Постановление Администрации г. Кирова от 26.02.2020 № 362-п

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.02.2020                                                              № 362-п

г.Киров обл.

Об утверждении порядка подготовки и утверждения документациипо планировке территории в муниципальном образовании «Город Киров»  

            В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», частью 20 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации администрация города Кирова ПОСТАНОВЛЯЕТ:           

1. Утвердить Порядок подготовки иутверждения документации по планировке территории в муниципальном образовании«Город Киров». Прилагается.  

2. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городаКирова Морозова Р.А.

И.п. главы администрации

городаКирова                                                                                          Г.И. Плехов

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Кирова

от 26.02.2020 № 362-п

ПОРЯДОК

подготовки и утверждения документации по планировкетерритории в муниципальном образовании «Город Киров»

 

1.Общие положения

1.1.Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории вмуниципальном образовании «Город Киров» (далее – Порядок) разработан всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливаетобщие требования к порядку подготовки документации по планировке территории,разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядкупринятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядкувнесения изменений и отмены такой документации (или ее отдельных частей),порядку признания отдельных частей такой документации не подлежащимиприменению.

1.2. Положениянастоящего Порядка обязательны для органов государственной власти Кировскойобласти, органов местного самоуправления, проектных организаций независимо отих форм собственности и принадлежности; юридических и физических лиц, субъектовградостроительных отношений, осуществляющих градостроительную деятельность натерритории муниципального образования «Город Киров».

1.3. Термины,используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации (далее –Градостроительныйкодекс).

2. Принятие решения о подготовке документации попланировке территории органом местного самоуправления

2.1.Решение о подготовке документации по планировке территории того или иного вида сучетом характеристик планируемого развития конкретной территории в границахмуниципального образования «Город Киров» в форме правового акта принимаетсяглавой администрации города Кирова (либо уполномоченным должностным лицом) поинициативе органов местного самоуправления либо на основании предложений физическихили юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, заисключением случаев, указанных в частях 1.1, 4.1 и 12.12 статьи 45Градостроительного кодекса.

2.2. Порядок принятия решения о подготовке документации попланировке территории на основании заявлений физических или юридических лиц определенадминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги «Принятиерешения о подготовке документации по планировке территории в границахмуниципального образования», принятого в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».

2.3.Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения городского округа,финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностьюза счет средств местного бюджета городского округа и размещение которогопланируется на территориях двух и более муниципальных районов, городскогоокруга, имеющих общую границу, в границах субъекта Российской Федерации,осуществляется органом местного самоуправления городского округа посогласованию с такими муниципальными районами.

 

3. Подготовкадокументации по планировке территории, разрабатываемой на основании решенийоргана местного самоуправления

 

3.1.Органы местного самоуправления обеспечивают подготовку документации попланировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45Градостроительного кодекса. 

3.2.Подготовка документации по планировке территории на основании решений органаместного самоуправления осуществляется уполномоченными органами местногосамоуправления самостоятельно, подведомственными муниципальными (бюджетными илиавтономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании муниципальногоконтракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерациио контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, иными лицами.

3.3.Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающейразмещение объектов местного значения, может осуществляться физическими илиюридическими лицами за счет их средств.

3.4. Не допускается осуществлять подготовкудокументации по планировке территории, предусматривающей размещение объектовместного значения  городского округа, если размещение таких объектов непредусмотрено генеральным планом  городского округа. 

Подготовка документации по планировке территорииосуществляется на основании документов территориального планирования, правилземлепользования и застройки (за исключением подготовки документации попланировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов),лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природнойтерритории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры,программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативамиградостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожногодвижения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожногодвижения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организациидорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», требованиями техническихрегламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерныхизысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектовкультурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

3.5. Порядок подготовки и утверждения проектапланировки территории в отношении территории исторического поселениярегионального значения устанавливается соответственно законами или иныминормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

3.6. Орган местного самоуправления обеспечивает подготовкудокументации по планировке территории, предусматривающей размещение объектаместного значения городского округа, финансирование строительства,реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местногобюджета городского округа и размещение которого планируется на территориях двухи более муниципальных районов, городского округа, имеющих общую границу, вграницах субъекта Российской Федерации, по согласованию с такими муниципальнымирайонами.

