Постановление Правительства Кировской области от 12.04.2019 № 193-П

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Оказание материальной помощи гражданам, проживающим на территории Кировской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.04.2019

№

193-П

г. Киров

Обутверждении Административного регламента

предоставлениягосударственной услуги

«Оказание материальнойпомощи гражданам,

проживающим натерритории Кировской области»

Вцелях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011№ 118/414 «Об административных регламентах предоставлениягосударственных услуг» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления государственной услуги «Оказаниематериальной помощи гражданам, проживающим на территории Кировской области»согласно приложению.

2. Контроль завыполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства области Курдюмова Д.А.

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

Председатель Правительства

Кировской области А.А. Чурин

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кировской области

от 12.04.2019 № 193-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставлениягосударственной услуги

«Оказание материальнойпомощи гражданам,

проживающим натерритории Кировской области»

1. Общие положения

1.1. Административныйрегламент предоставления государственной услуги «Оказание материальной помощигражданам, проживающим на территории Кировской области» (далее –Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий), осуществляемых министерством социальногоразвития Кировской области (далее – министерство) в ходе предоставлениягосударственной услуги «Оказание материальной помощи гражданам, проживающим натерритории Кировской области» (далее – государственная услуга) черезподведомственные кировские областные государственные казенные учреждениясоциальной защиты населения (далее – орган социальной защиты населения).

1.2. Круг заявителей –граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кировской области, приотсутствии места жительства на территории других субъектов РоссийскойФедерации:

собственник жилого помещения (собственники пропорциональнодоле в праве общей долевой собственности) либо наниматель жилого помещения подоговору социального найма (за исключением других членов семьи нанимателя) (вслучае смерти супруга (супруги) – собственника либо нанимателя – супруг(супруга), проживающий (проживающая) в жилом помещении, в котором произошелпожар) при пожаре, произошедшем в жиломпомещении на территории Кировской области, которое является местомжительства (местом пребывания) заявителя, если обращение за материальнойпомощью последовало не позднее 6 месяцев со дня пожара;

неработающийгражданин, получающий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсию по старости или по инвалидностилибо с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»социальную пенсию по старости или по инвалидности, размер которой не превышаетвеличины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой законом Кировскойобласти, при оплате предоставленных платных медицинских услуг, стоимостькоторых превышает 50% величины прожиточного минимума по основнымсоциально-демографическим группам населения, установленной ПравительствомКировской области, если обращение за материальной помощью последовало непозднее 6 месяцев со дня оплаты таких услуг;

неработающийгражданин, получающий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсию по старости или по инвалидностилибо с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»социальную пенсию по старости или по инвалидности (при наличии инвалидности –не отказавшийся от лекарственного обеспечения, входящего в набор социальныхуслуг в соответствии с действующим законодательством), размер которой непревышает величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой закономКировской области, при оплате лекарственных средств по рецептам врачей,стоимость которых по одному платежному документу превышает 50% величиныпрожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения,установленной Правительством Кировской области, если обращение за материальнойпомощью последовало не позднее 6 месяцев со дня их оплаты;

неработающий(работающий на условиях неполного рабочего времени или на дому) родитель(усыновитель, опекун, попечитель), не состоящий в браке, имеющийребенка-инвалида в возрасте от 7 до 18 лет, который проживает совместно с ним,получающий ежемесячное пособие на ребенка-инвалида в соответствии с ЗакономКировской области от 10.06.2015 № 546-ЗО «О мерах социальнойподдержки семей, имеющих детей», при направлении ребенка-инвалида в медицинскиеи иные организации, осуществляющие медицинскую деятельность, расположенные натерритории других субъектов Российской Федерации, для оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, еслиобращение за материальной помощью последовало не позднее 6 месяцев со дня оказаниямедицинской помощи.

