Приложение к Решению от 29.02.2008 г № 32/394 Положение
Положение о платных услугах учреждений культуры слободского района
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992, N 78-ФЗ "О библиотечном деле" от 29.12.1994, Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и другими нормативными актами.
1.Общие положения
1.1.Платные услуги призваны удовлетворить сверхнормативные, не финансируемые из бюджета или финансируемые частично культурные запросы населения.
Виды платных услуг определяются всеми учреждениями самостоятельно, исходя из наличия соответствующих условий и возможностей.
1.2.Доходы, полученные от оказания платных услуг, полностью используются на развитие и укрепление материально-технической базы и материальное поощрение сотрудников учреждений культуры.
1.3.Учреждения культуры имеют право оказывать только те виды платных услуг, которые отражены в их уставах.
1.4.Данное положение распространяется на учреждения культуры, подведомственные администрации Слободского района.
2.Цели и задачи
2.1.Главной целью внедрения платных услуг в практику работы учреждений культуры являются:
- расширение имеющегося перечня услуг; внедрение новых видов услуг.
2.2.Задачами оказания платных услуг являются:
- укрепление материально-технической базы учреждения;
- развитие инициативы и предприимчивости в продвижении услуг культуры и сервисных услуг к пользователю;
- усиление материальной заинтересованности сотрудников в достижении более высоких результатов труда.
2.3.Платные услуги призваны способствовать более полному удовлетворению информационных, досуговых и других культурных потребностей пользователей, созданию дополнительного комфорта при получении той или иной услуги.
3.Правовые и финансовые нормы
3.1.Номенклатура платных услуг, предоставляемых учреждениями культуры Слободского района, рассматривается и утверждается решением Слободской районной Думы, в том числе и по видам услуг. Она пересматривается ежегодно.
3.2.Каждое учреждение и его структурные подразделения на основании ножниц цен, указанных в сводной номенклатуре платных услуг, разрабатывают свой прейскурант, который утверждается руководителем учреждения на текущий финансовый год.
3.3.Библиотеки для обеспечения частичной компенсации естественных потерь книжного фонда при его использовании (износ книжного фонда, утеря отдельных экземпляров, невозможность их возвращения по объективным причинам в фонд библиотеки) имеют право в соответствии с данным Положением и другими локальными нормативными актами, регламентирующими использование библиотечного фонда, вводить единовременный ежегодный взнос для пользователей библиотеки.
3.4.В соответствии с действующим законодательством и данным Положением учреждения культуры имеют право устанавливать льготы или осуществлять бесплатное обслуживание отдельных групп и категорий населения (например, инвалиды, дошкольники, работники культуры, пенсионеры, военнослужащие срочной службы, участники ВОВ и др.).
3.5.Каждое учреждение культуры доходы от оказания платных услуг в полном объеме учитывает в смете доходов и расходов своего учреждения.
3.6.Доходы от оказания платных услуг бюджетными учреждениями культуры расходуются в строгом соответствии со сметой расходов и направляются полностью на:
- укрепление материально-технической базы;
- поощрение сотрудников, занятых оказанием платных услуг, в форме премий, доплат, надбавок, материальной помощи, выплату заработной платы.
3.7.Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размера бюджетных ассигнований учреждений культуры.
3.8.Бухгалтерский учет платных услуг учреждений культуры ведется централизованной бухгалтерией МУ "Районный центр культуры и досуга" и МУ "Межотраслевая централизованная бухгалтерия" Слободского района (ст. 321, п. 5, НК РФ).
4.Порядок организации и выполнения платных услуг
4.1.Все средства, полученные учреждением культуры от оказания платных услуг, единовременного ежегодного читательского взноса, аккумулируются на казначейском лицевом счете данного учреждения в финансовом отделе администрации Слободского района.
4.2.Зачисление средств от оказания платных услуг учреждениями культуры на казначейский лицевой счет учреждения осуществляется бухгалтерией, обслуживающей данное учреждение.
4.3.Наличные деньги сдаются в бухгалтерию ответственными лицами за выполнение платных услуг, назначенными приказом руководителя учреждения, либо самим руководителем на основании квитанций строгой отчетности или билетов установленного образца.
4.4.Если оплата оказанных пользователю культурных и информационных услуг осуществляется через банк или другую кредитную организацию, с которой заключен договор на обслуживание, путем перечисления наличных денежных средств на соответствующий лицевой счет учреждения, лицо, оказавшее услуги, обязано принять меры по оформлению соответствующей квитанции либо счета и разъяснить пользователю сроки и порядок оплаты.
4.5.Со всеми лицами, получающими деньги на руки за выполнение работ, услуг, руководитель заключает договоры о полной материальной ответственности за получение, хранение и сдачу наличных денежных средств в кассу учреждения.
4.6.В учреждении ведется кассовый журнал (при работе с использованием кассового аппарата) или журнал учета операций с наличными денежными средствами, где отражаются операции по поступлению наличных денежных средств в кассу учреждения (ежедневно или в соответствии с графиком приема платежей) и лица, сдающие и принимающие денежные средства.
4.7.Полную ответственность за правильность взимания установленной платы, контроль за своевременностью и полнотой ее поступления в кассу или на лицевой счет учреждения, а также за качеством предоставленных учреждением услуг несет руководитель.
4.8.После поступления денежных средств на лицевой счет учреждения руководитель делает заявку на получение денег под отчет или предоставляет в пределах имеющихся средств счета (договоры) на оплату необходимых работ, услуг в соответствии со сметой учреждения.
4.9.Учреждениями культуры разрабатываются положения на все предоставляемые виды платных услуг, где содержится информация о порядке и условиях их предоставления.
