Постановление Администрации г. Кирова от 18.03.2020 № 577-п

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.03.2020	№	577-п
г. Киров обл.

Об утверждении административного регламента осуществлениямуниципального контроля за соблюдением правил благоустройства
натерритории муниципального образования «Город Киров»

 

В соответствии со статьями7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010№ 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Уставом муниципальногообразования «Город Киров» администрация города Кирова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административныйрегламент осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства на территориимуниципального образования «Город Киров» . Прилагается.

2. Признать утратившимисилу:

2.1. Постановление администрации города Кирова от 08.05.2018№ 1202-п «Об  утвержденииадминистративного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдениемправил благоустройства на территории муниципального образования «Город Киров».

2.2. Постановление администрации города Кироваот 16.08.2018 № 2200-п «О внесении изменений в постановление администрациигорода Кирова от 08.05.2018 № 1202-п».

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации городаКирова.

И.п. главы администрации

городаКирова                                                                     Г.И.Плехов

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации
города Кирова

от 18.03.2020 № 577-п

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

осуществлениямуниципального контроля за соблюдением правил благоустройства
на территории муниципального образования «Город Киров»

 

1. Общие положения

 

1. Вид муниципальногоконтроля

1.1. Административныйрегламент осуществления муниципального контроля за соблюдением правилблагоустройства на территории муниципального образования «Город Киров» (далее –Административный регламент) разработан с учетом порядка, установленногопостановлением Правительства Кировской области от 18.09.2012 № 171/537«Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентовосуществления муниципального контроля органами местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области» и в соответствии с порядком,установленным постановлением администрации города Кирова от 20.07.2016 № 2256-п«Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг,предоставляемых администрацией муниципального образования «Город Киров»,административных регламентах осуществления муниципального контроля».

1.2. В Административномрегламенте используются следующие понятия:

1.2.1. Муниципальный контрольза соблюдением правил благоустройства на территории муниципального образования«Город Киров» – деятельность администрации города Кирова (ее территориальныхорганов в пределах своей компетенции) (далее – Орган муниципального контроля)по контролю за соблюдением юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели),физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (далее –физические лица), Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании«Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41(далее – Правила), а также деятельность по организации и проведению мероприятийпо профилактике нарушений требований Правил, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями.

1.2.2. Субъектымуниципального контроля за соблюдением Правил – юридические лица,индивидуальные предприниматели, физические лица, исполнение которыми требованийПравил на территории муниципального образования «Город Киров» являетсяобязательным (далее – субъекты контроля).

1.2.3. Цельмуниципального контроля за соблюдением Правил – предупреждение, выявление ипресечение нарушений субъектами контроля требований Правил, устранение причин,факторов и условий, способствующих нарушениям требований Правил.

1.2.4. Задачамуниципального контроля за соблюдением Правил – осуществление контроля засоблюдением субъектами контроля требований Правил.

1.2.5. Предмет муниципальногоконтроля за соблюдением Правил – соблюдение субъектами контроля требованийПравил.

1.2.6. Мероприятия помуниципальному контролю за соблюдением Правил – действия должностных лиц Органамуниципального контроля за соблюдением Правил и привлекаемых в случаенеобходимости в установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) порядке к проведению проверокэкспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов субъектов контроляи иной информации об их деятельности, по проведению плановых и внеплановыхпроверок, плановых (рейдовых) осмотров (обследований) объектов благоустройствав рамках мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия ссубъектами контроля, а также по проведению экспертиз и расследований,направленных на установление причинно-следственной связи выявленных нарушенийтребований Правил с фактами причинения вреда.

1.2.7. Проверка – совокупностьпроводимых Органом муниципального контроля в отношении субъекта контролямероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил для оценкисоответствия осуществляемой им деятельности или действий (бездействия)требованиям Правил на основании распоряжения заместителя главы администрациигорода Кирова, начальника территориального управления по соответствующемурайону (далее – заместитель главы администрации города).

1.2.8. Плановый(рейдовый) осмотр (обследование) – мероприятие по муниципальному контролю засоблюдением Правил, при проведении которого не требуется взаимодействие Органамуниципального контроля с субъектами контроля.

1.2.9. Экспертныеорганизации – юридические лица, которые аккредитованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системеаккредитации и привлекаются органами, уполномоченными на осуществлениемуниципального контроля за соблюдением Правил, к проведению мероприятий поконтролю. К экспертным организациям приравниваются индивидуальныепредприниматели, которые аккредитованы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации ипривлекаются органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроляза соблюдением Правил, к проведению мероприятий по муниципальному контролю засоблюдением Правил.

1.2.10. Эксперты –граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальныезнания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельностии аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке вцелях привлечения органами, уполномоченными на осуществление муниципальногоконтроля за соблюдением Правил, к проведению мероприятий по муниципальномуконтролю за соблюдением Правил.

1.2.11. Уполномоченноедолжностное лицо – должностное лицо Органа муниципального контроля, наделенноеполномочиями в сфере муниципального контроля за соблюдением Правил, на котороев рамках муниципального контроля за соблюдением Правил возложено осуществлениемероприятий по муниципальному контролю за соблюдением Правил, в том числепроведение проверок, выдача предписаний и реализация мероприятий,осуществляемых без взаимодействия с субъектами контроля.

1.2.12. Предписание –требование устранить нарушение требований Правил, вынесенное уполномоченнымдолжностным лицом на основании материалов проверки соблюдения Правил.

1.2.13. Административнаяпроцедура – логически обособленная последовательность административных действийпри осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил, имеющаяконечный результат и выделяемая в рамках осуществления муниципального контроляза соблюдением Правил.

1.3. В целяхпредупреждения нарушений субъектами контроля требований Правил, устраненияпричин, факторов и условий, способствующих нарушениям требованиям Правил, Органмуниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушенийтребований Правил в соответствии с ежегодно утверждаемыми администрацией городаКирова программами профилактики нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, контроль за соблюдением которыхосуществляется органами муниципального контроля муниципального образования«Город Киров».

1.4. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроляза соблюдением правил благоустройства на территории муниципального образования«Город Киров», с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования размещен на официальном сайте администрации города Кирова (далее– Администрация) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://admkirov.ru), на Региональном портале (http://lkgosuslugi43.ru), наЕдином портале (http://gosuslugi.ru), на информационных стендах, расположенныхв Управлении.

1.5. Административныйрегламент устанавливает состав, последовательность и сроки административныхпроцедур, осуществляемых Органом муниципального контроля, его должностнымилицами при реализации полномочий по муниципальному контролю за соблюдениемПравил, порядок взаимодействия между отраслевыми (функциональными) итерриториальными органами, входящими в структуру администрации города Кирова,взаимодействия администрации города Кирова с гражданами, в том числе индивидуальнымипредпринимателями, юридическими лицами, органами государственной власти и инымиорганами местного самоуправления, учреждениями и организациями приосуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил.

1.6. Территориальные органы,входящие в структуру администрации города Кирова, принимающие участие впределах своей компетенции в осуществлении муниципального контроля засоблюдением Правил:

территориальноеуправление администрации города Кирова по Ленинскому району;

территориальноеуправление администрации города Кирова по Нововятскому району;

территориальноеуправление администрации города Кирова по Октябрьскому району;

территориальноеуправление администрации города Кирова по Первомайскому району.

Глава администрациигорода Кирова в пределах своих полномочий, установленных действующимзаконодательством, Уставом муниципального образования «Город Киров», решениямиКировской городской Думы, издает постановления администрации города Кирова вцелях осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил, в том числепостановление администрации города Кирова об утверждении ежегодного планапроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателеймуниципального образования «Город Киров».

Начальник управленияадминистративно-технического и муниципального контроля администрации городаКирова (далее – Начальник управления) в пределах своих полномочий,установленных действующим законодательством, Уставом муниципального образования«Город Киров», решениями Кировской городской Думы, иными нормативными правовымиактами муниципального образования «Город Киров», в целях осуществлениямуниципального контроля за соблюдением Правил готовит проект плана ежегодныхпроверок.

Заместитель главыадминистрации города начальник соответствующего территориального управления впределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, Уставоммуниципального образования «Город Киров», решениями Кировской городской Думы,положениями о соответствующих территориальных органах администрации городаКирова (далее – Положение), иными нормативными правовыми актами муниципальногообразования «Город Киров», в целях осуществления муниципального контроля засоблюдением Правил:

направляет в управлениеадминистративно-технического и муниципального контроля администрации городаКирова (далее – Управление) не позднее 1 июня года, предшествующего годупроведения плановых проверок, предложения по включению проверок юридических лици индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального контроля за соблюдениемПравил (далее – предложения) в ежегодный план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципального образования«Город Киров» (далее – ежегодный план). Предложения составляются с учетомтребований к периодичности проведения плановых проверок;

издает распоряжение обутверждении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового)осмотра (обследования) объектов благоустройства на территории города Кирова;

издает распоряжения опроведении плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей врамках муниципального контроля за соблюдением Правил;

издает распоряжение опродлении срока проведения выездной плановой проверки на основаниимотивированных предложений должностных лиц Органа муниципального контроля,проводящих выездную плановую проверку, в исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований;

издает распоряжения опроведении внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц в рамках муниципального контроля засоблюдением Правил;

выносит предписание об устранении выявленныхнарушений требований Правил;

направляет юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предостережения онедопустимости нарушения требований Правил;

в случае принятиярешения о назначении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц направляет заявление о согласовании с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридического лица,индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки .

