Постановление Правительства Кировской области от 29.06.2020 № 347-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.06.2020                                                                                            № 347-П

г. Киров

О предоставлении в 2020 году субсидий частныммедицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера заособые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам,оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией

 

В соответствии с пунктом 9 статьи 2.1Федерального закона от 12.11.2019 № 367-ФЗ «О приостановлениидействия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации иустановлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в 2020 году», постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415«Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации,источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнованиярезервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования,в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РоссийскойФедерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера заособые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам,оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Предоставить в 2020году субсидии частным медицинским организациям на осуществление выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новойкоронавирусной инфекцией.

2. Утвердить Порядок предоставленияв 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новойкоронавирусной инфекцией, согласно приложению.

3. Контроль завыполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства области Курдюмова Д.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с моментаего официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшиес 13.03.2020.

Председатель Правительства

Кировскойобласти    А.А. Чурин

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 29.06.2020    № 347-П

ПОРЯДОК
предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям наосуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда идополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощьгражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групприска заражения новой коронавирусной инфекцией

 

1. Общие положения

 

1.1. Порядок предоставления в 2020 году субсидийчастным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующегохарактера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинскимработникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новаякоронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавируснойинфекцией (далее – Порядок) определяет порядок и условия предоставления в 2020году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплатстимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузкумедицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией на территорииКировской области в рамках реализации отдельного мероприятия «Реализациямероприятий, направленных на повышение доступности и качества оказаниямедицинской помощи» государственной программы Кировской области «Развитиездравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019№ 744-П «Об утверждении государственной программы Кировской области«Развитие здравоохранения» (далее – субсидий), а также порядок возвратасубсидий в областной бюджет при нарушении условий, целей и порядка, установленныхпри предоставлении субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются на финансовоеобеспечение осуществления выплат стимулирующего характера за особые условиятруда и дополнительную нагрузку врачам, медицинским работникам с высшим(немедицинским) образованием и среднему медицинскому персоналу, оказывающемумедицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция,и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, на периоддействия постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 «Об утвержденииПравил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансовогообеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фондаПравительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе вполном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации,возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условиятруда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскуюпомощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам изгрупп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее – постановлениеПравительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 ) в соответствии сработами (услугами), предусмотренными приказом Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации от 11.03.2013 № 121н «Об утвержденииТребований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичноймедико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой(в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи,оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведениимедицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований исанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказаниямедицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей,обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях» (далее –выплаты стимулирующего характера).

1.3. Предоставление субсидий осуществляетсяминистерством здравоохранения Кировской области (далее – министерство) впределах средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, илимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке доминистерства на текущий финансовый год на предоставление субсидий.

1.4. Право на получение субсидийимеют частные медицинские организации, медицинские работники которых оказываютмедицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция,и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее– частная медицинская организация).

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Для получения субсидий частныемедицинские организации в срок до 6 июля 2020 года представляют в министерство следующие документы:

заявление на предоставление субсидий по форме,установленной министерством;

информацию об объеме занятых ставок медицинскимиработниками частной медицинской организации за период с 13 марта по 30 июня 2020 года по форме,утвержденной министерством;

документы, подтверждающие неприменение в отношениичастной медицинской организации процедур, предусмотренных законодательством онесостоятельности (банкротстве);

справку о том, что частная медицинскаяорганизация не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50%.

2.2. Для получения субсидий частная медицинскаяорганизация должна соответствовать следующим требованиям:

оказывать медицинскую помощь гражданам, у которыхвыявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новойкоронавирусной инфекцией на территории Кировской области в соответствии сустановленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временнымпорядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер попрофилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекцииCOVID-19;

не являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

не получать средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов в целях осуществления выплатстимулирующего характера.

Министерство в течение 15 рабочих дней осуществляетпроверку заявителя на соответствие указанным требованиям, по итогам которойпринимается решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий,предусматривающее значение целевого показателя результативности предоставлениясубсидий и максимальный размер субсидий, а также запрет на приобретение за счетсредств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, по типовой форме, утвержденной Министерством финансов РоссийскойФедерации (далее – соглашение), либо об отказе в заключении соглашения.