4.10.Учреждение культуры по требованию потребителя до оказания платной услуги обязано предоставить для ознакомления потребителю следующие документы:
а) устав муниципального учреждения культуры, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении;
б) правила пользования, Положение о предоставляемом виде услуги;
в) контактную информацию об учредителе;
г) образцы договоров об оказании платных услуг и другие документы;
д) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных услуг в соответствии с действующим законодательством и местными нормативными актами.
4.11.Льготы по определенным видам платных услуг предоставляются пользователям при предъявлении соответствующих документов, которые обновляются ежегодно, в установленные учреждением сроки. Перечень льгот определяется приложением к "Сводной номенклатуре платных услуг учреждений культуры Слободского района и учреждений дополнительного образования детей".
4.12.Руководители, лица, ответственные за предоставление платных услуг, организуют рекламу предоставляемых услуг, знакомят пользователей с условиями и порядком их предоставления, своевременно информируют об изменении цены на предоставляемые услуги через оформление информационных стендов в учреждении.
4.13.Стоимость платных услуг определяется с учетом материальных и трудовых затрат для их выполнения, а также с учетом ст. 10 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" и ст. 30 "Основ законодательства о культуре". В случае выполнения платных услуг по договорным ценам расчеты не обязательны. На основании расчетов составляется номенклатура платных услуг, определяющая две границы - верхнюю и нижнюю (ножницы) цен, где нижняя граница - себестоимость услуги и ниже, а верхняя - с учетом закладываемой прибыли и покупательной способности населения.
4.14.Потребителям услуг - физическим лицам выдается квитанция установленного Минфином образца (ф. N 10), билет или кассовый чек.
4.15.Оплата заказчиком-организацией услуг учреждений культуры производится авансовым платежом согласно договору или на основании предъявленного счета.
4.16.На платные услуги, требующие особого порядка при их выполнении (ксерокопирование и др.), разрабатываются отдельные положения, краткие инструкции по их выполнению, которые утверждает руководитель.
5.Порядок внедрения, отмены или изменения цен
5.1.Решения о внедрении или отмене платных услуг могут приниматься единолично руководителем учреждения или на основании решения членов трудового коллектива.
5.2.Основанием для отмены того или иного вида платных услуг могут быть:
- истечение срока договора;
- невыполнение сторонами договорных условий;
- нерентабельность платных услуг.
5.3.Цены на все виды платных услуг пересматриваются по мере необходимости, но не чаще 1 раза в квартал, с учетом инфляции, уровня финансирования, основных направлений деятельности учреждения и их содержания.
6.Ответственность учреждений культуры и потребителя
6.1.Учреждение культуры оказывает платные услуги в порядке и в сроки, определенные договором, положениями о данных видах услуг, правилами пользования, уставом учреждения.
6.2.Потребитель обязан соблюдать утвержденный порядок предоставления той или иной услуги.
6.3.За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору учреждение культуры и потребитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
6.4.При обнаружении недостатков оказанных культурно-досуговых, информационных, библиотечных услуг, в том числе оказании их не в полном объеме и установленные сроки в соответствии с договором, потребитель вправе по своему выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания услуг, в том числе оказания их в полном объеме, предусмотренном договором;
б) соответствующего уменьшения их стоимости;
в) назначить исполнителю новый срок исполнения обязательств;
г) возмещения понесенных убытков;
д) расторгнуть договор.
7.Доходы и их использование
7.1.Учреждения культуры при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельны в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.
7.2.Средства, полученные за выполнение договорных работ и оказание платных услуг, используются:
- на развитие материально-технической базы учреждения культуры и его содержание, возмещение материальных затрат, необходимых для производства услуги, - не менее 50% заработанных средств;
- до 20% - на материальное поощрение сотрудников, до 30% - на оплату труда.
7.3.Оплата труда и материальное поощрение за выполнение договорных работ или платных услуг могут выплачиваться только после поступления на счет учреждения соответствующих средств и если это предусмотрено сметой расходов учреждения.
7.4.Оплата производится непосредственно после выполнения работы или по итогам работы за квартал или год. Основанием для выплат являются данные бухгалтерской отчетности, акты приема выполнения работ, приказы руководителя учреждения.
7.5.Оплата труда, в том числе выплата материальной помощи, а также выплата премий, доплат, надбавок за выполнение договорных работ по оказанию платных услуг выплачивается только тем работникам, которые принимают непосредственное участие в их выполнении. Это должно быть подтверждено соответствующими документами (приказом руководителя, должностными инструкциями, договорами и т.д.). Премирование других работников учреждения, содействующих выполнению договорных обязательств и оказанию платных услуг, выплата материальной помощи осуществляются по предложению трудового коллектива, непосредственных исполнителей, руководителей подразделений, директора, профкома.
(п. 7.5 в ред. решения Слободской районной Думы от 30.05.2008 N 36/461)
7.6.Личный творческий вклад в выполнение работ (услуг) определяется на основе коэффициента трудового участия или иных методов оценки труда каждого работника.
7.7.Окончательное решение о размере премии, материальной помощи и сроках ее выплаты принимается директором. В случае несогласия с принятым решением работник может обращаться за разъяснением в установленном порядке.
7.8.Премирование директора за выполнение учреждением договорных работ или плана по оказанию платных услуг осуществляется в размере 5% от начислений в фонд материального поощрения. Премирование производится на основании ходатайства трудового коллектива (совета трудового коллектива) и распоряжения главы администрации района.
(п. 7.8 в ред. решения Слободской районной Думы от 30.05.2008 N 36/461)
8.Заключительные положения
8.1.Контроль за соблюдением действующего законодательства в части организации платных услуг учреждениями культуры, подведомственными администрации Слободского района, осуществляет орган культуры администрации Слободского района.
8.2.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2008.