Постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 755-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2019		№	755-П
г. Киров

Об утверждениигосударственной программы
Кировской области «Содействие развитию гражданского общества
и реализация государственной национальной политики»

(В редакции Постановления Правительства Кировской области

от27.11.2020 г. № 643-П)

 

В соответствии спостановлением Правительства Кировской области от 20.08.2019№ 449-П «О разработке, реализации и оценке эффективностиреализации государственных программ Кировской области» и распоряжениемПравительства Кировской области от 25.07.2019 № 209«Об утверждении перечня государственных программ Кировской области» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьгосударственную программу Кировской области «Содействие развитию гражданскогообщества и реализация государственной национальной политики» (далее –Государственная программа) согласно приложению.

2. Определитьответственным исполнителем Государственной программы министерство внутреннейполитики Кировской области.

3.       Внести изменение в постановлениеПравительства Кировской области от 06.12.2009№ 33/481 «О реализации проекта по поддержке местных инициатив вКировской области», исключив пункт 2.

4.       Признать утратившими силу постановленияПравительства Кировской области:

4.1. От28.12.2012 № 189/839 «Об утверждении государственной программыКировской области «Содействие развитию гражданского общества, поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций и укрепление единствароссийской нации» на 2013 – 2021 годы».

4.2. От08.05.2013 № 208/252 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.3. От17.09.2013 № 227/596 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.4. От30.12.2013 № 242/952 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.5. От16.07.2014 № 271/478 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.6. От22.08.2014 № 276/575 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.7. От30.12.2014 № 19/283 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.8. От07.10.2015 № 64/636 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.9. От22.12.2015 № 75/840 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.10. От30.12.2015 № 77/916 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.11. От31.10.2016 № 24/158 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.12. От22.05.2017 № 270-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.13. От29.08.2017 № 438-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.14. От01.06.2018 № 275-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.15. От24.08.2018 № 412-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.16. От 02.11.2018№ 513-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.17. От22.04.2019 № 202-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

4.18. От23.09.2019 № 501-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/839».

5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области БересневаР.А. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от27.11.2020 г. № 643-П)

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

Председатель Правительства

Кировскойобласти    А.А. Чурин

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНА   постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019    № 755-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Кировской области

«Содействие развитию гражданского обществаи реализация государственной национальной политики»

 

(Вредакции Постановления Правительства Кировской области

от27.11.2020 г. № 643-П)

 

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Кировской области

«Содействиеразвитию гражданского общества и реализация государственной национальнойполитики»

Ответственный исполнитель Государственной программы	министерство внутренней политики Кировской области
Соисполнители Государственной программы	министерство социального развития Кировской области; министерство финансов Кировской области; министерство культуры Кировской области; администрация Губернатора и Правительства Кировской области; управление массовых коммуникаций Кировской области
Наименования подпрограмм	«Реализация государственной национальной политики Российской Федерации в Кировской области»
Наименования проектов	отсутствуют
Цели Государственной программы	развитие гражданской активности; содействие развитию местного самоуправления в Кировской области; гармонизация национальных, межнациональных (межэтнических) отношений
Задачи Государственной программы	создание условий для обеспечения развития институтов гражданского общества в Кировской области; содействие развитию гражданских инициатив; содействие в организации местного самоуправления на территории Кировской области; воспитание культуры межнационального общения, основанной на сохранении взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории Кировской области, и традиционных российских духовно-нравственных ценностях
Срок реализации Государственной программы	2020 – 2024 годы
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	количество социально значимых проектов (инициатив), получивших финансовую поддержку из областного бюджета; количество должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, принявших участие в семинарах, конференциях, круглых столах и других мероприятиях по вопросам реализации проекта по поддержке местных инициатив; доля вопросов местного значения, реализованных при помощи средств самообложения граждан, в общем количестве вопросов, по которым принято решение по их реализации за счет средств самообложения граждан; доля населения Кировской области, положительно оценивающего деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, в общей численности граждан, проживающих в Кировской области; доля граждан в Кировской области, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений, в общей численности граждан, проживающих в Кировской области.
Ресурсное обеспечение Государственной программы	Общий объем финансового обеспечения Государственной программы составит 533 726,10 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 523 868,00 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета – 706,40 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников – 9 151,70 тыс. рублей».
Справочно: объем налоговых расходов	отсутствуют

