N
п/п
| Содержание мероприятия,
основание для проведения
проверки
| Объект проверки,
время проведения
проверки
| Выявленные нарушения
| Меры, принятые КСП
| Результаты проведенных
мероприятий
|
АНАЛИЗ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
|
1.
| Проверка в рамках
подготовки заключения на
отчет об исполнении бюджета
МО "Город Киров" за 2006 г.
П. 1.1 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| Управление культуры
администрации г.
Кирова.
Акт от 09.02.2007
(с разногласиями)
| 1. В 13 случаях
управлением культуры
допущено принятие на
себя денежных
обязательств путем
составления платежных
документов на общую
сумму 234178,7 руб.
после 25 декабря 2006
г., что является
нарушением сроков,
установленных ст. 242
БК РФ
| Направлены:
- представление от
21.02.2007 N 01/51
управлению
культуры;
- информация от
27.02.2007 N 01/57
главе администрации
г. Кирова;
- информация в
прокуратуру
Первомайского
района от
31.07.2007 N 01/169
| Представленная
информация от
02.03.2007 N 1/21-116
носит форму
объяснительной
|
Управление
благоустройства и
транспорта
администрации г.
Кирова.
Акт от 09.02.2007
| 1. В 17 случаях
финансовым управлением
приняты от управления
благоустройства и
транспорта денежные
обязательства на сумму
25113,7 тыс. руб. с
нарушением сроков,
установленных ст. 242
БК РФ.
2. Нарушен принцип
эффективности
использования
бюджетных средств,
определенный
статьей 34 БК РФ. Так,
в 2006 г. отвлечено
средств городского
бюджета в дебиторскую
задолженность с
нарушением
законодательства в
сумме 109925 руб.
| Направлены:
- представление от
19.02.2007 N 01/47
управлению
благоустройства и
транспорта;
- информация от
27.02.2007 N 01/57
главе администрации
г. Кирова;
- информация в
прокуратуру
Первомайского
района от
31.07.2007 N 01/169
| Представлена
информация от
27.03.2007 N 8-135 о
погашении дебиторской
задолженности.
Приказом начальника
управления
благоустройства и
транспорта от
28.02.2007 N 2 за
допущенные нарушения
главному специалисту
Стужук В.А. объявлено
замечание
|
2.
| Проверка состояния и
обслуживания муниципального
долга.
П. 1.2 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| Финансовое
управление г.
Кирова.
Акт от 06.03.2007
| 1. В нарушение п. 2
ст. 117 БК РФ решение
о бюджете на 2006 год
не содержит перечня
отдельных юридических
лиц, получающих
муниципальную гарантию
на сумму, превышающую
0,01 процента расходов
бюджета.
2. Муниципальные
гарантии на сумму
88528 тыс. руб.
предоставлены без
проведения конкурса,
чем нарушен п. 2.7
Порядка.
3. Муниципальные
гарантии
предоставляются при
неудовлетворительном
финансовом состоянии
получателей гарантии,
также имеется
задолженность по
налогам и иным
обязательным платежам
в бюджеты всех уровней
| В адрес финансового
управления
направлено
представление от
12.03.2007 N 01/64.
Информация от
31.07.2007 N 01/169
направлена в
прокуратуру
Первомайского
района г. Кирова
| Представлена
информация от
22.03.2007 N 04/296
|
3.
| Проверка отдельных вопросов
в рамках подготовки
заключения на отчет об
исполнении бюджета МО
"Город Киров".
П. 1.1 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| Финансовое
управление г.
Кирова.
Акт от 26.03.2007
| В нарушение ст. 226 БК
РФ управлением
культуры администрации
г. Кирова допущено
финансирование
расходов сверх
утвержденных бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
решением КГД от
07.12.2005 N 47/3, в
сумме 2,0 тыс. руб.
| В адрес ФУ
направлено письмо
от 03.04.2007 N
03/85.
Информация от
31.07.2007 N 01/169
направлена в
прокуратуру
Первомайского
района г. Кирова
| Представлена
информация от
12.04.2007 N 04/357
|
ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА
|
4.
| Целевое и эффективное
использование средств
бюджета, выделенных на
реализацию НП "Здоровье", в
части денежной выплаты
медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских
пунктов, врачам, фельдшерам
медицинским сестрам скорой
медицинской помощи.
П. 1.6 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от27.12.2006 N 63/7
| МУЗ "Станция скорой
медицинской помощи"
г. Кирова.
Акт от 15.02.2007.
МУЗ Кировская
городская больница
N 5.
Акт от 16.02.2007
| Не утверждены
департаментом
здравоохранения
Кировской области
приоритеты и критерии
качества деятельности
медицинских работников
| Направлена
информация:
- Главному
федеральному
инспектору от
27.02.2007 N 01/55;
- КСП Кировской
области от
22.02.2007 N 01/54;
- финансовому
управлению г.
Кирова от
27.02.2007 N 01/58.
Акт проверкинаправлен в ОБЭП
УВД Кировской
области от
03.04.2007 N 01/84,
в прокуратуру
Первомайского
района от
07.03.2007 N
01/59-1 и от
31.07.2007 N 01/169
| Приказом главы
департамента
здравоохранения
Кировской области от
07.08.2007 N 376
утверждены критерии
оценки качества
деятельности врачей,
фельдшеров и
медицинских сестер
скорой медицинской
помощи в Кировской
области
|
Финансовое
управление
г. Кирова.
Акт от 19.02.2007
| Установлены случаи,
когда субвенция на
выполнение
государственных
полномочий по
осуществлению денежных
выплат медицинскому
персоналу ФАП и скорой
медицинской помощи
длительное время
находилась на счете
финансового управления
г. Кирова. В нарушение
пункта 5 Порядка
расходования и учета
средств на
предоставление
субвенций,
утвержденного
постановлением
Правительства
Кировской области от
10.10.2006 N 72/240,
финансовым управлением
г. Кирова допущено
зачисление субвенции
на лицевые счета
учреждений
здравоохранения с
нарушением
установленных сроков
на 1 день - 1221712
руб., на 2 дня -
3432115 руб.
| Согласно информации
финансового управления
г. Кирова от
09.03.2007 N 04/238
усилен контроль за
зачислением денежных
средств на лицевые
счета учреждений
|
5.
| Анализ формирования и
использования средств
целевого бюджетного
экологического фонда МО
"Город Киров".
П. 2.1 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| Муниципальное
учреждение
"Экологический фонд
г. Кирова".
Акт от 12.03.2007
| 1. В нарушение
Соглашения от
18.01.2006 N 02-14/3-2
по информационному
взаимодействию между
УФК по Кировской
области и МУ
"Экологический фонд г.
Кирова" и приказа
Минфина РФ от
16.12.2004 N 116н
учреждением в течение
2006 г. не проводилась
работа по выяснению
поступивших сумм по
коду ЭК доходов
"Невыясненные
поступления,
зачисляемые в бюджеты
городских округов",
сумма по которым на
01.01.2007 составила
162279,18 руб.
2. В 2006 г. при
внесении изменений в
смету доходов и
расходов целевого
бюджетного
экологического фонда
план в разрезе видов
природоохранных
мероприятий не
пересматривался
| В адрес МУ
"Экологический фонд
г. Кирова"
направлено письмо
от 15.03.2007 N
01/71 "О
результатах
проверки".
Информация от
31.07.2007 N 01/169
направлена в
прокуратуру
Первомайского
района г. Кирова
| Согласно информации МУ
"Экологический фонд г.
Кирова" от 23.03.2007
N 24 приняты меры по
выяснению
принадлежности
поступлений к виду
дохода, отнесенных к
невыясненным, -
оформлены уведомления
администратора об
уточнении вида и
принадлежности
поступлений. По
результатам проверки
проведено оперативное
совещание
|
6.
| Проверка использования
средств бюджета г. Кирова,
выделенных решением
Кировской городской Думы от
07.12.2005 N 47/3 на
исполнение целевой
программы "Молодежь -
городу. Город - молодежи"
на 2006 - 2007 гг.
П. 1.4 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| Администрация
города Кирова.
Акт от 18.05.2007
| 1. В нарушение п. 3
"Порядка заключения
договоров и
распределения
ответственности за их
выполнение",
утвержденного
распоряжением
администрации г.
Кирова от 31.07.2000
N 2629, и п. 4.1
"Положения о порядке
подготовки, заключения
и регистрации
договоров (соглашений,
контрактов) в
администрации г.
Кирова", утвержденного
распоряжением главы
администрации г.
Кирова от 03.10.2006 N
4659, не
согласовываются с
экономическим
управлением
администрации г.
Кирова договоры на
выполнение мероприятий
по Программе.
2. В нарушение
"Порядка разработки,
утверждения и
реализации
муниципальных целевых
программ на территории
МО "Город Киров",
утвержденного
распоряжением главы
администрации г.
Кирова от 30.09.2005 N
5087, отделом по делам
молодежи проведено
семь молодежных
мероприятий, не
предусмотренных
Перечнем мероприятий
по реализации
Программы, не
соблюдаются сроки
предоставления
информации
экономическому
управлению
| В адрес первого
заместителя главы
администрации г.
Кирова направлено
представление от
24.04.2007 N
03/126.
В прокуратуру
Первомайского
района направлена
информация от
31.07.2007 N 01/169
| Согласно информации
администрации г.
Кирова от 21.06.2007 N
05-31-2065 проведено
оперативное совещание
заместителя главы
администрации г.
Кирова Катаевой И.А.
со специалистами
отдела по делам
молодежи
|
7.
| Проверка целевого и
эффективного использования
средств бюджета, выделенных
на реализацию национального
проекта "Образование", в
части выплаты
вознаграждения за
выполнение функций
классного руководителя в
учреждениях образования.
П. 1.9 плана деятельностиКСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| МОУ СОШ с
углубленным
изучением отдельных
предметов N 21.
Акт от 20.06.2007
| 1. Целевые средства в
сумме 1182,17 руб.