1.3. К порядкуинформирования заявителей о предоставлении государственной услуги предъявляютсяследующие требования:

1.3.1.Справочная информация и информация по вопросам предоставления государственнойуслуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, предоставляется:

непосредственнов помещениях органов социальной защиты населения на информационных стендах илидолжностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги,при личном приеме;

приобращении в министерство по контактным телефонам, в письменной форме или вформе электронного документа;

сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть«Интернет»), включая федеральную государственную информационную систему «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)»(http://www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал), региональную государственнуюинформационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Кировской области» (http://www.gosuslugi43.ru) (далее – региональный портал),официальный сайт министерства (http://www.socialkirov.ru);

вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, являющихся структурными подразделениями Кировского областногогосударственного автономного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).

1.3.2.Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляетсязаявителю по телефону или при личном посещении органа социальной защитынаселения в любое время с момента приема документов. Для получения сведений оходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются)дата и регистрационный номер заявления. Заявителю предоставляются сведения отом, на каком этапе предоставления государственной услуги (в процессевыполнения какой административной процедуры) находятся представленные им документы.

1.3.3.Заявитель, подавший заявление в форме электронного документа с использованиемЕдиного портала или регионального портала, информируется о ходе предоставлениягосударственной услуги через раздел «Личный кабинет».

1.3.4.Заявитель, подавший заявление через МФЦ, вправе получить информацию о ходепредоставления государственной услуги с использованием сервиса «Проверкастатуса заявки» на официальном сайте МФЦ. О готовности результатапредоставления государственной услуги заявитель извещается посредствомСМС-сообщения.

1.3.5.При личном обращении и обращении заявителя по телефону для справокответственный специалист органа социальной защиты населения обязан воткрытой и доступной форме предоставить исчерпывающие сведения о ходепредоставления государственной услуги. При невозможности ответить напоставленные вопросы самостоятельно специалист, к которому обратился заявитель,переадресует его к другому должностному лицу, компетентному в предоставленииданной информации.

1.3.6.Письменное обращение, поступившее в министерство, рассматривается в течение 30дней со дня его регистрации, за исключением случая, указанного в части 1.1статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ответна обращение направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в министерство в форме электронногодокумента, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,поступившем в министерство в письменной форме.

1.3.7. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике(режиме) работы министерства, органов социальной защиты населения, МФЦ,размещаются при входе в здания (помещения) министерства, органов социальнойзащиты населения, МФЦ.

1.3.8. Информация о порядке предоставления государственнойуслуги предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименованиегосударственной услуги – «Оказание материальной помощи гражданам, проживающимна территории Кировской области».

2.2. Государственнаяуслуга предоставляется министерством бесплатно через органы социальной защитынаселения.

Министерство обеспечиваетусловия доступности для инвалидов объектов (помещений, зданий и иныхсооружений) (далее – объекты), а также оказание им необходимой помощи впреодолении барьеров, препятствующих получению государственной услуги(использованию объектов) наравне с другими лицами, в соответствии стребованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами,в том числе приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении Порядкаобеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услугв сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им приэтом необходимой помощи».

Министерство организуетна территории Кировской области выполнение законодательства по предоставлениюгосударственной услуги, осуществляет контроль за правильностью еепредоставления, согласно заявкам органов социальной защиты населения производитраспределение средств на предоставление государственной услуги.

Оказание материальной помощи осуществляется органомсоциальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания.

Органысоциальной защиты населения предоставляют государственную услугу ее получателямпутем формирования выплатных документов и направления их в кредитно-финансовыеучреждения либо в отделения почтовой связи по месту жительства получателейгосударственной услуги, подготавливают и направляют в министерство заявки нафинансирование и отчеты по предоставлению государственной услуги.

Доставка материальнойпомощи получателям государственной услуги осуществляется через отделенияпочтовой связи.

Зачисление материальнойпомощи на счета получателей государственной услуги осуществляетсякредитно-финансовыми учреждениями.

При предоставлении государственной услуги органы социальнойзащиты населения взаимодействуют с территориальными органами Пенсионного фондаРоссийской Федерации, Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Главным управлениемМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области, атакже с органами местного самоуправления муниципальных образований области иподведомственных им организаций.

Запрещается требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иные органыгосударственной власти и организации, за исключением получения услуг идокументов и информации, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,утверждаемый Правительством Кировской области.

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляоказания материальной помощи, отсутствуют.