 

(Таблица в редакции Постановления Правительства Кировской области от27.11.2020 г. № 643-П)

1.  Общаяхарактеристика сферы реализации Государственной программы, в том числеформулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В 2019году наиболее значимые события в политической, экономической, культурной и общественной жизни Кировской области так или иначе соотносились с проблематикойгражданского общества. Гражданское общество представляет собой совокупностьобщественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государстваи позволяющих гражданам и их объединениям реализовывать свои интересы иинициативы.

Институтыгражданского общества в Кировской области все больше заявляют о себе. Ихвзаимодействие с органами государственной власти Кировской области получило впоследние годы новое развитие. Большая роль врешении социальных задач в Кировской области отводится некоммерческиморганизациям.

Посостоянию на 01.01.2019 на территории Кировской области было зарегистрировано1645 некоммерческих организаций, из них 841 социально ориентированнаянекоммерческая организация (далее – социально ориентированная организация).

Социальноориентированные организации являются важнейшим институтом гражданскогообщества. Деятельность социально ориентированных организаций способствуетрешению актуальных социальных проблем,созданию условий для развития человеческого капитала, повышениюдоступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества.Вовлечение граждан в добровольческую деятельность социально ориентированныхорганизаций способствует повышению уровня гражданской активности населения.

Социальноориентированными организациями Кировской области при взаимодействии с ПравительствомКировской области и иными органами исполнительной власти Кировской областиведется активная работа по защите законных прав и продвижению инициативразличных категорий граждан.

Так с 2009года на территории Кировской области действует Общественная палата Кировскойобласти, которая в соответствии с Законом Кировской области от 11.11.2016№ 8-ЗО «Об общественном контроле вКировской области» относится к субъектам общественного контроля, целямикоторого являются:

обеспечениереализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законныхинтересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческихорганизаций;

обеспечениеучета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественныхобъединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятиирешений объектами общественного контроля;

общественнаяоценка деятельности объектов общественного контроля в целях защиты прав исвобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединенийи иных негосударственных некоммерческих организаций.

Указом Губернатора Кировской области от 06.03.2017 № 39«О создании общественногосовета при Губернаторе Кировской области» создан общественный совет приГубернаторе Кировской области, основными задачами которого являются:

обеспечениевзаимодействия органов государственной власти Кировской области с региональнымиотделениями политических партий, а также иными общественными объединениями иинститутами гражданского общества;

развитиепартнерских отношений между органами государственной власти Кировской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области,региональными отделениями политических партий, а также иными общественнымиобъединениями и институтами гражданского общества.

Однако в развитии социальноориентированных организаций имеется целый комплекс проблем, требующихнемедленного разрешения, в том числе программными методами. Социальноориентированные организации, действующие натерритории Кировской области, имеют слабую материальную базу, не хватаетсредств на приобретение литературы, компьютеров, программного обеспечения,расходных материалов, на аренду помещений. У работников многих социальноориентированных организаций отсутствуют знания и навыки разработки социальныхпроектов, привлечения финансовых средств, составления заявок на получениебюджетных субсидий и грантов. Социально ориентированные организации остронуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной,образовательной поддержке и других услугах со стороны органов государственнойвласти Кировской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Кировской области.

Обозначенныепроблемы характерны не только для Кировской области, но и в целом дляРоссийской Федерации. Решить их можно только общими усилиями государства иобщества.

Сложившаясяситуация требует активных совместных действий органов государственной властиКировской области и общества, направленных на повышение эффективностииспользования имеющихся в Кировской области ресурсов, в том числе потенциаласоциально ориентированных организаций. Настоящая Государственная программаобеспечит выход социально ориентированных организаций на новый качественныйуровень.

