Приложение к Решению от 29.02.2008 г № 32/400
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) и другими нормативными правовыми актами, в целях эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей участия физических и юридических лиц в размещении муниципального заказа и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
1.2.Данный Порядок определяет организацию взаимодействия администрации Слободского района и муниципальных заказчиков в части формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района (далее - муниципальный заказ).
1.3.Организацию работы по формированию, обеспечению размещения, исполнению и контролю за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Слободского района (далее также - муниципальный заказ) осуществляет администрация Слободского района.
1.4.Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" в пределах выделенных бюджетных ассигнований и средств внебюджетных источников финансирования на соответствующий финансовый год для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2.Формирование муниципального заказа
2.1.Формирование муниципального заказа Слободского района осуществляется на основе заявок муниципальных заказчиков о включении необходимых им товаров, работ, услуг в сводный план муниципального заказа на закупки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд района (далее - заявка в сводный план муниципального заказа) в соответствии с выделенными на эти цели средствами районного бюджета и внебюджетных источников финансирования (далее - расходы на поставки).
2.2.Координацию работы по формированию муниципального заказа осуществляет координатор муниципального заказа - администрация Слободского района (далее - Координатор муниципального заказа).
2.3.Координатор муниципального заказа:
2.3.1.Определяет перечень муниципальных заказчиков и перечень товаров, работ, услуг, планируемых к включению в сводный план муниципального заказа на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района (далее - сводный план муниципального заказа).
(п. 2.3.1 в ред. решения Слободской районной Думы от 30.01.2009 N 46/600 )
2.3.2.На основании заявок в сводный план муниципального заказа и расходов на поставки, согласованных с финансовым отделом и, при необходимости, со службой по ценовому регулированию Кировской области, формирует проект сводного плана муниципального заказа по номенклатуре, объему товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении, объемам и источникам финансирования на соответствующий финансовый год и представляет проект в установленном порядке на утверждение главе администрации района.
2.3.3.В случае внесения изменений и дополнений в сводную бюджетную роспись на основе заявок муниципальных заказчиков в сводный план муниципального заказа и расходов на поставки, согласованных с финансовым отделом, готовит проект изменений и дополнений в сводный план муниципального заказа и в установленном порядке, по мере необходимости, вносит его на утверждение главе администрации района.
2.3.4.Осуществляет координацию работы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов администрации района и бюджетных учреждений для системы муниципальных закупок и ведет реестр муниципальных служащих и специалистов бюджетных учреждений района, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации для системы государственных и муниципальных закупок.
2.4.Заказчики муниципального заказа:
2.4.1.В соответствии с ранее разработанным прогнозом объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, и внесенными в него корректировками составляют годовые заявки на лимиты бюджетных обязательств общего объема финансирования закупок за счет средств районного бюджета для приобретения необходимых им товаров, работ, услуг на очередной финансовый год.
2.4.2.Заявки, сформированные по плановым объемам муниципального заказа, представляют в финансовый отдел Слободского района для формирования бюджета района на очередной финансовый год.
2.4.3.После утверждения бюджета района и составления сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год в недельный срок после получения выписки о бюджетных ассигнованиях формируют годовые (с поквартальной разбивкой) заявки на включение необходимых им товаров, работ, услуг в сводный план муниципального заказа в пределах выделенных бюджетных ассигнований и планируемых сумм внебюджетных источников финансирования с расшифровкой по номенклатуре, объему товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении, объемам и источникам финансирования.
2.4.4.При формировании заявки в сводный план муниципального заказа для определения цены за единицу товара (услуги) руководствуются прогнозными ценами, представленными региональной службой по тарифам Кировской области.
2.4.5.Заявку в сводный план муниципального заказа и расходы на поставки представляют Координатору муниципального заказа для формирования сводного плана муниципального заказа на соответствующий финансовый год.
2.4.6.В случае внесения изменений и дополнений в сводную бюджетную роспись формируют и представляют Координатору муниципального заказа заявку в сводный план и расходы на поставки для внесения изменений и дополнений в сводный план муниципального заказа на соответствующий финансовый год, но не чаще чем один раз в полгода.
2.4.7.В соответствии со ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, по закупкам одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг, размещенных в течение квартала на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации (п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ), и представлять их в администрацию Слободского района - орган, уполномоченный на ведение реестров закупок.