1.7. Уполномоченныедолжностные лица Органа муниципального контроля имеют право:

запрашивать всоответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать необходимые дляосуществления муниципального контроля за соблюдением Правил документы и (или)информацию, включенные в утвержденный распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19.04.2016 № 724-р перечень документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее –распоряжение Правительства РФ № 724-р), в том числе в электронной форме, врамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены постановлением Правительства РоссийскойФедерации                  от 18.04.2016 № 323 «О направлениизапроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме,документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия»;

посещать припредъявлении служебного удостоверения территорию, используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, проводить осмотры(обследования);

привлекать к проведениюпроверки экспертов, экспертные организации;

обращаться в органывнутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий,препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц,виновных в нарушении требований Правил;

при выездной проверкетребовать к предъявлению документы, связанные с целями, задачами и предметомвыездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки;

при документарнойпроверке рассматривать документы субъекта контроля, имеющиеся в распоряженииОргана муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы,содержащие информацию о результате осуществленного муниципального контроля засоблюдением Правил в отношении этого субъекта контроля;

при документарнойпроверке, в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом контролятребований Правил, направлять в адрес субъекта контроля мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы;

в случае если послерассмотрения представленных в рамках документарной проверки пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушениятребований Правил, проводить выездную проверку;

в случае если впоступившем в Орган муниципального контроля обращении или заявлении граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в полученнойОрганом муниципального контроля информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации отсутствуетдостоверная информация о лице, допустившем нарушение требований Правил,отсутствуют достаточные данные о нарушении требований Правил либо о фактах,указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуютперечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ, провести предварительную проверку поступившей информации;

в ходе проведенияпредварительной проверки принимать меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, рассматривать документы субъекта контроля,имеющиеся в распоряжении Органа муниципального контроля, при необходимостипроводить мероприятия по контролю за соблюдением Правил, осуществляемые безвзаимодействия с субъектами контроля и без возложения на указанных лицобязанности по представлению информации и исполнению требований Органамуниципального контроля;

в рамках предварительнойпроверки запрашивать пояснения в отношении полученной информации у субъектаконтроля, но представление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.

1.8. Уполномоченныедолжностные лица Органа муниципального контроля обязаны:

своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Положением и Административным регламентом полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований Правил;

соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы субъекта контроля, проверкакоторого проводится;

проводить мероприятия поконтролю за соблюдением Правил без взаимодействия с субъектами контроля в формеплановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов благоустройства наосновании заданий на проведение контрольных мероприятий;

проводить проверку наосновании распоряжения заместителя главы администрации города о ее проведении всоответствии с ее назначением;

проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения заместителя главыадминистрации города и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведениявнеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

соблюдать сроки проведенияпроверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Положением и Административнымрегламентом;

не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,физическому лицу, его уполномоченному представителю (далее – субъектмуниципального контроля) присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

не требовать уюридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

не требовать уфизических лиц документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено Административным регламентом;

предоставлять субъектумуниципального контроля, присутствующему при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить субъектамуниципального контроля с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

при проведениидокументарной проверки рассмотреть представленные субъектом муниципальногоконтроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность представленныхранее в рамках проверки документов;

перед началом проведениявыездной проверки по просьбе субъекта муниципального контроля ознакомить его сположениями Административного регламента, в соответствии с которымосуществляется муниципальный контроль за соблюдением Правил;

осуществить запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае наличия его уюридического лица, индивидуального предпринимателя;

по результатам проверкисоставить акт по установленной форме в двух экземплярах, один из которых,включая приложения, вручить субъекту муниципального контроля под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

в случае если проведениевнеплановой выездной проверки согласовано с органом прокуратуры, направитькопию акта проверки, включая приложения, в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки;

ознакомить субъектамуниципального контроля с результатами проверки;

учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов субъектов контроля;

доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании субъектами контроля в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

выдать обязательное дляисполнения предписание об устранении выявленного в ходе проверки нарушенияПравил и его последствий;

принять меры по контролюза устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

в случае если изложеннаяв поступивших в Орган муниципального контроля обращениях или заявленияхграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информация может в соответствии с абзацем третьим подпункта 3.4.1.2 пункта3.4.1 раздела 3 Административного регламента при наличии фактов, указанных вабзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуютперечисленным фактам в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ, а также в соответствии с абзацем третьимподпункта 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки субъекта контроля, при наличииобоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принять разумные мерык установлению обратившегося лица;

подготовитьмотивированное представление по результатам анализа результатов мероприятий по контролюза соблюдением Правил без взаимодействия с индивидуальными предпринимателями июридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших вОрган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах, перечисленных в абзацах  четвертом, пятом подпункта3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3  подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуютперечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ;

подготовитьмотивированное представление по результатам анализа результатов мероприятий поконтролю за соблюдением Правил без взаимодействия с физическими лицами,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Орган муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации онарушении требований Правил.

1.9. Уполномоченныедолжностные лица Органа муниципального контроля не вправе:

проверять выполнение требований,если проверка таких требований не относится к полномочиям Органа муниципальногоконтроля;

проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнениетребований Правил, установленных муниципальными правовыми актами, неопубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениисубъекта муниципального контроля, за исключением случая проведения такойпроверки в связи с причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

требовать представлениядокументов, информации, образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, если они не являютсяобъектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изыматьоригиналы таких документов;

распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленныесроки проведения проверки;

осуществлять выдачусубъектам контроля предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;

требовать от субъектовконтроля представления документов и (или) информации, включая разрешительныедокументы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, включенных в утвержденныйраспоряжением Правительства РФ № 724-р перечень;

требовать от субъектовконтроля предоставления информации, которая была предоставлена ранее всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Положения,Административного регламента и (или) находится в государственных илимуниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

отбирать образцыпродукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений безоформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной формеи в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами,правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления всилу иными нормативными техническими документами и правилами и методамиисследований, испытаний, измерений.

1.10. Субъектымуниципального контроля в ходе проверки имеют право:

непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

получать от Органамуниципального контроля, от уполномоченных должностных лиц информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Положениеми Административным регламентом;

знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными Органом муниципального контроля врамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и(или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в Орган муниципального контроля по собственной инициативе;

представлять в Органмуниципального контроля документы в ответ на запрос, обязывающий представитьнеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью;

представлять в Органмуниципального контроля пояснения в ответ на запрос, направленный Органоммуниципального контроля при проведении предварительной проверки поступившейинформации о нарушении требований Правил;

знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямиуполномоченных должностных лиц;

обжаловать действия(бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение правсубъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателейлибо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области кучастию в проверке, проводимой в отношении юридического лица илииндивидуального предпринимателя;

подавать возражения вотношении направленного Органом муниципального контроля предостережения онедопустимости нарушения Правил;

представлять возраженияв отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

1.11. Субъекты контроля,в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю засоблюдением Правил, обязаны:

предоставитьуполномоченным должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверкууполномоченным должностным лицам и участвующим в выездной проверке экспертам,представителям экспертных организаций на территорию, в используемые субъектамиконтроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения;

обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц при проведении плановой или внеплановой выездной проверки;физические лица, индивидуальные предприниматели при проведении плановой иливнеплановой выездной проверки обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению требований Правил;

представлять документы втечение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса,обязывающего представить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, в Орган муниципального контроля;

при отсутствиивозражений в отношении направленного Органом муниципального контроляпредостережения о недопустимости нарушения Правил в указанный в предостережениисрок направить уведомление об исполнении предостережения в Орган муниципальногоконтроля;

исполнить вустановленный срок предписание об устранении нарушений Правил.

1.12. Результатомосуществления муниципального контроля за соблюдением Правил являются:

выявление нарушенийтребований Правил, установление отсутствия таких нарушений;

выдача предостережений онедопустимости нарушения требований Правил;

составление актапроверки;

выдача предписания обустранении нарушений требований Правил в случае выявления таких нарушений;

составление протокола обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.1 Закона Кировскойобласти от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административнойответственности в Кировской области».

 

2. Требования к порядкуосуществления муниципального

контроля за соблюдениемПравил

 

2.1. Порядокинформирования об осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил

2.1.1. Информацию оместе нахождения и графике работы, контактных телефонах, адресах электроннойпочты, официальном сайте Администрации можно получить:

на официальном сайте Администрациив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://admkirov.ru);

на Региональном портале(http://lkgosuslugi43.ru);

на Едином портале(http://gosuslugi.ru);

на информационныхстендах, расположенных в Управлении;

при личном обращении заявителя;

при обращении вписьменной форме, в форме электронного документа;

по телефону.