Государственнаяпрограмма позволит создать условия развития партнерствачерез взаимодействие органов государственной власти Кировской области исоциально ориентированных организаций для модернизации экономики и решениясоциальных проблем населения Кировской области.

С цельюрешения социальных проблем населения на территории Кировской областиреализуется проект по поддержке местных инициатив, направленный на вовлечениежителей в активную общественную жизнь.

Проект поподдержке местных инициатив – это механизм инициативного бюджетирования, позволяющий объединитьресурсы областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, финансовыересурсы физических и юридических лиц и направить их на решение социально важныхпроблем, определенных населением. При этом под инициативным бюджетированиемпонимается совокупность практик вовлечения граждан в бюджетный процесс наместном уровне, предполагающих участие населения муниципального образованияКировской области в определении и выборе инвестиционных программ и проектовразвития общественной инфраструктуры муниципального образования Кировскойобласти, финансируемых за счет расходов бюджета, а также в последующем контролеза реализацией отобранных программ и проектов.

За период с 2009 по 2018 годы проведено более 5000 собранийжителей муниципальных образований Кировской области с целью определенияактуальных вопросов местного значения и проработки вариантов их решения, в томчисле через реализацию проекта по поддержке местных инициатив. Реализовано 2562совместных программ и проектов граждан и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Кировской области.

Также вцелях решения вопросов местного значения на территории Кировской областиведется работа органов местного самоуправления городских и сельских поселений,городских округов Кировской области по введению самообложения граждан всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации». Вопросы введения самообложения граждан жителямирешаются на местном референдуме.

Самообложение граждан в муниципальных образованиях Кировской областиявляется эффективным способом пополнения местных бюджетов.

В целяхзаинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образованийКировской области в организации дальнейшей работы по введению средствсамообложения граждан на своих территориях Правительством Кировской области в2012 году было принято решение о предоставлении межбюджетных трансфертовместным бюджетам из областного бюджета, направленных на активизацию работыорганов местного самоуправления городских и сельских поселений, городскихокругов Кировской области по введению самообложения граждан (далее – межбюджетныетрансферты).

Предоставление межбюджетных трансфертовосуществляется министерством финансов Кировской области ежегодно по итогамотчетного финансовогогода. Так, за каждый собранный рубль средств самообложения граждан с 2012 годаиз областного бюджета выделяется дополнительно 1,5 рубля.

За 2017 – 2018 годы собрано 20455461,0 рубля, из областногобюджета выделено межбюджетных трансфертов на сумму 30683193,0 рубля.

Ежегодно вреферендумах по введению самообложения граждан принимают участие от 24% до 70%поселений в общем количестве муниципальных образований Кировской области.Сумма, собираемая с человека, составляет от 100 до 1000 рублей.

По состоянию на 01.01.2019самообложение граждан было введено в 140 поселениях, что составляет 45% отобщего количества поселений.

В центревнимания министерства внутренней политики Кировской области находятся вопросыадминистративно-территориального деления и муниципального устройства Кировскойобласти.

С 2006 по2019 год одной из основных целей работы министерства внутренней политикиКировской области в рамках реализации приоритетных направленийсоциально-экономического развития Кировской области являлось совершенствованиетерриториальной организации местного самоуправления Кировской области.

В целяхсоздания благоприятных условий для социально-экономического развития территорийнеобходимо было осуществить преобразование муниципальных образований Кировскойобласти путем их укрупнения за счет объединения городских и сельских поселений.

Врезультате проведенной работы по преобразованию муниципальных образованийКировской области путем объединения поселений с 2005 по 2019 год количествомуниципальных образований Кировской области сократилось на 127 муниципальныхобразований.

В 2019 году на территории Кировской области было 354муниципальных образования, в том числе 8 городских округов, 37 муниципальныхрайонов, 50 городских поселений и 259 сельских поселений.

