Решение от 28.11.2007 г № 96

Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области»

В соответствии со статьей 21 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области Омутнинская районная Дума решила:
1.Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район Кировской области". Прилагается.
2.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.
3.Статьи 24, 25, 26 (за исключением части 2 ), 27 (за исключением пунктов 2 - 4 части 1 и части 4 ), 28, 29, часть 2 статьи 30, статьи 31, 47 Положения, утвержденного настоящим решением, вступают в силу со дня официального опубликования.
4.Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:
4.1.Решение Омутнинской районной Думы от 05.10.2005 N 51 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район".
4.2.Решение Омутнинской районной Думы от 26.07.2006 N 50 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Омутнинский муниципальный район".
5.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Наша жизнь".
Глава
Омутнинского района
Кировской области
И.Т.РЫБАЧУК
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ОМУТНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение определяет организацию и функционирование бюджетной системы Омутнинского района, организацию бюджетного процесса в Омутнинском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности на территории Омутнинского района.
Статья 2.Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в Омутнинском районе
Бюджетный процесс в Омутнинском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом области о бюджетном процессе в Кировской области, законами области на очередной финансовый год и плановый период и иными нормативными правовыми актами Кировской области, настоящим решением, решениями Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджет муниципального района) и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Омутнинского района.
Глава 2.Бюджетная система Омутнинского района
Статья 3.Структура бюджетной системы Омутнинского района
К бюджетам бюджетной системы Омутнинского района относятся:
бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (далее - бюджет муниципального района);
бюджеты городских и сельских поселений.
Статья 4.Бюджет муниципального района
1.Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
2.Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Омутнинской районной Думы.
Статья 5.Бюджет поселения
1.Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций соответствующего поселения.
2.Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения соответствующей городской или сельской Думы.
Статья 6.Консолидированный бюджет муниципального района
1.Консолидированный бюджет муниципального района - бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Омутнинского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Статья 7.Взаимодействие органов местного самоуправления Омутнинского района
Органы местного самоуправления Омутнинского района в целях обеспечения единства бюджетной политики, проводимой в районе, осуществляют взаимодействие на всех этапах бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области о межбюджетных отношениях и о бюджетном процессе в Кировской области, решением Омутнинской районной Думы о межбюджетных отношениях в Омутнинском районе и настоящим решением.
Глава 3.Доходы бюджетов бюджетной системы Омутнинского района
Статья 8.Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Омутнинского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 9.Доходы бюджета муниципального района
1.Доходы бюджета муниципального района формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом области об областном бюджете, Законом области о межбюджетных отношениях и решениями Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района;
2) неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездных поступлений.
2.Указанные в части 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Доходы бюджетов муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования в условиях законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Российской Федерации, законов области и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района, действующих на день внесения проектов решений о бюджете муниципального района в Омутнинскую районную Думу.
Глава 4.Расходы бюджетов бюджетной системы Омутнинского района
Статья 10.Формирование расходов бюджетов
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Омутнинского района Кировской области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральным законодательством и законами Кировской области, нормативными правовыми актами Правительства Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, заключенными муниципальными образованиями Омутнинского района или от их имени уполномоченными органами, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 11.Резервный фонд администрации Омутнинского района
1.В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Омутнинского района.
2.Размер резервного фонда администрации Омутнинского района устанавливается решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета муниципального района.
3.Средства резервного фонда администрации Омутнинского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с решениями администрации Омутнинского района.
4.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Омутнинского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.
Статья 11.1.Муниципальный дорожный фонд Омутнинского района
1.В Омутнинском районе решением Омутнинской районной Думы может быть предусмотрено создание муниципального дорожного фонда Омутнинского района.
2.Муниципальный дорожный фонд Омутнинского района - часть средств бюджета муниципального района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
3.Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района утверждается решением о бюджете муниципального района в размере не менее прогнозируемого объема доходов, поступающих в бюджет муниципального района в соответствии с действующим законодательством от:
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из областного бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;
денежных средств, поступающих в бюджет муниципального района от уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципального контракта или иных договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Омутнинского района;
доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в размере не менее 2 процентов.