Взимание государственной пошлины или иной платы запредоставление государственной услуги не предусмотрено.

2.3. Конечным результатом предоставления государственнойуслуги является:

решение руководителя органа социальной защиты населенияоб оказании материальной помощи;

решение руководителя органа социальной защиты населения оботказе в оказании материальной помощи.

2.4.Срок предоставления государственной услуги с момента приема документов доперечисления денежных выплат в кредитно-финансовые учреждения или отделенияпочтовой связи не должен превышать 1 месяц.

Решениеоб оказании (об отказе в оказании) материальной помощи принимаетсяруководителем органа социальной защиты населения в день обращения гражданинапри представлении им документов, необходимых для оказания материальной помощи.

При определении права на материальную помощь (в том числе припринятии решения об отказе в оказании материальной помощи) орган социальнойзащиты населения использует сведения, содержащиеся в единой государственнойинформационной системе социального обеспечения (далее – ЕГИССО).

Вслучае обращения гражданина в МФЦ и (или) направления запроса в рамкахмежведомственного взаимодействия решение об оказании (об отказе в оказании)материальной помощи принимается не позднее 1 рабочего дня после дня поступлениядокументов из МФЦ и (или) получения ответа на запрос в орган социальной защитынаселения.

В случае принятияруководителем органа социальной защиты населения решения об отказе в оказанииматериальной помощи соответствующее решение с указанием причин отказанаправляется заявителю посредством почтовой связи в течение 3 рабочих дней содня его принятия.

При устранении причин, послуживших основанием для отказа воказании материальной помощи, гражданин вправе обратиться в орган социальнойзащиты населения (МФЦ) в порядке и сроки, установленные действующимзаконодательством.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования), размещен на официальном сайте министерства, наЕдином портале и региональном портале.

2.6. Предусмотрен исчерпывающий перечень документов(сведений), необходимых для оказания материальной помощи.

2.6.1. Для получения материальной помощи необходимы следующиедокументы:

заявление об оказании материальной помощи с указанием способавыплаты по форме, установленной постановлением Правительства Кировской областиот 27.11.2017 № 93-П «Об оказании материальной помощи гражданам,проживающим на территории Кировской области»;

паспорт либо инойдокумент, удостоверяющий личность;

свидетельство орегистрации по месту пребывания (в случае обращения гражданина за материальнойпомощью по месту пребывания).

2.6.2. Для полученияматериальной помощи при пожаре, произошедшемв жилом помещении на территории Кировской области, которое являетсяместом жительства (местом пребывания) заявителя, дополнительно к документам,указанным в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента,необходимы:

справка,содержащая сведения о пожаре, произошедшем в жилом помещении, выданная Главнымуправлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировскойобласти (далее – МЧС России) либо соответствующие сведения из МЧС России;

свидетельствоо рождении и свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания) (длялиц, не достигших 14-летнего возраста);

свидетельствоо заключении брака (для супруга (супруги), проживающего (проживающей) в жиломпомещении, в котором произошел пожар, в случае смерти супруга (супруги) –собственника либо нанимателя);

документы (сведения), подтверждающие правовые основаниявладения и пользования жилым помещением (свидетельство о праве на наследство,договор купли-продажи жилого помещения, договор о безвозмездной передаче жилогопомещения в собственность граждан, договор социального найма), либо документы(сведения), подтверждающие право собственности на жилое помещение (выписка изЕдиного государственного реестра недвижимости о правах лица на имеющиеся у негообъекты недвижимого имущества (далее – выписка из ЕГРН), выданные УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поКировской области не ранее чем за 1 месяц до их представления в органсоциальной защиты населения либо в МФЦ.

2.6.3. Для получения материальной помощи при оплатепредоставленных платных медицинских услуг, стоимость которых превышает 50%величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группамнаселения, установленной Правительством Кировской области, дополнительно кдокументам, указанным в подпункте 2.6.1 настоящего Административногорегламента, необходимы:

документы (направление,эпикриз (выписка из лечебного учреждения) с указанием медицинской организации),подтверждающие необходимость оказания медицинской помощи (операция, лечение,обследование) по жизненно важным показаниям, оформленные на имя заявителя;

платежный документ,подтверждающий оплату заявителем предоставленных медицинской организациейплатных медицинских услуг, оформленный в установленном порядке.