3.Информационное обеспечение размещения заказов
3.1.Размещение информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО "Слободской муниципальный район Кировской области" производится на официальном Портале Кировской области для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - официальный Портал) http://www.pgz.ako.kirov.ru в случаях и в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ, и в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 06.11.2007 N 112/444 "Об информационном обеспечении размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд области".
3.2.Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании, если опубликование такой информации предусмотрено действующим законодательством.
3.3.Состав информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, порядок ее размещения на официальном сайте Правительства Кировской области определяются действующим законодательством.
3.4.Заказчики муниципального заказа проводят авторизацию, регистрацию на официальном Портале и самостоятельно размещают информацию о муниципальных закупках для своих нужд.
3.5.На руководителей учреждений - заказчиков муниципального заказа возлагается персональная ответственность за содержание конкурсной документации, документации об аукционах, достоверность и своевременность представления информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещаемой на официальном Портале и публикуемой в официальном печатном издании в объеме и в сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
3.6.Заказчики муниципального заказа определяют специалистов, ответственных за размещение информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на официальном Портале.
3.7.При размещении муниципального заказа на официальном Портале Кировской области заказчики муниципального заказа регистрируют информацию о размещении заказов у Координатора муниципального заказа для занесения в реестр муниципальных закупок района.
3.8.Координатор муниципального заказа оказывает заказчикам муниципального заказа техническую и методическую помощь в вопросах пользования официальным Порталом Кировской области и проводит регистрацию извещений о проводимых закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, размещаемых на официальном Портале.
4.Исполнение муниципального заказа
4.1.Размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд осуществляется муниципальными заказчиками в целях определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт) в строгом соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
4.2.Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
4.3.Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и Слободского района.
4.4.Муниципальный контракт заключается и оплачивается в пределах лимитов бюджетных обязательств.
4.5.В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.
4.6.Финансирование поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете района на соответствующий финансовый год. Порядок оплаты поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд определяется условиями муниципального контракта, заключаемого по итогам размещения заказа.
5.Контроль за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов
о размещении заказов
5.1.Администрация Слободского района - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района (далее - орган, уполномоченный на осуществление контроля), осуществляет контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, специализированными организациями, конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями муниципальных заказчиков законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
5.2.Орган, уполномоченный на осуществление контроля, руководствуется в своей деятельности Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" и настоящим Порядком (далее - законодательство о размещении заказов).
5.3.Орган, уполномоченный на осуществление контроля:
5.3.1.Осуществляет контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, специализированными организациями, конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями муниципальных заказчиков требований, установленных законодательством о размещении заказов, путем проведения плановых и внеплановых проверок.
5.3.2.Разрабатывает и вносит на рассмотрение главе администрации района предложения по совершенствованию системы контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов.
5.3.3.Вносит предложения по организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района, повышающие эффективность размещения муниципального заказа.
5.3.4.В установленном порядке рассматривает жалобы участников размещения заказов на действия (бездействие) муниципальных заказчиков, конкурсных, аукционных или котировочных комиссий муниципальных заказчиков при размещении муниципальных заказов.
5.3.5.Обязан выполнять возложенные на него функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" и настоящим Порядком.
5.3.6.Обязан в установленном порядке передавать главе администрации района и в правоохранительные органы информацию о нарушениях законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кировской области и муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области" о размещении заказов.
5.3.7.Имеет право в установленном порядке направлять муниципальному заказчику предложение или предписание в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обращаться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа недействительным.
5.3.8.Имеет право в установленном порядке запрашивать у муниципальных заказчиков, специализированных организаций, участников размещения заказов и иных организаций и получать от них информацию по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района.
5.3.9.Имеет право привлекать в установленном порядке к проверкам специалистов экспертных и консультационных организаций.
6.Реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов
Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, заключенных от имени муниципального образования "Слободской муниципальный район Кировской области", осуществляется администрацией Слободского района.
7.Реестр недобросовестных поставщиков
7.1.Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
7.2.Направление сведений об участнике размещения заказа, уклонившемся от заключения муниципального контракта, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым муниципальный контракт расторгнут в связи с существенным нарушением им муниципального контракта, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, осуществляется муниципальными заказчиками в установленном действующим законодательством порядке.