Приложение к Решению от 27.02.2007 г № 15/05 Положение
Положение об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования опаринский муниципальный район кировской области 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. ст. 8, 21 Устава муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области и устанавливает порядок проведения контроля за использованием земель на территории муниципального образования Опаринский муниципальный район.
1.2.Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальное образование).
1.3.Целью муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель, обеспечение рационального и эффективного землепользования на территории муниципального образования.
1.4.Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
обеспечение соблюдения земельного законодательства по использованию земель физическими, юридическими лицами (их руководителями), должностными лицами;
предупреждение и выявление административных правонарушений в сфере земельных правоотношений;
защита интересов муниципального образования в области использования земель.
1.5.Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования осуществляется уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля инспекторами муниципального земельного контроля.
1.6.Состав инспекторов муниципального земельного контроля утверждается главой администрации Опаринского района.
1.7.Инспекторам муниципального земельного контроля выдаются служебные удостоверения.
2.Права и функции инспектора
муниципального земельного контроля
2.1.Инспектора муниципального земельного контроля осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальным межрайонным отделом N 1 Опаринского района Управления Роснедвижимости по Кировской области, органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
2.2.Инспектора муниципального земельного контроля на территории муниципального образования осуществляют контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных инспекторами муниципального земельного контроля;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
2.3.Инспектора муниципального земельного контроля имеют право:
а) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
б) запрашивать у физических и юридических лиц информацию об использовании земель;
в) проводить проверки документов и натуральные проверки земельных участков, находящихся в собственности, владении, аренде, пользовании физических и юридических лиц;
г) посещать в порядке, установленном действующим законодательством, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании;
д) получать сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
е) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
ж) передавать материалы по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в государственные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;
з) осуществлять контроль за своевременностью поступлений платежей от арендной платы за землю.
3.Порядок проведения проверок и оформления
первичных документов
3.1.Инспектора муниципального земельного контроля осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений главы администрации Опаринского района, за исключением случаев непосредственного обнаружения инспектором муниципального земельного контроля достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
3.2.Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
3.3.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, утверждаемым главой администрации Опаринского района на предстоящий квартал.
3.4.Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных инспекторами муниципального земельного контроля;
- для проверки фактов устранения ранее выявленных нарушений;
- в случае выявления инспекторами муниципального земельного контроля достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
3.5.По результатам проверки инспектора муниципального земельного контроля составляют акт проверки соблюдения земельного законодательства (приложение N 1 ) с обязательным ознакомлением с ним собственников, владельцев, арендаторов земельных участков. В случае отказа указанных лиц от подписания акта в нем делается соответствующая запись. Один экземпляр акта вручается собственнику, владельцу, арендатору земельного участка или их законным представителям под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
3.6.В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту могут прилагаться: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение N 2 ), обмер площади земельного участка (приложение N 3 ) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
3.7.В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, полученных в ходе проверки, материалы в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в орган государственного земельного контроля для рассмотрения и принятия решения.
3.8.При выявлении в ходе проверки нарушения земельного законодательства инспектор муниципального земельного контроля вправе выносить предписание об устранении нарушения с установлением срока для устранения нарушения (приложение N 4 ).
3.9.Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых вручается нарушителю земельного законодательства, а второй хранится в отделе экономики и муниципальной собственности администрации Опаринского района.
3.10.Проверка исполнения предписания проводится в рамках внеплановой проверки и не требует вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
3.11.В случае неустранения нарушения земельного законодательства в установленный срок инспектор муниципального земельного контроля в недельный срок обращается с заявлением в территориальный межрайонный отдел N 1 Опаринского района Управления Роснедвижимости по Кировской области или в отдел внутренних дел и прилагает к обращению предписание об устранении нарушения земельного законодательства, фототаблицу и иные данные, необходимые для привлечения виновного лица к административной ответственности.
3.12.Отдел экономики и муниципальной собственности администрации Опаринского района ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проверок документы хранятся в отделе экономики и муниципальной собственности. Инспектора муниципального земельного контроля несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок.
3.13.Территориальный межрайонный отдел N 1 Опаринского района Управления Роснедвижимости по Кировской области по итогам рассмотрения материалов проверок по согласованию направляет в отдел экономики и муниципальной собственности администрации Опаринского района информацию о результатах рассмотрения материалов проверок.