3.7. Срок подготовки документации по планировкетерритории, содержание документации по планировке территории определяется (уточняется)техническим (градостроительным) заданием на подготовку документации попланировке территории, подготовленным органом местного самоуправления в лице управленияградостроительства и архитектуры администрации города Кирова (далее –Управление), в случае, когда подготовка такой документации осуществляетсяуполномоченными органами местного самоуправления самостоятельно. В случаеподготовки документации по планировке территории лицами, указанными вподразделе 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, а также лицами, указанными в части1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, техническое (градостроительное)задание подготавливается такими лицами по согласованию с Управлением. Кподготовке технического задания на разработку документации могут привлекатьсяразработчики градостроительной документации.

 

4. Утверждение документации по планировкетерритории

 

4.1. Орган местного самоуправления городскогоокруга в лице Управления в течение двадцати рабочих дней со дня поступлениядокументации по планировке территории, решение об утверждении которойпринимается органом местного самоуправления городского округа, подготовленной втом числе лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса,осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указаннымв разделе 3 настоящего Порядка.

По результатам проверки Управление обеспечиваетрассмотрение документации по планировке территории на общественных обсужденияхили публичных слушаниях либо отклоняет такую документацию и направляет ее надоработку.

Основанием для отклонения документации попланировке  территории и направления ее на доработку является несоответствие такойдокументации требованиям, указанным в части 10 статьи 45, в части 3 статьи 41.1 Градостроительного кодекса, технического (градостроительного) задания наподготовку документации по планировке территории, непредставление соответствующихсогласований с согласующими органами в случаях, определенных действующимзаконодательством.

4.2. Общественные обсуждения или публичныеслушания по проекту планировки территории и проекту межевания территориипроводятся в порядке и сроки, которые установлены статьями 5.1, 46 Градостроительногокодекса, в соответствии с Порядком организации и проведения общественныхобсуждений, публичных слушаний на территории муниципального образования «ГородКиров» по вопросам градостроительной деятельности», утвержденным решением  Кировской городской  Думы  от 25.07.2018  № 11/2.

Общественные обсуждения или публичные слушанияпо проекту планировки и проекту межевания территории не проводятся в случаях,предусмотренных частью 12 статьи 43, частью 5.1 статьи 46 Градостроительногокодекса.  

4.3. Орган местного самоуправления городскогоокруга с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний попроекту планировки территории, проекту межевания территории и заключения орезультатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение обутверждении документации по планировке территории в виде муниципального правовогоакта либо отклоняет такую документацию и направляет ее на доработку не позднеечем через двадцать рабочих дней со дня опубликования заключения о результатахобщественных обсуждений или публичных слушаний, а в случае, если в соответствиис Градостроительным кодексом общественные обсуждения или публичные слушания непроводятся, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации попланировке территории.

4.4. Документация по планировке территории,подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежитсогласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставлениелесных участков в границах земель лесного фонда, а в случае необходимостиперевода земельных участков, на которых планируется размещение линейныхобъектов, из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числепосле ввода таких объектов в эксплуатацию, с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений,а также по оказанию государственных услуг и управлению государственнымимуществом в области лесных отношений.

Документация по планировке территории,подготовленная применительно к особо охраняемой природной территории, до ееутверждения подлежит согласованию с исполнительным органом государственнойвласти или органом местного самоуправления, в ведении которых находитсясоответствующая особо охраняемая природная территория.

Предметом согласования является допустимостьразмещения объектов капитального строительства в соответствии с требованиямилесного законодательства, законодательства об особо охраняемых природныхтерриториях в границах земель лесного фонда, особо охраняемых природныхтерриторий, а также соответствие планируемого размещения объектов капитальногостроительства, не являющихся линейными объектами, лесохозяйственномурегламенту, положению об особо охраняемой природной территории, утвержденнымприменительно к территории, в границах которой планируется размещение такихобъектов, либо возможность размещения объектов капитального строительства приусловии перевода земельных участков из состава земель лесного фонда, земельособо охраняемых территорий и объектов в земли иных категорий, если такойперевод допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок согласования документации по планировкетерритории не может превышать тридцать дней со дня ее поступления в такой органгосударственной власти или орган местного самоуправления.