2.2. Ответственнымза обобщение информации о муниципальном контроле за соблюдением Правил всоответствии с действующим законодательством, за размещение на официальном сайтеАдминистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –сеть «Интернет»), на Региональном портале, на Едином портале, на информационных стендах является Управление.

2.3. Информация повопросам осуществления муниципального контроля за соблюдением Правилразмещается в открытой и доступной форме на официальном сайте Администрации в сети«Интернет», на Региональном портале, на Едином портале, на информационных стендах Управления, а такжепредоставляется по телефону, посредством письменных разъяснений, путемэлектронного информирования, на личном приеме.

2.4. Обращение, поступившее в орган местного самоуправленияв форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации».

2.5. Организация и проведение муниципальногоконтроля за соблюдением правил в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц осуществляется бесплатно.

2.6. Срок осуществления муниципального контроля

2.6.1. Общий срок проведения проверки(документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверкиполучения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановленоруководителем органа муниципального контроля на срок, необходимый дляосуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чемна десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.

На период действия срока приостановленияпроведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действияоргана муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.6.2. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц Органа муниципального контроля, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, вотношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятийне более чем на пятнадцать часов.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе

 

3.1. Муниципальныйконтроль за соблюдением Правил осуществляется посредством исполнения следующихадминистративных процедур:

составление ежегодныхпланов;

проведение плановых(рейдовых) осмотров (обследований) (далее – осмотры);

издание распоряжений опроведении проверки;

проведение плановойпроверки;

проведение внеплановойпроверки;

оформление результатовпроверки;

принятие уполномоченнымидолжностными лицами мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверки;

проведениепредварительной проверки поступившей в Орган муниципального контроля информациио нарушении требований Правил;

организация и проведениемероприятий, направленных на профилактику нарушений Правил.

3.2. Составлениеежегодных планов.

3.2.1. Ежегодный планразрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗи постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489«Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее –постановление Правительства РФ № 489). Разработка ежегодного планаосуществляется Управлением.

3.2.2. В ежегодный планподлежат включению проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, вотношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательскойдеятельности в соответствии с представленным в уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительнойвласти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления.

3.2.3. В ежегодном планеуказываются следующие сведения:

наименования юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхподлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

основной государственныйрегистрационный номер юридического лица (ОГРН);

основной государственныйрегистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);

идентификационный номерналогоплательщика (ИНН);

цель проведения каждойплановой проверки;

основание проведениякаждой плановой проверки (дата государственной регистрации юридического лица(индивидуального предпринимателя), дата окончания последней проверки, датаначала осуществления деятельности);

дата начала проведениякаждой плановой проверки;

срок проведения каждойплановой проверки (количество рабочих дней, рабочих часов для малых предприятийи микропредприятий);

наименование Органамуниципального контроля;

форма проведенияпроверки (документарная, выездная, документарная и выездная).

3.2.11. Администрациягорода Кирова до 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок,направляет проект ежегодного плана, разработанный Управлением, для рассмотренияв прокуратуру города Кирова на бумажном носителе (с приложением копии вэлектронном виде) или в виде электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью.

3.2.12. При установленииорганом прокуратуры несоответствия представленных администрацией города Кирова конкретныхпунктов проекта ежегодного плана требованиям законодательства, о чем администрациягорода Кирова мотивированно уведомляется до 1 октября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, такие пункты из проекта ежегодного плана исключаются.

3.2.13. При установленииорганом прокуратуры юридического лица, индивидуального предпринимателя, включенногов проект ежегодного плана, в отношении которого в течение года различными органамиконтроля планируется проведение проверочных мероприятий, орган прокуратуры в срокдо 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложенияглаве администрации города Кирова о проведении в отношении таких лиц совместныхплановых проверок.

3.2.14. По поручению главы администрациигорода Кирова территориальные органы администрации города Кирова согласовывают проведениесовместных плановых проверок с другими органами государственного контроля.

3.2.15. Ежегодный план утверждаетсяглавой администрации города Кирова до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок.

3.2.16. Утвержденный ежегодныйплан на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляетсядо 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, впрокуратуру города Кирова заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью.

3.2.17. Утвержденныйежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте администрации муниципального образования «ГородКиров» в сети «Интернет» (в разделе «Документы», «Муниципальный контроль») поинициативе Управления уполномоченным отраслевым (функциональным) органомадминистрации города Кирова.

3.2.18. Внесениеизменений в ежегодный план допускается в случаях, определенных пунктом 7 Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлениемПравительства РФ № 489.

3.2.19. Ответственным заразработку ежегодных планов и направление их в установленные сроки впрокуратуру города Кирова является Управление.

3.3. Проведение осмотровпри осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил.

3.3.1. Осмотрыпроводятся уполномоченными должностными лицами Органа муниципального контроляна основании плановых (рейдовых) заданий (далее – задание).

3.3.2. Заданиеоформляется по форме, установленной приложением № 1 к Административномурегламенту, и утверждается распоряжением заместителя главы администрации.Формирование задания возможно как на плановый период, так и для осуществленияконкретного осмотра.

3.3.3. В случаенеобходимости привлечения к проведению осмотра двух и более уполномоченныхдолжностных лиц распоряжением, утверждающим задание, создается инспекция дляпроведения осмотра, назначается ее руководитель и определяется ее состав.

3.3.4. Задание должносодержать следующую информацию:

наименование Органамуниципального контроля;

фамилию, имя, отчество(при наличии), наименование должности должностного лица, уполномоченного напроведение осмотров (в случае, если не создана инспекция);

фамилии, имена, отчества(при наличии) привлекаемых к проведению осмотров экспертов, представителейэкспертных организаций с указанием занимаемой ими должности (принеобходимости);

цель и задачи осмотров;

общий срок проведения(период) предусмотренных заданием осмотров, если задание утверждается наплановый период;

срок проведенияпредусмотренного заданием осмотра (дату начала и окончания), если заданиеутверждается для осуществления конкретной проверки;

маршрут проведениякаждого осмотра либо объект (объекты) осмотра, его (их) местоположение.

3.3.5. Целью осмотраявляется предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований Правил безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,физическими лицами.

3.3.6. Задачей осмотраявляется оперативное и своевременное выявление готовящихся нарушений илиналичия признаков нарушений требований Правил.

3.3.7. Результатыосмотра оформляются в виде акта осмотра.

3.3.8. Должностнымлицом, ответственным за оформление результатов осмотра, является уполномоченноедолжностное лицо, проводившее осмотр, или руководитель инспекции, проводившейосмотр.

3.3.9. Акт осмотрасоставляется в одном экземпляре и оформляется непосредственно после завершенияосмотра по форме, определенной приложением № 2 к Административномурегламенту.

3.3.10. В акте осмотрауказываются:

наименование Органамуниципального контроля;

место, дата и времясоставления акта;

дата и номерраспоряжения об утверждении задания, на основании которого проводился осмотр;

даты и время начала изавершения осмотра;

фамилия, имя, отчество(при наличии), наименование должности уполномоченного должностного лица,проводившего осмотр, с указанием номера и даты выдачи удостоверения (в случае,если не создана инспекция);

состав инспекции,включая руководителя инспекции, в том числе фамилии, имена, отчества (приналичии), наименование должностей уполномоченных должностных лиц, проводившихосмотр, с указанием номеров и дат выдачи удостоверений (в случае, если созданаинспекция);

фамилии, имена, отчества(при наличии) привлеченных к проведению осмотра экспертов, представителейэкспертных организаций с указанием занимаемой ими должности, присутствующих приосмотре;

краткая характеристикамаршрута (территории) осмотра;

сведения о результатахосмотра и выявленных, готовящихся нарушениях или наличии признаков нарушенийтребований Правил, а также лицах, их допустивших (при наличии такойинформации);

информация о применениифотосъемки и (или) видеосъемки, о составлении планов, схем, фототаблиц, которыеявляются приложением к акту (с указанием марки, модели использованных при этомтехнических средств, систем);

подпись уполномоченногодолжностного лица, проводившего осмотр (в случае, если не создана инспекция);

подпись руководителяинспекции, подписи уполномоченных должностных лиц, входящих в состав инспекции,проводившей осмотр (в случае, если создана инспекция);

подписи привлеченных кпроведению осмотра экспертов, представителей экспертных организаций.

3.3.11. В случаевыявления при проведении осмотров нарушений требований Правил должностное лицо,проводившее осмотр, или руководитель инспекции, проводившей осмотр, доводят вформе мотивированного представления до сведения заместителя главы администрациигорода информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановойпроверки субъекта контроля по основаниям, указанным в абзаце третьем подпункта3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 и в абзаце третьем подпункта 3.4.1.3 пункта3.4.1 раздела 3 Административного регламента. Представление должно содержать:

конкретные фактынарушения требований Правил;

информацию о ранеевыданных предостережениях о недопустимости нарушения требований Правил, об ихисполнении или неисполнении;

необходимость проведениявнеплановой проверки.

3.4. Изданиераспоряжения о проведении проверки.

3.4.1. Основания дляначала указанной административной процедуры:

3.4.1.1. Наступлениемесяца, предшествующего месяцу проведения плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, в соответствии с утвержденным ежегоднымпланом.