отвлечены в
дебиторскую
задолженность, чем
нарушен принцип
эффективности
использования средств,
определенный ст. 34 БК
РФ
| В адрес директора
школы направлено
письмо от
26.06.2007 N 03/140
| Согласно информации от
05.07.2007 N 149 сумма
дебиторской
задолженности по фонду
социального
страхования зачтена в
июле 2007 г.
|
МОУ СОШ с
углубленным
изучением отдельных
предметов N 37.
Акт от 20.06.2007
| 1. В нарушение п. 9.6
Положения о бюджетном
устройстве и бюджетном
процессе в МО "Город
Киров", утвержденного
решением КГД от
28.09.2005 N 44/14,
осуществлено
перемещение
ассигнований в сумме
24,0 тыс. руб. в I
квартале 2007 г. после
половины срока
действия.
2. Целевые средства в
сумме 1,9 тыс. руб.
отвлечены в
дебиторскую
задолженность, чем
нарушен принцип
эффективности
использования средств,
определенный ст. 34 БК
РФ.
3. Расхождение
отчетных данных с
фактически начисленной
суммой вознаграждения
на 12,6 тыс. руб.
| В адрес директора
школы направлено
представление от
26.06.2007 N 03/146
| Приказом школы от
26.06.2007 N 114а
бухгалтеру по
заработной плате
сделано
предупреждение.
Согласно информации от
12.07.2007 N 34,
19.10.2007 искажение в
отчете на сумму 12,6
тыс. руб. устранено,
дебиторская
задолженность в сумме
1,9 тыс. руб.
восстановлена
|
МОУ СОШ с
углубленным
изучением отдельных
предметов N 30.
Акт от 20.06.2007
| 1. Целевые средства в
сумме 1,4 тыс. руб.
отвлечены в
дебиторскую
задолженность, чем
нарушен принцип
эффективности
использования средств,
определенный ст. 34 БК
РФ.
2. Расхождение
отчетных данных с
фактически начисленной
суммой вознаграждения
на 0,9 тыс. руб.
| В адрес директора
школы направлено
представление от
26.06.2007 N 03/147
| Согласно
представленной
информации:
- искажение в отчете
на сумму 0,9 тыс. руб.
устранено,
- приказом школы от
27.06.2007 N 83
главному бухгалтеру
объявлено замечание
|
МОУ средняя
общеобразовательная
школа с углубленным
изучением отдельных
предметов N 60.
Акт от 20.06.2007
| 1. Целевые средства в
сумме 2989,51 руб.
отвлечены в
дебиторскую
задолженность, чем
нарушен принцип
эффективности
использования средств,
определенный ст. 34 БК
РФ. На момент проверки
сумма составила
1046,14 руб.
2. Налог на доходы
физических лиц
перечислен в нарушение
срока,
предусмотренного п. 6
ст. 226 НК РФ
| В адрес директора
школы направлено
представление от
26.06.2007 N 03/141
| Согласно информации от
09.07.2007 N 148:
- НДФЛ перечислен
19.06.2007;
- дебиторская
задолженность в сумме
496 руб. ликвидирована
в июне, июле 2007 г.
|
МОУ СОШ N 14.
Акт от 20.06.2007
| 1. В нарушение п. 9.6
Положения о бюджетном
устройстве и бюджетном
процессе в МО "Город
Киров", утвержденного
решением КГД от
28.09.2005 N 44/14,
осуществлено
перемещение
ассигнований в сумме
25,0 тыс. руб. в I
квартале 2007 г. после
половины срока
действия.
2. Целевые средства в
сумме 10,7 тыс. руб.
отвлечены в
дебиторскую
задолженность, чем
нарушен принцип
эффективности
использования средств,
определенный ст. 34 БК
РФ
| Направлено
представление в
адрес директора
школы от 26.06.2007
N 03/145
| Согласно информации
б/н б/д дебиторская
задолженность погашена
|
МОУ средняя
общеобразовательная
школа N 57.
Акт от 20.06.2007
| 1. Целевые средства в
сумме 3367,92 руб.
отвлечены в
дебиторскую
задолженность, чем
нарушен принцип
эффективности
использования средств,
определенный ст. 34 БК
РФ
| Направлено
представление в
адрес директора
школы от 26.06.2007
N 03/138
| Согласно информации от
13.07.2007 N 163 вся
сумма дебиторской
задолженности
ликвидирована в апреле
2007 г.
|
МОУ СОШ N 70.
Акт от 20.06.2007
| 1. Целевые средства в
сумме 3,4 тыс. руб.
отвлечены в
дебиторскую
задолженность, чем
нарушен принцип
эффективности
использования средств,
определенный ст. 34 БК
РФ.
2. Налог на доходы
физических лиц
перечислен в нарушение
срока,
предусмотренного п. 6
ст. 226 НК РФ.
3. В нарушение Порядка
заполнения формы
отчета общий объем
средств, выплаченных
за счет субсидий из
федерального бюджета,
в отчете на 2,6 тыс.
руб. меньше фактически
начисленной суммы
вознаграждения за I
квартал 2007 г.
| Направлено
представление в
адрес директора
школы от 26.06.2007
N 03/144
| Согласно информации от
28.06.2007 N 82:
- искажения в отчете
по выплате
вознаграждения на
сумму 2,6 тыс. руб.
откорректированы на
01.06.2007;
- дебиторская
задолженность на сумму
3,4 тыс. руб.
откорректирована в
июле.
Приказом школы от
27.06.2007 N 178
главному бухгалтеру и
бухгалтеру по зарплате
снижена премия на 30%
|
МОУ специальная
(коррекционная)
общеобразовательная
школа VIII вида N
50 г. Кирова.
Акт от 20.06.2007
| 1. Целевые средства в
сумме 404,03 руб.
отвлечены в
дебиторскую
задолженность, чем
нарушен принцип
эффективности
использования средств,
определенный ст. 34 БК
РФ.
2. Недоначислено
вознаграждение в сумме
779,00 руб., излишне
начислено
вознаграждение в сумме
76,92 руб.
| Направлено
представление в
адрес директора
школы от 26.06.2007
N 03/139
| Издан приказ от
05.07.2007 N 77.
Согласно информации
б/н б/д доначислено
вознаграждение в сумме
779,00 руб., удержано
76,92 руб. Дебиторская
задолженность в сумме
404,03 руб. зачтена в
июле 2007 г. при
перечислении в Фонд
социального
страхования
|
Муниципальное
вечернее
общеобразовательное
учреждение Центр
образования N 1 г.
Кирова.
Акт от 20.06.2007
| 1. Налог на доходы
физических лиц
перечислен в нарушение
срока,
предусмотренного п. 6
ст. 226 НК РФ.
2. На 01.01.2007
числится дебиторская
задолженность в сумме
62,15 руб., на
01.04.2007 - 429,78
руб., тем самым
нарушен принцип
эффективности согласно
ст. 34 БК РФ.
3. В нарушение Порядка
заполнения формы
отчета общий объем
средств, выплаченных
за счет субсидий из
федерального бюджета,
в отчете по состоянию
на 01.04.2007 на 10,68
руб. меньше фактически
начисленной суммы
вознаграждения
| Направлено
представление в
адрес директора
школы от 26.06.2007
N 03/142
| Директором МОУ Центр
образования N 1 г.
Кирова издан приказ от
03.07.2007 N 37-о/д "О
мерах по устранению
выявленных нарушений
по вопросу целевого
использования средств
бюджета".
Дебиторская
задолженность
погашена. Отчетность и
бухгалтерские данные
приведены в
соответствие
|
МОУ школа-интернат
для детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей, N 6
г. Кирова.
Акт от 20.06.2007
| 1. Исчисленные налоги
во внебюджетные фонды
за I квартал 2007 г.
перечислены в
нарушение ст. 243 НК
РФ, НДФЛ - в нарушение
срока,
предусмотренного п. 6
ст. 226 НК РФ.
2. Расхождение
отчетных данных с
фактически начисленной
суммой вознаграждения
на 56,7 тыс. руб.
| Направлено
представление в
адрес директора
школы от 26.06.2007
N 03/143
| Согласно информации от
19.07.2007 N 120
искажения в отчетах
устранены в отчетности
на 01.07.2007.
Приказом от 10.07.2007
N 66/1 главному
бухгалтеру указано на
недопустимость
подобных нарушений
|
8.
| Целевое и эффективное
использование бюджетных
средств, выделенных на
реализацию приоритетного
национального проекта
"Образование", в части
использования
муниципальными
общеобразовательными
учреждениями, внедряющими
инновационные
образовательные программы,
государственной поддержки
из средств федерального
бюджета Российской
Федерации.
П. 1.10 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| МОУ СОШ с
углубленным
изучением отдельных
предметов N 27.
Акт от 12.09.2007
| В нарушение ФЗ от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении
заказов на поставки
товаров, выполнение
работ, оказание услуг
для государственных и
муниципальных нужд"
поставки товара при
непосредственных
прямых закупках
делятся на более
мелкие - до 60000
руб., чтобы войти в
ценовые границы, в
которых позволено
производить закупки
без проведения
конкурса и котировок
цен, на общую сумму
165260 руб.
| В адрес директора
направлено
представление от
14.09.2007 N 01/198
| Представлена
информация от
21.09.2007 N 273
|
МОУ СОШ с
углубленным
изучением отдельных
предметов N 52.
Акт от 12.10.2007
| 1. В нарушение п. 4.5
устава школы договоры
на оказание
образовательных услуг
подписаны
неуполномоченными
лицами -
педагогическими
работниками. Выявлено
нецелевое
использование
субвенции из
областного бюджета в
сумме 5000 руб.
2. Не приняты меры по
взысканию неустойки с
ООО "Профит" за
нарушение сроков
поставки интерактивной
доски, предусмотренных
договором. Установлено
неэффективное
использование
бюджетных средств в
сумме 51752 руб. по
причине отвлечения в
дебиторскую
задолженность более 4
месяцев
| В адрес директора
направлено
представление от
24.10.2007 N 03/239
| Согласно письму от
14.12.2007 N 47
денежные средства в
сумме 5000 руб.
перечислены в бюджет
МО "Город Киров"
платежным поручением N
755 от 13.12.2007
|
МОУ СОШ с
углубленным
изучением отдельных
предметов N 28
имени Октябрьской
революции.
