Постановление Правительства Кировской области от 26.12.2020 № 695-П

 

 

	ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.12.2020			№	695-П
г. Киров

 

Обутверждении Порядка осуществления управлением ветеринарии Кировской областиконтроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов,муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельныхгосударственных полномочий Кировской области в области обращения с животными вчасти организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению сживотными без владельцев на территориях муниципальных районов, муниципальныхокругов и городских округов Кировской области

Всоответствии со статьей 21 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», пунктом 3 части 3 статьи 4 Закона Кировской области от 12.12.2014№ 15/204 «Об утверждении Положения об управленииветеринарии Кировской области», Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок осуществления управлением ветеринарии Кировской областиконтроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов,муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельныхгосударственных полномочий Кировской области в области обращения с животными вчасти организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению сживотными без владельцев на территориях муниципальных районов, муниципальныхокругов и городских округов Кировской области согласно приложению.

2.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства области, министра сельского хозяйства и продовольствия Кировскойобласти Котлячкова А.А.

3. Настоящее постановление вступает всилу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства

Кировской области    А.А.Чурин

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 26.12.2020   № 695-П

 

 

ПОРЯДОК

осуществленияуправлением ветеринарии Кировской области контроля за исполнением органамиместного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Кировской области отдельных государственных полномочийКировской области в области обращения с животными в части организациимероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными безвладельцев на территориях муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Кировской области

1. Общиеположения

1.1.Настоящий Порядок осуществления управлением ветеринарии Кировской областиконтроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов,муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельныхгосударственных полномочий Кировской области в области обращения с животными вчасти организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению сживотными без владельцев на территориях муниципальных районов, муниципальныхокругов и городских округов Кировской области (далее – Порядок) устанавливаетсроки и последовательность действий управления ветеринарии Кировской области(далее – управление)  при осуществлении контроля за исполнением органамиместного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Кировской области (далее – органы местного самоуправления)отдельных государственных полномочий Кировской области в области обращения сживотными в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными безвладельцев на территориях муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Кировской области (далее – отдельные государственныеполномочия).

1.2. Управление осуществляет контроль за исполнениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий путемпроведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполненииотдельных государственных полномочий и в иных формах, установленных действующимзаконодательством.

1.3. При осуществлении контроля заисполнением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, в том числе при оформлении и реализации результатов проверок,государственные гражданские служащие управления (далее – сотрудники управления)обязаны соблюдать требования Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», от 27.12.2018№ 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ЗаконаКировской области от 18.06.2014 № 416-ЗО «О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов игородских округов Кировской области отдельными государственными полномочиямиКировской области в области обращения с животными в части организациимероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными безвладельцев», Порядка осуществления деятельности по обращению с животными безвладельцев на территории Кировской области, утвержденного постановлениемПравительства Кировской области от 18.04.2012 № 148/201«О Порядке осуществления деятельности по обращению с животными безвладельцев на территории Кировской области», Порядка организации деятельностиприютов для животных и норм содержания животных в них на территории Кировскойобласти, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2020 № 216-П«Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных инорм содержания животных в них на территории Кировской области», а также иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области, уставовмуниципальных образований Кировской области и настоящего Порядка.

2. Организация и проведение проверок исполненияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

2.1.Проверки исполнения органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий (далее – проверки) проводятся в виде плановых и внеплановых проверокв форме выездной или документарной проверки. Выездная проверка проводится поместу нахождения органа местного самоуправления. Документарная проверкапроводится по месту нахождения управления. Плановая проверка проводится сиспользованием проверочного листа (списка контрольных вопросов). Заполненный порезультатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов)прикладывается к акту о результатах проверки.

Плановаяпроверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Плановыепроверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверокдеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления (далее – план), сформированного и согласованного прокуратуройКировской области.

Управлениенаправляет в прокуратуру Кировской области проект плана не позднее 1 сентябрягода, предшествующего году проведения проверок.

Согласованныйпрокуратурой Кировской области план размещается на официальном сайте управленияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок.

Внеплановыепроверки проводятся по согласованию с прокуратурой Кировской области.

Основаниямипроведения внеплановой проверки являются:

истечениесрока исполнения органом местного самоуправления предписания, предусмотренногопунктом 3.4 настоящего Порядка;

поступлениев управление обращений граждан, юридических лиц и информации от государственныхорганов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих засобой возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, атакже массовые нарушения прав граждан. При этом обращения, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в управление, а также обращения, не содержащиесведения о нарушениях, допущенных при обращении с животными без владельцев, немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки;

порученияПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации итребования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъектаРоссийской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

Информацияо плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерахпо пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежитвнесению в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования иведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилахформирования и ведения единого реестра проверок».

