Приложение к Постановлению от 12.02.2007 г № 59 Положение
Положение о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций (далее - Положение) разработано на основании пункта 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок выдачи администрацией городского округа города Котельнича Кировской области (далее - администрация города) разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа города Котельнича Кировской области (далее - город), которые требуются в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
1.2.Под установкой рекламных конструкций в настоящем Положении понимается распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.
1.3.Установка рекламной конструкции рекламораспространителем (владельцем рекламной конструкции) допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого администрацией города в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.4.Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.
1.5.Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
1.6.Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания администрации города в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 4.5, 4.6 настоящего Положения.
1.7.Требования настоящего Положения в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
2.Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций
2.1.Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на основании заявления собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции.
2.2.Лицо, имеющее намерение произвести установку рекламной конструкции на территории города (далее - заявитель), обращается в администрацию города с заявлением по форме, предусмотренной приложением к настоящему Положению.
2.3.К заявлению прилагаются:
1) копия паспорта - если заявителем является физическое лицо;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для заявителей - юридических лиц и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями;
3) проект рекламной конструкции, содержащий описание внешнего вида, технических параметров рекламной конструкции и сведения о ее предполагаемом территориальном размещении;
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. Подтверждением согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества является его письменное заявление, соответствующий договор с владельцем рекламной конструкции на ее установку и эксплуатацию;
5) согласование на установку рекламной конструкции с уполномоченными органами, в т.ч. государственной инспекцией по безопасности дорожного движения. При отсутствии данных документов администрация города самостоятельно осуществляет согласования с уполномоченными органами, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
2.4.Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются специальной комиссией, созданной при администрации города, в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения.
2.5.На основании решения комиссии о выдаче разрешения после представления заявителем в комиссию документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за выдачу разрешения, главой администрации города издается постановление о разрешении на установку рекламной конструкции (разрешение).
Копия постановления главы администрации города направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
2.6.Разрешение на установку рекламной конструкции дается заявителю сроком на пять лет.
2.7.В выдаче разрешений на установку рекламной конструкции заявителю может быть отказано исключительно по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 19 Федерального закона "О рекламе":
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
2.8.На основании решения комиссии об отказе в выдаче разрешения заявителю в письменной форме готовится мотивированный ответ администрации города, который направляется в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
2.9.Заявитель, не получивший в указанные в пунктах 2.5, 2.8 настоящего Положения сроки от администрации города в письменной форме решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия администрации города незаконным.
2.10.В случае отказа администрации города в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
3.Комиссия по рассмотрению документов об установке рекламных конструкций
3.1.Для решения вопросов о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, об аннулировании и признании недействительными выданных разрешений, в целях осуществления контроля за размещением наружной рекламы на территории города при администрации города создается комиссия по рассмотрению документов об установке рекламных конструкций (далее - комиссия).
3.2.Состав комиссии утверждается постановлением главы администрации города.
3.3.Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и приложенные к нему документы регистрируются секретарем комиссии в день их поступления.
3.4.Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов с учетом необходимости соблюдения сроков, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения.
3.5.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
3.6.Заседание комиссии ведет председатель комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя комиссии.
Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.7.Решения комиссии оформляются протоколом, который ведется секретарем комиссии, подписывается председателем комиссии и секретарем.
3.8.В соответствующих случаях решения комиссии служат основанием для подготовки проектов муниципальных правовых актов главы администрации города, писем и предписаний администрации города.
3.9.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет сектор архитектуры и градостроительства администрации города.
4.Аннулирование разрешений и признание разрешений на установку рекламных конструкций недействительными
4.1.Разрешение на установку рекламной конструкции аннулируется администрацией города по основаниям, предусмотренным частью 18 статьи 19 Федерального закона "О рекламе":
1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции в администрацию города уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления в администрацию города собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.
4.2.Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции издается соответствующее постановление главы администрации города с указанием основания аннулирования.
4.3.Постановление главы администрации города об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.
4.4.Разрешение на установку рекламной конструкции может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренных частью 20 статьи 19 Федерального закона "О рекламе":
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану - по иску органа местного самоуправления города;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения - по иску органа местного самоуправления города;
5) несоответствий рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
4.5.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
4.6.При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация города вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.