Акт от 09.10.2007
| 1. В нарушение ст. 26
Закона РФ от
10.07.1992 N 3266-1
"Об образовании"
отсутствует договор на
повышение квалификации
с образовательным
учреждением.
2. Установлено
нецелевое
использование средств
областного бюджета в
сумме 15178,90 руб.,
выразившееся в
направлении целевых
средств субвенции на
расходы по оплате за
участие в
проблемно-целевых
курсах, не
предусмотренных п. 1.3
"Порядка и критериев
конкурсного отбора
общеобразовательных
учреждений субъектов
РФ и муниципальных
общеобразовательных
учреждений, внедряющих
инновационные
образовательные
программы",
утвержденного приказом
Минобрнауки России от
07.03.2006 N 46.
3. Установлено
неэффективное
использование средств
в сумме 8586,10 руб.
по причине нахождения
денежных средств в
кассе учреждения
длительное время.
4. Прием оборудования,
учебно-методических
пособий осуществлен
без оформления актов о
приеме-передаче групп
объектов основных
средств, что является
нарушением п. 20
Инструкции по
бюджетному учету от
10.02.2006 N 25н.
5. В нарушение ст. 42
ФЗ от 21.07.2005 N
94-ФЗ заключены
договоры на сумму
288866 руб. на покупку
одноименных товаров у
одного и того же
заказчика, превышающую
250000 руб., без
проведения конкурса
| В адрес директора
направлено
представление от
24.10.2007 N 03/240
| Представлена
информация от
06.11.2007 N 121.
Согласно информации от
21.12.2007 N 140
денежные средства в
сумме 15178,90 руб.
восстановлены
20.12.2007
|
МОУ "Лицей
естественных наук
г. Кирова".
Акт от 11.10.2007
| 1. Нарушены ст. 309 ГК
РФ, пп. 2.1, 3.2, 6.2
муниципального
контракта от
04.09.2007 N 224,
заключенного с ООО
"Технополис", а
именно:
- произведена оплата в
размере 100% вместо
оговоренных 30%
(329245,13 руб.);
- за нарушение сроков
поставки не
предъявлена пеня в
размере 0,1% от суммы
контракта за каждый
день просрочки.
2. В нарушение ст. 506
ГК РФ по двум
договорам не определен
срок поставки товара
| В адрес директора
направлено
представление от
24.10.2007 N 03/241
| Согласно информации от
30.10.2007
перезаключены договоры
с внесением пункта о
поставке товаров и
оказании услуг. В
адрес ООО "Технополис"
направлена претензия
от 29.10.2007
|
| | | По всем
муниципальным
общеобразовательным
учреждениям
направлена
информация в
прокуратуру
Первомайского
района г. Кирова от
22.10.2007 N
01/234, главе
администрации г.
Кирова от
23.10.2007
N 01/237, Главному
федеральному
инспектору по
Кировской области
от 30.10.2007 N
01/245
| Представлена
информация главы
администрации г.
Кирова от 16.11.2007 N
01-09-4484.
Приказом управления
образования
администрации г.
Кирова от 13.11.2007 N
4-816:
- директорам
проверенных учреждений
снижен размер надбавок
за ноябрь 2007 г. на
10%;
- директору МОУ СОШ с
углубленным изучением
отдельных предметов N
28 имени Октябрьской
революции решить
вопрос о замене
некачественного
оборудования
|
9.
| Целевое и эффективное
использование средств
областного бюджета,
направляемых в виде
субвенции на выполнение
отдельных государственных
полномочий по обеспечению
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, по договорам
социального найма жилыми
помещениями муниципального
жилищного фонда.
П. 1.12 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| Администрация
города Кирова.
Акт от 16.11.2007.
Встречные проверки:
- ТУ по
Первомайскому
району (справка от
14.11.2007);
- ТУ по
Октябрьскому району
(справка от
12.11.2007);
- ТУ по Ленинскому
району (справка от
14.11.2007);
- ТУ по
Нововятскому району
(справка от
15.11.2007);
- МУ УЖХ г. Кирова
(справка от
15.11.2007)
| 1. В нарушение
"Порядка расходования
и учета средств на
предоставление
субвенций на
выполнение отдельных
государственных
полномочий области по
обеспечению
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей,
лиц из их числа по
договорам социального
найма жилыми
помещениями
муниципального
жилищного фонда",
утвержденного
постановлением
Правительства области
от 22.12.2006 N
78/307, субвенция на
выполнение отдельных
государственных
полномочий по
обеспечению
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей,
лиц из их числа по
договорам социального
найма жилыми
помещениями в сумме
2257300 руб. зачислена
финансовым управлением
на лицевой счет
администрации г.
Кирова с нарушением
установленного срока
на три рабочих дня.
2. В нарушение п. 3
ст. 29 ФЗ от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на
поставки товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
государственных и
муниципальных нужд"
муниципальный контракт
от 30.03.2007 по
итогам первого
конкурса заключен
администрацией г.
Кирова с отступлениями
от условий конкурсной
документации.
3. В нарушение
п. п. 1, 2 Порядка
формирования и ведения
регистра,
утвержденного
постановлением
Правительства
Кировской области от
18.12.2006 N 77/297,
Арефьев А.Е.
необоснованно включен
в списки граждан,
имеющих право на меру
социальной поддержки
при формировании
регистра на 2007 год,
в связи с чем расходы
в размере 1062 руб. на
проведение независимой
экспертизы комнаты в
кв. 10 в д. 36 по пер.
Гирсовский произведены
администрацией г.
Кирова необоснованно.
Также отсутствуют
основания по
использованию средств
областного бюджета на
приобретение жилого
помещения Арефьеву
А.Е. в сумме 542,7
тыс. руб.
4. Выявлены случаи
предоставления жилых
помещений с нарушением
нормы предоставления,
установленной п. 1.2
распоряжения главы
администрации г.
Кирова от 30.05.2005 N
2656
| В адрес главы
администрации г.
Кирова направлено
представление от
26.11.2007 N
02/268.
Акт проверки
направлен в
Контрольно-счетную
палату Кировской
области от
21.11.2007 N 01/260
| Согласно письму
администрации г.
Кирова от 14.12.2007 N
01-27-4974
постановлением главы
администрации г.
Кирова от 13.08.2007
N 1914-П внесены
изменения в Порядок
постановки на учет и
обеспечения жилыми
помещениями на
условиях договора
социального найма
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей, а
также лиц из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей.
Платежным поручением
от 28.11.2007 N 233
финансовым управлением
администрации г.
Кирова возвращено в
областной бюджет
542700 руб.
|
10.
| Проверка обоснованности и
правильности формирования
фонда оплаты труда на 2008
год.
Поручение главы города
Кирова от 23.11.2007 N
585/01-12
| МУ "Городская
реклама".
Акт от 21.12.2007
| 1. Положением об
оплате труда
работников МУ
"Городская реклама",
утвержденным
постановлением главы
администрации г.
Кирова от 10.09.2007 N
2450-П, предусмотрены
разряды по отдельным
должностям, не
предусмотренные
распоряжением главы
администрации г.
Кирова от 31.12.2004 N
7571
| В адрес директора
направлено
представление от
11.01.2008 N 01/07.
Информация
направлена и.о.
главы администрации
г. Кирова
11.01.2008 за N
01/05
| |
МУ "Городской центр
недвижимости".
Акт от 21.12.2007
| 1. Положением об
оплате труда
работников МУ
"Городской центр
недвижимости",
утвержденным
постановлением главы
администрации г.
Кирова от 10.09.2007 N
2451-П, предусмотрены
разряды по отдельным
должностям, не
предусмотренные
распоряжением главы
администрации г.
Кирова от 31.12.2004 N
7571.
2. На момент проверки
с должностными
инструкциями,
утвержденными
директором 25.08.2007,
ознакомлены 6
сотрудников из 15
| В адрес директора
направлено
представление от
14.01.2008 N 01/11.
Информация о
результатах
проверки направлена
и.о. главы
администрации г.
Кирова 11.01.2008
за N 01/05
| Согласно информации от
23.01.2008 N 92 все
сотрудники ознакомлены
с должностными
инструкциями
|
МУ "Центральная
диспетчерская
служба городского
пассажирского
транспорта".
Акт от 21.12.2007
| 1. Финансирование и
расходование бюджетных
средств осуществляется
через расчетный счет,
открытый в ОАО КБ
"Хлынов", что является
нарушением п. 8.7.1
"Положения о бюджетном
устройстве и бюджетном
процессе в МО "Город
Киров", утвержденного
решением Кировской
городской Думы от
31.10.2007 N 8/2,
предусматривающего
расходование бюджетных
средств через лицевой
счет, открытый в
уполномоченном органе
в установленном им
порядке (отдел ОКИБ МО
"Город Киров"
департамента финансов
Кировской области).
2. Работникам
установлены разряды по
должностям, не
соответствующим
наименованиям
должностей,
предусмотренных и
утвержденных
Положением учреждения.
3. Допускается
установление разряда,
отличного от
предусмотренного
тарификационным
списком.
4. С момента создания
МУ "ЦДС ГПТ"
(01.09.2003) не
востребованы должности
в количестве 7 единиц
по выполнению функций
сбора информации о
работе городского
пассажирского
транспорта и контроля
за его работой.
5. Название
дополнительно
введенной должности не
соответствует
должности по штатному
расписанию на 2008 год
(по менеджеру)
| В адрес директора
направлено
представление от
11.01.2008 N 01/08.
Информация о
результатах
проверки направлена
и.о. главы
администрации г.
Кирова 11.01.2008
за N 01/05
| Согласно информации МУ
"ЦДС ГПТ" от
25.01.2008 N 117:
- расчетный счет в ОАО
КБ "Хлынов" закрыт,
открыт лицевой счет в
ОКИБ МО "Город Киров";
- наименования
должностей приведены в
соответствие с
Положением об оплате
труда руководителей и
работников МУ "ЦДС
ГПТ";
- штатное расписание
приведено в
соответствие с
тарификационным
списком;
- произведено
сокращение семи
невостребованных
должностей
диспетчерского отдела
|
Финансовое
управление
администрации г.
