Указ Губернатора Кировской области от 27.01.2020 № 10

 

 

ГУБЕРНАТОР  КИРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ УКАЗ
27.01.2020			№	10
г. Киров

Об утвержденииПоложения об управлении
делопроизводства администрации Губернатора
и Правительства Кировской области

В соответствии со статьей 27Закона Кировской области от 14.10.2019№ 132 «Об утверждении Положения об администрации Губернатора иПравительства Кировской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение обуправлении делопроизводства администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти согласно приложению.

2. Настоящий Указ вступаетв силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Кировской области    И.В. Васильев

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО

 

Указом Губернатора

Кировской области

от 27.01.2020   № 10

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении делопроизводства

администрации Губернатора и Правительства

Кировской области

 

 

1.  Общие положения

 

1.1. Управлениеделопроизводства администрации Губернатора и Правительства Кировской области(далее – управление) является структурным подразделением администрацииГубернатора и Правительства Кировской области и подчиняется руководителюадминистрации Губернатора и Правительства Кировской области.

1.2. Управление в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениямиГубернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями ПравительстваКировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской области,распоряжениями администрации Губернатора и Правительства Кировской области иприказами администрации Губернатора и Правительства Кировской области,Регламентом Правительства Кировской области, Положением об администрацииГубернатора и Правительства Кировской области и настоящим Положением обуправлении делопроизводства администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти (далее – Положение).

1.3. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурнымиподразделениями администрации Губернатора и Правительства Кировской области,органами исполнительной власти Кировской области, иными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области, гражданами и организациями.

1.4. В состав управления входят отдел документооборота,в том числе архив, отдел документирования, отдел по работе с обращениямиграждан и организаций, машинописное бюро, экспедиция, которые организуютсвою работу на основании настоящего Положения, положения о структурномподразделении, должностных регламентов и должностных инструкций.

1.5. Деятельностьуправления осуществляется за счет средств областного бюджета, выделенных дляобеспечения деятельности администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти.

1.6. Управление неявляется юридическим лицом, имеет бланк с наименованием управления и бланкотдела по работе с обращениями граждан и организаций управления.

1.7. Для обеспечениясвоей деятельности и выполнения основных задач управление имеет круглые печатисо своим наименованием (*, 1, 2), круглые печати с наименованием отделадокументирования управления делопроизводства администрации Губернатора иПравительства Кировской области (*, **), штампы для регистрациикорреспонденции.

 

2.  Функции управления

 

Управление осуществляетследующие функции:

2.1. Организация единойсистемы ведения делопроизводства в соответствии с действующим законодательствомв сфере делопроизводства, а также Инструкцией по делопроизводству в органахисполнительной власти Кировской области (далее – Инструкция), котораяустанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению ииспользованию документов, образующихся в деятельности органов исполнительнойвласти Кировской области.

2.2.Оказание методической помощи по ведению делопроизводства, подготовке правовыхактов, работе по рассмотрению обращений граждан и организаций структурнымподразделениям администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти, органам исполнительной власти Кировской области, муниципальнымобразованиям Кировской области и учреждениям, подведомственным администрации Губернатораи Правительства Кировской области, а такжеосуществление контроля за соблюдением требований к подготовке, обработке,хранению и использованию документов, образующихся в их деятельности. 

2.3. Обеспечениереализации прав граждан на обращение в государственные органы (учет, организацияи осуществление контроля за рассмотрением обращений граждан и организаций,поступающих в адрес Губернатора Кировской области, Правительства Кировскойобласти, администрации Губернатора и Правительства Кировской области).

2.4. Комплектованиеархива документами, образовавшимися в ходе осуществления деятельностиструктурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти, секретариата Губернатора Кировской области, Законодательного СобранияКировской области. Организация хранения документов, их учет, использование исвоевременная передача документов на постоянное хранение в Кировское областноегосударственное бюджетное учреждение «Центральный государственный архивКировской области» (далее – КОГБУ «ЦГАКО»).

