Постановление Правительства Кировской области от 17.12.2019 № 681-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.12.2019		№	681-П
г. Киров

 

Об утверждении государственной программыКировской области «Развитие государственного управления»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваКировской области

 от21.01.2021 г. № 20-П)

 

В соответствии с постановлением Правительства Кировскойобласти от 20.08.2019№ 449-П «О разработке, реализации и оценке эффективностиреализации государственных программ Кировской области», распоряжениемПравительства Кировской области от 25.07.2019 № 209«Об утверждении перечня государственных программ Кировской области»Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить государственную программу Кировской области «Развитиегосударственного управления» (далее – Государственная программа) согласноприложению.

2. Определить ответственным исполнителем Государственнойпрограммы администрацию Губернатора и Правительства Кировской области.

3. Признать утратившими силу постановления ПравительстваКировской области:

3.1. От10.12.2012 № 185/744 «Об утверждении государственной программыКировской области «Развитие государственного управления» на 2013 – 2021 годы».

3.2. От24.04.2013 № 206/236 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.3. От02.09.2013 № 225/555 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.4. От24.12.2013 № 241/890 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.5. От24.02.2014 № 250/128 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.6. От16.06.2014 № 267/410 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.7. От24.07.2014 № 272/500 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.8. От05.12.2014 № 14/177 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.9. От30.12.2014 № 19/285 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.10. От24.06.2015 № 44/320 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.11. От28.08.2015 № 57/542 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.12. От09.11.2015 № 69/734 «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.13. От30.12.2015 № 77/906 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.14. От04.07.2016 № 109/397 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.15. От 27.09.2016№ 16/100 «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.16. От26.12.2016 № 35/298 «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.17. От08.02.2017 № 44/69 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.18. От28.04.2017 № 63/217 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.19. От 23.01.2018№ 27-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваКировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.20. От03.08.2018 № 384-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.21. От02.04.2019 № 133-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

3.22. От06.12.2019 № 619-П «О внесении изменений в постановлениеПравительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744».

4. Контроль за выполнением постановления возложить наадминистрацию Губернатора и Правительства Кировской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

Председатель Правительства

Кировской области    А.А. Чурин

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНА

 

постановлением Правительства

Кировской области

от 17.12.2019    № 681-П

 

 

Государственнаяпрограмма

Кировской области

«Развитие государственного управления»

 

(В редакции Постановлений ПравительстваКировской области

 от21.01.2021 г. № 20-П)

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы Кировскойобласти

«Развитие государственного управления»

 

Ответственный исполнитель Государственной программы	администрация Губернатора и Правительства Кировской области
Соисполнители Государственной программы	министерство здравоохранения Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство социального развития Кировской области; министерство культуры Кировской области; управление массовых коммуникаций Кировской области
Наименования подпрограмм	отсутствуют
Наименования проектов	отсутствуют
Цель Государственной программы	совершенствование и оптимизация системы государственного управления Кировской области
Задачи Государственной программы	создание условий для реализации установленных полномочий Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области; развитие кадрового потенциала государственного управления; противодействие коррупции в органах исполнительной власти Кировской области и органах местного самоуправления Кировской области; повышение мобилизационной готовности органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления и организаций Кировской области; совершенствование государственной информационной политики Кировской области
Срок реализации Государственной программы	2020 – 2024 годы
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	площадь помещений в зданиях Правительства Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, в том числе государственных учреждений Кировской области, на которой осуществлен текущий ремонт; доля автомобилей, прошедших годовой технический осмотр; доля гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку; количество руководителей высшего и среднего звена организаций реального сектора экономики и социальной сферы, прошедших ежегодную переподготовку в российских образовательных учреждениях; доля заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кировской области, муниципальных служащих Кировской области и урегулированию конфликта интересов с участием представителей институтов гражданского общества; доля выполненных мероприятий плана мобилизационной подготовки Правительства Кировской области; количество информационных материалов о деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области, размещенных в средствах массовой информации
Ресурсное обеспечение Государственной программы	общий объем финансирования Государственной программы в 2020 – 2024 годах составит 2 724 127,99 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 2 622 163,59 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 101 964,40 тыс. рублей
«Справочно:                           объем налоговых расходов	отсутствуют

 

(В редакции Постановления Правительства Кировской области от21.01.2021 г. № 20-П)

 

1.       Общая характеристика сферы реализацииГосударственной программы, в том числе формулировки основных проблем вуказанной сфере и прогноз ее развития

 

Органы государственнойвласти Кировской области в процессе социально-экономического развития регионаиграют ключевую роль. Эффективная деятельность органов исполнительной властиКировской области является значимым фактором достижения высокого уровняблагосостояния населения и динамичного развития экономики региона.