Кирова.
Акт от 21.12.2007
| 1. Главным
распорядителем - УДМС
г. Кирова -
предоставлена в
финансовое управление
администрации г.
Кирова бюджетная
роспись на 2008 год с
нарушением сроков.
2. В нарушение
ст. 78.1 БК РФ в 2008
году планируется
осуществлять
финансирование МУ "ЦДС
ГПТ" из средств
местного бюджета в
форме предоставления
субсидий, в то время
как учреждение не
обладает необходимым
правовым статусом
автономного
учреждения.
3. В положениях МУ
"Городская реклама",
"Городской центр
недвижимости" для
работников учреждений
предусмотрены условия
оплаты труда,
равнозначные денежному
содержанию
муниципальных служащих
органов местного
самоуправления МО
"Город Киров". В МУ
"ЦДС ГПТ" утверждено
два штатных расписания
на одних и тех же
работников за счет
средств бюджета и за
счет доходов от
предпринимательской
деятельности.
Применение условий
труда, предусмотренных
нормативно-правовыми
актами для
муниципальных
служащих, не приемлемо
для оплаты труда
работников
муниципальных
учреждений, поскольку
противоречит ст. 143
ТК РФ, п. 5
постановления
Правительства РФ от
14.10.1992 N 785 и
Порядку, утвержденному
постановлением
Минтруда и соцразвития
РФ от 09.02.2004 N 9.
4. В положениях об
оплате труда МУ
"Городская реклама",
"Городской центр
недвижимости"
водителям установлена
надбавка за
ненормированный
рабочий день в размере
75% должностного
оклада, что
противоречит ст. 152 и
ст. 119 ТК РФ.
5. Главными
распорядителями (УДМС
г. Кирова, управление
благоустройства и
транспорта
администрации г.
Кирова) на момент
проверки не были
доведены до бюджетных
учреждений бюджетные
ассигнования, а также
учреждениями не была
составлена бюджетная
смета и не
представлена главному
распорядителю к
утверждению.
6. Главными
распорядителями (УДМС
г. Кирова, управление
благоустройства и
транспорта
администрации г.
Кирова) не доведен до
получателей бюджетных
средств, находящихся в
их ведении, Порядок
составления,
утверждения и ведения
бюджетной сметы
учреждения, что
является нарушением
ст. 221.1 и ст. 158.8
БК РФ
| Информация о
результатах
проверки направлена
и.о. главы
администрации г.
Кирова 11.01.2008
за N 01/05
| Согласно информации
администрации г.
Кирова от 08.02.2008 N
04-03-47 для
получателей бюджетных
средств МУ "Городская
реклама", МУ
"Городской центр
недвижимости" УДМС г.
Кирова доведен Порядок
составления,
утверждения и ведения
сметы
подведомственного
получателя бюджетных
средств. Также этим
учреждениям доведены
бюджетные ассигнования
на 2008 год.
Указанными
учреждениями
представлены бюджетные
сметы с расчетами
согласно объемам
доведенных
ассигнований
|
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
|
11.
| Обоснованность и
правомерность
предоставления земельного
участка под строительство
гаражей около здания по
Октябрьскому проспекту,
120а и правомерность
предоставления помещения в
аренду негосударственному
частному ДОУ "Тэрос".
Поручение и.о. главы
города, председателя
Кировской городской Думы от
11.01.2007 N 7/01-12
| УДМС г. Кирова.
Акт от 23.01.2007
| 1. В нарушение п. 3.2
Положения "Об
управлении и
распоряжении
земельными участками
на территории МО
"Город Киров",
утвержденного решением
КГД от 27.11.2002 N
10/2, без решения
комиссии по выбору
земельных участков
издано распоряжение
администрации города
от 03.11.2006 N 5308
"О предоставлении
кооперативу
"Автомобилист - 2004
г."
земельного участка по
Октябрьскому
проспекту, 120а
площадью 831 кв. м для
строительства объекта
(гаражи для хранения
индивидуального
легкового
автомобиля)".
2. По вопросу
правомерности
предоставления
помещения в аренду
Негосударственному
частному ДОУ "Тэрос"
под образовательные
услуги - размещение
частного д/сада по
адресу: Октябрьский
пр-т, 120а,
(распоряжение
администрации города
от 29.11.2006 N 5703):
- согласно заключению
управления
Роспотребнадзора по
Кировской области от
23.01.2007 N
01-53/м-440 размещение
частного детского сада
по адресу: Октябрьский
пр-т, 120а, возможно
только после отмены
распоряжений
администрации г.
Кирова о выделении
земельных участков под
строительство гаражных
боксов на данной
территории
| Материалы проверки
направлены:
- и.п. главы
города,
председателю КГД от
25.01.2007 N
03/34-1;
- главе
администрации
города от
05.02.2007 N 01/39;
- в прокуратуру
Первомайского
района г. Кирова от
31.07.2007 N 01/169
| Расторгнут договор
аренды нежилого
помещения, Октябрьский
пр-т, 120а, N 6070 от
18.12.2006 с НЧДОУ
"Тэрос"
|
12.
| Исполнение представлений
КСП г. Кирова от 06.04.2006
N 03/91 и от 27.06.2006 N
01/212 по вопросу полноты и
своевременности поступлений
в бюджет средств от аренды
муниципального имущества.
П. 2.2 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| УДМС г. Кирова.
Акт от 19.02.2007 с
возражениями
| 1. Арендаторами
нарушаются
обязательства по
внесению арендной
платы в сумме и в
сроки, предусмотренные
разделами 2 и 3
договоров аренды и
ст. 614 ГК РФ. Общая
сумма задолженности по
состоянию на
01.01.2007 составляет
35732245,77 руб.
2. Меры по взысканию
задолженности, в т.ч.
меры по досудебному
урегулированию спора,
принимаются УДМС
г. Кирова
несвоевременно.
3. Не ведется должным
образом контроль за
исполнением судебных
решений о взыскании
арендной платы
| Направлено
представление от
09.03.2007 N 01/63
в адрес УДМС
г. Кирова.
По запросу
направлена
информация в
прокуратуру
Первомайского
района от
04.05.2007 N 01/112
| |
13.
| Исполнение программы
приватизации.
П. 2.3 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| Управление
(комитет) по делам
муниципальной
собственности г.
Кирова.
Акт от 27.03.2007
| 1. В нарушение п. 2.5
Положения "О
приватизации
муниципального
имущества МО "Город
Киров", утвержденного
решением КГД от
27.08.2003 N 18/8,
Программа приватизации
утверждена позднее
проекта бюджета на
очередной финансовый
год.
2. Установлены
расхождения по суммам
поступлений денежных
средств при сверке
сумм статистической
отчетности формы N 3 -
приватизация по
состоянию на
01.01.2007 с отчетом
"Об исполнении
Программы приватизации
в 2006 году",
направленны главе
администрации г.
Кирова от 12.03.2007
N 1764, на сумму
2752033 руб.
3. П. 5.2 Положения "О
приватизации имущества
МО "Город Киров",
утвержденного решением
КГД от 27.08.2003 N
18/8, не соответствует
ФЗ "О приватизации
государственного и
муниципального
имущества" от
21.12.2001 N 178-ФЗ в
части сроков
перечисления денежных
средств от
приватизации в бюджет
| В адрес УДМС
направлено
представление от
30.03.2007 N 03/79.
Информация от
31.07.2007 N 01/169
направлена в
прокуратуру
Первомайского
района г. Кирова
| Согласно информации от
12.04.2007 N 2865 по
выявленным нарушениям
проведено совещание.
По результатам
рассмотрения
представления издан
приказ УДМС г. Кирова
от 06.04.2007 N 12.
Решением КГД от
27.06.2007 N 4/7
внесены изменения в п.
5.2 Положения по
срокам перечисления.
В ходе проверки
расхождение в
отчетности на сумму
2752033 руб. устранено
|
14.
| Анализ
финансово-хозяйственной
деятельности МУП "Север".
Выписка N 13 из протокола
заседания постоянной
комиссии КГД по имуществу и
земельным отношениям от
21.02.2007
| МУП "Север".
Акт от 13.04.2007
| 1. В нарушение ФЗ "О
государственных и
муниципальных
унитарных
предприятиях" от
14.11.2002 N 161-ФЗ
(далее - N 161-ФЗ от
14.11.2002) устав
предприятия не
содержит сведений о
порядке и источниках
его формирования, не
исполнен порядок
увеличения уставного
фонда. Так, уставный
капитал превышает
установленный размер
на 3358 руб.
В нарушение ФЗ от
14.11.2002 N 161-ФЗ
утвержденный в
уставе размер
уставного фонда
превышает размер
активов предприятия на
26479 руб., размер
уставного фонда по
балансу на 31.12.2005
превышает размер
активов предприятия на
29837 руб.,
собственником
имущества решение об
уменьшении уставного
фонда в 2006 г. не
принималось.
2. В нарушение ФЗ "О
бухгалтерском учете"
от 21.11.1996 N 129-ФЗ
не обеспечена
достоверность
информации о
деятельности
предприятия и его
имущественном
положении. Расхождение
между регистрами
синтетического и
аналитического учета
составило 92126,03
руб.
Не отражена в
бухгалтерском балансе
за 2006 год на счете
94 "Недостачи и потери
от порчи ценностей"
сумма хищения 26645
руб.
3. Директором
превышены полномочия
по распоряжению
земельным участком в
части дачи согласия на
строительство объектов
без разрешающих
документов.
Установлено
несоответствие
площадей зданий по
адресам Профсоюзная,
44, 4-й Пятилетки,
указанных в
техническом паспорте и
реестре муниципальной
собственности.
В нарушение договоров
аренды, без
письменного разрешения
арендодателя ведутся
работы по
перепланировке и
переоборудованию
помещения.
4. В нарушение п. п.
