строке "Федеральный и областной бюджеты" в столбце "2009 год" цифры "16537,07" заменить на "12179,2";
- в строке "Федеральный и областной бюджеты" в столбце "2010 год" цифры "17492,97" заменить на "20412,0";
- в строке "Собственные и заемные средства молодых семей" в столбце "2007 - 2010 годы - всего" цифры "124583,1" заменить на "58341,45";
- в строке "Собственные и заемные средства молодых семей" в столбце "2007 год" цифры "17728,9" заменить на "4022,85";
- в строке "Собственные и заемные средства молодых семей" в столбце "2008 год" цифры "29513,2" заменить на "0";
- в строке "Собственные и заемные средства молодых семей" в столбце "2009 год" цифры "37584,25" заменить на "20298,6";
- в строке "Собственные и заемные средства молодых семей" в столбце "2010 год" цифры "39756,75" заменить на "34020,0";
- в строке "Всего" в столбце "2007 - 2010 годы - всего" цифры "199332,9" заменить на "97235,85";
- в строке "Всего" в столбце "2007 год" цифры "28366,2" заменить на "6704,75";
- в строке "Всего" в столбце "2008 год" цифры "47221,1" заменить на "0";
- в строке "Всего" в столбце "2009 год" цифры "60134,8" заменить на "33831,1";
- в строке "Всего" в столбце "2010 год" цифры "63610,8" заменить на "56700,0".
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Кировец".
Глава муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк"
Кировской области
А.Н.ЧЕКАНОВ