Решение от 06.04.2007 г № 35
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Вятские Поляны»
В связи с внесением изменений в Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , на основании ст. ст. 21, 58 Устава муниципального образования "Город Вятские Поляны" городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Город Вятские Поляны", принятый решением городской Думы от 29.06.2005 N 45, следующие изменения и дополнения:
1.1.Преамбулу Устава исключить.
1.2.Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 8.1, 26.1, 36 следующего содержания:
"8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;";
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38 "О рекламе";";
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.".
1.3.Пункты 15, 25 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;";
"25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;".
1.4.Части 2, 3 статьи 7 исключить.
1.5.Часть 4 статьи 7 считать частью 2 статьи 7 и изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления города вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 настоящей статьи.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.".
1.6.Главу 2 дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города
на решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения города
1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).".
1.7.В части 1 статьи 10 в словах "всеобщего равного" запятую исключить.
1.8.Часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"3. При проведении выборов депутатов городской Думы по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.".
1.9.Пункт 3 части 8 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;".
1.10.Пункты 1, 3 части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"1) проект устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города;";
"3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
1.11.Статью 18 изложить в следующей редакции:
"18. Обращения граждан в органы
местного самоуправления города
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.12.В части 5 статьи 20 слова ", постоянно проживающий на территории города" исключить;
1.13.В пункте 20 части 3 статьи 21 слова ", а также регламентом городской Думы" исключить;
1.14.Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"1. По вопросам своей компетенции городская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты городской Думы принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов городской Думы (если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и подписываются главой города в течение 7 дней.".
1.15.Часть 3 статьи 22 исключить.
1.16.Части 4, 5 статьи 22 считать соответственно частями 3, 4 статьи 22.
1.17.Пункт 7 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.18.Пункт 11 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
".
1.19.Часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"1. Глава города является высшим должностным лицом города.
Глава города имеет официальный бланк с изображением герба города.".
1.20.Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"3. Предложения по кандидатурам для избрания главы города городской Думой из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:
депутатами городской Думы;
депутатом городской Думы в порядке самовыдвижения.".
1.21.Части 10, 11, 12 статьи 28 считать соответственно частями 9, 10, 11 статьи 28.
1.22.Статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Полномочия главы города
1. Глава города осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности городской Думы, вступающих в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) заключает контракт с главой администрации;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы.
2. В качестве совещательных органов при главе города могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой города.".
1.23.Пункт 8 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.24.Пункт 12 статьи 30 исключить.
1.25.Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. В случаях, указанных в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы города прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения городской Думы о прекращении его полномочий. Городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании городской Думы.".
1.26.Пункт 14 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"14) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
1.27.Пункт 9 части 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.28.Части 3, 4, 5, 6, 7 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципального служащего, ограничения для муниципальных служащих, связанных с муниципальной службой, устанавливаются Положением о муниципальной службе города, утвержденным городской Думой, в соответствии с областным и федеральным законодательством.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности и для решения вопросов о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится аттестация либо квалификационный экзамен в соответствии с Положением, утвержденным постановлением главы администрации города в соответствии с областным и федеральным законодательством.
5. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы утверждается городской Думой.
6. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях, государственных должностях, а также периоды работы, способствующие накоплению опыта для муниципальной службы, в соответствии с Положением, утвержденным распоряжением главы администрации города в соответствии с областным и федеральным законодательством.
7. Размеры должностного оклада, надбавок к должностному окладу, ежемесячного денежного поощрения устанавливаются распоряжением главы города (главы администрации города) в соответствии с областным и федеральным законодательством.".
1.29.Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Муниципальное имущество города
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города, средства бюджета города, а также имущественные права города составляют экономическую основу местного самоуправления города.
2. В собственности города может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения городских вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности города могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
9) имущество библиотек города;
10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
11) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
12) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;
14) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
16) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории города мест захоронения и организации ритуальных услуг;
18) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;
21) пруды, обводненные карьеры на территории города;
22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;
23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
".
2.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете "Вятско-Полянская правда".
Глава
города Вятские Поляны,
председатель
Вятскополянской городской Думы
Кировской области
А.В.ПОНОМАРЕВ