1.2, 1.4, 1.6 "Порядка
осуществления контроля
за передачей
муниципального
имущества, сданного в
субаренду, и
расходованием денежных
средств, полученных от
субаренды" сданы в
субаренду помещения
при отсутствии
разрешений
собственника в лице
УДМС г. Кирова. Кроме
того, размер арендной
платы для
субарендаторов
установлен ниже платы,
предусмотренной
Методикой расчета
арендной платы за
муниципальное
имущество, за 2006 год
недополучено арендной
платы в сумме
3939756,14 руб., что
свидетельствует о
неэффективном
использовании
муниципальной
собственности.
В нарушение ст. 615 ГК
РФ, п. 6 договора
аренды земельного
участка, запрещающих
сдавать полностью или
частично земельный
участок третьим лицам
без заключения
подготовленного и
согласованного УДМС
договора субаренды,
предприятием заключены
8 договоров аренды
земельного участка и
таким образом
незаконно получена
арендная плата в сумме
27647,11 руб.
В нарушение п. 3 ст.
607 ГК РФ в договорах
субаренды не указаны
данные, позволяющие
определенно установить
имущество, подлежащее
передаче арендатору в
качестве объекта
аренды. В отдельных
договорах неправильно
указана сдаваемая в
субаренду площадь.
Нарушено требование,
предусмотренное п. 2
ст. 651 ГК РФ в части
государственной
регистрации договоров
аренды.
5. В нарушение ст. 209
ГК РФ, ст. 18 ФЗ от
14.11.2002 N 161-ФЗ,
п. 4.5 устава
директором произведена
продажа недвижимого
имущества (здание по
адресу: п. Новый, ул.
4-й Пятилетки, 38 по
цене 500000 руб.),
принадлежащего ему на
праве хозяйственного
ведения, без согласия
собственника, тем
самым превышены
полномочия по
распоряжению
имуществом. Помимо
этого, занижена
стоимость имущества.
6. Допущены нарушения
нормативных актов по
оплате труда и
компенсационных
выплат, в результате
переплата за очередной
отпуск составила
2688,20 руб.,
компенсация за
использование личного
автотранспорта для
служебных поездок -
2742,86 руб.
7. В нарушение ст. 22
ФЗ от 14.11.2002 N
161-ФЗ без согласия
собственника
директором совершена
сделка по договору
купли-продажи двух
компьютеров на сумму
69577,47 руб.
В нарушение ст. ст.
161, 740, 743 ГК РФ
предприятием не
заключен договор с ООО
"ЭкоТЭК" на выполнение
работ по реконструкции
системы отопления бани
в п. Новый, работы на
сумму 103284 руб.
проведены при
отсутствии технической
документации и сметы,
в актах выполненных
работ отсутствуют
подписи заказчика в
лице администрации
города.
8. Не приняты меры по
возврату излишне
уплаченных налогов в
сумме 1042 руб.,
которые уже отменены
| - В адрес главы
администрации г.
Кирова направлено
представление от
23.04.2007 N
01/101;
- в адрес МУП
"Север" направлено
предписание от
25.04.2007 N
01/109;
- главе города
направлена
информация от
10.05.2007 N
01/118;
- акт проверки
направлен в ОРЧ КМ
по линии БЭП УВД по
Кировской области
от 24.04.2007 N
01/102 и в
прокуратуру
Первомайского
района 07.06.2007 N
01/133;
- получен ответ от
ОРЧ КМ по линии БЭП
УВД по Кировской
области от
16.10.2007 N
16/3341 об
отсутствии
признаков состава
преступления в
действиях директора
Джафарова К.Д.
| 1. Согласно информации
МУП "Север" от
16.05.2007 N 52:
- директором возмещена
компенсация за
пользование личным
автомобилем в сумме
2742,86 руб. и оплата
за отпуск в сумме
2688,20 руб.;
- нарушения, связанные
с субарендой,
устранены;
- расторгнуты договоры
аренды земельных
участков с
арендаторами;
- незаконно полученная
сумма арендной платы в
размере 27647,11 руб.
в доход городского
бюджета перечислена
платежным поручением
N 1 от 11.01.2008;
- произведенная
перепланировка
помещений согласована;
- в бухгалтерском
балансе отражен факт
недостачи денежных
средств в сумме 26645
руб.;
- приказом от
14.05.2007 N 47
главный бухгалтер и
заместитель директора
лишены премии на 100%
за май 2007 г.
2. Согласно информации
УДМС от 06.07.2007 N
5371, 12.10.2007 N
8422 техническая
инвентаризация на баню
по ул. Профсоюзная, 44
и на баню в пос. Новый
проведена.
Исковое заявление по
обжалованию сделки по
продаже склада в пос.
Новый по ул. 4-й
Пятилетки, 38
находится в
Арбитражном суде на
рассмотрении.
3. Согласно информации
администрации г.
Кирова от 06.07.2007 N
01-08-1626 директор
Джафаров К.Д. уволен.
4. Решением постоянной
комиссии КГД по
имуществу и земельным
отношениям материалы
проверки направлены в
прокуратуру (выписка
N 3 из протокола от
24.05.2007).
Результаты
контрольного
мероприятия
рассмотрены на
совещании главы
администрации г.
Кирова 24.04.2007
|
15.
| Использование
муниципального имущества
муниципального образования
"Город Киров".
Задание главы администрации
города Кирова от 27.03.2007
N 01-09-754
| МУ "Объединение
подростковых и
молодежных клубов
"Перекресток".
Акт от 21.05.2007
| 1. В нарушение ст. 161
БК РФ и ст. 8 ФЗ "О
бухгалтерском учете"
от 21.11.1996 N 129-ФЗ
благотворительная
помощь арендаторов не
отражена в
бухгалтерском учете на
сумму 7100 руб.
| В адрес директора
МУ "Объединение
подростковых и
молодежных клубов
"Перекресток"
направлено
представление от
24.05.2007 N
03/125.
Информация о
результатах
проверки направлена
в прокуратуру
Первомайского
района от
31.07.2007 N 01/169
| Приказом директора МУ
"Объединение
подростковых и
молодежных клубов
"Перекресток" от
28.05.2007 N 32-А
сделано замечание
руководителям клубов.
Бухгалтерии указано на
отражение на счетах
бухгалтерского учета
оказанной
благотворительной
помощи в соответствии
с действующим
законодательством
|
16.
| Проверка эффективности
использования
муниципального имущества.
П. 1.8 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| МУП Торг
"Кировский".
Акт от 14.06.2007
| 1. В нарушение
п. 4 ст. 9 ФЗ "О
государственных и
муниципальных
унитарных
предприятиях" от
14.11.2002 N 161-ФЗ
устав МУП Торг
"Кировский" не
содержит сведений о
порядке и источниках
формирования уставного
фонда, имеется
расхождение между
цифровым и словесным
выражениями размера
уставного фонда
предприятия.
2. Допущено искажение
отчетности в 2006 г.
на сумму 2028,6 тыс.
руб., в 2007 г. -
2423,7 тыс. руб.
3. В нарушение ст. 452
ГК РФ при досрочном
расторжении договоров
аренды (субаренды)
допускается
неоформление
соглашений о
расторжении договоров
субаренды,
несвоевременное
оформление соглашений
о расторжении
договоров аренды.
4. В нарушение
Положения "О порядке
уплаты в бюджет МО
"Город Киров" части
прибыли от
использования
муниципального
имущества,
закрепленного на праве
хозяйственного ведения
за муниципальными
унитарными
предприятиями",
утвержденного решением
КГД от 28.09.2005 N
44/14, МУП Торг
"Кировский" не
перечислило в бюджет
часть прибыли за 2006
год в сумме 2376,0
тыс. руб. С нарушением
установленных сроков
перечислена в бюджет
часть прибыли за 2005
год в сумме 563,7 тыс.
руб.
| Направлено
представление в
адрес МУП Торг
"Кировский" от
25.06.2007 N
01/137.
В адрес главы
администрации г.
Кирова направлена
информация от
22.06.2007 N 01/136
по результатам
проверки МУП Торг
"Кировский".
Информация о
результатах
проверки направлена
в прокуратуру
Первомайского
района от
31.07.2007 N 01/169
| Согласно информации
МУП Торг "Кировский"
от 16.07.2007 N 267
дебиторская
задолженность
уменьшена на 40%.
Решением КГД от
29.08.2007 N 6/11 МУП
Торг "Кировский"
освобождено от уплаты
в бюджет части прибыли
от использования
муниципального
имущества по итогам
работы за 2005 год в
сумме 563702 руб., за
2006 год в сумме
1193458 руб.,
направленных на
приобретение основных
средств, капитальный
ремонт. Оставшаяся
часть прибыли в
размере 618840 руб.
перечислена в бюджет в
период с 19.07.2007 по
07.08.2007
|
17.
| Обоснованность проведения
зачетов арендной платы за
выполнение арендаторами
работ по капитальному
ремонту и реконструкции
объектов муниципального
недвижимого имущества,
полученного в аренду, в
соответствии с "Порядком
выполнения арендаторами
работ по капитальному
ремонту и реконструкции
объектов недвижимого
имущества, переданных в
аренду", утвержденным
решением Кировской
городской Думы от
29.06.2005 N 42/4, за 2006
год. П. 1.7 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| Управление
(комитет) по делам
муниципальной
собственности
г. Кирова.
Акт от 02.07.2007
| Проведение зачетов
арендной платы за
выполнение
арендаторами работ по
капитальному ремонту
муниципального
имущества
осуществляется с
нарушением Порядка
выполнения
арендаторами работ по
капитальному ремонту и
реконструкции объектов
недвижимого имущества,
переданных в аренду,
утвержденного решением
КГД от 29.06.2005 N
42/4. Так, проведенный
анализ по 11 объектампоказал, что проведены
зачеты по восьми
объектам при
отсутствии актов
обследования объектов,
утвержденных МУ УЖХ.
По семи объектам
отсутствуют заключения
МУ УЖХ о необходимости
выполнения работ.
Отсутствуют договоры
на выполнение функций
заказчика между МУ УЖХ
и арендаторами по
девяти объектам и
сметы на выполнение
работ по семи
объектам.
В связи с
некачественным
ведением
исполнительной
документации и
приемкой выполненных
работ стоимость
капитального ремонта
необоснованно завышена
на 152697 руб., что
привело к завышению
предоставленной льготы
на сумму 24475 руб.