В 2018году территориальное развитие муниципальных образований Кировской областихарактеризовалось высоким уровнем различия всоциально-экономическом положении. Показатели развития муниципальныхобразований Кировской области свидетельствовали о концентрации финансовых,трудовых и интеллектуальных ресурсов в наиболее динамично развивающихся крупныхмуниципальных образованиях, обладающих более высоким экономическим,имущественным и кадровым потенциалом и снижении экономического, трудового и налоговогопотенциала «слабых» территорий.

В связи свнесением в 2019 году изменений в Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ) появилась возможность создания на территории Кировской областимуниципальных округов путем объединения всех поселений, входящих в составмуниципального района. Такое преобразование муниципальных образований Кировскойобласти позволит создавать крупные муниципальные образования с высокимэкономическим, имущественным, кадровым потенциалом, который может бытьиспользован для ускорения социально-экономического развития соответствующихтерриторий Кировской области.

В ходереализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Федеральногозакона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации» требуется постоянное развитие системыкадрового обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образованийКировской области (далее – органы местного самоуправления).

Вносимыеизменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иные правовыеакты Российской Федерации и Кировской области, постоянное обновление кадровогосостава органов местного самоуправления требуют регулярной переподготовки иповышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальныхслужащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.Ежегодная потребность в обучении указанных лиц составляет не менее 300 человек.

Работа посистематическому повышению уровня подготовки лиц, замещающих муниципальныедолжности, и муниципальных служащих в значительной степени осложнена дефицитомместных бюджетов, особенно в сельских поселениях. Решение проблемыфинансирования мероприятий по переподготовке и повышению квалификации указаннойкатегории лиц возможно путем оказания финансовой помощи из областного бюджета.

Реализациягосударственной национальной политики основана на сохранении и развитии культури языков народов, проживающих на территории Кировской области.

В 2010году по данным Всероссийской переписи населения в Кировской области проживалипредставители более ста народов, обладающих отличительными особенностямиматериальной и духовной культуры. Подавляющее большинство из них составляли русские– 1200 тысяч человек (91,9%). По сравнению с переписью 2002 года общаячисленность населения сократилась на 165,7 тысяч человек или на 12%, однакодоля русских в общей численности населения выросла на 0,9 процентных пункта.Второе место по численности занимали татары (36,5 тысяч человек), хотя их доляв 2010 году уменьшилась на 0,1 процентных пункта и составила 2,8%. Далееследуют марийцы (29,6 тыс. человек), удмурты (13,6 тыс. человек), украинцы (7,7тыс. человек) и азербайджанцы (2,2 тыс. человек).

Признаниеэтнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурныхособенностей, присущих представителям различных народов и религий, в сочетаниис демократическими ценностями гражданского общества является одним из важнейшихфакторов поддержания стабильной этноконфессиональнойобстановки в Кировской области.

2. Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевыепоказатели эффективности реализации Государственной программы, сроки реализацииГосударственной программы

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации Государственной программыопределяются исходя из положений:

Стратегии государственной национальнойполитики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666;

Федеральногозакона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

постановления Правительства РоссийскойФедерации от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Реализация государственной национальнойполитики»;

Стратегиисоциально-экономического развития Кировской области.

Целями Государственнойпрограммы являются:

развитие гражданской активности;

содействие развитию местного самоуправления в Кировской области;

гармонизациянациональных, межнациональных (межэтнических) отношений.

Длядостижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для обеспечения развитияинститутов гражданского общества в Кировской области;

содействие развитию гражданских инициатив;

содействиев организации местного самоуправления на территории Кировской области;

воспитание культуры межнациональногообщения, основанной на сохранении взаимного уважения к национальным иконфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территорииКировской области, и традиционных российских духовно-нравственных ценностях.

Целевымипоказателями эффективности реализации Государственной программы являются:

количествосоциально значимых проектов (инициатив), получивших финансовую поддержку изобластного бюджета;

количестводолжностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образованийКировской области, принявших участие в семинарах, конференциях, круглых столахи других мероприятиях по вопросам инициативного бюджетирования;

долянаселения Кировской области, положительно оценивающая деятельность органовместного самоуправления муниципальных образований Кировской области, в общейчисленности граждан, проживающих в Кировской области;

доляграждан в Кировской области, положительно оценивающих состояние межнациональных(межэтнических) отношений, в общей численности граждан, проживающих в Кировскойобласти.