Совершенствованиеинститутов и механизмов взаимодействия органов власти, бизнеса и структургражданского общества, обеспечение активного участия населения в выработкеважнейших решений являются ключевыми направлениями развития общества,обеспечивающими общественно-политическую стабильность. Снижениеадминистративных барьеров и уровня коррупции, развитие кадрового потенциалагосударственной гражданской службы обеспечивают в целом повышение эффективностигосударственного управления в Кировской области.

Развитие системыгосударственного управления требует скоординированной межведомственной работыразличных органов власти и значительных ресурсов, поэтому разработка иреализация Государственной программы являются наиболее целесообразнымиспособами совершенствования системы государственного управления.

1.1. С целью создания благоприятных условий дляосуществления деятельности администрации Губернатора и Правительства Кировскойобласти необходимо решение вопросов по материально-техническому и транспортномуобеспечению деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировскойобласти и иных органов исполнительной власти Кировской области.

Перед Кировским областным государственным казеннымучреждением «Служба хозяйственного обеспечения Правительства Кировской области»(далее – КОГКУ «Служба хозяйственного обеспечения Правительства Кировскойобласти») стоит задача эффективной эксплуатации и использования имущества,находящегося в оперативном управлении. Требуется ремонт фасадов зданий,кабинетов, лестничных клеток, коридоров и подвалов. Высокая степень физическогоизноса электропроводки и системы коммуникаций требует замены и (или) ремонта. Вцелях определения необходимости проведения капитального ремонта, реконструкциизданий нужно привлекать соответствующих экспертов и специалистов. Необходимообеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами иправилами. Требует замены морально и физически устаревшее оборудование и мебельв кабинетах сотрудников органов исполнительной власти Кировской области, иныхорганов государственной власти Кировской области, в том числе государственныхучреждений Кировской области. Необходимо постоянное содержание помещений внадлежащем санитарном состоянии. В течение всего срока эксплуатации зданийнужно применять меры по предотвращению пожарной опасности, проводитьтехническое обслуживание оборудования. Требуется осуществлять организациюработы по обеспечению физической защиты и охраны имущества. Территория передзданиями Правительства Кировской области требует ухода: уборки, ухода загазонами, цветниками, обрезки кустарников.

Кировское областное бюджетное учреждение«Автохозяйство Правительства Кировской области» (далее – КОГБУ «АвтохозяйствоПравительства Кировской области») создано с целью обеспечения автотранспортнымиуслугами Губернатора Кировской области, Законодательного Собрания Кировскойобласти, Правительства Кировской области, администрации Губернатора иПравительства Кировской области и иных органов исполнительной власти Кировскойобласти для выполнения возложенных на них задач. Для выполнения уставных задачв КОГБУ «Автохозяйство Правительства Кировской области» эксплуатируется 91единица подвижного состава, в том числе легковые, грузовые автомобили иавтобусы.

В 2018 году в КОГБУ «Автохозяйство ПравительстваКировской области» эксплуатировалась 51 единица легкового транспорта со срокомэксплуатации свыше 7 лет, из них 29 единиц, со сроком эксплуатации более10 лет, тогда как полезный срок эксплуатации легкового автотранспортасоставляет 5 лет. Высокая степень износа транспорта не обеспечиваетбезопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию и приводит кнеобоснованным эксплуатационным затратам. В целях сокращения эксплуатационныхзатрат на проведение ремонта морально и физически устаревшей техники,работающей за пределами нормативного срока службы, необходимо обновлениетранспортных средств.

Для обеспечения технической готовности транспортапроводится регулярное техническое обслуживание (ТО-1, ТО-2), а также по меренеобходимости  текущие ремонты с заменойзапчастей, узлов и агрегатов.

В целях повышения качества ремонта автомобилей иразвития собственной производственной базы, внедрения прогрессивных технологийнеобходимо модернизировать ремонтный цех с полной заменой станков иоборудования.

В целях поддержания в надлежащем состоянии вверенногоимущества необходимо дальнейшее восстановление асфальтового покрытия территорииКОГБУ «Автохозяйство Правительства Кировской области», а также проведениеремонта кровли гаражных боксов.