Отсутствовал в УДМС
учет сумм по зачетам
арендной платы за
выполненные
арендаторами работы по
капитальному ремонту и
реконструкции объектов
муниципального
имущества как в целом,
так и в разрезе
арендаторов.
В протоколах комиссий
по использованию
муниципальной
собственности не
отражаются суммы
капитального ремонта,
принимаемые к зачету в
счет арендной платы
| В адрес начальника
УДМС направлено
представление от
05.07.2007 N
01/156. Информация
о результатах
проверки направлена
в прокуратуру
Первомайского
района от
31.07.2007 N 01/169
| Согласно информации
УДМС от 12.07.2007 N
5599, от 10.10.2007 N
8375 по двум договорам
аренды выполнен
перерасчет арендной
платы на сумму 24475
руб., из них
перечислено 410 руб.,
обеспечен учет сумм по
зачетам арендной платы
за выполненные
арендаторами работы по
капитальному ремонту и
реконструкции объектов
муниципального
имущества
|
МУ УЖХ г. Кирова.
Акт встречной
проверки от
27.06.2007
| В адрес директора
МУ УЖХ г. Кирова
направлено
представление от
05.07.2007 N 01/157
| Согласно информации МУ
УЖХ от 20.09.2007 N
5331 инженеру отдела
по капитальному и
текущему ремонту
объявлено
дисциплинарное
взыскание и снижен
размер премии за
август 2007 г. на 10%
(приказ от 30.08.2007
N 440-к)
|
| | | | | | |
18.
| Проверка эффективности
использования
муниципального имущества.
П. 1.8 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| МУП "Экспресс".
Акт от 17.07.2007
| 1. Установлено
расхождение данных
между аналитическим и
синтетическим учетом
по расчетам с
дебиторами и
кредиторами по
состоянию на
01.01.2007 на сумму 4
тыс. руб., что
является нарушением
ст. 8 ФЗ "О
бухгалтерском учете"
от 21.11.1996 N
129-ФЗ.
2. П. 4.7 устава МУП
"Экспресс"
противоречит Положению
"О порядке уплаты в
бюджет МО "Город
Киров" части прибыли
от использования
муниципального
имущества,
закрепленного на праве
хозяйственного ведения
за муниципальными
унитарными
предприятиями" в
части, определяющей
размер и сроки
отчисления прибыли.
3. В нарушение
п. 3 ст. 23 ФЗ "О
государственных и
муниципальных
унитарных
предприятиях" от
14.11.2002 N 161-ФЗ
предприятием
заключаются сделки
(договоры подряда на
ремонтные работы) без
получения согласия
собственника - УДМС г.
Кирова на сумму 422
тыс. руб.
| Направлена
информация:
- в адрес МУП
"Экспресс" от
18.07.2007 N
01/161;
- в адрес главы
администрации г.
Кирова от
18.07.2007 N
01/160;
- в прокуратуру
Первомайского
района г. Кирова от
31.07.2007 N 01/169
| Согласно информации
УДМС г. Кирова от
13.08.2007 N 6555
директор МУП
"Экспресс" лишена
премии на 100% за
совершение крупных
сделок в не
установленном законом
порядке
|
19.
| Эффективность использования
муниципального имущества и
исполнения муниципального
заказа по выполнению работ
капитального ремонта
автомобильных дорог.
П. 1.14 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7.
Исполнение предписания
Контрольно-счетной палаты
г. Кирова от 03.09.2007 N
01/185 по результатам
проверки эффективности
использования
муниципального имущества и
исполнения муниципального
заказа, в том числе по
выполнению капитального
ремонта автомобильных
дорог.
П. 2.5 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| МУПП
"Гордормостстрой".
Акт от 27.08.2007.
Управление
благоустройства и
транспорта
администрации г.
Кирова.
Акт встречной
проверки от
30.08.2007.
МУПП
"Гордормостстрой".
Акт от 07.12.2007
| 1. В нарушение ФЗ "О
государственных и
муниципальных
унитарных
предприятиях" от
14.11.2002 N 161-ФЗ не
соблюдена
установленная
процедура, связанная с
уменьшением уставного
фонда.
2. Пункты 4.7, 5.1,
6.4, 6.5.5, 7.2 устава
МУПП ГДМС,
утвержденного решением
УДМС г. Кирова от
21.07.1998 N 87, не
соответствуют
действующему
законодательству и
муниципальным правовым
актам.
3. В нарушение п. 3.1
Положения об оплате
труда руководителей
муниципальных
унитарных предприятий,
утвержденного
распоряжением главы
администрации г.
Кирова от 06.03.2006
N 815, дополнения к
трудовому договору от
13.03.2006, ст. 132 ТК
РФ генеральному
директору Кравцову
О.А. необоснованно
выплачено премий на
общую сумму 57410,55
руб.
4. Не представлены
первичные документы,
подтверждающие
просроченную
дебиторскую
задолженность, на
общую сумму 3054249,78
руб.
5. В нарушение
Положения по
бухгалтерскому учету
"Учет основных средств
ПБУ 6/01",
утвержденного приказом
Минфина РФ от
30.03.2001 N 26н,
кирпичное здание бани
в с. Никульчино не
поставлено на
бухгалтерский учет в
качестве основного
средства.
6. Не приняты меры по
взысканию сумм
недостач в сумме
43862,29 руб. с
Мареевой Е.А. и 362970
руб. - с Хаустовой
Т.А.
На предприятии
отсутствуют первичные
документы -
товарно-транспортные
накладные,
подтверждающие
транспортные расходы
по оплате транспортных
услуг, на сумму
1558069,15 руб.
7. В нарушение ФЗ от
14.11.2002 N 161-ФЗ
без согласия
собственника - УДМС
заключены сделки по
передаче имущества
предприятия в аренду,
договоры на поставку
песка на сумму 6252
тыс. руб.
Выявлен ряд нарушений
законодательства при
размещении
муниципального заказа:
- четыре муниципальных
контракта заключены по
результатам проведения
конкурсов с нарушением
20-дневного срока со
дня проведения торгов;
- не соблюдаются
условия муниципальных
контрактов в части
стоимости и сроков
выполнения работ. В
нарушение ст. 424 ГК
РФ исполнение договора
произведено с
превышением общей
стоимости работ на
7592059,88 руб. В
нарушение ст. 743 ГК
РФ отсутствуют
утвержденные сметы на
выполнение
капитального ремонта
улиц и тротуаров на
сумму 12919801 руб.;
- в нарушение ст. 506
ГК РФ в договорах не
определен срок
поставки товара.
8. В нарушение п.
2.3.43 инструкции
Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР по
организации и
технологии
механизированной
уборки населенных мест
1980 г. потребление
пескосоляной смеси
осуществляется без
применения норм ее
расхода. Отпуск смеси
производится без
надлежащего учета
ввиду фактического
отсутствия на
пескобазе весового
хозяйства.
9. Ненадлежащее
оформление первичной
документации по
выполнению ремонтных
работ.
10. Не подтверждено
первичными документами
(товарно-транспортными
накладными)
поступление песка от
ООО "ТОРО" в
количестве 500 тонн на
сумму 107970 руб.
Кроме того, в
нарушение ст. 161 ГК
РФ отсутствует договор
на поставку песка с
ООО "ТОРО"
| В адрес
генерального
директора МУПП ГДМС
направлено
предписание от
03.09.2007 N
01/185. В адрес
главы администрации
г. Кирова
направлено
представление от
11.09.2007 N
01/193. Акт
проверки направлен
в прокуратуру
Первомайского
района 17.09.2007
за N 01/199
| 1. Неправомерно
начисленные премии по
результатам работы за
2005 и 2006 годы в
сумме 57410,55 руб.
удержаны из заработной
платы Кравцова О.А.
2. Генеральным
директором издан
приказ от 28.09.2007 N
306 "Об усилении
контроля за
документооборотом
договоров".
3. Принимаются меры по
оборудованию весового
хозяйства.
4. Письмом ООО "ТОРО"
от 25.09.2007
счет-фактура N 1 от
29.06.2007 на сумму
107970,00 руб.
отозвана в связи с
ненадлежащим качеством
песка строительного.
Возврат песка оформлен
накладной N 51.
5. Приказом
генерального директора
от 11.09.2007 N 277
объявлено замечание
трем должностным
лицам, четырем
должностным лицам
объявлен выговор с
лишением премии в
размере 95% в августе
2007 г.
6. Восстановлены
первичные документы по
ООО "Дюран-Плюс" на
сумму 733675 руб.
7. Устав в новой
редакции утвержден
постановлением главы
администрации г.
Кирова от 10.12.2007 N
4130-П.
8. 29.10.2007 здание
бани с бассейном
поставлено на
бухгалтерский учет.
9. МУПП ГДМС
сторнировал по
бухгалтерскому учету с
недостачи Мареевой
Е.А. в результате
ошибочно выставленной
счет-фактуры сумму
27927,9 руб.
04.12.2007 направлено
исковое заявление
мировому судье о
взыскании с Мареевой
Е.А. недостачи в сумме
15934,39 руб.
10. Списание
дебиторской
задолженности в сумме
1758580 руб. как
просроченной и
нереальной к взысканию
поставлено на
забалансовый учет
|
20.
| Полнота и своевременность
поступления в городской
бюджет средств от аренды
имущества за 9 месяцев 2007
г.
П. 2.3 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| Управление
(комитет) по делам
муниципальной
собственности
города Кирова.
Акт от 30.10.2007
| 1. Не в полной мере
применяются меры
ответственности к
арендаторам за
несоблюдение условий
договоров аренды
(несвоевременно
представляются
материалы в правовое
управление
администрации г.
Кирова для подготовки
исковых заявлений, а
также исковые
заявления о взыскании
задолженности по
арендной плате в
судебные инстанции).
Ослаблен контроль за
исполнением судебных
решений в части
взыскания
задолженности по
арендной плате за
землю.
2. Установлено
расхождение площади
арендуемого нежилого
помещения по
арендатору Лобанову
В.Э., указанной в
реестре действующих
договоров и в п. 1.2
договора, на 86,4 кв.