2.5. Осуществление взаимодействияс отраслевыми органами, структурными подразделениями и должностными лицамиорганов исполнительной власти Кировской области в пределах своей компетенции.

2.6. Совершенствованиеформ и методов работы с документами и обращениями граждан и организаций.

 

3.  Полномочия(административно-управленческие действия)

 

Управление в соответствиис разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия(административно-управленческие действия):

3.1. Разрабатывает ивнедряет нормативно-методические документы в области документационногообеспечения.

3.2. Организуетсоставление сводной номенклатуры дел администрации Губернатора и ПравительстваКировской области, секретариата Губернатора Кировской области. Осуществляетметодическое руководство по составлению номенклатур дел органов исполнительнойвласти Кировской области.

3.3. Осуществляетсвоевременный прием, регистрацию и передачу по назначению входящей и отправкуисходящей корреспонденции, в том числе поступившей через средства электроннойсвязи и по системе межведомственного электронного документооборота.Осуществляет отправку исходящей корреспонденции фельдъегерской, почтовой ителеграфной связью. Ведет в системе электронного документооборота (далее – СЭД)учет документов, поступающих в отдел документооборота управленияделопроизводства администрации Губернатора и Правительства Кировской области(далее – отдел документооборота).

3.4. Осуществляеторганизационные и технические мероприятия по подготовке заседаний ПравительстваКировской области, проводимых в соответствии с перечнем основных вопросов,подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства Кировской области.

3.5. Осуществляетподготовку проекта распоряжения Председателя Правительства Кировской области обутверждении перечня основных вопросов, рассматриваемых на заседанияхПравительства Кировской области.

3.6. Осуществляеторганизационные мероприятия по формированию проекта плана работы ПравительстваКировской области, областных мероприятий, планируемых к проведению органамиисполнительной власти Кировской области, структурными подразделениямиадминистрации Губернатора и Правительства Кировской области.

3.7. Осуществляетподготовку информации для Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Департамента государственного управления, регионального развития иместного самоуправления Правительства Российской Федерации, Центра специальнойсвязи и  информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Кировской области о мероприятиях, планируемых к проведению ПравительствомКировской области.

3.8. Осуществляетпроверку соответствия установленным требованиям оформления, содержания исогласования писем за подписью Губернатора Кировской области, ПредседателяПравительства Кировской области, а также проектов правовых актов ГубернатораКировской области, Председателя Правительства Кировской области, ПравительстваКировской области и администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти. Ведет базу вышеуказанных правовых актов в СЭД.

3.9. Организует работу пооформлению, учету, копированию и своевременному доведению до сведениязаинтересованных структурных подразделений администрации Губернатора иПравительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировскойобласти, муниципальных районов и городских округов Кировской области,организаций, должностных лиц и граждан указов и распоряжений ГубернатораКировской области, постановлений и распоряжений Правительства Кировскойобласти, распоряжений Председателя Правительства Кировской области иадминистрации Губернатора и Правительства Кировской области. Выдает по запросамюридических и физических лиц копии принятых документов и выписки из них.

3.10. Обеспечиваетопубликование законов Кировской области, а также указов и распоряженийГубернатора Кировской области, постановлений и распоряжений ПравительстваКировской области, затрагивающих права и интересы граждан и юридических лицлибо имеющих общественную значимость, на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,являющемся источником официального опубликования правовых актов Кировскойобласти.

3.11. Организуетнаправление копий вышеуказанных правовых актов в управление массовыхкоммуникаций Кировской области для опубликования в газете «Кировская правда»,являющейся источником официального опубликования правовых актов Кировскойобласти.

3.12. Обеспечиваетнаправление указов Губернатора Кировской области, постановлений ПравительстваКировской области, нормативных правовых актов органов исполнительной властиКировской области (за исключением нормативных правовых актов региональнойслужбы по тарифам Кировской области), имеющих межотраслевой характер,устанавливающих правовой статус организаций и затрагивающих права, свободы иобязанности человека и гражданина, для размещения на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), являющемся источникомофициального опубликования нормативных правовых актов Кировской области.