2.3. Основаниями для принятия решения об отказе взаключении соглашения с частной медицинской организацией являются:

2.3.1. Несоответствие частной медицинскойорганизации требованиям,определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.3.2. Представление не в полном объеме документов,определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3.3. Применение в отношении частной медицинскойорганизации процедур, предусмотренных законодательством о несостоятельности(банкротстве).

2.3.4. Недостаток лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до министерства в текущем финансовом году нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. В случае принятия решения о заключении соглашенияс частной медицинской организацией соглашение заключается в течение 15 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения.

2.5. Целевым показателем результативностипредоставления субсидий является «доля медицинских работников, оказывающихмедицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция,и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и получившихвыплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительнуюнагрузку, от общего количества медицинских работников, оказывающих медицинскуюпомощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам изгрупп риска заражения новой коронавирусной инфекцией».

2.6. В случае принятия решения об отказе в заключениисоглашения министерство посредством почтовой связи в течение 10 рабочих днейнаправляет в частную медицинскую организацию мотивированное уведомление о причинах отказа в заключениисоглашения.

2.7. При устранении причин, послуживших основаниямидля отказа в заключении соглашения, частная медицинскаяорганизация вправеобратиться за предоставлением субсидий повторно в соответствии с настоящимПорядком.

2.8. Для заключения соглашения максимальный размерсубсидий (Ci) определяется по формуле:

 

Ci = Спмсп * n, где:

 

n – количество месяцев, в которых медицинскимиработниками частной медицинской организации оказывалась первичная медико-санитарная помощь гражданам, укоторых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп рисказаражения новой коронавирусной инфекцией (далее – первичная медико-санитарнаяпомощь);

Спмсп – объем средств на предоставление выплатстимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим первичнуюмедико-санитарную помощь, который определяется по формуле:

 

Спмсп= Свр + Ссмп + Сммп, где:

 

Свр – объем средств на предоставление выплатстимулирующего характера врачам и медицинским работникам с высшим(немедицинским) образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь,который определяется по формуле:

 

Свр= Чвр * Д * 80% * R * 1,302, где:

 

Чвр – объем занятых ставок врачей и медицинскихработников с высшим (немедицинским) образованием, оказывающих первичнуюмедико-санитарную помощь, в отчетном месяце, единиц,

Д – среднемесячный доход от трудовой деятельности вКировской области за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службыгосударственной статистики в размере 25 315 рублей,

R – значение районного коэффициента к заработнойплате, единиц;

Ссмп – объем средств на предоставление выплатстимулирующего характера среднему медицинскому персоналу, участвующему воказании первичной медико-санитарной помощи, который определяется по формуле:

 

Ссмп= Чсмп * Д * 40% * R * 1,302, где:

 

Чсмп – объем занятых ставок среднего медицинского персонала,участвующего в оказании первичной медико-санитарной помощи в отчетном месяце,единиц;

Сммп – объем средств на предоставление выплатстимулирующего характера младшему медицинскому персоналу, обеспечивающемуусловия для оказания первичной медико-санитарной помощи, который определяетсяпо формуле:

 

Сммп = Чммп * Д * 20% * R * 1,302,где:

 

Чммп – объем занятых ставок младшего медицинскогоперсонала, обеспечивающего условия для оказания первичной медико-санитарнойпомощи в отчетном месяце, единиц.

2.9. В случае выделения из федерального бюджета втечение текущего года дополнительных ассигнований на осуществление выплатстимулирующего характера в целях получения субсидий частные медицинскиеорганизации представляют в министерство по утвержденной им форме заявление напредоставление субсидий в течение 15 календарных дней со дня вступления в силув установленном порядке соответствующего нормативного правового акта.

2.10. Субсидии на финансовое обеспечение осуществлениявыплат стимулирующего характера за период с 13 марта по 30 июня 2020года перечисляются частным медицинским организациям в течение 10 рабочих днейсо дня заключения соглашения.