Сведения оцелевых показателях эффективности реализации Государственной программыприведены в приложении № 1.

Методика расчета значений целевыхпоказателей эффективности реализации Государственной программыпредставлена в приложении № 2.

Срокреализации Государственной программы: 2020 – 2024 годы.

3.   Обобщеннаяхарактеристика отдельных мероприятий, проектов Государственной программы

3.1. Нарешение задачи «Создание условий для обеспечения развития институтовгражданского общества Кировской области» направлена реализация отдельногомероприятия «Обеспечение поддержки институтов гражданского общества».

В рамках реализации отдельногомероприятия «Обеспечение поддержки институтов гражданского общества» планируется:

предоставление субсидии из областного бюджета Кировскойобластной общественной организации Всероссийской общественной организацииветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительныхорганов на обеспечение уставной деятельности организации. Порядок определенияобъема и предоставления субсидии из областного бюджета Кировской областнойобщественной организации Всероссийской общественной организации ветеранов(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов наобеспечение уставной деятельности организации утверждается ПравительствомКировской области;

предоставление субсидии из областного бюджета Кировскойобластной общественной просветительско-обучающей организации «Знание» навозмещение расходов, связанных с проведением семинаров и круглых столов,организованных для гражданских и муниципальных служащих, сотрудников социальноориентированных некоммерческих организаций. Порядокопределения объема и предоставления субсидии из областного бюджета Кировскойобластной общественной просветительско-обучающей организации «Знание» навозмещение расходов, связанных с проведением семинаров и круглых столов,организованных для гражданских и муниципальных служащих, сотрудников социальноориентированных некоммерческих организаций, утверждается ПравительствомКировской области;

проведение семинаров, презентаций и круглых столов,организованных для гражданских и муниципальных служащих, сотрудников социальноориентированных некоммерческих организаций;

разработка планов проведения в муниципальных образованиях Кировскойобласти публичных мероприятий, способствующих консолидации общества, повышениюсоциального оптимизма;

финансовое обеспечениедеятельности Кировского областного государственного казенного учреждения«Аппарат Общественной палаты Кировской области», в том числе деятельности попроведению       социологических исследований по вопросам развития гражданского общества ;

проведениеГражданского форума в Кировской области для институтов гражданского общества;

организация в областных государственных библиотекахмероприятий и выставок литературы по тематике развития гражданского общества;

сопровождение на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области страницы, освещающей деятельность институтовгражданского общества;

проведение конкурсного отбора социальноориентированных некоммерческих организаций и предоставление грантов изобластного бюджета Кировской области победителям конкурсного отбора нареализацию социально значимых проектов (инициатив), направленных на решениесоциальных проблем на территории Кировской области. Порядок предоставлениягрантов в форме субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов(инициатив) утверждается Правительством Кировской области.

3.2. На решение задачи«Содействие развитию гражданских инициатив» направлена реализация следующихотдельных мероприятий:

«Обеспечениереализации проекта по поддержке местных инициатив»;

«Обеспечениеактивизации работы органов местного самоуправления городских и сельскихпоселений Кировской области по введению самообложения граждан».

3.2.1.В рамках реализации отдельного мероприятия «Обеспечение реализации проекта поподдержке местных инициатив» министерством социального развития Кировскойобласти планируется:

проведениеконкурсного отбора инвестиционных программ и проектов развития общественнойинфраструктуры муниципальных образований Кировской области (далее – конкурсныйотбор) для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование инвестиционных программ и проектовразвития общественной инфраструктуры муниципальных образований Кировскойобласти (муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских исельских поселений Кировской области);

оказаниемуниципальным образованиям Кировской области, участвующим в конкурсном отборе,информационно-консультационных услуг на основании государственного контракта;

осуществлениекоординации и взаимодействия с органами местного самоуправления;

проведениедля должностных лиц органов местного самоуправления мероприятий по вопросамреализации проекта по поддержке местных инициатив, включая разработкуметодологических материалов.