4.Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Омутнинского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района подлежит увеличению (уменьшению) в текущем финансовом году на разницу между фактически поступившим в отчетном финансовом году и прогнозируемым объемом средств бюджета муниципального района, указанным в настоящей статье.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Омутнинского района устанавливается решением Омутнинской районной Думы.
Статья 12.Ведомственные целевые программы
1.Ведомственные целевые программы разрабатываются субъектом бюджетного планирования в пределах предусмотренных ему бюджетных ассигнований и определяют комплекс мероприятий (направлений расходования средств бюджета муниципального района), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования.
Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливается администрацией Омутнинского района.
2.Бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ утверждаются решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе и соответствующему ей уникальному коду целевой статьи и (или) виду расходов бюджета муниципального района.
Статья 12.1.Долгосрочные районные целевые программы
1.Долгосрочные районные целевые программы разрабатываются для реализации на территории Омутнинского района соответствующих областных и муниципальных целевых программ и (или) носят межотраслевой (комплексный) характер.
Долгосрочные районные целевые программы сосредоточены на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие Омутнинского района.
2.Долгосрочные районные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению постановлением администрации Омутнинского района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Омутнинскую районную Думу.
3.По каждой долгосрочной районной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются соответственно постановлением администрации Омутнинского района.
4.По результатам оценки, указанной в части 3 настоящего пункта, администрацией Омутнинского района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Омутнинскую районную Думу может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных районных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации начиная с очередного финансового года.
5.Бюджетные ассигнования на реализацию долгосрочных районных целевых программ утверждаются решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района по каждой программе (подпрограмме) и соответствующему ей уникальному коду целевой статьи бюджета муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Омутнинского района.
Статья 12.2.Районная адресная инвестиционная программа
1.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с районной адресной инвестиционной программой.
Порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы устанавливается постановлением администрации Омутнинского района.
2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Омутнинского района в соответствии с инвестиционными проектами, включенными в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в решении Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета муниципального района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов бюджета муниципального района.
3.Из бюджета муниципального района бюджетные инвестиции осуществляются только в объекты капитального строительства муниципальной собственности Омутнинского района.
Глава 5.Бюджетный процесс в Омутнинском районе
Статья 13.Участники бюджетного процесса в Омутнинском районе
1.Участниками бюджетного процесса в Омутнинском районе являются:
1) Омутнинская районная Дума - выборный представительный орган местного самоуправления Омутнинского района;
2) глава Омутнинского района - высшее должностное лицо Омутнинского района;
3) администрация Омутнинского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции;
4) главы поселений Омутнинского района;
5) финансовое управление Омутнинского района;
6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;
7) органы денежно-кредитного регулирования и органы федерального казначейства;
8) органы государственного и муниципального финансового контроля;
9) главные распорядители и распорядители средств бюджета муниципального района;
10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
11) получатели средств бюджета муниципального района;
12) иные органы, на которые федеральным и областным законодательством возложены бюджетные и налоговые полномочия.
Статья 14.Бюджетные полномочия главы Омутнинского района и Омутнинской районной Думы
1.Глава Омутнинского района:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, решение о бюджете муниципального района, решения о внесении изменений в бюджет муниципального района, решение об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, нормативными правовыми актами Омутнинской районной Думы к компетенции главы Омутнинского района.