2.11. В целях предоставления субсидий за отчетныймесяц в период с 1 июля 2020 года:

частные медицинские организации в срок не позднее 2рабочих дней после окончания отчетного месяца направляют в министерствоинформацию об объеме занятых ставок медицинскими работниками, оказывающимипервичную медико-санитарную помощь, по форме, утвержденной министерством;

министерство в течение 5 рабочих дней осуществляетрасчет средств, необходимых к перечислению частной медицинской организации дляосуществления выплат стимулирующего характера за отчетный месяц, в соответствиис пунктом 2.8 настоящего Порядка и перечисляет денежные средства на расчетныйсчет частной медицинской организации, открытый в кредитном учреждении.

 

3. Требования котчетности о расходовании средств субсидий
и о выполнении целевого показателя результативности предоставления субсидий

                                                                   

3.1. Частная медицинская организация в течение 15рабочих дней со дня прекращения периода осуществления выплат, предусмотренных постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 , направляет вминистерство посредствомпочтовой связи отчет о расходовании средств субсидий и отчет о выполнениицелевого показателя результативности предоставления субсидий.

3.2. Отчет о расходовании средств субсидий частноймедицинской организацией представляется по форме согласно приложению № 1.

3.3. Отчет о выполнении целевого показателярезультативности предоставления субсидий частной медицинской организациейпредставляется по форме согласно приложению № 2.

 

4.Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

4.1. Руководитель частной медицинской организациинесет ответственность в соответствии с действующим законодательством занарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий возлагается на министерство.

4.3. Обязательная проверка соблюдения частнымимедицинскими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидийосуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.

4.4. В случае выявления министерством нарушенияусловий, целей и положений настоящего Порядка, а также недостижения частноймедицинской организацией значения целевого показателя результативностипредоставления субсидий министерство осуществляет подготовку письма с требованиемо возврате субсидий в областной бюджет в течение 30 дней со дня выявлениянарушения и направляет его частной медицинской организации.

В случае невозврата в установленный срок в областнойбюджет субсидий министерство осуществляет подготовку и направляет в течениеодного месяца после истечения установленного срока исковое заявление в суд овзыскании с частной медицинской организации суммы субсидий в областной бюджет.

При обнаружении в ходе проверки фактов излишне выплаченных сумм субсидий в случае отсутствияоснований для их предоставления (представления недостоверных сведений), а такжев результате счетной ошибки они подлежат возврату частной медицинскойорганизацией в доход областного бюджета.

Уведомление с требованием о возврате излишневыплаченных сумм субсидий в случае отсутствия оснований для их предоставления(представления недостоверных сведений), а также в результате счетной ошибкиминистерство направляет частной медицинской организации заказным письмомпосредством почтовой связи в срок не более 10 календарных дней со дняобнаружения факта излишне выплаченных сумм.

4.5. В случае недостижения значения целевогопоказателя результативности предоставления субсидий, предусмотренногосоглашением, возврат средств в областной бюджет в объеме, рассчитанномминистерством, частными медицинскими организациями осуществляется всоответствии с установленными Правительством Кировской области порядком иметодикой расчета указанных средств.

4.6. Средства субсидий, не использованные частноймедицинской организацией в период действия постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 02.04.2020№ 415, подлежат возврату частной медицинской организацией в областнойбюджет в течение 15 календарных дней со дня окончания периода действияпостановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415.

 

___________

 

 

Приложение № 1

 

к Порядку

ОТЧЕТ

о расходовании средств субсидий частной медицинскойорганизацией

 

 

Наименование частной медицинской организации	Период использования субсидий	Общий размер субсидий, полученных частной медицинской организацией, тыс. рублей	Количество медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, человек	Общий размер выплат медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и получившим выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, с учетом начислений на заработную плату, тыс. рублей
	март
	апрель
	…
Итого

__________

 

 

Приложение № 2

 

к Порядку

ОТЧЕТ

о выполнении целевого показателя результативностипредоставления субсидий

частной медицинской организацией

Наименование частной медицинской организации	Наименование целевого показателя результативности	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя результативности	Фактическое значение целевого показателя результативности	Процент выполнения планового показателя	Причина отклонения

___________