3.4.1.2.Наступление одного из оснований для проведения внеплановой проверки в отношенииюридического лица или индивидуального предпринимателя:

истечение срокаисполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения требований Правил;

мотивированноепредставление должностного лица Органа муниципального контроля заместителюглавы администрации города по результатам анализа результатов мероприятий поконтролю за соблюдением Правил без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в Орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оследующих фактах:

возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.4.1.3.Наступление одного из оснований для проведения внеплановой проверки в отношениифизического лица:

истечение срокаисполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения требований Правил;

мотивированноепредставление должностного лица Органа муниципального контроля по результатаманализа результатов мероприятий по контролю за соблюдением Правил безвзаимодействия с физическими лицами, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в Орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о нарушении требований Правил.

3.4.1.4. В случае еслиоснованием для проведения внеплановой проверки является истечение срокаисполнения субъектом контроля предписания об устранении выявленного нарушениятребований Правил, предметом такой проверки может являться только исполнениевыданного уполномоченным должностным лицом Органа муниципального контроляпредписания.

3.4.1.5. Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Орган муниципальногоконтроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3Административного регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя. Вслучае если изложенная в обращении или заявлении информация может всоответствии с абзацами четвертым, пятым подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела3 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностное лицоОргана муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений вавторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица.

3.4.1.6. Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Орган муниципальногоконтроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о нарушениитребований Правил, не могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки физического лица. В случае если изложенная в обращении или заявленииинформация может являться основанием для проведения внеплановой проверкифизического лица, должностное лицо Органа муниципального контроля при наличии унего обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица.

3.4.1.7. Обращения изаявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, чтоони были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.1.8. При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпунктах 3.4.1.2,3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, должны учитыватьсярезультаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений,информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю засоблюдением Правил в отношении соответствующих субъектов контроля.

3.4.1.9. При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение Правил, достаточных данныхо нарушении Правил либо о фактах, указанных в подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, уполномоченнымидолжностными лицами Органа муниципального контроля может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительнойпроверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (втом числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения,представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектовконтроля, имеющихся в распоряжении Органа муниципального контроля, принеобходимости проводятся мероприятия по контролю за соблюдением Правил,осуществляемые без взаимодействия с субъектами контроля и без возложения науказанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требованийОргана муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у субъектаконтроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.1.10. При выявлениипо результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требованийПравил, получении достаточных данных о нарушении требований Правил либо офактах, указанных в подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Органамуниципального контроля подготавливает мотивированное представление оназначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом,пятом подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 и в абзаце третьем подпункта3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента. По результатампредварительной проверки меры по привлечению субъекта контроля кответственности не принимаются.

3.4.1.11. По решениюзаместителя главы администрации города предварительная проверка, внеплановаяпроверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявленаанонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либоустановлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении илизаявлении.

3.4.1.12. Органмуниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании сфизического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, юридическоголица, расходов, понесенных Органом муниципального контроля в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.

3.4.2. Сроки подготовкипроектов распоряжений о проведении проверок.

Проект распоряжения опроведении плановой проверки подготавливается в срок до 10 числа месяца,предшествующего месяцу проведения плановой проверки.

Проект распоряжения опроведении внеплановой проверки подготавливается в десятидневный срок с моментанаступления одного из оснований для проведения внеплановой проверки, указанныхв подпунктах 3.4.1.2, 3.4.1.3 пункта 3.4.1 раздела 3 Административногорегламента.

3.4.3. В распоряжении опроведении проверки указываются:

наименование Органамуниципального контроля;

фамилия, имя, отчество(при наличии), наименование должности должностного лица, уполномоченного напроведение проверки (в случае, если не создана инспекция);

состав инспекции,включая руководителя инспекции, в том числе фамилии, имена, отчества (приналичии), наименование должностей должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки (в случае, если создана инспекция);

фамилии, имена, отчества(при наличии) привлекаемых к проведению проверки специалистов, экспертов,представителей экспертных организаций с указанием занимаемой ими должности;

если субъектом проверкиявляется юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, информация осубъекте проверки, в том числе наименование юридического лица или фамилия, имя,отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которыхбудет проводиться проверка, место нахождения юридического лица (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

если субъектом проверкиявляется физическое лицо, информация о субъекте проверки, в том числе фамилия,имя, отчество (при наличии) физического лица, в отношении которого будетпроводиться проверка;

информация об объектепроверки;

цели, задачи, предметпроверки и срок ее проведения;

форма проведенияпроверки (документарная и (или) выездная);

правовые основанияпроведения проверки;

подлежащие проверкетребования Правил;

сроки проведения иперечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

наименование, номер идата постановления администрации города Кирова, утвердившего Административныйрегламент;

перечень документов, невключенных в утвержденный распоряжением Правительства РФ № 724-рперечень, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки;

даты начала и окончанияпроведения проверки.

3.5. Проведение плановойпроверки.

3.5.1. Основанием дляначала указанной административной процедуры является распоряжение о проведенииплановой проверки.

3.5.2. Проведениеплановой проверки осуществляется уполномоченным должностным лицом Органамуниципального контроля, назначенным распоряжением о проведении плановойпроверки, или уполномоченными должностными лицами Органа муниципальногоконтроля в составе инспекции, созданной распоряжением о проведении плановойпроверки.

3.5.3. Плановая проверкапроводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.5.4. Плановая проверкапроводится в форме, определенной распоряжением о проведении плановой проверки(документарной и (или) выездной).

3.5.5. Плановаядокументарная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или вслучае, если распоряжением создана инспекция, уполномоченными должностнымилицами в составе инспекции.

Плановая документарнаяпроверка проводится по месту нахождения Органа муниципального контроля,должностные лица которого уполномочены на проведение плановой проверки.

В процессе проведенияплановой документарной проверки уполномоченными должностными лицами в первуюочередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Органамуниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документыо результатах осуществленного в отношении субъекта проверки муниципальногоконтроля за соблюдением Правил.

В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииОргана муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки требований Правил,Орган муниципального контроля направляет в адрес субъекта проверкимотивированный запрос с требованием в течение десяти рабочих дней с датыполучения субъектом проверки такого запроса представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении плановойпроверки.

Указанные в запроседокументы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) иподписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъекты проверкивправе представить указанные в запросе документы в форме электронныхдокументов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в Органмуниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

В случае если в ходеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Органамуниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществлениямуниципального контроля за соблюдением Правил, информация об этом направляетсясубъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме. Представленные субъектом проверкипояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов, рассматриваются уполномоченным должностным лицом или в случае, еслираспоряжением создана инспекция, уполномоченными должностными лицами в составеинспекции.

В случае если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений Орган муниципального контроля установит признаки нарушения требованийПравил, уполномоченные должностные лица вправе провести выездную проверку.

При проведении плановойдокументарной проверки уполномоченные должностные лица не вправе требовать усубъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Органоммуниципального контроля от иных органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля.

3.5.6. Плановая выезднаяпроверка проводится уполномоченным должностным лицом или в случае, еслираспоряжением создана инспекция, уполномоченными должностными лицами в составеинспекции по месту нахождения юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, поместу нахождения объектов благоустройства.

Плановая выезднаяпроверка проводится в случае, если при плановой документарной проверке непредставляется возможным:

удостовериться в полнотеи достоверности документов субъекта проверки, имеющихся в распоряжении Органамуниципального контроля;

оценить соответствиедеятельности субъекта проверки требованиям Правил без проведения выездныхмероприятий по контролю.

Плановая выезднаяпроверка начинается с предъявления служебных удостоверений уполномоченных напроведение проверки должностных лиц субъектам муниципального контроля,ознакомления их с распоряжением о проведении плановой проверки, с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, со сроками и с условиями еепроведения, видами и объемом мероприятий по контролю, по требованию субъектовмуниципального контроля – представления им информации об Органе муниципальногоконтроля, а также об экспертах, экспертных организациях и их представителях,привлеченных к проведению проверки, о положениях Административного регламента,в том числе о полномочиях проводящих проверку лиц.

Уполномоченныедолжностные лица, проводящие плановую выездную проверку, имеют правоознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также на доступ, в том числе с участвующими ввыездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций, натерриторию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельностиздания, строения, сооружения, помещения.

В случае если проведениеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъектамуниципального контроля, либо в связи с фактическим неосуществлениемдеятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием)субъекта муниципального контроля, повлекшими невозможность проведения проверки,уполномоченное должностное лицо или, если распоряжением создана инспекция,руководитель инспекции составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае Орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении такого субъекта контроля плановой выездной проверкибез внесения плановой проверки в ежегодный план, если составлен акт оневозможности проведения проверки юридического лица или индивидуальногопредпринимателя.

3.5.7. О проведенииплановой проверки субъекты проверки уведомляются Органом муниципальногоконтроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрессодержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредоставлен субъектом проверки в Орган муниципального контроля, или иным доступнымспособом.

3.5.8. Срок проведения проверкив отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя определяется всоответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и не может превышать двадцать рабочихдней.

