Постановление от 24.07.2008 г № 27/173
Об Обращении Законодательного Собрания Кировской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину по вопросу обеспечения кредитными ресурсами сельскохозяйственных предприятий — участников реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы
На основании статьи 42 Устава Кировской области Законодательное Собрание Кировской области постановляет:
1.Принять Обращение Законодательного Собрания Кировской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину по вопросу обеспечения кредитными ресурсами сельскохозяйственных предприятий - участников реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы. Прилагается.
2.Направить настоящее постановление и Обращение Законодательного Собрания Кировской области Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Кировской области
В.А.ВАСИЛЬЕВ
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В.ПУТИНУ ПО ВОПРОСУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КРЕДИТНЫМИ РЕСУРСАМИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ - УЧАСТНИКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008 - 2012 ГОДЫ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Выдвинутый Вами в 2006 году приоритетный национальный проект "Развитие агропромышленного комплекса" открыл новые горизонты для многих сельскохозяйственных товаропроизводителей России, в том числе и Кировской области.
В рамках соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в Кировской области приоритетный национальный проект реализуется по трем направлениям:
1) ускоренное развитие животноводства;
2) стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
3) обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.
В 2006 году в Кировской области создана необходимая нормативно-правовая база для реализации приоритетного национального проекта, которая постоянно совершенствуется.
С начала реализации приоритетного национального проекта по первому его направлению 43 предприятиями АПК области заключено 49 кредитных договоров на общую сумму 3,7 млрд. рублей. В настоящее время на рассмотрение представлено 105 резюме бизнес-планов, предусматривающих строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов, из 31 района области на общую сумму запрашиваемого кредита 9,4 млрд. рублей.
В мае текущего года сдан в эксплуатацию первый объект - первая очередь свиноводческого комплекса на 29640 голов в ООО "Абсолют-Агро". Также введены первая очередь молочного комплекса в ЗАО "Агрофирма "Мухино" и ряд других объектов. В пяти сельскохозяйственных предприятиях завершена реконструкция животноводческих комплексов.
По итогам 2006 года можно дать положительную оценку работе кредитных организаций по кредитованию участников национального проекта. Однако в 2007 году возникли трудности, часть из которых носит системный характер.
Сельхозтоваропроизводители напрямую столкнулись с проблемами жесткого диспаритета цен. В связи с этим представителями законодательных (представительных) органов власти Архангельской, Вологодской, Кировской, Костромской, Ленинградской, Нижегородской и Ярославской областей в июне текущего года в Ваш адрес было направлено обращение. К сожалению, ответа на него мы пока не получили.
За период с 2006 года по июль 2008 года ставки кредитных организаций на кредитование сельхозтоваропроизводителей возросли в среднем с 11% до 14% (по кредитованию в связи с удорожанием строительства объектов в рамках реализации приоритетного национального проекта - до 17,5%). При этом ставка рефинансирования Центрального банка РФ снизилась с 12% до 11%.
Все участники направления "Ускоренное развитие животноводства" столкнулись с проблемой удорожания строительства, вызванной значительным ростом цен на строительные материалы, энергоносители и т.д. (по некоторым объектам удорожание произошло более чем в 2 раза). Лишь единицы сельхозпредприятий смогли решить вопрос удорожания стоимости строительства за счет собственных средств. Большинство вынуждены были обратиться в банки. Однако в начале 2008 года ОАО "Россельхозбанк" располагало весьма ограниченными кредитными ресурсами. Имели место многомесячные задержки с принятием решения по кредитованию. ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" отказывали сельхозпредприятиям в кредитовании на финансирование удорожания стоимости строительства проектов. В итоге кредиты выдавались не всем заявителям, не в полном объеме и под очень высокую процентную ставку (порой свыше 17% годовых, что превышает процентную ставку по простым потребительским кредитам).
Вышеизложенная ситуация привела к срыву сроков пуска в эксплуатацию объектов, строящихся в рамках реализации приоритетного национального проекта. Сроки окончания строительства отодвинулись на 1 - 2 года, что увеличивает период окупаемости проектов. Некоторые сельхозпредприятия оказались на грани банкротства.
Негативное влияние оказывает на экономическое положение сельхозпредприятий и задержка в начале каждого года возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам из средств федерального бюджета, в связи с чем предприятиям приходится изымать на два - три месяца часть собственных оборотных средств.
Сознавая важность задач укрепления сельского хозяйства и повышения продовольственной безопасности России, выражая озабоченность финансовым состоянием сельскохозяйственных предприятий - участников реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, Законодательное Собрание Кировской области обращается к Вам, Владимир Владимирович, с просьбой принять необходимые меры для нормализации кредитной политики в данном направлении, а именно:
1.Сделать кредитные ресурсы более доступными по объему, способу их получения и процентной ставке для сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (в том числе и на удорожание строительства объектов в рамках реализации национального проекта), а также техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства.
2.Принять меры, исключающие задержку в начале каждого года возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам за счет средств федерального бюджета.