3.13. Учитывает и хранитв течение установленного срока документы, образовавшиеся в ходе осуществлениядеятельности администрации Губернатора и Правительства Кировской области,секретариата Губернатора Кировской области, Законодательного Собрания Кировскойобласти, протоколы заседаний Правительства Кировской области, протоколыоперативных совещаний, указы и распоряжения Губернатора Кировской области,постановления и распоряжения Правительства Кировской области, распоряженияПредседателя Правительства Кировской области, распоряжения и приказыадминистрации Губернатора и Правительства Кировской области, документыструктурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти, Законодательного Собрания Кировской области, передает их вустановленном порядке на государственное хранение в КОГБУ «ЦГАКО».

3.14. Осуществляет учет ивыдачу номерных бланков Правительства Кировской области с воспроизведениемгерба Кировской области в цветном изображении структурным подразделениямадминистрации Губернатора и Правительства Кировской области, органамисполнительной власти Кировской области.

3.15. Организует приемдокументов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, в том числе поличному составу, образовавшихся в ходе осуществления деятельности секретариатаГубернатора Кировской области, администрации Губернатора и ПравительстваКировской области, Законодательного Собрания Кировской области, в соответствиис утвержденным графиком.

3.16.Ведет учет документов и фондов, находящихся на хранении в архиве администрацииГубернатора и Правительства Кировской области (далее – архив администрации).

3.17.Систематизирует и размещает документы, поступающие на хранение в архивадминистрации, образовавшиеся в ходе осуществления деятельности администрацииГубернатора и Правительства Кировской области, секретариата ГубернатораКировской области, Законодательного Собрания Кировской области.

3.18. Организует ипроводит экспертизу ценности документов временного (свыше 10 лет) хранения,находящихся на хранении в архиве администрации, в целях отбора документов длявключения в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также выявлениядокументов, не подлежащих дальнейшему хранению.

3.19. Организует передачудокументов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в КОГБУ«ЦГАКО».

3.20. Ведетсправочно-информационную работу по хранящимся в архиве администрациидокументам. Выдает архивные справки по запросам юридических и физических лиц.

3.21. В целях обеспеченияреализации прав граждан на обращение в государственные органы организует работупо своевременному и полному рассмотрению обращений граждан и организаций,поступивших в адрес Губернатора Кировской области, Председателя ПравительстваКировской области, вице-губернатора Кировской области, первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителей Председателя Правительстваобласти и администрации Губернатора и Правительства Кировской области,направляет эти обращения на рассмотрение в органы исполнительной властиКировской области, органы местного самоуправления муниципальных образованийКировской области, иные государственные органы в соответствии с ихполномочиями, проводит информационно-аналитическую работу по указаннымобращениям.

3.22. Осуществляетконтроль рассмотрения и исполнения зарегистрированных в отделе по работе собращениями граждан и организаций управления делопроизводства администрацииГубернатора и Правительства Кировской области обращений граждан и организаций,поступивших в адрес Губернатора Кировской области, Председателя ПравительстваКировской области, вице-губернатора Кировской области, первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителей Председателя Правительстваобласти и администрации Губернатора и Правительства Кировской области.

3.23. Организует личный прием гражданГубернатором Кировской области, Председателем Правительства Кировской области,вице-губернатором Кировской области, первым заместителем ПредседателяПравительства области, заместителями Председателя Правительства области.

3.24. Осуществляет в постоянном режимеработу на интернет-портале ССТУ.РФ: актуализирует информацию об органе власти,размещает информацию о результатах рассмотрения обращений граждан иорганизаций.

3.25. Ежегодно организует и координируетработу по подготовке и проведению Общероссийского дня приема граждан.

3.26. Ежегодно представляет ГубернаторуКировской области информацию о рассмотрении обращений граждан и организаций,поступивших в адрес Губернатора Кировской области, Председателя ПравительстваКировской области, вице-губернатора Кировской области, первого заместителяПредседателя Правительства области, заместителей Председателя Правительстваобласти и администрации Губернатора и Правительства Кировской области, а такжеразмещает ее на официальном информационном сайте Правительства Кировскойобласти.

