Указ Губернатора Кировской области от 08.09.2020 № 137

 

 

	ГУБЕРНАТОР КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ
08.09.2020				№ 137

г. Киров

 

Об утверждении Порядка ведения переговоров озаключении

соглашений об осуществлении международных,внешнеэкономических

и межрегиональных связей Кировской области, подготовкипроектов

 соглашений об осуществлении международных,внешнеэкономических

и межрегиональных связей Кировской области,согласования

и заключения таких соглашений

 

Всоответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона Кировской области  от 11.11.2019№ 303-ЗО «О соглашениях об осуществлении международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей Кировской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок ведения переговоров о заключении соглашений об осуществлениимеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Кировской области,подготовки проектов соглашений об осуществлении международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей Кировской области,согласования  и  заключения таких соглашений согласно приложению.

2.Контроль за выполнением Указа возложить на министерство экономического развитияи поддержки предпринимательства Кировской области.

3.Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

Кировскойобласти    И.В. Васильев

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

УказомГубернатора

Кировскойобласти

от 08.09.2020    № 137

ПОРЯДОК

ведения переговоров о заключении соглашений обосуществлении

 международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей

Кировской  области,  подготовки   проектов  соглашений об

осуществлении  международных, внешнеэкономических

и межрегиональных связей Кировской области,

согласования и заключения таких соглашений

 

1. Общие положения

 

Порядок ведения переговоров о заключениисоглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей Кировской области, подготовки проектов соглашений обосуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связейКировской области, согласования и заключения таких соглашений (далее – Порядок)определяет процедуры ведения переговоров о заключении соглашений обосуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связейКировской области (далее – соглашения), подготовки проектов соглашений, согласованияи заключения соглашений, а также осуществления контроля за их выполнением.Соглашения заключаются от имени Кировской области и Правительства Кировскойобласти.

 

2.Порядок ведения переговоров о заключении соглашений

об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей Кировской области, подготовки проектов таких соглашений, их согласованияи заключения

 

2.1. Переговоры по вопросам заключениясоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связейКировской области (далее – международные соглашения) от имени Кировской областии Правительства Кировской области ведет Губернатор Кировской области либоуполномоченное им лицо.

2.2. Международные соглашения могутзаключаться от имени Кировской области с органами и организациями,  указаннымив пункте 1 части 1 статьи 3 Закона Кировской области  от 11.11.2019№ 303-ЗО «О соглашениях об осуществлении международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей Кировской области» (далее – ЗаконКировской области от 11.11.2019 № 303-ЗО), от имени ПравительстваКировской области  – с органами и организациями, указанными в пункте 3части 1 статьи 3 Закона Кировской области от 11.11.2019 № 303-ЗО(далее – иностранные партнеры).

2.3. Предложения озаключении международных соглашений направляются в адрес Губернатора Кировскойобласти инициаторами, указанными  в статье 4 Закона Кировской областиот 11.11.2019 № 303-ЗО, и должны содержать:

проектмеждународного соглашения или его основные положения;

обоснованиецелесообразности заключения международного соглашения;

оценкуфинансово-экономических последствий заключения международного соглашения.

2.4.   В случае согласия споступившими предложениями Губернатор Кировской области поручает министерствуэкономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области(далее – уполномоченный орган) начать процедуру подготовки проектамеждународного соглашения и его согласования.

К проекту международного соглашенияприлагается лист согласования.

2.5. Уполномоченный орган осуществляетподготовку проекта международного соглашения и направляет его на согласование ворганы исполнительной власти Кировской области, в компетенцию которых входитрассмотрение вопросов, затрагиваемых в проекте международного соглашения, в томчисле в  министерство финансов Кировской области.

Согласование проекта международногосоглашения с органами исполнительной власти Кировской области, указанными впункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляется в срок не более пяти рабочих днейс проставлением визы согласующего лица в листе согласования.

Предложения или замечания к проекту международного соглашения (при их наличии) оформляются в письменнойформе и прилагаются к листу согласования.