2.2.Срок проведения проверок, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, не можетпревышать 20 рабочих дней.

2.3.Сотрудниками управления, уполномоченными на проведение внеплановой проверки,подготавливается проект распоряжения начальника управления (лица, исполняющего его обязанности), в котором определяютсясостав проверяющей группы и ее руководитель, форма и конкретные срокипроведения проверки с учетом объема предстоящих работ, обусловленныхконкретными задачами проверки, и который направляется в прокуратору Кировскойобласти для согласования.

2.4. Конкретные вопросы проверки определяются впроверочном листе (список контрольных вопросов). Заполненный по результатампроведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов)прикладывается к акту о результатах проверки.

2.5. Орган местного самоуправления о проведении плановойпроверки уведомляется любым доступным способом за 15 календарных дней до еепроведения посредством направления письменного уведомления, о проведениивнеплановой проверки – не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

2.6. При проведении документарной проверки:

рассматриваются документы органа местного самоуправления,имеющиеся в распоряжении управления, а также копии документов органа местногосамоуправления, представленные в соответствии с запросом управления;

орган местного самоуправления обязан направить запрашиваемыедокументы в управление в течение 10 рабочих дней со дня получения письма опроведении проверки;

в случае отсутствия необходимых документов, представлениянеполного комплекта документов орган местного самоуправления вправе представитьпояснения и (или) документы, подтверждающие невозможность представлениязапрашиваемых документов;

при поступлении документов от органа местногосамоуправления лицо, ответственное за проведение проверки, проводит проверкусоблюдения органом местного самоуправления правовых норм в области обращения сживотными в части организации мероприятий при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий;

вслучае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений управление установит признаки нарушения требований при осуществлении отдельных государственных полномочий,лицо, ответственное за проведение документарной проверки, вправе провестивыездную проверку.

Порезультатам проверки составляется акт о результатах проверки согласно приложению.

2.7. При проведении выездной проверки:

руководительпроверяющей группы должен предъявить главе администрации муниципального района,муниципального округа или городского округа Кировской области (лицу,исполняющему его обязанности) копию распоряжения о проведении проверки,ознакомить его с настоящим Порядком и основными задачами проверки, представитьучаствующих в проверке сотрудников управления, решитьорганизационно-технические вопросы проведения проверки;

администрацияоргана местного самоуправления обязана:

представитьруководителю проверяющей группы документы, подтверждающие полномочия напредставление интересов органа местного самоуправления при проведении проверки,

обеспечитьлицу, ответственному за проведение проверки, доступ на территорию, в здание,сооружение, помещение, используемые при осуществлении деятельности по обращениюс животными без владельцев;

лица,ответственные за проведение проверки, вправе:

запрашиватьу администрации органа местного самоуправления материалы и документы по вопросам,подлежащим проверке (включая информационно-аналитические, справочныематериалы), и осуществлять их рассмотрение,

запрашиватьи получать у администрации органа местного самоуправления устные и письменныеобъяснения по вопросам, подлежащим проверке.

3. Оформлениеи реализация результатов проверки

3.1.Результаты проверки оформляются в форме акта о результатах проверки в двухэкземплярах согласно приложению.

3.2.Акт о результатах проверки оформляется не позднее установленных сроков проверкии подписывается руководителем проверяющей группы. Глава администрациимуниципального района, муниципального округа или городского округа Кировскойобласти (лицо, исполняющее его обязанности) ознакомляется с актом о результатахпроверки, после чего акт о результатах проверки представляется начальникууправления.

Одинэкземпляр акта о результатах проверки вручается главе администрациимуниципального района, муниципального округа или городского округа Кировскойобласти (лицу, исполняющему его обязанности) под подпись о получении суказанием даты получения.

Приналичии возражений или замечаний к акту о результатах проверки подписывающий ихглава администрации муниципального района, муниципального округа или городскогоокруга Кировской области (лицо, исполняющее его обязанности) вправе сделать обэтом оговорку перед своей подписью и одновременно представить руководителюпроверяющей группы письменные возражения или замечания.

3.3.Материалы проверки состоят из акта о результатах проверки и надлежащеоформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте о результатахпроверки (документы, копии документов, справки и т. п.).

