Решение от 07.05.2008 г № 25/27
О утверждении Порядка сбора, транспортирования, утилизации, захоронения твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области
В соответствии со статьей 21 Устава Нагорского района Нагорская районная Дума решила:
1.Утвердить Порядок сбора, транспортирования, утилизации, захоронения твердых бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Нагорской районной Думы по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения, охране окружающей среды, транспорту и связи.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
4.Настоящее решение и Порядок опубликовать в районной газете "Нагорская жизнь".
Глава
Нагорского района
Кировской области
В.М.РЯБОВ
ПОРЯДОК
СБОРА, ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ, УТИЛИЗАЦИИ, ЗАХОРОНЕНИЯ
ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок установлен в соответствии со статьями 8, 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, со статьями 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, со статьями 2, 5 - 8, 10, 12 Закона области "Об отходах производства и потребления в Кировской области" от 06.06.2007 N 131-ЗО, пунктом 5 части 5 статьи 32 Устава муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области, принятого решением Нагорской районной Думы Кировской области от 22.06.2005 N 5/1.
2.Сбор и вывоз отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения, а также отходов 4, 5 классов опасности, образующихся в процессе хозяйственной деятельности предприятий и организаций.
2.1.Ответственность за организацию и функционирование системы сбора и вывоза ТБО возлагается на администрации городских и сельских поселений.
Организация санитарной очистки населенных мест, сбор и вывоз бытовых отходов от юридических и физических лиц осуществляются в соответствии со схемами санитарной очистки поселения, разрабатываемыми и утверждаемыми администрациями городских и сельских поселений.
Сбор бытовых отходов от населения осуществляется по планово-регулярной системе путем накопления и временного хранения бытовых отходов в контейнерах и бункерах-накопителях или путем непосредственного сбора ТБО в мусороуборочную технику.
2.4.Места временного хранения отходов располагаются на расстоянии не менее 20 м от окон жилых зданий, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. Запрещается сбрасывать бытовые отходы вне установленных для этих целей мест, сжигать бытовые и растительные отходы, особенно на территориях населенных пунктов и в контейнерах, а также во дворах домовладений.
2.5.Сбор отходов от мест их образования до мест временного хранения на территории поселения осуществляется населением, домовладельцами, хозяйствующими субъектами, товариществами собственников жилья.
2.6.Содержание мест временного хранения отходов осуществляется домовладельцами, хозяйствующими субъектами, товариществами собственников жилья (как вариант - специалист организации).
3.Транспортирование отходов от мест временного хранения до объектов захоронения или утилизации (полигона ТБО, мусороперегрузочной станции, объекта сортировки и переработки ТБО).
3.1.Движение мусороуборочной техники, осуществляющей непосредственный сбор бытовых отходов от населения, осуществляется в строгом соответствии с графиками, утвержденными администрацией поселения, содержащими сведения о периодичности, времени движения и пунктах остановок мусороуборочной техники.
3.2.Переполнение контейнеров и бункеров-накопителей мусором не допускается. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей вывоз ТБО.
3.3.Транспортирование отходов, указанных в п. 2, от мест временного хранения до объектов захоронения или утилизации отходов осуществляет специализированная организация, имеющая необходимую разрешительную документацию на этот вид деятельности. Данная организация определяется на конкурсной основе.
4.Прием и захоронение твердых бытовых отходов (ТБО) от населения и организаций и промышленных отходов 4, 5 классов опасности в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем на полигонах и санкционированных свалках ТБО осуществляет специализированная организация по захоронению отходов на основании договора безвозмездного пользования и договора аренды земельного участка под эксплуатируемым полигоном или свалкой сроком на не менее 5 лет.