2.6. После согласования проектамеждународного соглашения органами исполнительной власти Кировской области,указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган регистрируетего в системе электронного документооборота и направляет вгосударственно-правовое управление министерства юстиции Кировской области дляпроведения правовой экспертизы в срок не более пяти рабочих дней.

По результатам проведения правовойэкспертизы в листе согласования  проставляются визы сотрудникагосударственно-правового управления министерства юстиции Кировской области,проводившего правовую экспертизу, и заместителя министра, начальникагосударственно-правового управления министерства юстиции Кировской области.

2.7.    После прохожденияправовой экспертизы уполномоченный орган направляет проект международногосоглашения в управление делопроизводства администрации Губернатора иПравительства Кировской области для проведения лингвистической экспертизы всрок не более пяти рабочих дней.

После проведения лингвистическойэкспертизы в листе согласования проставляется виза сотрудника управленияделопроизводства администрации Губернатора и Правительства Кировской области,проводившего лингвистическую экспертизу.

2.8. После прохождения правовой илингвистической экспертиз уполномоченный орган обеспечивает согласованиепроекта международного соглашения с должностными лицами, курирующими работуорганов исполнительной власти Кировской области, указанных в пункте 2.5настоящего Порядка, и  Председателем Правительства Кировской области (вслучае подписания международного соглашения Губернатором Кировской области).

Предложения илизамечания к проекту международного соглашения (при их наличии) оформляются вписьменной форме и прилагаются к листу согласования.

2.9. Сроксогласования проекта международного соглашения лицами, указанными в пункте 2.8настоящего Порядка, не должен превышать двух рабочих дней на одногосогласующего.

2.10. Проектмеждународного соглашения, согласованный лицами, указанными в пунктах 2.5 и 2.8настоящего Порядка, с сопроводительным письмом за подписью ГубернатораКировской области или лица, исполняющего его обязанности, направляетсяуполномоченным органом иностранному партнеру на предварительное согласование.

2.11. В случае еслиу иностранного партнера к проекту международного соглашения имеются замечания ипредложения, уполномоченный орган обеспечивает их рассмотрение и принеобходимости вносит изменения в проект международного соглашения.

2.12. Проектмеждународного соглашения, доработанный с учетом замечаний и предложенийиностранного партнера, передается уполномоченным органом на повторноесогласование в органы исполнительной власти Кировской области, указанные впунктах 2.5 и 2.8 настоящего Порядка.

Согласованныйзаинтересованными органами исполнительной власти Кировской области проектмеждународного соглашения с сопроводительным письмом за подписью ГубернатораКировской области либо лица, исполняющего его обязанности, повторнонаправляется иностранному партнеру на согласование.

2.13. Согласованныйсторонами проект международного соглашения в соответствии со статьей 4Федерального закона от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координациимеждународных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» доего подписания подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти. Проект международного соглашения направляется в уполномоченныйПрезидентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти дляего рассмотрения совместно с другими заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти (далее – федеральные органы исполнительной власти).

2.14. При наличии предложенийили замечаний к проекту международного соглашения со стороны федеральныхорганов исполнительной власти он повторно направляется уполномоченным органомна согласование иностранному партнеру.

В случае еслииностранный партнер выражает в письменном виде несогласие с предложениями изамечаниями, представленными федеральными органами исполнительной власти,процедура согласования проекта международного соглашения прекращается.

2.15. Проектмеждународного соглашения, согласованный с федеральными органами исполнительнойвласти и иностранным партнером, направляется уполномоченным органом ссопроводительным письмом на подписание Губернатору Кировской области илиуполномоченному им лицу.

2.16. Подписанноесторонами международное соглашение с сопроводительным письмом за подписьюГубернатора Кировской области или лица, исполняющего его обязанности, в порядкеи сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, направляетсяуполномоченным органом в Министерство юстиции Российской Федерации нагосударственную регистрацию.

2.17. В случаевозврата международного соглашения Министерством юстиции Российской Федерациибез государственной регистрации уполномоченным органом обеспечиваетсяустранение причин отказа в государственной регистрации международногосоглашения и его повторное направление на государственную регистрацию.