2.6.4. Для получения материальной помощи при оплателекарственных средств по рецептам врачей, стоимость которых по одномуплатежному документу превышает 50% величины прожиточного минимума по основнымсоциально-демографическим группам населения, установленной ПравительствомКировской области, дополнительно к документам, указанным в подпункте 2.6.1настоящего Административного регламента, необходимы:

трудовая книжка либосоответствующие сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации и (или)Федеральной налоговой службы, а также сведения о размере получаемой пенсии и ополучении (неполучении) лекарственного обеспечения, входящего в наборсоциальных услуг в соответствии с действующим законодательством, из Пенсионногофонда Российской Федерации;

рецепт врача, оформленныйна имя заявителя;

платежныйдокумент, подтверждающий приобретение лекарственных средств, оформленный вустановленном порядке.

2.6.5. Для получения материальной помощи при направленииребенка-инвалида в медицинские и иные организации, осуществляющие медицинскуюдеятельность, расположенные на территории других субъектов РоссийскойФедерации, для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной,медицинской помощи, дополнительно к документам, указанным в подпункте 2.6.1настоящего Административного регламента, необходимо направление лечащего врачана госпитализацию ребенка-инвалида, оформленное на бланке медицинскойорганизации.

2.7. Документами (сведениями), которые находятся враспоряжении государственных органов и иных организаций (далее – уполномоченныйорган), являются:

свидетельствоо регистрации по месту пребывания (в случае обращения гражданина заматериальной помощью по месту пребывания);

выписка из ЕГРН, выданная Управлением Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;

сведения МЧС России о пожаре, произошедшем в жилом помещении;

сведения о прекращении работы из Пенсионного фонда РоссийскойФедерации и (или) Федеральной налоговой службы;

сведения о размере получаемой пенсии и о получении(неполучении) лекарственного обеспечения, входящего в набор социальных услуг всоответствии с действующим законодательством, из Пенсионного фонда РоссийскойФедерации.

Заявитель вправе самостоятельно представить в органсоциальной защиты населения указанные документы (сведения).

В случае если заявитель не представил указанные документысамостоятельно, орган социальной защиты населения (МФЦ) запрашивает такиедокументы (сведения) в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия в уполномоченных органах втечение 2 рабочих дней со дня представления заявителем документов.

2.8. Органы социальной защиты населения (МФЦ) не вправетребовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Кировской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу,иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный законот 27.07.2010 № 210-ФЗ);

представления документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ.

2.9. Заявление и документы на предоставление государственнойуслуги принимаются (в том числе в электронной форме) и регистрируются вустановленном порядке специалистом органа социальной защиты населения (МФЦ),ответственным за прием документов, в день их представления.

Документы могут быть представлены лично заявителем, его представителем (законным представителем),направлены посредством почтовой или курьерской связи либо в виде электронныхдокументов, подписанных электронной подписью заявителя, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации, с использованием электронных средствсвязи.

В случае направления документов посредством почтовой или курьерской связи либо в виде электронныхдокументов, подписанных электронной подписью заявителя, с использованиемэлектронных средств связи оригиналы документов в орган социальной защитынаселения не представляются.

Копии документов, представленные лично заявителем или егопредставителем (законным представителем), сверяются с оригиналами и заверяютсяспециалистом органа социальной защиты населения (МФЦ), ответственным за приемдокументов.

2.10. Основаниями для отказа в приеме заявления и документовна оказание материальной помощи являются:

отсутствиеместа жительства (места пребывания) на территории Кировской области;

представлениедокументов, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова (цифры) и иныенеоговоренные исправления, а также серьезные повреждения, которые не позволяютоднозначно истолковать их содержание;

представлениене в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, за исключением документов, находящихся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги или муниципальныеуслуги, иных государственных органов, органов местного самоуправлениямуниципальных образований либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления муниципальных образований организаций,участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

недостаточностьбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кировской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на указанные цели;

отсутствиеоснований, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом1.2 настоящего Административного регламента.