3.5.9. Срок проведения проверкив отношении физического лица не может превышать двадцать рабочих дней.

3.5.10. В отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверокне может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.

3.5.11. В случае необходимостипри проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, указаннойв части 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, получения документов и (или)информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведениепроверки может быть приостановлено распоряжением заместителя главы администрациигорода на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационноговзаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановлениепроведения проверки не допускается.

3.5.12. На период действиясрока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия Органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3.5.13. В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированных предложений должностных лиц Органа муниципального контроля,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен руководителем Органа муниципального контроля, но неболее чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий – не болеечем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

3.5.14. Органмуниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с субъектом проверки и не являющиеся аффилированными лицамисубъектов муниципального контроля субъекта проверки.

3.5.15. Оплата услугэкспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи сучастием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и вразмерах, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.12.2012 № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертныхорганизаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием вмероприятиях по контролю» (вместе с «Положением об оплате услуг экспертов иэкспертных организаций, а также о возмещении понесенных ими расходов в связи сучастием в мероприятиях по контролю, проводимых при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

3.5.16. Результатомосуществления данной административной процедуры является проведение плановойпроверки.

3.6. Проведениевнеплановой проверки.

3.6.1. Основанием дляначала указанной административной процедуры является распоряжение заместителяглавы администрации о проведении внеплановой проверки.

3.6.2. Проведениепроверки осуществляется должностным лицом Органа муниципального контроля,назначенным распоряжением о проведении внеплановой проверки, или должностнымилицами Органа муниципального контроля в составе инспекции, созданнойраспоряжением о проведении внеплановой проверки.

3.6.3. Внеплановаяпроверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении внеплановойпроверки.

3.6.4. Внеплановаяпроверка проводится в форме, определенной распоряжением о проведениивнеплановой проверки (документарной и (или) выездной).

3.6.5. Внеплановаядокументарная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или вслучае, если распоряжением создана инспекция, уполномоченными должностнымилицами в составе инспекции.

Внеплановаядокументарная проверка проводится по месту нахождения Органа муниципальногоконтроля, должностные лица которого уполномочены на проведение внеплановойпроверки.

В процессе проведениявнеплановой документарной проверки уполномоченными должностными лицами в первуюочередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Органамуниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документыо результатах осуществленного в отношении субъекта проверки муниципальногоконтроля за соблюдением Правил.

В случае если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Органамуниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение субъектом проверки требований Правил, Органмуниципального контроля направляет в адрес субъекта проверки мотивированныйзапрос с требованием в течение десяти рабочих дней с даты получения субъектомпроверки такого запроса представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия распоряжения о проведении внеплановой проверки.

Указанные в запроседокументы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) иподписью физического лица, его уполномоченного представителя, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иногодолжностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо вправе представить указанные в запроседокументы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.

Не допускается требоватьнотариального удостоверения копий документов, представляемых в Органмуниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. В случае если в ходе внеплановой документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверкидокументах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении Органа муниципальногоконтроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципальногоконтроля за соблюдением Правил, информация об этом направляется субъектупроверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые поясненияв письменной форме. Представленные субъектом проверки пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов, рассматриваютсяуполномоченным должностным лицом или в случае, если распоряжением созданаинспекция, уполномоченными должностными лицами в составе инспекции.

В случае если послерассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений Орган муниципального контроля установит признаки нарушения требованийПравил, уполномоченные должностные лица Органа муниципального контроля вправепровести выездную проверку.

При проведениивнеплановой документарной проверки уполномоченные должностные лица Органамуниципального контроля не вправе требовать у субъекта проверки сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены Органом муниципального контроля отдругих органов государственного контроля (надзора) и органов муниципальногоконтроля.

3.6.6. Внеплановаявыездная проверка проводится уполномоченным должностным лицом или в случае,если распоряжением создана инспекция, уполномоченными должностными лицами всоставе инспекции по месту нахождения юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, поместу нахождения объектов, находящихся в пользовании физического лица.

Внеплановая выезднаяпроверка проводится в случае, если при внеплановой документарной проверке непредставляется возможным:

удостовериться в полнотеи достоверности документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении Органамуниципального контроля;

оценить соответствиедеятельности субъекта проверки требованиям Правил без проведения выездныхмероприятий по контролю.

Внеплановая выезднаяпроверка индивидуальных предпринимателей и юридических лиц может быть проведенапо основаниям, указанным в абзаце третьем подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1раздела 3 Административного регламента, при наличии фактов, указанных в абзацахчетвертом, пятом подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административногорегламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах«а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В день принятияраспоряжения о проведении внеплановой выездной проверки индивидуальногопредпринимателя, юридического лица в целях согласования ее проведения Органмуниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя,юридического лица заявление. К этому заявлению прилагается копия распоряжениязаместителя главы администрации о проведении внеплановой выездной проверки идокументы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием дляпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, вмомент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложныхмер Орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренныхчастями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратурыв течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместительпринимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки вдень поступления соответствующих документов.

Решение прокурора илиего заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо оботказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двухэкземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в Орган муниципального контроля.

В случае если требуетсянезамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения осогласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органомпрокуратуры в Орган муниципального контроля с использованием сети «Интернет».

Решение прокурора илиего заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или оботказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано у вышестоящегопрокурора или в суде.

В случае проведениявнеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце третьемподпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административного регламента, приналичии фактов, указанных в абзацах  четвертом, пятом подпункта 3.4.1.2 пункта3.4.1 раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь,соответствуют перечисленным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ, если в результате деятельности субъектаконтроля причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуацииприродного и техногенного характера, предварительное уведомление такихсубъектов контроля о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется.

О проведении внеплановойвыездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основаниякоторой указаны в абзацах третьем – пятом подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1раздела 3 Административного регламента, которые, в свою очередь, соответствуютперечисленным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,субъект контроля уведомляется Органом муниципального контроля не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в томчисле посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты субъекта контроля, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был предоставлен физическим лицом,юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Орган муниципальногоконтроля.

Внеплановая выезднаяпроверка начинается с предъявления служебных удостоверений уполномоченных напроведение внеплановой выездной проверки должностных лиц Органа муниципальногоконтроля субъектам муниципального контроля, ознакомления их с распоряжением опроведении внеплановой выездной проверки, с целями, задачами, основаниямипроведения внеплановой выездной проверки, со сроками и с условиями еепроведения, видами и объемом мероприятий по контролю; по требованию субъектовмуниципального контроля – представления им информации об Органе муниципальногоконтроля, а также об экспертах, экспертных организациях и их представителях,привлеченных к проведению проверки, о положениях Административного регламента,в том числе о полномочиях проводящих проверку лиц.

Уполномоченныедолжностные лица, проводящие внеплановую выездную проверку, имеют правоознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметомвнеплановой выездной проверки, в случае, если внеплановой выездной проверке непредшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также надоступ, в том числе с участвующими во внеплановой выездной проверке экспертами,представителями экспертных организаций, на территорию, в используемые субъектомпроверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения.

В случае если проведениевнеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиемсубъекта муниципального контроля, либо в связи с фактическим неосуществлениемдеятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием)субъекта муниципального контроля, повлекшими невозможность проведения проверки,уполномоченное должностное лицо или, если распоряжением создана инспекция,руководитель инспекции составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае Орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении такого субъекта контроля внеплановой выездной проверкибез его предварительного уведомления.

3.6.7. Результатомосуществления данной административной процедуры является проведение внеплановойпроверки.

3.7. Проведениепредварительной проверки поступившей в Орган муниципального контроля информациио нарушении требований Правил.

3.7.1. При отсутствиидостоверной информации о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе,физическом лице, допустившем нарушение требований Правил, достаточных данных онарушении требований Правил уполномоченными должностными лицами Органамуниципального контроля может быть проведена предварительная проверкапоступившей информации о нарушении требований Правил (обращения и заявленияграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации). В ходе проведения предварительной проверкипринимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе вустном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представившихинформацию, проводится рассмотрение документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющихся в распоряженииОргана муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия поконтролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами и без возложения науказанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требованийОргана муниципального контроля. В рамках предварительной проверки уюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица могут бытьзапрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление такихпояснений и иных документов не является обязательным.

3.7.2. В случаевыявления при проведении предварительной проверки нарушений требований Правил,получения достаточных данных о нарушении юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований Правил либо о фактах, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.4.1.2 пункта 3.4.1 раздела 3 Административногорегламента, которые, в свою очередь, соответствуют перечисленным в подпунктах«а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,должностное лицо, проводившее предварительную проверку, доводит в формемотивированного представления до сведения заместителя главы администрациигорода информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.7.3. В случаевыявления при проведении предварительной проверки нарушений требований Правил,получения достаточных данных о нарушении физическим лицом требований Правилдолжностное лицо, проводившее предварительную проверку, доводит в формемотивированного представления до сведения заместителя главы администрациигорода информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначениивнеплановой проверки физического лица.

3.7.4. По решениюзаместителя главы администрации города предварительная проверка в отношенииюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лицапрекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.8. Оформлениерезультатов проверки.