м.
3. При анализе
задолженности арендной
платы за имущество по
перечням должников и
расчетам выявлено
расхождение в сумме
122545,98 руб. по ОАО
"Слободской
спирто-водочный завод"
| В адрес начальника
УДМС г. Кирова
направлено
представление от
15.11.2007 N 01/259
| Представлена
информация от
30.11.2007 N 10256.
Согласно ей в
одностороннем порядке
по ст. 610 ГК РФ
расторгнут договор с
ОАО "Слободской
спирто-водочный
завод".
Оформлено
дополнительное
соглашение к договору
на уменьшение площади
по арендатору Лобанову
В.Э.
|
21.
| Полнота и своевременность
поступления в городской
бюджет средств от аренды
земли за 9 месяцев 2007 г.
П. 1.13 плана деятельности
КСП на 2007 год,
утвержденного решением
Кировской городской Думы от
27.12.2006 N 63/7
| Управление
(комитет) по делам
муниципальной
собственности
города Кирова.
Акт от 06.11.2007
| 1. Не в полной мере
применяются меры
ответственности к
арендаторам за
несоблюдение условий
договоров аренды
(несвоевременно
представляются
материалы в правовое
управление
администрации г.
Кирова для подготовки
исковых заявлений, а
также исковые
заявления о взыскании
задолженности по
арендной плате в
судебные инстанции).
Ослаблен контроль за
исполнением судебных
решений в части
взыскания
задолженности по
арендной плате за
землю.
2. Не приняты меры по
исполнению решения
Арбитражного суда от
03.09.2003 о
расторжении договора
аренды N 27160 между
администрацией города
и ООО "Авто-Профи"
| В адрес начальника
УДМС г. Кирова
направлено
представление от
15.11.2007 N 01/259
| Представлена
информация от
30.11.2007 N 10256
|
ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
|
22.
| Внешняя проверка отчета
администрации города Кирова
об исполнении бюджета
муниципального образования
"Город Киров" за 2006 г.
П. 2.3 плана деятельности
КСП на 2007 г.,
утвержденного решением КГД
от 27.12.2006 N 63/7
| Администрация
города Кирова,
финансовое
управление г.
Кирова.
Заключение КСП г.
Кирова
| 1. Часть мер,
предусмотренных
распоряжением главы
администрации г.
Кирова от 14.02.2006
N 514 "О мерах по
выполнению решения КГД
от 07.12.2005 N 47/3
"О бюджете МО "Город
Киров" на 2006 год",
не выполнена. В
частности:
- не проводилась
работа по уточнению
"невыясненных
платежей", поступивших
от налогоплательщиков
на счета органов
федерального
казначейства;
- главными
распорядителями и
получателями бюджетных
средств допускалось
авансирование поставок
товаров, работ и услуг
в размере, превышающем
20% суммы договора
(контракта);
- не полностью (на
56,8%) выполнена
программа по
обеспечению установки
приборов учета
тепловой энергии в
организациях бюджетной
сферы;
- УДМС г. Кирова
проведен неполный
анализ финансово-хо-
зяйственной
деятельности
муниципальных
предприятий,
оказывающих услуги
бюджетным учреждениям
города, с целью
уменьшения
кредиторской
задолженности;
- дополнительные
доходы, поступившие
сверх запланированных
сумм, направлялись не
в полном объеме на
погашение дефицита и
кредиторской
задолженности.
2. Планирование
поступлений доходов от
использования
муниципальной
собственности
проводилось
некачественно.
3. В нарушение решения
КГД от 27.08.2003
N 18/8 Программа
приватизации имущества
МО "Город Киров"
утверждена через 20
дней после утверждения
бюджета на очередной
финансовый год.
4. Не на должном
уровне осуществляется
управление и
использование
муниципальной
собственности.
5. Нарушается принцип
эффективности
использования
бюджетных средств,
определенный ст. 34 БК
РФ:
- выявлен ряд
нарушений
законодательства при
размещении и
исполнении
муниципального заказа
на проведение
противопожарных
мероприятий и
капитального ремонта в
образовательных
учреждениях, а также
на закупки продуктов
питания для дошкольных
учреждений;
- муниципальные
гарантии выдавались с
нарушением Порядка
предоставления
муниципальных гарантий
для получения
кредитов,
утвержденного
распоряжением главы
администрации г.
Кирова от 30.09.2005
N 5104;
- отсутствует адресная
инвестиционная
программа на 2006 год.
При сокращении объемов
бюджетного
финансирования по
муниципальным целевым
программам по
сравнению с
предусмотренными
объемами,
утвержденными
программами,
муниципальными
заказчиками не
вносились предложения
о корректировке
программы
| Заключение КСП г.
Кирова представлено
в КГД
| Решением КГД от
30.05.2007 N 3/6
утвержден отчет об
исполнении бюджета МО
"Город Киров" за 2006
год
|
23.
| Подготовка заключения о
соответствии действующему
законодательству и правовым
актам муниципального
образования "Город Киров"
порядка заключения и
исполнения договора
доверительного управления
имуществом от 29.05.2003.
Письмо главы города Кирова
от 20.04.2007 N 156/01-12
| Администрация
города Кирова.
Заключение от
07.05.2007
| 1. Договор
доверительного
управления имуществом
от 29.05.2003 заключен
администрацией г.
Кирова с ООО
"Эколайн-плюс" без
соответствующего
решения Кировской
городской Думы о
передаче права
пользования имуществом
в нарушение ст. 29 ФЗ
"Об общих принципах
организации местного
самоуправления в РФ"
от 28.08.1995
N 154-ФЗ, ст. 10
Устава МО "Город
Киров" (в редакции от
23.04.2003), п. 1.5
Положения о составе и
порядке учета
муниципального
имущества,
составляющего казну МО
"Город Киров",
утвержденного решением
КГД от 21.03.2001
N 53/7.
2. ООО "Эколайн-плюс"
не в полном объеме
выполнено
обязательство за 2003
год согласно п. 3.2
договора
доверительного
управления от
29.05.2003 (в редакции
соглашения от
17.07.2003), в
результате чего МО
"Город Киров"
недополучен 1 млн.
руб.
3. В нарушение п.
2.3.1 договора
доверительного
управления имуществом
от 29.05.2003,
ст. ст. 174, 1012 ГК
РФ ООО "Эколайн-плюс"
заключены 3 договора
аренды нежилых
помещений в здании
Дома быта (торгового
центра "Европейский")
с ООО "Торговый дом
"Европейский", ЗАО
"Информационные
системы", ОАО
"Вымпел-Коммуникации",
сроки действия которых
находятся за пределами
срока договора
доверительного
управления имуществом.
4. Дополнительное
соглашение от
20.05.2004 к договору
аренды N 31 от
01.08.2003 между ООО
"Эколайн-плюс" и ООО
"Торговый дом
"Европейский" и
договор аренды между
ООО "Эколайн-плюс" и
ЗАО "Информационные
системы" заключены на
срок свыше 5 лет в
отсутствие
соответствующего
решения Кировской
городской Думы об
увеличении срока
договора аренды.
5. Договоры аренды
земельного участка NN
52934, 52935 от
07.09.2006 заключены
УДМС в нарушение ст. 6
ЗК РФ на земельные
участки, снятые с
кадастрового учета
согласно сведениям,
содержащимся в
государственном
земельном кадастре
(выписка от 29.12.2005
N 2005-47-38268)
| Заключение с
предложениями по
устранению
выявленных
нарушений
направлено в адрес
главы города Кирова
07.05.2007
| 1. Постановлением
главы администрации г.
Кирова от 17.09.2007 N
2603-П отменены
распоряжения главы
администрации г.
Кирова от 06.07.2005 N
3413, от 06.12.2005 N
6260, от 30.12.2005 N
6799, связанные с
предоставлением ООО ТД
"Европейский" в аренду
земельного участка для
строительства объекта
(общественное здание
многофункционального
назначения с подземной
автостоянкой) по
ул. Воровского, 43.
2. УДМС г. Кирова
направлена претензия о
перечислении 1 млн.
руб., которая ООО
"Эколайн-плюс"
оставлена без
исполнения.
3. Решением
Арбитражного суда
Кировской области от
31.08.2007 отказано в
признании
недействительным п. 1
дополнительного
соглашения к договору
аренды N 31 от
01.08.2003,
заключенного с ООО ТД
"Европейский", по
причине пропуска срока
исковой давности.
Данное решение
оставлено без
изменений
постановлением Второго
арбитражного
апелляционного суда от
08.10.2007.
4. Решением
Арбитражного суда
Кировской области от
07.11.2007 отказано в
признании
недействительным
договора аренды,
заключенного с ОАО
"Вымпел-Коммуникации".
5. Решением
Арбитражного суда
Кировской области от
07.12.2007 договор
аренды, заключенный с
ЗАО "Информационные
системы", признан
недействительным
|
24.
| Использование
муниципального имущества
ООО "Управляющая компания
КТП".
П. 1.15 плана деятельности
КСП на 2007 г.,
утвержденного решением КГД
от 27.12.2006 N 63/7,
поручение главы города от
07.08.2007
| ООО "Управляющая
компания КТП".
Заключение от
30.08.2007
| 1. В нарушение ст. 9
ФЗ "О бухгалтерском
учете" от 21.11.1996
N 129-ФЗ в актах
приема-передачи
имущества отсутствует
стоимость передаваемых
помещений и их
инвентарные номера.
2. За рамками
договоров
безвозмездного
владения и пользования
муниципальным
имуществом ООО "УК
КТП" передано
недвижимое имущество
общей площадью 3087,9
кв. м (имеются
расхождения в площадях
между договорами и
актами
приема-передачи).
3. При передаче
муниципального
имущества ООО "УК КТП"
инвентаризация не
проводилась.
4. Установлены случаи
сдачи арендаторами
имущества в субаренду,
что свидетельствует о
неэффективном
использовании
муниципального
имущества.
