Решение от 19.12.2007 г № 33/372
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Слободском
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", Уставом города Слободского, принятым решением Слободской городской Думы от 28.06.2005 N 57/597, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городе, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета города Слободская городская Дума решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Слободском. Прилагается.
2.Решение вступает в силу с 01.01.2008, за исключением положений, для которых пунктом 3 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.
3.Пункты 11, 19, 20, 21, 22 статьи 12, пункт 9 статьи 17 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2009 года.
4.Признать утратившим силу с 1 января 2008 года решение Слободской городской Думы от 19.10.2005 N 62/654 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Слободской", за исключением статьи 18, которая утрачивает силу с 1 января 2009 года.
5.Пункт 9 статьи 11 применяется до дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.
Глава
города Слободского
Кировской области
В.Н.МЕНЧИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ СЛОБОДСКОМ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы города Слободского, организацию бюджетного процесса в городе Слободском, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, контроль за его исполнением, составлением, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории города Слободского.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в городе Слободском
Бюджетный процесс в городе Слободском регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иными нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом города Слободского, решением Слободской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и иными муниципальными правовыми актами города Слободского.
Статья 3.Правовая форма бюджета
На территории города Слободского формируется и исполняется бюджет города, предназначенный для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
В бюджете города Слободского раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет города Слободского разрабатывается и утверждается в форме решений Слободской городской Думы.
Глава 2.Доходы бюджета города Слободского
Статья 4.Формирование доходов
Доходы бюджета города Слободского формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 5.Доходы бюджета города
1.Доходы бюджета города формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области", законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решением Слободской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год, а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города Слободского в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации и закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 6.Внесение изменений в решения
Слободской городской Думы по местным налогам и сборам
1.Муниципальные правовые акты Слободской городской Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Слободской городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до дня внесения в Слободскую городскую Думу проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.
2.Внесение изменений в муниципальные правовые акты Слободской городской Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Слободской городской Думы о бюджете города на текущий финансовый год.
Глава 3.Расходы бюджета города Слободского
Статья 7.Формирование расходов бюджета города
1.Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также договорами и соглашениями, заключенными городом Слободским или от его имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 8.Резервный фонд
1.В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города Слободского.
2.Размер резервного фонда администрации города Слободского устанавливается решением Слободской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета города.
3.Средства резервного фонда администрации города Слободского направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с распоряжениями администрации города Слободского.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Слободского прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города Слободского.
Статья 8.1.Долгосрочные целевые программы
1.Долгосрочные целевые программы разрабатываются для реализации на территории города Слободского соответствующих федеральных целевых программ и областных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Долгосрочные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие города.
2.Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 октября текущего года.
3.Администрация города Слободского проводит до 1 сентября текущего года оценку эффективности хода реализации долгосрочных целевых программ.
4.По результатам оценки, указанной в части 3 настоящей статьи, администрацией города не позднее 1 сентября текущего года может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации начиная с очередного финансового года.
5.Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных целевых программ утверждаются решением Слободской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по каждой программе и соответствующей ей целевой статье бюджета города в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Слободского.
Статья 8.2.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета города), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
2.Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 сентября текущего года в порядке, установленном администрацией города Слободского.
3.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по каждой программе и соответствующей ей целевой статье бюджета города.
Статья 8.3.Дорожный фонд города Слободского
1.В муниципальном образовании "город Слободской" создается дорожный фонд города Слободского.
2.Дорожный фонд города Слободского - часть средств бюджета города, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.
3.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Слободского утверждается решением Слободской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов, поступающих в бюджет города в соответствии с действующим законодательством от:
- платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
- государственной пошлины за выдачу администрацией города Слободского специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- штрафных санкций за нарушение обязательств по муниципальным контрактам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств дорожного фонда города Слободского;
- поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
- иных доходных источников (налог на доходы физических лиц).