2.11. Основаниями для отказа в оказании материальной помощиявляются:

отсутствиеместа жительства (места пребывания) на территории Кировской области;

несоответствие заявителятребованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Административного регламента;

обращение за материальнойпомощью более одного раза в течение 2 календарных лет (за исключением случая,предусмотренного абзацем вторым пункта 1.2 настоящего Административногорегламента);

отсутствиеправовых оснований владения и пользования жилыми помещениями (за исключениемслучаев, предусмотренных абзацами с третьего по пятый пункта 1.2 настоящегоАдминистративного регламента);

отсутствие оснований, указанных в пункте 1.2 настоящегоАдминистративного регламента;

представление документов в электронной форме с отсутствиемэлектронной подписи заявителя.

2.12. Основания для приостановления выплаты материальнойпомощи отсутствуют.

2.13. Основания для прекращения выплаты материальной помощиотсутствуют.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления на предоставление государственной услуги не может превышать 15 минут.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга:

2.15.1. Прием граждан по вопросам предоставлениягосударственной услуги проводится в специально выделенных для этих целейпомещениях.

2.15.2. Помещения для непосредственного взаимодействияспециалистов и граждан преимущественно размещаются на нижних этажах зданий.

2.15.3. Зал ожидания оборудуется информационными стендами собразцами заполнения заявления о предоставлении государственной услуги иперечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги,столами для заполнения документов, стульями, кресельными секциями. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании.

В соответствии с законодательством Российской Федерации вцелях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставлениягосударственной услуги осуществляется:

оборудование помещенияпандусами, специальными ограждениями и перилами с целью обеспечения условийиндивидуальной мобильности инвалидов и возможности для их самостоятельногопередвижения;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функциизрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, гдепредоставляется государственная услуга;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, гдепредоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельностиинвалидов;

допуск в помещения, где предоставляется государственнаяуслуга, собаки-проводника;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получениюгосударственной услуги наравне с другими лицами.

2.15.4. Помещения для предоставления государственной услугиоборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.15.5. В местах предоставления государственной услуги навидном месте располагается схема размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и специалистов органов социальной защиты населения, МФЦ.

2.15.6. Места для информирования граждан о порядкепредоставления государственной услуги оборудуются информационными стендами, накоторых размещается следующая информация:

извлечения из действующего законодательства норм,регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к таким документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Заявитель может воспользоваться печатными информационнымиматериалами (брошюры, буклеты, памятки).

2.15.7. Кабинеты (кабинки) для приема граждан оборудуютсяинформационными табличками с указанием номера кабинета (кабинки); фамилии,имени и отчества (при наличии) специалиста, осуществляющего предоставлениегосударственной услуги.

2.15.8. Рабочее место специалиста органа социальной защитынаселения (МФЦ) оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).

2.15.9. При организации рабочих мест специалистов органасоциальной защиты населения (МФЦ) предусматривается возможность свободноговхода в помещение и выхода из него.

2.16. Показателями доступности и качества предоставлениягосударственной услуги являются:

оптимальный график приема граждан органами социальной защитынаселения, МФЦ;

наличие различных каналов получения информации опредоставлении государственной услуги, в том числе через официальный сайтминистерства;

высокий уровень профессиональной подготовки специалистоворганов социальной защиты населения, МФЦ;

отсутствие обоснованных жалоб, поступивших в министерство илив Правительство Кировской области, на действия (бездействие) должностных лицорганов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

возможность получения государственной услуги в любом МФЦ повыбору заявителя (экстерриториальный принцип), а также посредством запроса опредоставлении нескольких государственных услуг в МФЦ, предусмотренного статьей15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицамиорганов социальной защиты населения при предоставлении государственной услуги(при личном обращении – не менее одного раза, при подаче документов вэлектронной форме – без взаимодействия).

2.17. К предоставлению государственной услуги предъявляютсяиные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, еслигосударственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) иособенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

При направлении заявителем документов на получениегосударственной услуги в форме электронных документов используется простаяэлектронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.

Заявление в форме электронного документа подписывается повыбору заявителя – физического лица:

простой электронной подписью заявителя (представителязаявителя);

усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя(представителя заявителя).