5. Установлен факт
заключения ООО "УК
КТП" договоров
(соглашений) в
нарушение п. 4 ст. 575
ГК РФ на общую сумму
3899778,04 руб.
| В адрес главы
города Кирова
направлена
информация от
06.09.2007 N
02/188.
Информация от
11.09.2007 N 02/194
направлена главе
администрации г.
Кирова и директору
ООО "УК КТП"
| |
25.
| Подготовка заключения на
проект бюджета МО "Город
Киров" на 2008 год.
П. 2.3 плана деятельности
КСП на 2007 г.,
утвержденного решением КГД
от 27.12.2006 N 63/7
| Муниципальное
образование "Город
Киров". Заключение
КСП на проект
решения КГД "О
бюджете МО "Город
Киров" на 2008 год"
от 20.11.2007
| 1. В нарушение
Положения о бюджетном
устройстве и бюджетном
процессе в МО "Город
Киров", утвержденного
решением КГД от
28.09.2005 N 44/14, на
момент подготовки КСП
заключения на проект
бюджета Послание главы
администрации не
представлено.
2. Представленный
проект среднесрочного
финансового плана на
2008 - 2010 годы,
утвержденный
постановлением главы
администрации от
13.11.2007 N 3643-П,
не содержит параметры
объемов бюджетных
ассигнований по
главным распорядителям
бюджетных средств по
разделам, подразделам,
целевым статьям и
видам расходов
классификации расходов
бюджета,
предусмотренные
ст. 174 БК РФ и
Порядком разработки
среднесрочного
финансового плана МО
"Город Киров",
утвержденным
постановлением главы
администрации от
24.09.2007 N 2728-П.
3. В нарушение п. 8.1
Положения о бюджетном
устройстве и бюджетном
процессе в МО "Город
Киров", утвержденного
решением КГД от
28.09.2005 N 44/14, в
качестве рабочей
документации не
представлены с
проектом решения о
бюджете на 2008 г.
адресная
инвестиционная
программа,
муниципальные целевые
программы.
4. Согласно Перечню
главным распорядителем
бюджетных средств по
получателям семи
детско-юношеских
спортивных школ
является управление
образования
администрации г.
Кирова, в то время как
в ведомственной
структуре расходов
бюджета (приложение
N 9) расходы бюджета
по семи ДЮСШ
предусмотрены по
главному распорядите-
лю - администрации г.
Кирова.
5. Ожидаемый объем
доходов по проекту
Программы приватизации
муниципального
имущества на 2008 год
на 24452 тыс. руб.
меньше прогнозируемого
объема дохода от
реализации имущества
по проекту бюджета.
6. Часть текстовых
статей проекта решения
КГД не соответствует
БК РФ и иным
нормативно-правовым
актам по статьям
проекта решения (NN 7,
9, 20, 27).
7. По отдельным
налоговым и
неналоговым доходам
предусмотрено снижение
по сравнению с 2007 г.
(доходы по госпошлине,
сборам; прочие доходы
от использования
имущества и прав;
штрафы, санкции,
возмещение ущерба).
Прочие поступления от
денежных взысканий
(штрафов) и иных сумм
возмещения ущерба
спрогнозированы ниже
ожидаемых поступлений
на 8400 тыс. руб.
Данный доходный
источник не
подтвержден расчетами
администраторов
поступлений, за
исключением УВД
Кировской области, а
также не подтвержден
расчетами прогноз
поступлений по
госпошлине, за
исключением УДМС.
8. В нарушение
постановления от
02.08.2007 N 1739-П
"Об утверждении
методики формирования
бюджета МО "Город
Киров" на 2008 год и
среднесрочного
финансового плана на
2008 - 2010 гг."
расчет прогноза
поступлений доходов от
оказания платных услуг
и компенсации затрат
государства составлен
в разрезе управлений
без учета ожидаемого
исполнения в текущем
году.
9. В приложении N 2 к
решению КГД "Перечень
главных
администраторов
доходов бюджета МО
"Город Киров"
отсутствует КБК 000
117 01040 04 0000 180
"Невыясненные
поступления,
зачисляемые в бюджеты
городских округов".
10. В бюджете на 2008
год излишне заложены
расходы на
обслуживание
муниципального долга
(процентных платежей)
в сумме 13904 тыс.
руб.
11. Предусмотренные
объемы финансирования
проекта ЦП "Охрана
окружающей среды в г.
Кирове на 2008 год" не
соответствуют сумме
расходов,
предусмотренных в
проекте бюджета (по
Программе - 18233 тыс.
руб., в проекте -
12093 тыс. руб.), а
также установлено
несоответствие
Программы отдельным
пунктам Порядка и
Инструкции по
разработке,
утверждению и
реализации
муниципальных целевых
программ, утвержденных
распоряжением главы
администрации г.
Кирова от 30.09.2005
N 5087.
12. В нарушение БК РФ
в расходы бюджета
(приложение N 8)
включены ЦП
"Обеспечение
музыкальными
инструментами и
звукоусилительной
аппаратурой учреждений
культуры на 2008 -
2010 годы",
"Культурно-обществен-
ная информация.
Создание
информационно-культур-
ных центров на базе
муниципальных
библиотек г. Кирова на
2008 - 2010 гг." с
нулевыми суммами.
13. Предусмотренные ЦП
"Профилактика
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних и
защита их прав в МО
"Город Киров" на
2007 - 2009 гг."
объемы финансирования
на 2008 год не
соответствуют размеру
ассигнований,
предусмотренных
проектом решения о
бюджете в приложении
N 11, на 5000 тыс.
руб. (по ЦП - 1915
тыс. руб., в проекте
бюджета - 6915 тыс.
руб.). Аналогично по
ЦКП "Развитие малого и
среднего
предпринимательства в
МО "Город Киров" на
2007 - 2009 гг."
14. Адресная
инвестиционная
программа, как
программа, отвечающая
требованиям Порядка
разработки,
утверждения и
реализации
муниципальных целевых
программ на территории
МО "Город Киров",
утвержденного
распоряжением главы
администрации г.
Кирова от 30.09.2005
N 5087, отсутствует. В
ст. 11 проекта решения
о бюджете отсутствует
ссылка на перечень
строек и объектов.
15. По части разделов
уточненный план в
ожидаемом исполнении
на 2007 год не
соответствует
уточненному плану с
учетом поправок от
26.08.2007 N 6/2, а
также по части
разделов утвержденный
план в ожидаемом
исполнении на 2007 г.
не соответствует
утвержденному бюджету
решением КГД от
29.11.2006 N 61/1.
16. Имеется
расхождение кода
классификации вида
расхода по ЦП
"Переселение граждан,
проживающих на
территории городского
округа из ветхого и
аварийного жилого
фонда", указанной в
"Распределении
бюджетных ассигнований
МО "Город Киров" по
РП, ЦС, ВР на 2008 г."
(ВР 003) и в перечне
строек и объектов
адресной
инвестиционной
программы МО "Город
Киров" на 2008 г. (ВР
213).
17. Не учтены
замечания КСП о
необходимости внесения
корректировок по ряду
пунктов в целевую
комплексную программу
"Улучшение
транспортного
обслуживания
предприятий,
организаций и
населения г. Кирова до
2010 г."
| Заключение КСП с
предложениями
направлено в КГД
| 1. На заседании КГД
28.11.2007 при
принятии бюджета на
2008 г. глава
администрации города
выступил с Посланием,
включающим основные
направления бюджетной
и налоговой политики
на очередной
финансовый год.
2. Постановлением
главы администрации г.
Кирова от 13.12.2007 N
4048-П утвержден
проект среднесрочного
финансового плана МО
"Город Киров" на
2008 - 2010 гг.,
содержащий параметры
объемов бюджетных
ассигнований по
главным распорядителям
бюджетных средств по
разделам, подразделам,
целевым статьям и
видам расходов
классификации расходов
бюджета, и отменено
постановление главы
администрации от
13.11.2007 N 3643-П.
3. Представлены
позднее, за
исключением адресной
инвестиционной
программы.
4. Перечень
получателей бюджетных
средств на 2008 год
утвержден
постановлением главы
администрации от
19.11.2007 N 3757-П.
5. Решением КГД от
28.11.2007 N 9/15
бюджетные ассигнования
по семи ДЮСШ
утверждены по главному
распорядителю -
управлению образования
администрации г.
Кирова.
6. Решением КГД от
28.11.2007 N 9/22
программа приватизации
утверждена на сумму
ожидаемого дохода
126709,47 тыс. руб.,
что меньше
утвержденного по
бюджету объема дохода
от реализации
имущества на 103290,52
тыс. руб.
7. Текстовые статьи NN
12, 19, 21 проекта
решения КГД приведены
в соответствие с
действующим
законодательством.
8. В приложении N 2
"Перечень главных
администраторов
доходов бюджета МО
"Город Киров",
утвержденном решением
КГД от 28.11.2007 N
9/15, введен КБК 000
117 01040 04 0000 180
"Невыясненные
поступления".
9. Решением КГД от
28.11.2007 N 9/15
расходы на
обслуживание
муниципального долга
(процентных платежей)
уменьшены на 2486 тыс.
руб. по сравнению с
проектом решения.
10. Уточнены
показатели
финансирования
Программы в
соответствии с
проектом бюджета.
Программа приведена в
соответствие пунктам
Порядка и Инструкции.
11. В бюджете на 2008
г., утвержденном
решением КГД от
28.11.2007 N 9/15,
исключены данные ЦП с
нулевыми суммами.
12. Решением КГД от
28.11.2007 N 9/12
уточнены показатели
финансирования на 2008
г. по ЦП "Развитие
малого и среднего
предпринимательства в
МО "Город Киров" на
2007 - 2009 гг." в
соответствии с
проектом бюджета.
13. Решением КГД от
28.11.2007 N 9/15 в
ст. 11 включена ссылка
на перечень строек и
объектов в части
финансирования
расходов на реализацию
адресной
инвестиционной
программы в
соответствии с
перечнем строек и
объектов, ,
утверждаемых
администрацией г.
Кирова.
14. В перечне строек и
объектов уточнен вид
расхода.
15. Решением КГД от
28.11.2007 N 9/14
внесены изменения в
Программу
|