3.27. Ежемесячно представляетруководителю администрации Губернатора и Правительства Кировской областиинформацию о рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в адресГубернатора Кировской области, Председателя Правительства Кировской области,вице-губернатора Кировской области, первого заместителя ПредседателяПравительства области, заместителей Председателя Правительства области иадминистрации Губернатора и Правительства Кировской области.

3.28. Регистрирует договоры, соглашения,подписанные Губернатором Кировской области, Председателем ПравительстваКировской области, вице-губернатором Кировской области, первым заместителемПредседателя Правительства области, заместителями Председателя Правительстваобласти, руководителем администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти. 

3.29. Проводит контрольные мероприятияпо ведению делопроизводства, подготовкеправовых актов, работе по рассмотрению обращений граждан в структурныхподразделениях администрации Губернатора и Правительства Кировской области,органах исполнительной власти Кировской области и учреждениях, подведомственныхадминистрации Губернатора и Правительства Кировской области.

3.30. Организует и проводит учебныесеминары с работниками структурных подразделений администрации Губернатора иПравительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировскойобласти и учреждений, подведомственных администрации Губернатора иПравительства Кировской области, по вопросам, отнесенным к компетенцииуправления.

3.31. Выполняет печатные работы иформатирование документов.

3.32. Запрашивает у государственныхорганов, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировскойобласти, а также учреждений, организаций, предприятий и должностных лицнеобходимую информацию и материалы в пределах компетенции управления.

3.33. Участвует в разработке проектовправовых актов Губернатора Кировской области, Председателя ПравительстваКировской области, Правительства Кировской области, других документов,относящихся к деятельности управления.

3.34. Вносит предложения по вопросамсовершенствования деятельности управления руководителю администрацииГубернатора и Правительства Кировской области.

3.35. Осуществляет регистрациюраспоряжений о командировании Губернатора Кировской области, ПредседателяПравительства Кировской области, вице-губернатора Кировской области, первогозаместителя Председателя Правительства области, заместителей ПредседателяПравительства области, руководителя администрации Губернатора и ПравительстваКировской области, сотрудников администрации Губернатора и ПравительстваКировской области и секретариата Губернатора Кировской области.

3.36. Осуществляет подготовкусправочников телефонов работников органов государственной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

3.37. Ведет учет движения печатей иштампов в администрации Губернатора и Правительства Кировской области.

3.38. Обеспечивает хранение и правильноеиспользование гербовых печатей Правительства Кировской области (*, 3) иадминистрации Губернатора и Правительства Кировской области (*, 3).

 

4.  Права управления

 

Управление имеет право:

4.1. Запрашивать в пределах своейкомпетенции и получать в установленном порядке необходимую информацию отструктурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти, органов исполнительной власти Кировской области, государственныхорганов, органов местного самоуправления муниципальных образований Кировскойобласти, предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности.

4.2. Представлять интересы администрацииГубернатора и Правительства Кировской области в органах исполнительной властиКировской области, учреждениях, организациях, на предприятиях в пределахкомпетенции и полномочий управления.

4.3. Проводить контрольные мероприятияпо соблюдению требований к подготовке, обработке, хранению и использованиюдокументов, образующихся в деятельности органов исполнительной власти Кировскойобласти, структурных подразделений  администрации Губернатора иПравительства Кировской области и подведомственных ей учреждений.

Доводить итоги мероприятий доруководителей органов исполнительной власти Кировской области, структурныхподразделений  администрации Губернатора и Правительства Кировской областии подведомственных ей учреждений для принятия соответствующих мер.

4.4. Давать разъяснения, рекомендацииработникам структурных подразделений администрации Губернатора и ПравительстваКировской области, органов исполнительной власти Кировской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Кировской области повопросам, входящим в его компетенцию.