Предоставление субсидии местным бюджетам изобластного бюджета на софинансирование инвестиционныхпрограмм и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальныхобразований в Кировской области осуществляется на основании Порядкапредоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджетана софинансирование инвестиционных программ ипроектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образованийКировской области (далее – Порядок) согласно приложению № 3.

Распределение субсидии на софинансированиеинвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальныхобразований в Кировской области между муниципальными образованиями Кировскойобласти осуществляется по результатам конкурсного отбора, проводимого ежегоднов соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора инвестиционных программи проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образованийКировской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областногобюджета на софинансирование инвестиционных программ ипроектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образованийКировской области, являющимся приложением к Порядку .

(Подпунктв редакции Постановления Правительства Кировской области от27.11.2020 г. № 643-П)

3.2.2. В рамках реализации отдельного мероприятия « Обеспечение активизации работы органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Кировской области по введениюсамообложения граждан» планируется:

оказаниеметодической и организационной помощи органам местного самоуправления впроведении референдумов;

распределениемежбюджетных трансфертов из областного бюджета, направленных на активизациюработы органов местного самоуправления городских и сельских поселений,городских округов области по введению самообложения граждан.

Методикараспределения и правила предоставления межбюджетных трансфертов, направленныхна активизацию работы органов местного самоуправления городских и сельскихпоселений, городских округов области по введению самообложения граждан,утверждены постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2010№ 40/48 «О предоставлении межбюджетных трансфертов, направленных наактивизацию работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений,городских округов области по введению самообложения граждан».

Порядок сбора и расходования средствосуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым органомместного самоуправления муниципального образования Кировской области.Направления расходования средств принимаются наместном референдуме.

3.3.  На решение задачи«Содействие в организации местного самоуправления на территории Кировскойобласти» направлена реализация отдельного мероприятия «Оказание содействия вповышении эффективности деятельности органов местного самоуправления».

В рамках реализации отдельного мероприятия «Оказание содействия вповышении эффективности деятельности органов местного самоуправления»планируется:

оказание органам местного самоуправления методической и консультационнойпомощи по вопросам, связанным с порядком осуществления процедур преобразованиямуниципальных образований Кировской области;

осуществление материально-технического обеспечения проведениявыборов в представительный орган вновь образованного муниципального образованияКировской области;

проведение социологического исследования по определениюудовлетворенности населения муниципальных и городских округов, муниципальныхрайонов Кировской области деятельностью органов местного самоуправления,состоянием межнациональных (межэтнических) отношений;

проведение семинаров (совещаний) с лицами, замещающимимуниципальные должности, и муниципальными служащими органов местногосамоуправления;

предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета наповышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, имуниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местногосамоуправления с целью приобретения указанными лицами дополнительных знаний инавыков, необходимых для осуществления служебной деятельности. Порядокпредоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджетана повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, имуниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местногосамоуправления представлен в приложении № 4;

предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам изобластного бюджета на материально-техническое обеспечение муниципальныхказенных учреждений в 2020 году. Методика распределения и правила предоставленияиных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета наматериально-техническое обеспечение муниципальных казенных учреждений в 2020году утверждаются Правительством Кировской области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области от27.11.2020 г. № 643-П)

3.4.На решение задачи «Воспитание культуры межнационального общения, основанной насохранении взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям иобычаям народов, проживающих на территории Кировской области, и традиционныхроссийских духовно-нравственных ценностях» направлена реализация подпрограммы«Реализация государственной национальной политики Российской Федерации вКировской области».

Описаниеотдельных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы «Реализациягосударственной национальной политики Российской Федерации в Кировскойобласти», приведено в приложении № 5.

3.5.В рамках отдельного мероприятия «Обеспечение реализации Государственнойпрограммы» предусматриваются расходы на финансовое обеспечение деятельностиминистерства внутренней политики Кировской области.