5.Специализированная организация, осуществляющая захоронение отходов, обеспечивает:
осуществление деятельности по захоронению отходов при наличии лицензии и лимитов на размещение отходов на полигоне в соответствии с технологическим регламентом;
прием отходов от клиентов в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем при наличии договора с клиентом на оказание услуг по захоронению отходов, а также представление клиентом паспортов и лимитов на размещение передаваемых на захоронение опасных отходов;
ведение учета принятых отходов по массе, видам отходов и классам опасности;
ведение производственного контроля негативного воздействия полигона на окружающую среду в соответствии с утвержденными графиками (контроль состояния почвы, атмосферного воздуха, подземных вод из наблюдательных и контрольной скважин);
представление в установленные сроки отчетов, расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
внесение в установленном порядке платежей за негативное воздействие на окружающую среду от собственной деятельности и от размещенных на полигоне отходов в бюджеты всех уровней;
представление в органы местного самоуправления расчета стоимости услуг по захоронению отходов;
включение в тариф на захоронение отходов платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в части размещения отходов с учетом класса опасности отходов.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 при наличии разрешительных документов (лицензии, лимитов на размещение отходов) и осуществлении производственного контроля, подтверждающего отсутствие превышения установленных нормативов антропогенного воздействия полигона или свалки на окружающую среду, специализированная организация, осуществляющая захоронение отходов, может производить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду от размещенных в отчетном периоде отходов с учетом понижающего коэффициента 0,3.
Хозяйствующие субъекты Нагорского района (индивидуальные предприниматели и юридические лица) в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ обязаны:
провести инвентаризацию отходов, установить количество образующихся отходов, их компонентный состав, класс опасности, разработать паспорта опасных отходов (кроме отходов V класса опасности), проекты нормативов образования и лимитов на их размещение (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), получить (при необходимости) лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов;
осуществлять сбор и временное хранение отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности, на специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых в обязательном порядке согласовывается с органами по контролю за санитарно-эпидемиологическим благополучием и органами по охране окружающей среды. Складирование отходов вне специально отведенных мест запрещается;
вести учет образовавшихся, собранных, использованных, обезвреженных и переданных другим лицам, а также размещенных отходов;
внедрять малоотходные технологии, систему раздельного сбора отходов потребления, в том числе сбора вторичных ресурсов;
заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей вывоз, захоронение отходов, на оказание этих услуг;
своевременно оплачивать услуги по захоронению. В расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду по отходам, переданным на захоронение на полигон или свалку ТБО уполномоченного органа, осуществляющего захоронение отходов, использовать при наличии подтверждающих передачу документов коэффициент "0". Плату за временное хранение отходов вносить в установленном порядке.
8.Граждане обязаны:
соблюдать настоящие правила обращения с отходами;
бытовые отходы складывать только в мусоросборники (контейнеры), установленные на специальных площадках, иные сборники отходов (выгребные ямы для неканализованного жилого фонда, бункера-накопители) или пользоваться услугами специализированных автомашин, производящих планово-регулярный вывоз отходов.
8.3.Соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила, которыми запрещается:
сбрасывать твердые и жидкие бытовые отходы вне установленных для этих целей мест, а также в водные объекты;
сжигать бытовые и растительные отходы, особенно на территориях населенных пунктов и в контейнерах, а также во дворах домовладений.
8.4.Оплачивать в установленном порядке расходы по обращению с отходами. В случаях проживания в индивидуальных домах и отсутствии в коммунальных платежках платежей за содержание мест временного хранения и вывоз бытовых отходов заключать договоры на вывоз отходов и их размещение на конечном объекте со специализированными организациями.
8.5.Самостоятельно или силами мусоровывозящей организации на основании отдельной заявки вывозить строительный мусор и отходы, образующиеся в результате строительства, переустройства и перепланировок жилых зданий и помещений.
9.Порядок сбора отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (ДНТ), гаражно-строительных кооперативах (ГСК).
Для сбора отходов, образующихся в ДНТ и ГСК, оборудуются контейнерные площадки.
Порядок сбора, транспортирования и утилизации отходов ДНТ, ГСК аналогичен порядку, установленному для твердых бытовых отходов (пункты 2.5, 2.6, 3.1 - 3.3, 4 ).
Размещение отходов в не установленных для этого местах, равно как отсутствие документов на передачу права собственности на отходы при отсутствии отходов на территории собственника отходов, квалифицируется как организация несанкционированной свалки.
Ответственность за нарушение настоящих требований и условий влечет за собой привлечение к ответственности в соответствии с законодательством.