3.8.1. По результатампроверки должностным лицом, проводившим проверку, или руководителем инспекции(в случае, если создана инспекция), проводившей проверку, составляется акт вдвух экземплярах. При осуществлении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя акт составляется в соответствии с типовой формой, утвержденнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009№ 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля». Форма акта проверки физическоголица установлена приложением № 5 к Административному регламенту.

3.8.2. В акте проверкиуказываются:

дата, время и местосоставления акта;

наименование Органамуниципального контроля;

дата и номерраспоряжения, на основании которого проведена проверка;

фамилия, имя, отчество(при наличии), наименование должности должностного лица, проводившего проверку,с указанием номера и даты выдачи удостоверения (в случае, если не созданаинспекция);

состав инспекции,включая руководителя инспекции, в том числе фамилии, имена, отчества (приналичии), наименование должностей должностных лиц, проводивших проверку, суказанием номеров и дат выдачи удостоверений (в случае, если создана инспекция);

фамилии, имена, отчества(при наличии) привлеченных к проведению осмотра специалистов, экспертов,представителей экспертных организаций с указанием занимаемой ими должности,присутствующих при осмотре;

наименованиепроверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество субъектамуниципального контроля, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время началапроведения проверки, ее продолжительность и место проведения;

сведения о результатахпроверки и выявленных нарушениях Правил, а также лицах, их допустивших (приналичии такой информации);

информация о применениифотосъемки и (или) видеосъемки, о составлении планов, схем, фототаблиц, которыеявляются приложением к акту;

сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом проверки субъекта муниципального контроля,присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке (при наличии такового у юридического лица,индивидуального предпринимателя) либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;

подпись должностноголица, проводившего проверку (в случае, если не создана инспекция);

подпись руководителяинспекции, подписи должностных лиц, входящих в состав инспекции, проводившейпроверку (в случае, если создана инспекция);

подписи привлеченных кпроведению проверки специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций,присутствующих при осмотре.

3.8.3. К акту проверкиприлагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз, объяснения должностных лиц или уполномоченных представителейюридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченногопредставителя, физического лица или его уполномоченного представителя, накоторых возлагается ответственность за нарушение требований Правил, предписанияоб устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документыили их копии.

3.8.4. В случаевыявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требованийПравил в акт проверки соблюдения субъектом проверки требований Правил заноситсясоответствующая запись о наличии выявленных нарушений требований Правил соссылкой на положения Правил, нарушение которых выявлено.

3.8.5. В случаевыявления при проведении проверки нарушений требований Правил субъектомпроверки уполномоченные на проведение проверки должностные лица Органамуниципального контроля в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, Положением и Административнымрегламентом, обязаны выдать субъекту проверки предписание об устранениивыявленных нарушений с указанием срока их устранения исходя из обстоятельстввыявленных нарушений и разумного срока для их устранения. Форма предписанияустановлена приложением № 6 к Административному регламенту.

3.8.6. Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается субъекту муниципального контроля подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия субъекта муниципального контроля, а также в случае отказасубъекта муниципального контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в Органе муниципального контроля. При наличии согласия субъекта муниципальногоконтроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального контроля за соблюдением Правил акт проверки может быть направленв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту муниципальногоконтроля. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, субъекту муниципального контроля способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным субъектом муниципального контроля.

3.8.7. В случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается субъекту муниципального контроля подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (приусловии согласия субъекта муниципального контроля на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля засоблюдением Правил), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки,хранящемуся в Органе муниципального контроля.

3.8.8. В случае если дляпроведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения сорганами прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры,которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки, сопроводительным письмом за подписью заместителя главы администрациигорода Кирова в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.8.9. Результатыпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

3.8.10. В журнале учетапроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностное лицо,проводившее проверку, или руководитель инспекции (в случае, если созданаинспекция), проводившей проверку, осуществляет запись о проведенной проверке,содержащую сведения о наименовании Органа муниципального контроля, датах началаи окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должностьуполномоченного должностного лица, проводившего проверку, или руководителяинспекции (в случае, если создана инспекция), проводившей проверку,уполномоченных должностных лиц из состава созданной инспекции, его (их)подпись. При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в актпроверки.

3.8.11. Субъект контроля,проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с датыполучения акта проверки вправе представить в Орган муниципального контроля вписьменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений. При этом субъект контроля вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в Орган муниципального контроля.Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов(пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированнойэлектронной подписью проверяемого лица.

3.8.12. Результатомосуществления данной административной процедуры является оформлениеуполномоченным должностным лицом или руководителем инспекции (в случае, еслисоздана инспекция) акта проверки, включая приложения к нему, и вручение одногоэкземпляра акта, включая приложения к нему, субъекту муниципального контроля.

3.9. Меры, принимаемыеуполномоченными должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленныхпри проведении проверки.

3.9.1. В случаевыявления при проведении проверки нарушений субъектом контроля требованийПравил уполномоченное должностное лицо или руководитель инспекции в случаесоздания инспекции в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Кировской области, муниципальныминормативными правовыми актами, обязаны:

в акте проверки указатьвыявленные нарушения требований Правил со ссылкой на статьи правового акта,нарушение которых выявлено;

выдать предписаниесубъекту контроля об устранении выявленных нарушений с указанием срока ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, вреда растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролюза устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности:

составить протокол обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.1 Закона Кировскойобласти от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административнойответственности в Кировской области»;

в течение сорока пятирабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений, установленногопредписанием, провести внеплановую проверку устранения выявленных нарушений.

3.9.2. В случае если припроведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, Орган муниципального контроля обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.

3.9.3. Результатомосуществления данной административной процедуры является выдача предписания обустранении выявленных нарушений, контроль исполнения выданного предписания,привлечение лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.10. Организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требованийПравил.

3.10.1. В целяхпредупреждения нарушений субъектами контроля требований Правил, устраненияпричин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований Правил, Органмуниципального контроля осуществляет мероприятия по профилактике нарушенийтребований Правил в соответствии с ежегодно утверждаемыми администрацией городаКирова программами профилактики нарушений органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых подлежитконтролю органами муниципального контроля на территории муниципальногообразования «Город Киров», в соответствии с которыми:

обеспечивает размещениена официальном сайте администрации города Кирова в сети «Интернет» Правил,соблюдение которых подлежит контролю;

осуществляетинформирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лицпо вопросам соблюдения Правил, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению Правил, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами. В случае изменения требований Правил Орган муниципального контроляподготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативныхправовых актов, устанавливающих Правила, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведениинеобходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрениеи обеспечение соблюдения Правил;

обеспечивает регулярное(не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципальногоконтроля за соблюдением Правил и размещение на официальном сайте администрациигорода Кирова в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе суказанием наиболее часто встречающихся нарушений требований Правил, ирекомендаций в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения такихнарушений;

выдаетюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережения онедопустимости нарушения требований Правил (далее – предостережение) при условии,что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Органамуниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признакахнарушений требований Правил, полученных в ходе реализации мероприятий поконтролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях изаявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых неподтверждено), информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуютподтвержденные данные о том, что нарушение требований Правил причинило вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также привело к возникновениючрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий и если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение соответствующих требований, и предлагает юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения Правил иуведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Органмуниципального контроля;

выдаетфизическим лицам предостережения при условии, что иное не установленофедеральным законом, при наличии у Органа муниципального контроля сведений оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований Правил, полученныхв ходе реализации мероприятий по контролю за соблюдением Правил, осуществляемыхбез взаимодействия с физическими лицами, либо содержащихся в поступившихобращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторствокоторых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требованийПравил, и предлагает физическому лицу принять меры по обеспечению соблюденияПравил и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Органмуниципального контроля.

3.10.2.Решение о направлении предостережения принимает заместитель главы администрациигорода Кирова.

3.10.3. Составление инаправление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня полученияуполномоченным должностным лицом Органа муниципального контроля сведений иинформации, указанных в абзацах пятом, шестом пункта 3.10.1 раздела 3Административного регламента.

3.10.4. Впредостережении указываются:

наименование Органамуниципального контроля;

дата и номерпредостережения;

наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя, физического лица;

указание на требованияПравил, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы,предусматривающие указанные требования;

информация о том, какиедействия (бездействие) субъекта контроля приводят или могут привести кнарушению требований Правил;

предложение субъектуконтроля принять меры по обеспечению соблюдения Правил;

предложение субъектуконтроля направить уведомление об исполнении предостережения в Органмуниципального контроля;

срок (не менее 30 днейсо дня направления предостережения) для направления субъектом контроляуведомления об исполнении предостережения;

контактные данные Органамуниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, атакже иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнениипредостережения.

3.10.5. Формапредостережения установлена приложениями № 3, 4 к Административномурегламенту.

3.10.6. Предостережениене может содержать требования о предоставлении субъектом контроля сведений идокументов.