4.       Ресурсноеобеспечение Государственной программы

Общийобъем финансирования Государственной программы составляет 533 726,10 тыс.рублей, в том числе:

средстваобластного бюджета – 523 868,00 тыс. рублей;

средстваместного бюджета – 706,40 тыс. рублей;

средствавнебюджетных источников – 9 151,70 тыс. рублей.

(Вредакции Постановления Правительства Кировской области от27.11.2020 г. № 643-П)

Объемежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета, устанавливается законом Кировскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средстваместных бюджетов привлекаются на основании соглашений.

Внебюджетнымиисточниками финансирования являются средства граждан, а также спонсорскаяпомощь организаций (на основании соглашений).

Направлениемфинансирования Государственной программы являются «Прочие расходы».

Ресурсноеобеспечение Государственной программы приведено в приложении № 6.

5. Анализ рисковреализации Государственной программы и описание мер управления рисками

 

Нарезультаты реализации Государственной программы могут оказать влияниенегативные факторы. Анализ рисков реализации Государственной программы иописание способов их минимизации представлены в таблице.

 

Таблица

Негативный фактор	Способы минимизации рисков
Нормативно-правовой риск, связанный с изменением федерального или областного законодательства	оперативное реагирование на изменения  федерального или областного законодательства и внесение соответствующих изменений в Государственную программу
Финансирование Государственной программы не в полном объеме	определение первоочередных (приоритетных) направлений, связанных с достижением установленных целевых показателей, в пределах утвержденного (доведенного) объема финансирования по Государственной программе и, как следствие, перераспределение финансовых ресурсов

6.  Участие муниципальных образований Кировскойобласти в реализации Государственной программы

Вреализации Государственной программы принимают участие органы местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области.

Предоставление субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджетапроизводится в рамках:

подпрограммы«Реализация государственной национальной политики Российской Федерации вКировской области», в рамках которой предоставляются иные межбюджетныетрансферты на проведение Великорецкого крестного хода, СтарообрядческогоВеликорецкого крестного хода, регионального национального праздника «Сабантуй»;

отдельногомероприятия «Обеспечение реализации проекта поподдержке местных инициатив». В рамках данного отдельногомероприятия осуществляется предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных игородских округов, городских и сельских поселений Кировской области на софинансирование инвестиционных программ и проектовразвития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировскойобласти;

отдельногомероприятия «Обеспечение активизации работы органов местного самоуправлениягородских и сельских поселений Кировской области по введению самообложенияграждан». В рамках данного отдельного мероприятия предоставляются иныемежбюджетные трансферты из областного бюджета, направленные на активизациюработы органов местного самоуправления городских и сельских поселений,городских округов области по введению самообложения граждан;

отдельногомероприятия «Совершенствование территориальных основ и кадрового потенциаламестного самоуправления». В рамках данного отдельного мероприятияпредоставляется субсидия местным бюджетам из областного бюджета на повышениеуровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальныхслужащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

Органыместного самоуправления муниципальных образований Кировской области, в своюочередь, разрабатывают и обеспечивают утверждение муниципальных программ,предусматривающих объемы финансирования соответствующих мероприятий.

Органыисполнительной власти Кировской области, являющиеся главными распорядителямибюджетных средств по вышеуказанным мероприятиям, заключают с органами местногосамоуправления муниципальных образований Кировской области соответствующие соглашения.

Прогнозируемый объем расходов местных бюджетовприведен в приложении № 6.

7. Участиеакционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных,научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов вреализации Государственной программы

В реализации Государственнойпрограммы принимают участие граждане, а также заинтересованные организации.

Спонсорская помощь граждан и организаций производится врамках:

отдельного мероприятия «Обеспечение реализации проекта по поддержкеместных инициатив»;

отдельногомероприятия «Обеспечение активизации работы органов местного самоуправлениягородских и сельских поселений Кировской области по введению самообложенияграждан».

__________