2.Омутнинская районная Дума:
1) определяет бюджетное устройство Омутнинского района и организацию бюджетного процесса в Омутнинском районе;
2) устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения бюджета муниципального района, осуществления контроля его исполнения и утверждения отчета о его исполнении;
3) рассматривает проект бюджета муниципального района;
4) утверждает бюджет муниципального района;
5) утверждает изменения в бюджет муниципального района;
6) осуществляет муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета муниципального района;
7) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района;
8) устанавливает расходные обязательства Омутнинского района;
8.1) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Омутнинского района по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
9) устанавливает местные налоги, определяет налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов и устанавливает налоговые льготы по ним, основания и порядок их применения;
10) устанавливает нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) устанавливает порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Омутнинского района и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям;
12) устанавливает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
13) устанавливает перечень и коды целевых статьей и видов расходов бюджета муниципального района;
14) формирует и определяет правовой статус органов, образуемых Омутнинской районной Думой и осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.
Статья 15.Бюджетные полномочия администрации Омутнинского района
1.Администрация Омутнинского района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района с соблюдением требований бюджетного законодательства;
2) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального района;
3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района;
4) в соответствии с действующим законодательством устанавливает формы и порядок осуществления финансового контроля;
5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Омутнинского района;
6) - 7) исключены
8) устанавливает расходные обязательства Омутнинского района и обеспечивает их исполнение;
9) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Омутнинского района;
10) определяет порядок исполнения расходных обязательств Омутнинского района (за исключением тех, которые подлежат исполнению за счет субвенций из областного бюджета);
11) разрабатывает и утверждает методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;
12) осуществляет управление муниципальным долгом Омутнинского района;
12.1) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области;
12.2) осуществляет муниципальные заимствования от имени Омутнинского района;
13) исключен
14) предоставляет муниципальные гарантии Омутнинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района;
15) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Омутнинского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии Омутнинского района;
16) устанавливает перечень документов, представляемых принципалом в администрацию для предоставления муниципальной гарантии Омутнинского района;
17) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
18) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Омутнинского района;
19) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района;
19.1) утверждает перечень муниципальных услуг, порядок проведения ежегодной оценки потребности в их предоставлении, порядок формирования, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
20) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
20.1) устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;
21) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ;
22) утверждает долгосрочные муниципальные целевые программы;
23) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных районных целевых программ;
24) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных районных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
25) обеспечивает составление отчетов об исполнении бюджета муниципального района, консолидированного бюджета муниципального района;
26) утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за I квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Омутнинскую районную Думу;
26.1) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении казенными учреждениями;
26.2) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятий, основанным на праве хозяйственного ведения, муниципальным автономным и бюджетным учреждениям;
26.3) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района;
27) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
Статья 16.Бюджетные полномочия финансового управления Омутнинского района
1.Финансовое управление Омутнинского района:
1) разрабатывает и представляет на утверждение администрации Омутнинского района методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет в администрацию Омутнинского района основные направления налоговой и бюджетной политики Омутнинского района;
3) составляет проект бюджета муниципального района;
4) представляет проект бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в администрацию Омутнинского района для внесения его в Омутнинскую районную Думу;
5) организует исполнение бюджета муниципального района;
6) устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, доводит показатели указанной росписи до главных распорядителей бюджетных средств;
9) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета муниципального района и внесения изменений в них;
10) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета муниципального района, для которых решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района установлены условия их предоставления;
11) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
13) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета муниципального района;
14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального района, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
15) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;
16) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета муниципального района и по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
17) исключен
18) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;
19) ведет реестр расходных обязательств Омутнинского района и формирует свод реестров расходных обязательств поселений;
20) устанавливает порядок приостановления (сокращения) и приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов поселениям;
21) представляет в департамент финансов Кировской области реестр расходных обязательств;
22) исключен
23) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
24) устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
25) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
26) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
27) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
28) устанавливает порядок и проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
29) устанавливает порядок проведения анализа и проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Омутнинского района;
30) ведет муниципальную долговую книгу Омутнинского района;
31) ведет учет выданных муниципальных гарантий Омутнинского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Омутнинского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Омутнинского района;
32) передает в департамент финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Омутнинского района, отраженных в муниципальной долговой книге, в порядке и сроки, установленные департаментом финансов Кировской области;
33) доводит до бюджетополучателей порядок составления бюджетной отчетности;
34) устанавливает сроки представления в финансовое управление Омутнинского района главными распорядителями средств бюджета муниципального района, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сводной бюджетной отчетности;
35) представляет в департамент финансов Кировской области утвержденный бюджет муниципального района, отчеты об исполнении бюджета муниципального района и иную бюджетную отчетность, установленную органами государственной власти;
36) составляет и представляет в департамент финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета муниципального района;
37) ежемесячно составляет и представляет сведения об исполнении консолидированного бюджета муниципального района главе Омутнинского района и в администрацию Омутнинского района;
38) представляет в администрацию Омутнинского района бюджетную отчетность об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
39) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем году;
40) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
41) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
42) исключен
42.1) утверждает перечень кодов подвидов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
43) определяет порядок применения целевых статей и видов расходов бюджета муниципального района;
43.1) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджета муниципального района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из бюджета муниципального района;
44) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
45) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
Статья 17.Исключительные полномочия руководителя финансового управления Омутнинского района
1.Руководитель финансового управления Омутнинского района имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и соответствующие изменения в нее;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального района.
Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя финансового управления Омутнинского района является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет за собой ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Руководитель финансового управления Омутнинского района имеет право запретить главным распорядителям средств бюджета муниципального района изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если к нему поступила информация, свидетельствующая о нарушении главным распорядителем средств бюджета муниципального района бюджетного законодательства Российской Федерации.
3.Руководитель финансового управления Омутнинского района имеет право запретить главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета муниципального района, казенному учреждению осуществление отдельных расходов.
Основанием для применения указанного запрета являются акты проверок департамента финансов Кировской области, Контрольно-счетной палаты Кировской области и органов муниципального финансового контроля, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 18.Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии Омутнинского района
Контрольно-счетная комиссия Омутнинского района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Омутнинского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Омутнинскому району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района и имущества, находящегося в собственности Омутнинского района;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Омутнинского района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Омутнинского района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Омутнинском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Омутнинскую районную Думу и главе Омутнинского района;
10) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кировской области, Уставом муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и иными нормативными правовыми актами Омутнинской районной Думы.
Статья 19.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального района
1.Главный администратор доходов бюджета муниципального района:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального района;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального района;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Администратор доходов бюджета муниципального района:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального района;

     1
    5 ) предоставляет  информацию,  необходимую для уплаты денежных средств
физическими  и  юридическими  лицами  за муниципальные услуги, а также иных
платежей,    являющихся    источниками    формирования    доходов   бюджета
муниципального   района,   в   Государственную   информационную  систему  о
государственных   и  муниципальных  платежах  в  соответствии  с  порядком,
установленным  Федеральным  законом  от  27  июля  2010  года  N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
      1

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 20.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета муниципального района
1.Главные распорядители средств бюджета муниципального района - органы местного самоуправления, казенные учреждения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств. Главный распорядитель является субъектом бюджетного планирования:
1) обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета муниципального района в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формируют перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;
3) ведут реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) ведут реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;
5) осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляют обоснования бюджетных ассигнований;
6) составляют, утверждают и ведут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета муниципального района и исполняют соответствующую часть бюджета муниципального района;
7) вносят предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и лимитов бюджетных обязательств;
8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета муниципального района, являющихся казенными учреждениями;
9) осуществляют контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением Омутнинской районной Думы о бюджете муниципального района;
10) обеспечивают контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий определенных бюджетным законодательством Российской Федерации условий, установленных при их предоставлении;
11) организуют и осуществляют ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формируют бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета муниципального района;
13) выступают в суде от имени Омутнинского района в качестве представителя ответчика по искам к Омутнинскому району в случаях, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
13.1) отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
14) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2.Распорядитель средств бюджета муниципального района:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального района, в ведении которого находится;
5) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.