1.2. Одной из основных проблем в сферегосударственного управления является вопрос подбора и профессиональногоразвития кадров. Эффективность кадровой политики и успешность реформирования иразвития системы государственной службы зависит от разработки и реализациимероприятий, направленных на модернизацию государственной службы как единойсистемы, а также на практическое применение новых технологий государственногоуправления. Современная государственная служба должна быть открытой,конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативнуюдеятельность государственных служащих по обеспечению исполнения полномочийгосударственных органов, должна активно взаимодействовать с институтамигражданского общества.

Важнейшим этапоморганизации кадровой работы является внедрение в органах государственной властиКировской области федеральной государственной информационной системы «Единаяинформационная система управления кадровым составом государственной гражданскойслужбы Российской Федерации» (далее – единая информационная система). Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ«О государственной гражданской службе Российской Федерации» с 01.01.2018 вцелях информационного обеспечения гражданской службы Кировской области иоптимизации работы кадровых служб государственных органов Кировской областииспользуется федеральная государственная информационная система в областигосударственной службы.

В рамках работы повнедрению единой информационной системы в области государственной службы в 2018году приняты нормативные правовые акты Кировской области, согласно которым  органами государственной власти Кировскойобласти в кадровой работе используется единаяинформационная система. Работа с единой информационной системойрегламентирована Законом Кировской области от 02.03.2005 № 314-ЗО«О государственной гражданской службе Кировской области», УказомГубернатора Кировской области от 21.12.2018 № 164«Об использовании федеральной государственной информационной системы вобласти государственной гражданской службы Кировской области».

В адрес Министерствацифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в январе2019 года направлена заявка с приложением поручений оператора, а такжесписков  из 64 лиц для блокировки и 69лиц для выпуска средств авторизованного доступа. Средства авторизованногодоступа выпущены и направлены в органы государственной власти Кировскойобласти.

В 2019 году в органахгосударственной власти Кировской области проводится работа по приведениюавтоматизированных рабочих мест уполномоченных сотрудников в соответствие стиповыми требованиями для организации авторизованного доступа к закрытомуконтуру единой информационной системы. К концу 2019 года планируется полныйпереход на единую информационную систему.

Для работы с закрытымконтуром единой информационной системы в 32 органах государственной властиКировской области назначено 34 уполномоченных сотрудника. В 2019 годустало доступно 16 автоматизированных рабочих мест.

Частью общей кадровойполитики Правительства Кировской области, направленной на формированиекадрового потенциала для экономики и государственного управления, являетсяучастие региона в Президентской программе подготовки управленческих кадров.

В Кировской области с 1998 года успешно реализуетсяГосударственный план подготовки управленческих кадров для организаций народногохозяйства Российской Федерации (далее – Государственный план). Президентскаяпрограмма подготовки управленческих кадров востребована в Кировской области, напротяжении нескольких лет конкурс при поступлении составляет 2 человека наместо. С 1998 года по 2018 год на подготовку направлено 960 специалистов.

Реализация Государственного плана подготовкиуправленческих кадров для организаций реального сектора экономики Кировскойобласти предусматривает организацию и проведение конкурсного отбораспециалистов организаций реального сектора экономики Кировской области инаправление их на переподготовку.

1.3. С 2018 годадеятельность органов исполнительной власти Кировской области и муниципальныхобразований Кировской области в части реализации антикоррупционныхмер сосредоточена на выполнении мероприятий и задач, определенных Национальнымпланом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденным УказомПрезидента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378«О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы» (далее– Национальный план). Во всех органах исполнительной власти Кировской областиразработаны и утверждены Планы мероприятий по противодействию коррупции всоответствии с Национальным планом.

Коррупция продолжаетоставаться в числе системных угроз безопасности Российской Федерации. Всоответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ«О противодействии коррупции» под противодействием коррупции понимаетсядеятельность федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лицв пределах их полномочий:

по предупреждениюкоррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции(профилактика коррупции);

по выявлению,предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционныхправонарушений (борьба с коррупцией);

по минимизации и (или)ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

При этом важное местоотводится формированию в обществе нетерпимого отношения к проявлениямкоррупции, популяризации антикоррупционных стандартовповедения.