Документы, прилагаемые к заявлению в форме электронныхобразов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электроннойподписью в соответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг».

При обращении за получением государственной услуги вэлектронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель долженбыть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственнойинформационной системы «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме».

Для получения сертификата усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр,включенный в перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системыудостоверяющих центров, сформированный Министерством цифрового развития, связии массовых коммуникаций Российской Федерации.

В случае направления заявления с использованиемквалифицированной электронной подписи такая подпись создается и проверяется припомощи средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключапроверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательстваРоссийской Федерации в области использования электронной подписи.

С учетом Требований к средствам электронной подписи,утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерацииот 27.12.2011 № 796 «Об утверждении Требований к средствамэлектронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра», приобращении за получением государственной услуги, оказываемой с применениемусиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованиюследующие классы средств электронной подписи: КС2, КСЗ, КВ1, КВ2 и КА1.

3. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме

3.1. При предоставлении государственной услуги органомсоциальной защиты населения осуществляются следующие административныепроцедуры (действия):

«Приемдокументов для предоставления государственной услуги»;

«Направлениемежведомственных запросов»;

«Принятиерешения об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи»;

«Выплатаматериальной помощи».

3.2. При предоставлении государственной услуги в электроннойформе, в том числе с использованием Единого портала и регионального портала,осуществляются следующие административные процедуры (действия):

«Прием документов для предоставления государственной услуги»;

«Направлениемежведомственных запросов»;

«Принятиерешения об оказании (об отказе в оказании) материальной помощи»;

«Выплатаматериальной помощи».

3.3. Административные процедуры (действия), выполняемые органомсоциальной защиты населения, осуществляются в следующем порядке.

3.3.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры «Прием документов для предоставления государственной услуги» являетсяличное обращение заявителя с документами, необходимыми для предоставлениягосударственной услуги (с предъявлением документа, удостоверяющего личностьзаявителя или его представителя (законного представителя), либо поступление документовпосредством почтовой или курьерской связи в орган социальной защиты населения.

Специалист,ответственный за прием документов:

проводит проверку факта получения заявителем материальнойпомощи по электронной базе данных и по сведениям, содержащимся в ЕГИССО;

устанавливает наличие оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов в установленномпорядке регистрирует поступившие документы;

приналичии оснований для отказа в приеме документов разъясняет заявителюсодержание выявленных недостатков и возможные меры к их устранению, отказываетв приеме документов и возвращает их заявителю.

Результатомвыполнения административной процедуры является регистрация поступившихдокументов либо отказ в приеме документов.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 20 минут.

3.3.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Направлениемежведомственных запросов» является поступление в орган социальной защитынаселения заявления о предоставлении государственной услуги и непредставлениезаявителем документов (сведений), указанных в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, самостоятельно.

Специалист,ответственный за прием документов, в соответствии с установленным порядкоммежведомственного информационного взаимодействия осуществляет формирование инаправление в уполномоченные органы запросов о представлении документов(сведений), необходимых для предоставления государственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры являетсяпоступление в орган социальной защиты населения запрошенных документов(сведений) либо информации об отсутствии таких документов в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления, а такжеподведомственных им организаций.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 20 минут.

3.3.3.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Принятие решенияоб оказании (об отказе в оказании) материальной помощи» является поступлениедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалисту,ответственному за ее предоставление (далее – специалист по назначению).

Специалистпо назначению:

определяетналичие оснований для оказания материальной помощи;

вслучае отсутствия оснований для отказа осуществляет подготовку проекта решенияоб оказании материальной помощи, направляет его руководителю органа социальнойзащиты населения на согласование и подписание в соответствии с установленнымпорядком;

приналичии оснований для отказа осуществляет подготовку проекта решения об отказев оказании материальной помощи, направляет его руководителю органа социальнойзащиты населения на согласование и подписание в соответствии с установленнымпорядком.

Неполучениеили несвоевременное получение документов, запрошенных в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, не может являться основаниемдля отказа в предоставлении государственной услуги.