3.10.7.Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным доступным для субъекта контроля способом,включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлениипредостережения, указанного в пункте 3.10.2 раздела 3 Административногорегламента, с использованием сети «Интернет», в том числе по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайтеюридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации,размещение которой является обязательным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, либо посредством федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

3.10.8. По результатамрассмотрения предостережения субъектом контроля могут быть поданы в Органмуниципального контроля возражения.

3.10.9. В возраженияхуказываются:

наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя, физического лица;

идентификационный номерналогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица (при наличии);

дата и номерпредостережения, направленного в адрес субъекта контроля;

обоснование позиции вотношении указанных в предостережении действий (бездействия) субъекта контроля,которые приводят или могут привести к нарушению требований Правил.

3.10.10. Возражениянаправляются субъектами контроля в бумажном виде почтовым отправлением в Органмуниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью индивидуальногопредпринимателя, физического лица, лица, уполномоченного действовать от имениюридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почтыОргана муниципального контроля, либо иными указанными в предостереженииспособами.

3.10.11. Органмуниципального контроля рассматривает возражения, по итогам рассмотрениянаправляет субъекту контроля в течение 20 рабочих дней со дня получениявозражений ответ в порядке, установленном пунктом 3.10.7 раздела 3Административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используютсяОрганом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятийпо профилактике нарушения требований Правил и иных целей, не связанных сограничением прав и свобод субъектов контроля.

3.10.12. При отсутствиивозражений субъект контроля в указанный в предостережении срок направляет вОрган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

3.10.13. В уведомленииоб исполнении предостережения указываются:

наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуальногопредпринимателя, физического лица;

идентификационный номерналогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица (при наличии);

дата и номерпредостережения, направленного в адрес субъекта контроля;

сведения о принятых порезультатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюденияПравил.

3.10.14. Уведомлениенаправляется субъектом контроля в бумажном виде почтовым отправлением в Органмуниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью индивидуальногопредпринимателя, физического лица, лица, уполномоченного действовать от имениюридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почтыОргана муниципального контроля, либо иными указанными в предостереженииспособами.

3.10.15. Органмуниципального контроля использует уведомление для целей организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушения требований Правил и иныхцелей, не связанных с ограничением прав и свобод субъектов контроля.

3.11.Мероприятия по осуществлению муниципального контроля за соблюдением правилблагоустройства на территории муниципального образования «Город Киров» вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в электронной формене осуществляются.

 

4.Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля

4.1. Контроль засоблюдением и исполнением должностными лицами Органа муниципального контроля ,уполномоченными на осуществление контроля за соблюдением Правил, настоящего Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроляза соблюдением Правил, осуществляется главойадминистрации города Кирова или уполномоченными им должностными лицами.

Перечень уполномоченныхдолжностных лиц, осуществляющих контроль, и периодичность осуществленияконтроля устанавливаются распоряжением Администрации.

Глава администрации городаКирова, а также уполномоченное им должностное лицо, осуществляя контроль,вправе:

контролировать соблюдениепорядка и периодичности осуществления плановых и внеплановых проверок, полнотуи качество осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил;

в случае выявлениянарушений требований настоящего административного регламента требоватьустранения таких нарушений, давать письменные предписания, обязательные дляисполнения;

запрашивать и получатьнеобходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлениеммуниципального контроля за соблюдением Правил, на основании письменных и устныхзаявлений физических и юридических лиц, вышестоящих органов власти иконтролирующих организаций в сроки, установленные в заявлении илизаконодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственностьспециалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3. Физические июридические лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах ианкетировании по вопросам исполнения мероприятий по осуществлениюмуниципального контроля за соблюдением Правил.

 

 

 

 

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений

и действий (бездействия)администрации города Кирова,

а также должностных лиц

 

5.1. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическоелицо, его уполномоченный представитель имеют право обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Органа муниципального контроля, повлекшие засобой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица при проведении проверки, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба надействия (бездействие) должностных лиц Органа муниципального контроля подаетсяна имя заместителя главы администрации города в письменном виде и должна бытьподписана руководителем или уполномоченным представителем юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическимлицом, его уполномоченным представителем и заверена печатью проверяемого лица(при наличии).

К жалобе могут бытьприложены документы, подтверждающие доводы, указанные в жалобе заявителя.

5.3. Поступившаяжалоба рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня еерегистрации.

5.4. Срокрассмотрения жалобы продлевается в случае принятия заместителем главыадминистрации города решения о необходимости проведения проверки по жалобе,запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать календарныхдней.

Решение о продлениисрока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указаниемпричин продления.

5.5. Информацию опорядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:

в сети «Интернет»;

на Региональном портале;

на Едином портале;

на информационных стендах вАдминистрации;

при личном обращениизаявителя;

при обращении в письменнойформе, в форме электронного документа;

по телефону.

5.6. Если вписьменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество лица, направившего ее, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу недается.

При получении письменнойжалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьизаместителя главы администрации города вправе оставить жалобу без ответа посуществу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменнойжалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается. Если в письменнойжалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами ипри этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместительглавы администрации города вправе принять решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись заместителю главыадминистрации города. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицу,направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

Обращение, в которомобжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрациивозвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины,по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобузаместителю главы администрации города.

5.7. По результатамрассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностного лица принимаетсяодно из следующих решений:

признание действий(бездействия) должностного лица Органа муниципального контроля соответствующимизаконодательству Российской Федерации;

признание действий(бездействия) должностного лица Органа муниципального контроля несоответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично.

5.8. В случаепризнания действий (бездействия) должностного лица Органа муниципальногоконтроля соответствующими законодательству Российской Федерации выносится отказв удовлетворении жалобы.

В случае признаниядействий (бездействия) должностного лица Органа муниципального контроля несоответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частичновыносится решение о привлечении должностного лица к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. Действия поисполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятиярешения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

_____________

 

 

Приложение № 1

кАдминистративному регламенту

 

УТВЕРЖДАЮ

_________________________________

(фамилия, инициалы иподпись руководителя)

  «___» ______________20 __г.

 

Плановое (рейдовое)задание

на проведение планового(рейдового) осмотра (обследования)

объектов благоустройствана территории ______________ района

города Кирова № ______

 

г.Киров                                                                                    «___»________ 20__ г.

 

1. Провести плановые (рейдовые)осмотры (обследования) объектов благоустройства (далее – осмотр, обследование),расположенных по адресам (маршрут): __________________________________________________________________________

(объекты, адреса их расположения(маршрут)

 

2.  Назначить лицом,уполномоченным на проведение осмотров (обследований), должностное лицо:

_____________________________________/_____________________________________

  (ФИО,занимаемая должность)

 

3. Назначить лицами, уполномоченнымина проведение осмотров (обследований), должностных лиц:

__________________________________________/________________________________

__________________________________________/________________________________

__________________________________________/________________________________

(руководитель инспекции, составинспекции, ФИО, занимаемая должность)

 

4. Привлечь к проведениюосмотра (обследования) экспертов, экспертные организации (при необходимости):

__________________________________________/________________________________

__________________________________________/________________________________

__________________________________________/________________________________

(ФИО, занимаемая должность, ИННэкспертной организации)

 

5. Цель и задачипроведения осмотров (обследований): _______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

6. Срок проведенияосмотров (обследований): ____________ рабочих дней.

7. К осмотрам(обследованиям) приступить с «____» ______________ года.

8. Осмотры(обследования) завершить не позднее «____» __________ года.

В случае необходимостипривлечения к проведению осмотра двух и более уполномоченных должностных лицраспоряжением, утверждающим задание, создается инспекция для проведенияосмотра, назначается ее руководитель и определяется ее состав.

_____________

 

 

Приложение № 2

к Административному регламенту

 

 

Администрация городаКирова

(наименование органа муниципальногоконтроля)

 

__________________________                                                 «___»__________ 20__ г.

(местосоставления акта)

                                                                                                  ____________________

                                                                                                     (времясоставления акта)

 

АКТ

планового (рейдового)осмотра (обследования) объектов

благоустройства натерритории __________________ района

города Кирова № ______

 

Плановый (рейдовый)осмотр (обследование) (далее – осмотр) проведен:

на основании_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(заданиена проведение осмотра с указанием реквизитов (номер, дата), вид документа,утвердившего задание, с указанием реквизитов (номер, дата)

по адресу/адресам(маршруту): ___________________________________________

___________________________________________________________________________

в период с «_____:____» «____» __________ года

по «____:____» «____» __________ года

в результате:

осмотрены объектыблагоустройства ______________________________________

__________________________________________________________________________

осуществлены мероприятия_____________________________________________

___________________________________________________________________________

(втом числе применение фотосъемки и (или) видеосъемки, составление планов, схем,фототаблиц)

Общая продолжительность осмотра: ____________________________________________

(рабочихдней/часов)

Акт составлен:______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципальногоконтроля)

Лицо, проводившее осмотр:____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица(должностных лиц), проводившего(их) осмотр; в случае привлечения к участию впроверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества(последнее – при наличии), должности экспертов и наименования органа поаккредитации, выдавшего свидетельство)

В ходе проведенияосмотра:

выявлены:__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(готовящиесянарушения или наличие признаков нарушений требований Правил внешнегоблагоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденныхРешением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41, с указаниемхарактера нарушений; лица, допустившие нарушения (при наличии такой информации)принятые меры по  пресечению выявленных в ходе осмотра нарушений) :_________________________________________________________

нарушений не выявлено: _____________________________________________________

__________________________________________________________________________

прилагаемые к акту документы: _______________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводившихпроверку:

                                                       ___________/_______________________________

                                                        ___________/______________________________

                                                        ___________/______________________________

Подписи экспертов,представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки:

                                   __________/_____________________________________________

                                 ___________/_____________________________________________

                                   ___________/____________________________________________

 

_____________

 

 

Приложение № 3

к Административному регламенту

 

 

Администрация городаКирова

(наименование органа муниципальногоконтроля)

 

_______________________________                                                 «___» __________ 20__ г.

_____________________________________                                                  (дата составления)

_____________________________________

(адрес,номер контактного телефона,

факса,адрес электронной почты

органамуниципального контроля)

 

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимостинарушения правил внешнего благоустройства

в муниципальномобразовании «Город Киров» № ___

 

__________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

(отметитьнужное):

организация и проведениемероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия   с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями,

поступивших сведений, содержащихся в обращении изаявлении, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации.