4.5. Пользоваться в установленном порядкеинформационными ресурсами администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти для выполнения возложенных функций и полномочий.

4.6. Требовать соблюдения установленныхправил делопроизводства, не принимать к исполнению и оформлению документы,которые противоречат нормативным актам и действующему законодательству.

Возвращать на доработку документы,оформленные с нарушением требований Инструкции. Требовать исправлениядопущенных ошибок в документах.

4.7. Разрабатывать методическиематериалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.8. Созывать в установленном порядкесовещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечениемруководителей и специалистов государственных органов Кировской области.

4.9. Использовать в установленномпорядке переданное и закрепленное за ним имущество.

 

5.  Организация деятельностиуправления

 

5.1. Управлениевозглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностируководителем администрации Губернатора и Правительства Кировской области.

5.2. Начальник управленияв своей деятельности непосредственно подчиняется руководителю администрацииГубернатора и Правительства Кировской области.

5.3. Начальник управленияимеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должностируководителем администрации Губернатора и Правительства Кировской области попредставлению начальника управления.

5.4. На период отсутствияначальника управления его функции выполняет заместитель начальника управления.

5.5. Начальникуправления:

5.5.1. Осуществляет общееруководство деятельностью управления, несет ответственность за результатыдеятельности управления, состояние исполнительской дисциплины в управлении,распределяет должностные обязанности между сотрудниками управления.

5.5.2. Обеспечиваетвыполнение возложенных на управление функций и полномочий.

5.5.3. Представляетуправление в отношениях с другими структурными подразделениями администрацииГубернатора и Правительства Кировской области, органами исполнительной властиКировской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийКировской области, учреждениями и организациями.

5.5.4. Вносит нарассмотрение Правительства Кировской области проекты правовых актов повопросам, входящим в сферу деятельности управления.

5.5.5. Участвует вустановленном порядке в заседаниях Правительства Кировской области. Ведетпротоколы заседаний Правительства Кировской области.

5.5.6. Принимает решенияпо вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления, подписывает и визируетдокументы и материалы, подготовленные по вопросам деятельности управления.

5.5.7.Представляет руководителю администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти, а также по его поручению Председателю Правительства Кировской области,вице-губернатору Кировской области, первому заместителю ПредседателяПравительства области, заместителям Председателя Правительства области ируководителям органов исполнительной власти Кировской области материалы повопросам, входящим в сферу ведения управления.

5.5.8. Подписывает ивизирует документы и материалы по вопросам, входящим в сферу веденияуправления.

5.5.9. Обеспечиваетвыполнение непосредственных поручений Губернатора Кировской области,Председателя Правительства Кировской области, руководителя администрацииГубернатора и Правительства Кировской области.

5.5.10. Утверждаетрегламент работы машинописного бюро и положения о структурных подразделенияхуправления, должностные инструкции сотрудников, не замещающих должностигосударственной гражданской службы.

5.5.11. Определяеткомпетенцию заместителя начальника управления. Распределяет должностныеобязанности между сотрудниками управления.

5.5.12. Запрашивает отсотрудников управления объяснения причин допущенных нарушений, требует ихустранения в установленные сроки.

5.5.13. Вноситруководителю администрации Губернатора и Правительства Кировской областипредложения по структуре и штатному расписанию управления, по подбору ирасстановке кадров, переподготовке, повышению квалификации, установлениюнадбавок к должностным окладам, поощрению сотрудников управления или наложениюна них дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Сотрудникиуправления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителемадминистрации Губернатора и Правительства Кировской области.

5.7. Должностныерегламенты государственных гражданских служащих управления утверждаютсяруководителем администрации Губернатора и Правительства Кировской области.

5.8. Квалификационныетребования, права, обязанности и ответственность сотрудников управленияопределяются должностными регламентами и должностными инструкциями,разрабатываемыми на основании настоящего Положения.

5.9. Гражданские служащиеуправления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностейв соответствии с утверждаемым руководителем администрации Губернатора иПравительства Кировской области должностным регламентом.

 

__________