4.5. Документация по планировке территории, предусматривающаяразмещение объекта капитального строительства в границах придорожной полосыавтомобильной дороги, до ее утверждения подлежит согласованию с владельцемавтомобильной дороги. Предметом согласования документации по планировкетерритории являются обеспечение неухудшения видимости на автомобильной дороге идругих условий безопасности дорожного движения, сохранение возможностипроведения работ по содержанию, ремонту автомобильной дороги и входящих в еесостав дорожных сооружений, а также по реконструкции автомобильной дороги вслучае, если такая реконструкция предусмотрена утвержденными документамитерриториального планирования, документацией по планировке территории.

Порядок разрешения разногласий между органамигосударственной власти, органами местного самоуправления и (или) владельцамиавтомобильных дорог по вопросам согласования документации по планировкетерритории устанавливается  Правительством Российской Федерации.

4.6. Утверждение документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение объекта местного значения городскогоокруга, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляетсяполностью за счет средств местного бюджета городского округа и размещениекоторого планируется на территориях двух и более муниципальных районов,городского округа, имеющих общую границу, в границах субъекта РоссийскойФедерации, осуществляется органом местного самоуправления городского округа посогласованию с такими муниципальными районами.

Предоставление согласования или отказа в согласованиидокументации по планировке территории органу местного самоуправления городскогоокруга осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов,на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта,в течение двадцати рабочих дней со дня поступления им указанной документации.

В случае отказа в согласовании документации попланировке территории одного или нескольких органов местного самоуправлениямуниципальных районов, на территориях которых планируются строительство,реконструкция объекта местного значения городского округа, утверждениедокументации по планировке территории осуществляется уполномоченным органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом результатоврассмотрения разногласий согласительной комиссией, требования к составу ипорядку работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4.7. Утверждение документации по планировкетерритории осуществляется путем принятия главой администрации города Кирова(либо уполномоченным должностным лицом) решения в форме правового акта.

4.8. Утвержденная органом местногосамоуправления документация по планировке территории (проекты планировкитерритории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке,установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, инойофициальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указаннойдокументации и размещается на официальном сайте администрации города Кирова.

5. Внесение изменений в документацию попланировке территории

 

5.1. Внесение изменений в документацию попланировке территории осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

5.2. В случае внесения изменений в проектпланировки территории и (или) проект межевания территории путем утверждения ихотдельных частей общественные обсуждения или публичные слушания проводятсяприменительно к таким утверждаемым частям.

5.3. Внесение изменений в документацию попланировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей ссоблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации впорядке, установленном законодательством. В указанном случае согласованиедокументации по планировке территории осуществляется применительно кутверждаемым частям.

5.4. Подготовка проекта правового акта овнесении изменений в документацию по планировке территории осуществляется отраслевым(функциональным) органом администрации, первоначально подготовившим правовойакт о подготовке документации по планировке территории.

6. Порядок отмены документации по планировкетерритории или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такойдокументации не подлежащими применению

6.1. Решение оботмене правового акта об утверждении документации по планировке территории принимаетсяв случае, когда правовой акт должен прекратить свое действие с момента егопринятия.

6.2. Решение о признании утратившим силуправового акта об утверждении документации по планировке территории принимаетсяв случае, когда правовой акт должен прекратить свое действие с моментапризнания его утратившим силу.

6.3. Правовой акт, в которомуказан конкретный срок его действия, утрачивает силу по истечении этого срока.

6.4. Проект планировкитерритории, предусматривающий размещение объектов местного значения, дляразмещения которых допускается изъятие земельных участков для муниципальныхнужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим илиюридическим лицам, органам государственной власти или органам местногосамоуправления, не действует в части определения границ зон планируемогоразмещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утвержденияданного проекта планировки территории не принято решение об изъятии такихземельных участков для муниципальных нужд.

6.5. Органы государственнойвласти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправеоспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

 

___________________