4.Бюджетные ассигнования дорожного фонда города Слободского, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда города Слободского в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Слободского подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств бюджета города, указанным в части 3 настоящей статьи.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Слободского устанавливается муниципальным правовым актом администрации города Слободского.
Глава 4.Бюджетный процесс в городе Слободском
Статья 9.Участники бюджетного процесса в городе Слободском
Участниками бюджетного процесса в городе Слободском являются:
1) глава города Слободского - высшее должностное лицо города Слободского;
2) Слободская городская Дума - выборный представительный орган местного самоуправления города Слободского;
3) администрация города Слободского - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции;
4) финансовое управление администрации города Слободского;
5) органы муниципального финансового контроля;
6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;
7) главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;
9) получатели средств бюджета города.
Статья 10.Бюджетные полномочия главы города Слободского
Глава города Слободского:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, бюджет города и отчет о его исполнении;
2) информирует Слободскую городскую Думу об итогах социально-экономического развития города Слободского.
Статья 11.Бюджетные полномочия Слободской городской Думы
Слободская городская Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в городе Слободском;
2) исключен
3) рассматривает проект бюджета города;
4) утверждает бюджет города;
5) утверждает изменения в бюджете города;
6) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета города;
7) рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета города за отчетный год;
8) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и устанавливает налоговые льготы по ним, основания и порядок их применения;
9) - 10) исключены
11) формирует и определяет правовой статус органа, образуемого Слободской городской Думой и осуществляющего контроль за исполнением бюджета города;
11.1) исключен
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.
Статья 12.Бюджетные полномочия администрации города Слободского
Администрация города Слободского:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города;
2) обеспечивает составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
3) представляет на рассмотрение и утверждение Слободской городской Думе проект решения об исполнении бюджета города;
4) обеспечивает исполнение бюджета города;
5) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
6) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Слободского;
7) - 8) исключены
9) устанавливает расходные обязательства города Слободского и обеспечивает их исполнение;
10) устанавливает порядок ведения Реестра расходных обязательств города Слободского;
11) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета города;
12) обеспечивает управление муниципальным долгом;
13) устанавливает состав информации, вносимой в долговую книгу города Слободского, порядок и срок ее внесения в долговую книгу города Слободского;
14) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг города Слободского по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
14.1) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования "город Слободской";
15) предоставляет муниципальные гарантии города Слободского в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;
16) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии города Слободского, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии города Слободского;
17) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию города Слободского для предоставления муниципальной гарантии города Слободского;
18) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
19) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Слободского;
20) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ;
21) утверждает долгосрочные целевые программы;
22) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;
23) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
24) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
25) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Слободского;
26) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета города;
27) утверждает отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Слободскую городскую Думу и контрольно-счетную комиссию города Слободского;
27.1) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением Слободской городской Думы о бюджете города;
28) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов исполнительной власти муниципальных образований;
29) определяет основания и порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет города, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления по закрепляемым за ними видам неналоговых доходов в бюджет города.