3.4.В случае выявления нарушений требований действующего законодательства повопросам осуществления отдельных государственных полномочий после окончанияпроверки главе администрации муниципального района, муниципального округа илигородского округа Кировской области направляется письменное предписание дляпринятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственностивиновных лиц, подготовленное руководителем проверяющей группы и подписанноеначальником управления.

3.5.Управление обеспечивает контроль за ходом реализации письменных предписаний ипри необходимости принимает иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Кировской области меры для устранения выявленныхнарушений.

3.6. В случае возникновения ситуаций, не регламентированныхнастоящим Порядком, сотрудники управления обязаны руководствоватьсязаконодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

4. Запрос необходимых документов и информации обосуществлении отдельных государственных полномочий

4.1.При осуществлении контроля за исполнением отдельных государственных полномочийпутем запроса необходимых документов и информации управление направляет главеадминистрации муниципального района, муниципального округа или городскогоокруга Кировской области запрос о представлении необходимых документов иинформации (далее – запрос).

4.2.Запрос оформляется на бланке управления и подписывается начальником управленияили его заместителем.

Взапросе указывается, какие документы (их копии) и (или) какую информацию обисполнении органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, в какой форме и в какой срок необходимо представить в управление, атакже указываются обстоятельства и причины подготовки запроса.

Срокпредставления информации по запросу не должен превышать 10 рабочих дней.

Сокращениесрока представления информации допускается в случаях установления фактовнарушения законодательства Российской Федерации, влекущих за собойвозникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а такжемассовые нарушения прав граждан.

4.3.Ответ на запрос (в том числе при представлении запрашиваемых документов)оформляется на бланке администрации муниципального района, муниципальногоокруга или городского округа Кировской области, подписывается главойадминистрации муниципального района, муниципального округа или городскогоокруга Кировской области (лицом, исполняющим его обязанности) и представляетсяв управление с соблюдением сроков, указанных в запросе.

___________

 

 

Приложение

 

кПорядку

 

АКТ

 

 ____________ № ____________

       (дата)

                г. Киров

Орезультатах проверки_______________

                                                 (наименование

_______________________________________

         органа местного самоуправления)

На  основании    распоряжения   управления  ветеринарии   Кировской

области _____________________________________________________________________

(дата, номер)

по адресу:________________________________________________ проведена

проверка__________________________________________________________.

     (вид проверки: плановая(внеплановая), документарная (выездная)

Общая продолжительность проверки: _____________ дней.

Акт орезультатах проверки составлен: ___________________________.

С   копией     распоряжения   о    проведении     проверки   ознакомлен

(ознакомлены):_____________________________________________________.

          (заполняется при проведении выездной проверки)

Дата  и номер   решения  прокурора  (его заместителя)  о согласовании

 проведения проверки:_______________________________________________.

(заполняется в случае необходимости согласования

проверки с органами прокуратуры)

Лицо (лица), проводившее(проводившие) проверку: _____________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (фамилии, имена, отчества), должность должностного лица

_____________________________________________________________________________.

(должностидолжностных лиц), проводившего (проводивших) проверку)

При проведениипроверки присутствовали: ___________________________

(фамилия, имя, отчество

_____________________________________________________________________________

(фамилии,имена, отчества), должность руководителя, должность иного должностного

 

___________________________________________________________________

лица(должности иных должностных лиц) или уполномоченного представителя

______________________________________________________________________________

органаместного самоуправления, его уполномоченного представителя,

_____________________________________________________________________________.

присутствовавшихпри проведении проверки)

В ходе проведения проверки установлено следующее:__________________________________________________________________.

Входе проведения проверки выявлены следующие нарушения требований действующегозаконодательства по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий: ______________________________

Выявлены факты невыполнения предписаний: _____________________.

Вывод: по результатам проверки________________________________.

Акт орезультатах проверки от ____________ № ___________

составленна _______ страницах в двух экземплярах.

Прилагаемые к акту орезультатах проверки документы: ____________.

Подписилиц, проводивших проверку: ___________________________.

С актом о результатах проверки ознакомлен(ознакомлена), копию акта

 

о результатах проверки со всеми приложениями получил(получила): ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество главы администрациимуниципального района, муниципального

_____________________________________________________________________________

округа,городского округа Кировской области (лица, исполняющего его обязанности)

 «____» ___________ 20 ___ г.

                                                                                                           _______________________

                                                                                                                          (подпись)

Пометка  об  отказе от  ознакомления  с  актом о результатах проверки:__________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (должностныхлиц), проводившего (проводивших) проверку)

________________