Результатомвыполнения административной процедуры является принятие решения об оказании (оботказе в оказании) материальной помощи.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.

3.3.4.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Выплатаматериальной помощи» является подписанное руководителем органа социальнойзащиты населения решение об оказании материальной помощи.

Специалист,ответственный за осуществление выплаты (далее – специалист по выплате):

осуществляетподготовку платежных документов, направляет их руководителю органа социальнойзащиты населения на согласование и подписание;

передаетплатежный документ получателю государственной услуги для получения материальнойпомощи через отделение почтовой связи либо готовит платежный документ длявыплаты материальной помощи через кредитно-финансовое учреждение.

Результатомвыполнения административной процедуры является выплата материальной помощизаявителю через отделение почтовой связи либо кредитно-финансовое учреждение.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 10 минут.

3.4. Административныепроцедуры (действия) в электронной форме, в том числе с использованиемЕдиного портала и регионального портала, осуществляются в следующем порядке.

3.4.1. Основанием дляначала выполнения административной процедуры «Прием документов дляпредоставления государственной услуги» в электронной форме является поступлениев единую автоматизированную информационную систему социальной защиты населенияКировской области заявления на предоставление государственной услуги с Единогопортала либо с регионального портала.

Специалист,ответственный за работу со специализированными информационными системами,регистрирует входящее заявление, распечатывает принятые документы и передает ихспециалисту, ответственному за прием документов.

Специалист, ответственный за прием документов:

проверяет наличие документов, направленных гражданином вэлектронной форме, исходя из соответствующего перечня документов, указанных впункте 2.6 настоящего Административного регламента;

вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов в электронной формев установленном порядке регистрирует поступившие документы;

приналичии оснований для отказа в приеме электронных копий документов, уведомляетгражданина через смену статуса обращения в разделе «Личный кабинет» Единогопортала либо регионального портала, а также разъясняет содержание выявленныхнедостатков и возможные меры к их устранению.

Результатомвыполнения административной процедуры является регистрация поступившихдокументов и их направление на рассмотрение либо отказ в приеме документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры неможет превышать 20 минут.

3.4.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Направлениемежведомственных запросов» является поступление зарегистрированного вустановленном порядке заявления о предоставлении государственной услуги иприлагаемых к нему документов специалисту, ответственному за прием документов,и непредставление заявителем документов (сведений), указанных в пункте 2.6настоящего Административного регламента, самостоятельно.

Специалист,ответственный за прием документов, в соответствии с установленным порядкоммежведомственного информационного взаимодействия осуществляет формирование инаправление в уполномоченные органы запросов о представлении документов (сведений),необходимых для предоставления государственной услуги.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 20 минут.

3.4.3.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Принятие решенияоб оказании (об отказе в оказании) материальной помощи» является поступлениезарегистрированных в установленном порядке документов специалисту поназначению.

Специалистпо назначению:

определяетналичие оснований для оказания материальной помощи;

вслучае отсутствия оснований для отказа в оказании материальной помощиосуществляет подготовку проекта решения об оказании материальной помощи,направляет его руководителю органа социальной защиты населения на согласованиеи подписание в соответствии с установленным порядком;

приналичии оснований для отказа в оказании материальной помощи осуществляетподготовку проекта решения об отказе в оказании материальной помощи, направляетего руководителю органа социальной защиты населения на согласование иподписание в соответствии с установленным порядком.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 30 минут.

3.4.4.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Выплатаматериальной помощи» является подписанное руководителем органа социальнойзащиты населения решение об оказании материальной помощи.

Специалистпо выплате:

осуществляетподготовку платежных документов и направляет их руководителю органа социальнойзащиты населения на согласование и подписание;

передаетплатежный документ получателю государственной услуги для получения материальнойпомощи через отделение почтовой связи либо направляет платежный документ длявыплаты материальной помощи через кредитно-финансовое учреждение.

Результатомвыполнения административной процедуры является выплата заявителю материальнойпомощи через отделение почтовой связи либо кредитно-финансовое учреждение.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 10 минут.

3.5.В случае выявления в документах, выданных в результате предоставлениягосударственной услуги, опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в органсоциальной защиты населения заявление об исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах(далее – заявление об исправлении ошибок).