Сведения, представленныеИнформационным центром Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Кировской области, свидетельствуют о том, что среди должностныхлиц ряда муниципальных районов Кировской области имеют место преступлениякоррупционной направленности. В отношении лиц, замещающих муниципальныедолжности и должности муниципальной службы Кировской области, устанавливаютсяфакты получения взяток, совершения мошеннических действий, хищения ипоследующего присвоения денежных средств органа местного самоуправления,злоупотребления полномочиями, растраты бюджетных средств.

В целях эффективного иоперативного приведения правовых актов государственной власти Кировской областив соответствие с требованиями законодательства по вопросам коррупции проводитсяпостоянное обучение государственных служащих по антикоррупционнойнаправленности. Профессиональное развитие гражданских служащих осуществляетсяпосредством дополнительного профессионального образования, а также иныхмероприятий по профессиональному развитию (семинары, тренинги, мастер-классы,мероприятия по обмену опытом, конференции, круглые столы, служебные стажировки,адаптационные мероприятия, включая наставничество). Профессиональное развитиегосударственных гражданских служащих органов исполнительной власти Кировскойобласти в рамках курсов повышения квалификации «Противодействие коррупции ворганах исполнительной власти Российской Федерации» и  «Государственная политика в областипротиводействия коррупции» в 2016 году прошли 54 служащих, в 2017 году – 73служащих, в 2018 году – 96 служащих. Систематически прорабатываются учебныепланы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Кировскойобласти с учетом изменения действующего законодательства в сферепротиводействия коррупции, они содержат в качестве своего обязательногокомпонента спецкурсы и темы, посвященные вопросам предупреждения коррупции,ответственности за коррупционные правонарушения, урегулированию конфликтаинтересов на государственной (муниципальной) службе, нравственным и этическимосновам антикоррупционного поведения и защиты отфакторов коррупционного влияния.

1.4. В целях заблаговременной подготовки экономикиКировской области и муниципальных образований, подготовки органовгосударственной власти, органов местного самоуправления и организаций кобеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворениюпотребностей государства и нужд населения в военное время необходимо выполнениекомплекса мероприятий по:

организации мобилизационной подготовки органовисполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Кировскойобласти;

организации методического обеспечения мобилизационнойподготовки  органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления и организаций Кировской области;

ежегодному планированию мероприятий мобилизационнойподготовки Правительства Кировской области;

обеспечению контроля состояния мобилизационнойподготовки органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,организаций Кировской области и оценки их мобилизационной готовности;

организации и проведению учебных и учебно-практическихмероприятий по мобилизационной подготовке с органами исполнительной власти,органами местного самоуправления и организациями Кировской области.

Реализация мероприятий по мобилизационной подготовке имобилизации позволит качественно обеспечить исполнение Федерального законаот 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке имобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и ПравительстваКировской области по вопросам обороны и плана мероприятий по мобилизационнойподготовке Правительства Кировской области.

1.5. Важным направлением совершенствования системыгосударственного управления является повышение информационной открытостиПравительства Кировской области, а также доступности информации о деятельностиорганов государственного управления. 

С этой целью осуществляется взаимодействие со всемивидами средств массовой информации (далее – СМИ) региона – интернет-ресурсами,телеканалами, радио, печатными изданиями, включая районные газеты. Тем самымсоздается эффективная информационная система, с помощью которой потребителиинформации (население Кировской области) имеют возможность получить сведения одеятельности Правительства Кировской области любым доступным и удобным имспособом. Отдельным перспективным направлением является работа в социальныхсетях.

В связи с этим осуществляется работа, учитывающаятенденции современного медиа-пространства:

падение потребления телевизионного информационногопродукта;

падение интереса к печатным изданиям, уменьшение ихаудитории;

рост аудитории интернет-ресурсов;

рост потребления информации посредством социальныхсетей.

Тем не менее необходимо осуществлять взаимодействие иподдержку телевизионных каналов и печатных СМИ.

В постоянном режиме осуществляется публикацияинформационных материалов о деятельности органов государственной властиКировской области на официальном сайте Правительства Кировской области, вобластной газете «Кировская правда», а также в 39 районных газетах.

Особое внимание уделяется работе с районными газетами,общий недельный тираж которых достигает 100 тысяч экземпляров. Именно районныегазеты остаются одним из главных источников получения информации осоциально-экономической и общественно-политической жизни региона жителями районов.Поэтому необходимо сохранить сеть редакций районных газет, сохранить иувеличить их тиражность и доходность.