2.18.  Одинэкземпляр зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерациимеждународного соглашения направляется уполномоченным органом в управлениеделопроизводства администрации Губернатора и Правительства Кировской областидля дальнейшей регистрации и организации учета и хранения в порядке,установленном законодательством об архивном деле. К международному соглашениюприкладываются:

лист согласования;

заключениеМинистерства экономического развития Российской Федерации о наличии замечаний ипредложений к проекту международного соглашения (при наличии);

в случае заключениямеждународного соглашения с органом государственной власти иностранногогосударства – распоряжение Правительства Российской Федерации о выражениисогласия на подписание такого международного соглашения и пояснительная запискак нему;

заключениеМинистерства юстиции Российской Федерации о присвоении международномусоглашению регистрационного номера и включении сведений о нем в государственныйреестр международных соглашений, заключенных органами государственной властисубъектов Российской Федерации;

уведомлениеиностранного партнера о согласовании проекта международного соглашения.

Второй экземплярмеждународного соглашения направляется  уполномоченным органоминостранному партнеру с уведомлением о завершении всех внутренних процедур,необходимых для вступления в силу международного соглашения.

2.19.    Международныесоглашения, заключаемые от имени Кировской области, зарегистрированныеМинистерством юстиции Российской Федерации, подлежат утверждению в соответствиисо статьей 6 Закона Кировской области от 11.11.2019 № 303-ЗО.

 

3. Порядок   ведения   переговоров     о   заключении    соглашений

    об осуществлениимежрегиональных  связей Кировской  области,

   подготовки    проектов    таких   соглашений,    их   согласования

    и заключения

 

3.1. Переговоры по вопросам заключениясоглашений об осуществлении межрегиональных связей Кировской области (далее –межрегиональные соглашения) ведет Губернатор Кировской области либоуполномоченное им лицо.

3.2.   Межрегиональныесоглашения могут заключаться от имени Кировской области с органами иорганизациями,  указанными в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона Кировскойобласти  от 11.11.2019 № 303-ЗО, и от имени Правительства Кировскойобласти – с органами и организациями, указанными в пункте 3 части 2 статьи 3Закона Кировской области от 11.11.2019 № 303-ЗО.

3.3. Предложения озаключении межрегиональных соглашений направляются в адрес ГубернатораКировской области инициаторами, указанными в части 3 статьи 4 Закона Кировскойобласти от 11.11.2019 № 303-ЗО,  и  должны содержать:

проектмежрегионального соглашения или его основные положения;

обоснованиецелесообразности заключения межрегионального соглашения;

оценкуфинансово-экономических последствий заключения межрегионального соглашения.

3.4.   Вслучае согласия с поступившими предложениями Губернатор Кировской областипоручает уполномоченному органу начать процедуру подготовки проектамежрегионального соглашения и его согласования.

К проекту межрегионального соглашенияприлагается лист согласования.

3.5. Уполномоченный орган осуществляетподготовку проекта межрегионального соглашения и направляет его на согласованиев органы исполнительной власти Кировской области, в компетенцию которых входитрассмотрение вопросов, затрагиваемых в проекте межрегионального соглашения, втом числе в  министерство финансов Кировской области.

Согласование проекта межрегиональногосоглашения с органами исполнительной власти Кировской области, указанными впункте 3.5 настоящего Порядка, осуществляется в срок не более пяти рабочих днейс проставлением визы согласующего в листе согласования.

Предложения или замечания к проектумежрегионального соглашения (при их наличии) оформляются в письменной форме иприлагаются к листу согласования.

 3.6. После согласования проектамежрегионального соглашения органами исполнительной власти Кировской области,указанными в пункте 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган регистрируетего в системе электронного документооборота и направляет в  государственно-правовоеуправление министерства юстиции Кировской области для проведения правовойэкспертизы в срок не более пяти рабочих дней.

По результатам проведения правовойэкспертизы в листе согласования  проставляются визы сотрудникагосударственно-правового управления министерства юстиции Кировской области,проводившего правовую экспертизу, и заместителя министра, начальникагосударственно-правового управления министерства юстиции Кировской области.