Статья 13.Бюджетные полномочия финансового управления администрации города Слободского
Финансовое управление администрации города Слободского:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию города Слободского основные направления налоговой и бюджетной политики города Слободского;
3) составляет проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
4) представляет проект бюджета города с необходимыми документами и материалами в администрацию города Слободского для внесения его в Слободскую городскую Думу;
5) организует исполнение бюджета города;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета города по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета города;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (получателей) средств бюджета города и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (получателей) средств бюджета города, для которых решением Слободской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями (получателями) средств бюджета города, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета города;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета города;
15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета города и по источникам финансирования дефицита бюджета города;
17) определяет порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств казенного учреждения при нарушении им порядка учета бюджетных обязательств;
18) ведет реестр расходных обязательств города Слободского;
19) исключен
20) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии города Слободского;
21) ведет муниципальную долговую книгу города Слободского;
22) ведет учет выданных муниципальных гарантий города Слободского, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями города Слободского, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям города Слободского;
23) представляет в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах города Слободского, отраженную в муниципальной долговой книге города Слободского;
24) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении бюджета города;
25) представляет в администрацию города Слободского бюджетную отчетность об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
26) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем году;
27) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
28) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
29) определяет порядок применения перечня и кодов целевых статей и видов расходов;
30) осуществляет контроль за исполнением бюджета города;
31) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
32) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
Статья 14.Исключительные полномочия руководителя финансового управления администрации города Слободского
1.Руководитель финансового управления администрации города Слободского имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета города и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей (получателей) средств бюджета города.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя финансового управления администрации города Слободского является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Руководитель финансового управления администрации города Слободского имеет право запретить главным распорядителям (получателям) средств бюджета города изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к нему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем (получателем) средств бюджета города бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Руководитель финансового управления администрации города Слободского имеет право запретить главному распорядителю (получателю) средств бюджета города, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок финансового управления администрации города Слободского, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 15.Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля
1.Контрольно-счетная комиссия города Слободского обладает бюджетными полномочиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом города Слободского и Положением о контрольно-счетной комиссии города Слободского, утверждаемым решением Слободской городской Думы.
2.Органы муниципального финансового контроля, созданные органами исполнительной власти города Слободского, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города и обладают бюджетными полномочиями, установленными администрацией города Слободского.
Статья 16.Бюджетные полномочия главного администратора
(администратора) доходов бюджета города
1.Главный администратор доходов бюджета города:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета города;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета города:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города;
5.1) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 17.Бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета города
Главный распорядитель средств бюджета города:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета города в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета города;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета города и лимитов бюджетных обязательств;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных смет, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальное задание;
10) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением Слободской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета города;
12) отвечает от имени муниципального образования "город Слободской" по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 18.Бюджетные полномочия главного администратора
(администратора) источников финансирования
дефицита бюджета города
1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города и исполняет соответствующую часть бюджета города;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города.
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета города:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города источников финансирования дефицита бюджета города;
3) обеспечивает поступления в бюджет города и выплаты из бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 19.Бюджетные полномочия получателя средств бюджета города
Получатель средств бюджета города:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета города;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 20.Составление проекта бюджета города
1.Составление проекта бюджета города начинается не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.
Проект бюджета города составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В случае невозможности точного прогнозирования исходных данных для составления бюджета города в условиях нестабильной экономической ситуации проект бюджета города может составляться на очередной финансовый год.
В случае внесения на рассмотрение Слободской городской Думы проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год одновременно с проектом указанного решения вносится среднесрочный финансовый план города Слободского. При этом прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) бюджета города на очередной финансовый год и плановый период не представляется.
2.До начала составления проекта бюджета города администрация города Слободского принимает муниципальный правовой акт, в котором определяет ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта бюджета города, а также обязательными для одновременного составления с проектом бюджета города.
3.Непосредственное составление бюджета города осуществляет финансовое управление администрации города Слободского.
4.Составленный и согласованный проект бюджета города вносится финансовым управлением администрации города Слободского на рассмотрение в администрацию города до 25 октября текущего года.
Статья 21.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета города
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период финансовое управление администрации города Слободского имеет право получать необходимые сведения от администрации города Слободского, главных распорядителей (получателей) средств бюджета города и главных администраторов доходов бюджета города.
2.Составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
прогнозе социально-экономического развития города.
Статья 22.Прогноз социально-экономического развития города Слободского
1.Прогноз социально-экономического развития города Слободского разрабатывается на период не менее трех лет.
Разработка прогноза социально-экономического развития города Слободского осуществляется администрацией города.
2.Одновременно с прогнозом социально-экономического развития города Слободского администрация города готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3.Прогноз социально-экономического развития города Слободского представляется администрацией города Слободского одновременно с внесением проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в Слободскую городскую Думу.
4.Изменение прогноза социально-экономического развития города Слободского в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.