На современном этапе совершенствование информационнойработы и единой информационной системы невозможно без активного использованиясоциальных сетей. В 2018 – 2019 годах сделаны существенные шаги в данномнаправлении – созданы и работают официальные группы Губернатора Кировскойобласти и Правительства Кировской области в популярных социальных сетях – «ВКонтакте», Facebook, Instagram, «Одноклассники».

Осуществляется взаимодействие с администраторамипопулярных групп в социальных сетях. Данная работа в ближайшие годы будетявляться приоритетной. Это позволит повысить уровень информированностинаселения о деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировскойобласти и органов исполнительной власти Кировской области.

 

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показателиэффективности реализации Государственной программы, сроки реализацииГосударственной программы

 

Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации Государственной программы определяются исходя изположений:

Федерального законаот 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»;

Федерального законаот 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке имобилизации в Российской Федерации»;

Федерального законаот 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службеРоссийской Федерации»;

Федерального законаот 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федерального законаот 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федерального законаот 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходовлиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

Указа Президента РоссийскойФедерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принциповслужебного поведения государственных служащих»;

Указа Президента РоссийскойФедерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействиюкоррупции»;

Указа Президента РоссийскойФедерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельныхположений Федерального закона «О противодействии коррупции»;

Указа Президента РоссийскойФедерации от 02.04.2013 № 310 «О мерах по реализации отдельныхположений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц,замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

Указа Президента РоссийскойФедерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции»;

Указа Президента РоссийскойФедерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном планепротиводействия коррупции на 2018 – 2020 годы»;

Указа Президента РоссийскойФедерации от 24.06.2019 № 288 «Об основных направлениях развитиягосударственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 – 2021 годы»;

постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

Закона Кировской областиот 02.03.2005 № 314-ЗО «О государственной гражданской службеКировской области»,

Закона Кировской областиот 30.04.2009 № 365-ЗО «О противодействии коррупции в Кировскойобласти»;

постановления ПравительстваКировской области от 28.11.2018 № 556-П «Об утверждении Программыпо противодействию коррупции в Кировской области на 2019 – 2021 годы»;

Стратегиисоциально-экономического развития Кировской области.

Целью государственнойпрограммы является совершенствование и оптимизация системы государственного управленияКировской области.

Для достижения поставленнойцели необходимо решить следующие задачи:

создание условий дляреализации установленных полномочий Губернатора Кировской области иПравительства Кировской области;

развитие кадровогопотенциала государственного управления;

противодействие коррупции ворганах исполнительной власти Кировской области и органах местногосамоуправления Кировской области;

повышение мобилизационнойготовности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления иорганизаций Кировской области;

совершенствованиегосударственной информационной политики Кировской области.

Целевыми показателямиэффективности реализации Государственной программы являются:

площадь помещений в зданияхПравительства Кировской области, иных органов государственной власти Кировскойобласти, в том числе государственных учреждений Кировской области, на которойосуществлен текущий ремонт;

доля автомобилей, прошедшихгодовой технический осмотр;

доля гражданских служащих,прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку;

количество руководителейвысшего и среднего звена организаций реального сектора экономики и социальнойсферы, прошедших ежегодную переподготовку в российских образовательныхучреждениях;

доля заседаний комиссий пособлюдению требований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих Кировской области, муниципальных служащих Кировской области иурегулированию конфликта интересов с участием представителей институтовгражданского общества;

доля выполненных мероприятийплана мобилизационной подготовки Правительства Кировской области;

количество информационныхматериалов о деятельности Губернатора Кировской области, ПравительстваКировской области, органов исполнительной власти Кировской области, размещенныхв СМИ.

Сведения о целевыхпоказателях эффективности реализации Государственной программы  приведены в приложении № 1.

Методика расчета значенийцелевых показателей эффективности реализации Государственной программыприведена в приложении № 2.

Срок реализацииГосударственной программы: 2020 – 2024 годы.

 

3.    Обобщеннаяхарактеристика отдельных  мероприятий,проектов Государственной программы

 

3.1. На решение задачи«Создание условий для реализации установленных полномочий Губернатора Кировскойобласти и Правительства Кировской области» направлена реализация отдельногомероприятия «Обеспечение деятельности органов государственной власти Кировскойобласти».