3.7. После прохождения правовойэкспертизы уполномоченный орган направляет проект межрегионального соглашения вуправление делопроизводства администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти для проведения лингвистической экспертизы в срок не более пяти рабочихдней.

После проведения лингвистическойэкспертизы в листе согласования проставляется виза сотрудника управленияделопроизводства администрации Губернатора и Правительства Кировской области,проводившего лингвистическую экспертизу.

3.8. После прохождения правовой илингвистической экспертиз уполномоченный орган обеспечивает согласованиепроекта межрегионального соглашения с должностными лицами, курирующими работуорганов исполнительной власти Кировской области, указанных в пункте 3.5настоящего Порядка, и Председателем Правительства Кировской области (в случаеподписания межрегионального соглашения Губернатором Кировской области).

Предложения или замечания к проектумежрегионального соглашения (при их наличии) оформляются в письменной форме иприлагаются к листу согласования.

3.9 Срок согласованияпроекта межрегионального соглашения лицами, указанными в пункте 3.8 настоящегоПорядка, не должен превышать двух рабочих дней на одного согласующего.

3.10. Согласованныйпроект межрегионального соглашения с сопроводительным письмом за подписью ГубернатораКировской области или лица, исполняющего его обязанности, направляетсяуполномоченным органом другой стороне на предварительное согласование.

3.11. В случае еслиу другой стороны к проекту межрегионального соглашения имеются замечания ипредложения, уполномоченный орган обеспечивает их рассмотрение и принеобходимости вносит изменения в проект межрегионального соглашения.

3.12.  Проектмежрегионального соглашения, доработанный с учетом предложений и замечанийдругой стороны, передается уполномоченным органом на повторное согласование ворганы исполнительной власти Кировской области, указанные в пункте 3.5настоящего Порядка.

Согласованный проектмежрегионального соглашения с сопроводительным письмом за подписью ГубернатораКировской области или лица, исполняющего его обязанности, повторно направляетсяуполномоченным органом другой стороне.

3.13. Проектмежрегионального соглашения, согласованный  лицами, указанными в пунктах3.5 и 3.8 настоящего Порядка, а также другой стороной, направляется уполномоченныморганом с сопроводительным письмом на подписание Губернатору Кировской областиили уполномоченному им лицу.

3.14. Межрегиональные соглашения,заключаемые от имени Кировской области, подлежат утверждению в соответствии состатьей 6 Закона Кировской области от 11.11.2019 № 303-ЗО.

3.15.   После завершения всехвнутренних процедур, необходимых для вступления в силу межрегиональногосоглашения, один экземпляр межрегионального соглашения направляется другойстороне с уведомлением о завершении таких процедур.

Второй экземпляр межрегиональногосоглашения вместе с листом согласования и уведомлением другой стороны осогласовании проекта межрегионального соглашения направляются уполномоченныморганом в управление делопроизводства администрации Губернатора и ПравительстваКировской области для дальнейшей регистрации и организации учета и хранения впорядке, установленном законодательством об архивном деле.

 

4. Контроль за выполнениеммеждународных и межрегиональных

    соглашений

 

4.1. Контроль за выполнением международныхи межрегиональных соглашений осуществляет уполномоченный орган и органыисполнительной власти Кировской области в пределах их компетенции.

4.2.     Органы исполнительной власти Кировской области до 1 февраля года, следующего заотчетным, представляют в уполномоченный орган информацию о ходе реализациимеждународных и межрегиональных соглашений по направлениям, касающимсядеятельности соответствующего органа исполнительной власти Кировской области.

4.3.   В целях реализациимеждународных и межрегиональных соглашений сторонами могут разрабатываться иприниматься соответствующие планы, создаваться совместные рабочие группы.

Для осуществления контроля завыполнением международных и межрегиональных соглашений и содействия ихнадлежащему выполнению могут создаваться рабочие группы, состав которыхутверждается правовым актом уполномоченного органа.

4.4. Разработку планов реализациимеждународных и межрегиональных соглашений обеспечивает уполномоченный орган.

 

____________