Установлено:___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указаниена требования Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании«Город Киров», утвержденных Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008№ 19/41 (далее - Правила внешнегоблагоустройства в муниципальном образовании «Город Киров»); информация о том,какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателяприводят или могут привести к нарушению требований указанных Правил внешнегоблагоустройства в муниципальном образовании «Город Киров»)

На основании ст. 8.2 и ст.8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»

 

объявляюпредостережение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

О недопустимостиуказанных нарушений Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании«Город Киров».

 

Предлагаю:

1.  Принять меры пообеспечению соблюдения Правил внешнего благоустройства в муниципальномобразовании «Город Киров»;

2. Направить уведомлениеоб исполнении настоящего предостережения:

в бумажном виде почтовымотправлением по адресу:

___________________________________________________________________________

(адрес органамуниципального контроля)

в виде электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адресэлектронной почты: e-mail: ________________________

(адрес электронной почты органа муниципальногоконтроля)

факсом по номеру_____________________________________________________

(номер факса органа муниципального контроля)

в срок до «____»__________ 20___ года.

___________________________________

___________________________________

___________________________________

_______________________

(должность, фамилия, инициалы лица,                                                                (подпись)МП

принявшего решение о направлении

предостережения)

 

Предостережениенаправлено ____________________________________________

___________________________________________________________________________

(вбумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либоиным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом,включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числепо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному наофициальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составеинформации, размещение которой является обязательным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, либо посредством федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг»)

 

_____________

 

 

 

Приложение № 4

к Административному регламенту

 

 

Администрация городаКирова

(наименование органа муниципальногоконтроля)

 

_____________________________________                                 «___»__________ 20__ г.

_____________________________________                                           (датасоставления)

_____________________________________

(адрес,номер контактного телефона, факса,

адресэлектронной почты органа

муниципальногоконтроля)

 

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимостинарушения правил внешнего благоустройства

в муниципальном образовании«Город Киров» № ___

___________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (при наличии) гражданина, не являющегося индивидуальнымпредпринимателем)

(отметитьнужное):

организация и проведениемероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с гражданами, неявляющимися индивидуальными предпринимателями,

поступившие сведения,содержащиеся в обращении и заявлении,

информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации,

установлено:__________________________________________________________

(указаниена требования Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании«Город Киров», утвержденных Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008№ 19/41 (далее - Правила внешнегоблагоустройства в муниципальном образовании «Город Киров»); информация о том,какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателяприводят или могут привести к нарушению требований указанных Правил внешнегоблагоустройства в муниципальном образовании «Город Киров»)

На основании пункта________ административного регламента осуществления муниципального контроля засоблюдением правил благоустройства на территории муниципального образования«Город Киров»

 

объявляюпредостережение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (при наличии) гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем)

 

о недопустимостиуказанных нарушений Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании«Город Киров».

 

Предлагаю:

1. Принять меры пообеспечению соблюдения Правил внешнего благоустройства в муниципальномобразовании «Город Киров».

2. Направить уведомлениеоб исполнении настоящего предостережения:

в бумажном виде почтовымотправлением по адресу: ________________________

(адресоргана муниципального контроля)

в виде электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной

электронной подписью, на адрес электроннойпочты: e-mail: ________________________

(адресэлектронной почты органа муниципального контроля)

факсом по номеру_____________________________________________________

                        (номерфакса органа муниципального контроля)

в срок до «____»__________ 20___ года.

 

___________________________________

___________________________________

_______________________

(должность,фамилия, инициалы лица,                                                                  (подпись)МП

принявшегорешение о направлении

предостережения)

 

Предостережениенаправлено ___________________________________________

__________________________________________________________________________

(вбумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либоиным доступным для гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем,способом)

 

_____________

 

 

 

Приложение № 5

к Административному регламенту

 

Администрация городаКирова

(наименование органа муниципальногоконтроля)

 

__________________________                                                       «___» __________ 20__ г.

(местосоставленияакта)                                                                               (дата составления акта)

                                                                                              ________________________

                                                                                             (время составления акта)

 

АКТ

проверки органоммуниципального контроля соблюдения правил внешнего благоустройства вмуниципальном образовании «Город Киров» гражданином, не являющимся

индивидуальнымпредпринимателем, № ______

 

По адресу(адресам):___________________________________________________

(место проведения проверки )

На основании:________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов(номер, дата)

была проведена______________________________________ проверка в отношении:

плановая (внеплановая), документарная(выездная),документарная (выездная)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина)

Общая продолжительностьпроверки: __________________________________ (рабочих дней, часов)

Актсоставлен:________________________________________________________

(наименованиеоргана муниципального контроля)

С копией распоряжения опроведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при проведении выезднойпроверки): ______________________________________________

(фамилии,инициалы, подпись, дата, время)

Лицо, проводившеепроверку: ___________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее –- при наличии), должность должностного лица(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию впроверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества(последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованияоргана по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверкиприсутствовали: ________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, его уполномоченного и (или)законного представителя)

 

В ходе проведенияпроверки:

выявлены нарушениятребований Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «ГородКиров», утвержденных Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41,за нарушения законодательством Кировской области предусмотрена административнаяи иная ответственность (с указанием положений (нормативных) правовыхактов):______________________________________________

  (суказанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

 

выявлены фактыневыполнения предписаний органа муниципального контроля

( суказанием реквизитов выданных предписаний ): _________________________________

нарушений не выявлено____________________________________________________

Прилагаемые к актудокументы: ________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводившихпроверку: ___________/_______________________

                                                                            ___________/_______________________

                                                                           ___________/_______________________

Подписи экспертов,представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки:_________________________/____________________________

                _________________________/_______________________________________

С актом проверкиознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, его уполномоченного и (или)законного представителя)

                           «___» __________ 20__г.

                           _____________________

(подпись)

Пометка об отказе в ознакомлении с актомпроверки: _____________________________

(подпись(и)должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)

 

_____________

 

 

 

Приложение № 6

к Административному регламенту

 

 

Администрация городаКирова

(наименование органа муниципальногоконтроля )

 

_________________________                                                     «___» __________ 20__ г.

(местосоставления )                                                                                   (дата составления )

                                                                                                     _______________________

                                                                                                        ( время составления)

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленныхнарушений требований Правил внешнего благоустройства в муниципальномобразовании «Город Киров» № ________

 

Выдано: ____________________________________________________________

(юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, не являющийся индивидуальнымпредпринимателем)

на основании акта проверки от «____»_________________ 20__ г. № ______________

Мною (нами),_______________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О.должностного лица, должность, номер служебного удостоверения, кем и когдавыдано)

при осуществленииполномочий по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правилвнешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров» выявленыследующие факты: _________________________________________

_________________________________________________________________________

допущенных нарушений требований Правил внешнегоблагоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденныхРешением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 (далее –Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров»).

Данные факты являютсянарушением: ___________________________________

(наименование Правил внешнегоблагоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», за нарушение которыхзаконодательством Кировской области предусмотрена административнаяответственность, указать номера пунктов, требования которых нарушены)

На основании ст. 17, п. 1,пп. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»

 

Предписываю:

_________________________________________________________________________

(указать сроки (дату)исполнения)

Предписание может бытьобжаловано в установленном законом порядке.

Информацию о выполнении настоящегопредписания необходимо направить в __

_________________________________________________________________________

(адрес органа муниципального контроля, адрес электроннойпочты органа муниципального контроля)

Предписание от «___»_____________ 20__ г. № ____________________выдал:

_________________________________________________________________________

(должность лица,выдавшего предписание, подпись, фамилия, имя, отчество)

Предписание от «___»_____________ 20__ г. № __________________________

получил:

_________________________________________________________________________

 (должность лица, получившегопредписание, подпись, фамилия, имя, отчество)

Отметка об отказе вознакомлении с предписанием и от получения копии предписания:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(подпись должностноголица, которым выдано предписание)

 

_________________