В рамках реализации данногоотдельного мероприятия  планируется:

строительство, ремонтфасадов зданий, кабинетов, лестничных клеток, коридоров и подвалов и иногоимущества, находящегося в оперативном управлении КОГКУ «Служба хозяйственногообеспечения Правительства Кировской области»; замена и (или) ремонт электропроводкии системы коммуникаций; осуществление эксплуатации зданий в соответствии сдействующими нормами и правилами; замена устаревшего оборудования и мебели вкабинетах сотрудников органов исполнительной власти Кировской области, иныхорганов государственной власти Кировской области, в том числе государственныхучреждений Кировской области; постоянное содержание помещений в надлежащемсанитарном состоянии; техническое обслуживание оборудования, обеспечениефизической защиты и охраны имущества, уборка, уход за газонами, цветниками,обрезка кустарников; обеспечение автотранспортными услугами ГубернатораКировской области, Законодательного Собрания Кировской области, ПравительстваКировской области и иных органов исполнительной власти Кировской области,проведение ремонтов и обновление транспортных средств;

предоставлениеКировскому областному союзу организаций профсоюзов «Федерация профсоюзныхорганизаций Кировской области» субсидии из областного бюджета на проведениеобластного смотра-конкурса на лучшего работника по профессии и подведение егоитогов ко Дню Кировской области, на проведение новогодних мероприятий (далее –субсидия). Порядок определения объема и предоставления субсидии утверждаетсяПравительством Кировской области. (В редакции Постановления ПравительстваКировской области от21.01.2021 г. № 20-П)

материально-техническое ифинансовое обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации и их помощников, членов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации и их помощников, проведениемероприятий Правительством Кировской области (семинаров, совещаний, форумов,праздников, приемов делегаций и гостей).

3.2. На решение задачи«Развитие кадрового потенциала государственного управления» направленареализация следующих отдельных мероприятий:

«Развитие государственнойгражданской службы и совершенствование государственной кадровой политики вКировской области»;

«Подготовка управленческихкадров для организаций народного хозяйства Кировской области».

3.2.1. В рамках реализацииотдельного мероприятия «Развитие государственной гражданской службы исовершенствование государственной кадровой политики в Кировской области»планируется:

совершенствование порядканазначения на должности государственной гражданской службы Кировской области;

обеспечениепрофессионального развития гражданских служащих (осуществление мероприятий подополнительному профессиональному образованию гражданских служащих, внедрениеновых форм профессионального развития гражданских служащих, в том числепредусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий);

координация работы повнедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий вгосударственных органах для повышения качества кадровой работы и ускоренноговнедрения федеральной государственной информационной системы «Единаяинформационная система управления кадровым составом государственной гражданскойслужбы Российской Федерации» в органах государственной власти Кировскойобласти.

3.2.2. В рамках реализацииотдельного мероприятия «Подготовка управленческих кадров для организацийнародного хозяйства Кировской области» планируется:

организация проведенияконкурсного отбора специалистов для обучения в рамках Государственного планаподготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства;

организация профессиональнойпереподготовки специалистов в российских образовательных организациях истажировок на российских и зарубежных предприятиях;

проведение мероприятий(семинаров, конференций, выставок, конкурсов) по распространению позитивногоопыта управления организациями народного хозяйства, накопленного специалистами,завершившими обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческихкадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

3.3. На решение задачи«Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Кировской области иорганах местного самоуправления Кировской области» направлена реализацияотдельного мероприятия «Обеспечение реализации требований антикоррупционногозаконодательства и освоения перспективных методов профилактики коррупционныхправонарушений».

В рамках реализации данногоотдельного мероприятия планируется:

проведение социологическихисследований в целях оценки уровня коррупции в Кировской области;

регулирование правоотношенийв сфере противодействия коррупции и соблюдения государственными гражданскимислужащими Кировской области ограничений, запретов и требований, установленныхзаконодательством в целях противодействия коррупции;

обеспечение деятельностикомиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кировскойобласти;

реализация комплекса мер,направленных на выявление фактов конфликта интересов в деятельностигосударственных гражданских служащих, в том числе категории «руководители»;

проведение работы попредупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач,поставленных перед органами исполнительной власти Кировской области, вучреждениях, подведомственных органам исполнительной власти Кировской области;

подготовка иреализация программ семинаров, совещаний и круглых столов по тематике антикоррупционной направленности для государственныхгражданских служащих Кировской области.

3.4. На решение задачи«Повышение мобилизационной готовности органов исполнительной власти, органовместного самоуправления и организаций Кировской области» направлена реализацияотдельного мероприятия «Организация и обеспечение мероприятий мобилизационнойподготовки и мобилизации».

В рамках реализации данногоотдельного мероприятия планируется:

выполнение мероприятий всоответствии с утвержденным планом мобилизационной подготовки ПравительстваКировской области на год;

осуществление методическогообеспечения мобилизационной подготовки органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и организаций Кировской области;

выполнение мероприятий посодержанию и хранению запасов медицинского имущества мобилизационного назначенияКировским областным государственным казенным учреждением здравоохранения«Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв»;

выполнение мероприятий поразвитию и содержанию «специальных объектовПравительства Кировской области. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от21.01.2021 г. № 20-П)

3.5. На решение задачи «Совершенствование государственной информационной политикиКировской области» направлена реализация отдельного мероприятия «Повышениеинформационной открытости Правительства Кировской области».

В рамках реализации данного отдельного мероприятия планируется:

развитие районных периодических печатных изданий;

повышение профессионального мастерства и творческой активностиспециалистов СМИ;

организация и проведение обучающих семинаров для специалистов СМИсовместно с региональным отделением Союза журналистов;

размещение информации о деятельности органов исполнительной властиКировской области на сайте Правительства Кировской области, в СМИ и социальныхсетях;

мониторинг СМИ и социальных сетей;

взаимодействие со СМИ;

организация работы по подготовке оперативно проработанных ответов назапросы жителей региона в социальных сетях;

формирование и мониторинг исполнения государственного задания районнымипечатными изданиями;

публикация правовых актов в областной газете «Кировская правда.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Кировской области от21.01.2021 г. № 20-П)

 

4.    Ресурсноеобеспечение Государственной программы

 

Общий объемфинансирования Государственной программы в 2020 – 2024 годах составит2724127,99 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 2622163,59тыс. рублей, средства федерального бюджета – 101964,40 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от21.01.2021 г. № 20-П)

Объем ежегодных расходов,связанных с финансовым обеспечением Государственной программы за счет средствобластного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объемсредств федерального бюджета, направляемых на софинансированиеотдельного мероприятия «Подготовка управленческих кадров для организацийнародного хозяйства Кировской области», устанавливается после подписаниясоответствующих соглашений между Министерством экономического развитияРоссийской Федерации и Правительством Кировской области.

ФинансированиеГосударственной программы за счет федерального бюджета планируется в рамкахосновного мероприятия «Подготовка управленческих кадров для организацийнародного хозяйства» подпрограммы «Управленческие кадры» государственнойпрограммы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационнаяэкономика», утвержденной  п остановлением Правительства Российской Федерацииот 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Объемфинансирования Государственной программы по основным направлениям представлен втаблице.

Таблица

 

Направление финансирования	Объем финансирования Государственной программы  в 2020 – 2024 годах                       (тыс. рублей)
	всего	в том числе
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Государственная программа –  всего	2 724 127,99	564 712,39	543 132,20	537 979,80	539 151,80	539 151,80
в том числе
капитальные вложения	100 000,00	5000,00	0,00	0,00	95000,00	0,00
прочие расходы	2 719 127,99	559 712,39	543 132,20	537 979,80	444 151,80	539 151,80».

(В редакции Постановления ПравительстваКировской области от21.01.2021 г. № 20-П)

Ресурсноеобеспечение Государственной программы приведено в приложении  № 4.

 

5.  Анализ рисков реализации Государственнойпрограммы и описание мер управления рисками

 

В ходе реализации Государственной программы могут возникнуть группырисков, представленные в таблице.

Таблица

 

Негативный фактор	Способы минимизации рисков
Сокращение объемов финансирования Государственной программы из федерального бюджета, дефицит средств областного бюджета	проведение мониторинга хода реализации Государственной программы, позволяющего своевременно принять управленческие решения о более эффективном использовании средств и ресурсов Государственной программы
Неэффективное и нерациональное использование ресурсов Государственной программы	проведение экономического анализа использования ресурсов Государственной программы, обеспечивающего сбалансированное распределение финансовых средств на реализацию Государственной программы в соответствии с ожидаемыми результатами
Замедленные темпы внедрения федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в органах государственной власти Кировской области	принятие мер в оперативном порядке по обеспечению усиленными квалифицированными электронными подписями уполномоченных сотрудников органов государственной власти Кировской области, а также вновь назначенных уполномоченных сотрудников; перераспределение средств и привлечение иных источников на подключение к федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»

 

___________