Заявлениеоб исправлении ошибок представляется в орган социальной защиты населения впроизвольной форме.

Заявлениеоб исправлении ошибок рассматривается специалистом, уполномоченнымрассматривать документы, в течение 3 рабочих дней с даты его регистрации.

Вслучае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах специалист, уполномоченныйрассматривать документы, осуществляет замену указанных документов в срок, непревышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.

Вслучае отсутствия опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах специалист, уполномоченныйрассматривать документы, письменно сообщает заявителю об отсутствии такихопечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с датырегистрации заявления об исправлении ошибок.

4. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в МФЦ

4.1. Административныепроцедуры (действия), выполняемые в МФЦ:

«Информирование заявителяо порядке предоставления государственной услуги»;

«Приемдокументов для определения права на оказание материальной помощи»;

«Направлениемежведомственных запросов»;

«Передачадокументов для предоставления государственной услуги в органы социальной защитынаселения»;

«Выдачазаявителю результата предоставления государственной услуги».

4.2.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Информированиезаявителя о порядке предоставления государственной услуги» является личноеобращение заявителя в МФЦ, его обращение по бесплатному номеру телефона центрателефонного обслуживания МФЦ либо с использованием официального сайта МФЦ по вопросупредоставления государственной услуги.

Заявителюпредоставляется возможность записи на любые свободные для приема дату и время впределах установленного графика приема.

В случае несоответствия сведений, которые сообщил заявительпри предварительной записи, документам, представленным заявителем при личномприеме, предварительная запись аннулируется.

Предварительная запись также аннулируется по истечении 15минут при неявке заявителя к назначенному времени приема.

В случае обращения заявителя в МФЦ с запросом опредоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услугпредоставление государственной услуги возможно на основании комплексногозапроса.

Предоставление государственной услуги в рамках комплексногозапроса организуется МФЦ по принципу одного окна с учетом потребности заявителяв предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг всоответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ.

Заявительпри предоставлении государственной услуги по экстерриториальному принципу имеетправо на обращение в любой МФЦ вне зависимости от места регистрации заявителяпо месту жительства.

Результатомвыполнения административной процедуры является информирование заявителя опорядке предоставления государственной услуги.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 15 минут.

4.3.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Прием документовдля определения права на оказание материальной помощи» является личноеобращение заявителя с документами, необходимыми для предоставлениягосударственной услуги (с предъявлением документа, удостоверяющего личностьзаявителя или его представителя (законного представителя), к работнику МФЦ,ответственному за прием и регистрацию документов (далее – работник МФЦ).

РаботникМФЦ:

проверяет наличие документов, представленных гражданином,исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пункте 2.6настоящего Административного регламента;

приналичии оснований для отказа в приеме документов разъясняет заявителюсодержание выявленных недостатков, предлагает принять меры к их устранению,отказывает в приеме документов и возвращает их заявителю.

Порядоки сроки передачи МФЦ в орган социальной защиты населения документов, полученныхот заявителя, определяются соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦи министерством.

Результатомвыполнения административной процедуры является регистрация поступившихдокументов и их направление на дальнейшее рассмотрение в орган социальнойзащиты населения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры неможет превышать 30 минут.

4.4.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Направлениемежведомственных запросов» является поступление в МФЦ заявления опредоставлении государственной услуги и непредставление заявителем документов,указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, самостоятельно.

РаботникМФЦ в соответствии с установленным порядком межведомственного информационноговзаимодействия осуществляет формирование и направление в уполномоченные органызапросов о представлении документов (сведений), необходимых для предоставлениягосударственной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры являетсяпоступление в МФЦ запрошенных документов (сведений) либо информации оботсутствии таких документов в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления, а также подведомственных им организаций.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 20 минут.

4.5.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Передачадокументов для предоставления государственной услуги в орган социальной защитынаселения» является наличие соглашения о взаимодействии, заключенного между МФЦи министерством.

В случае обращения заявителя в МФЦ заявление и документы,необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в органсоциальной защиты населения по месту жительства заявителя в порядке,установленном соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ иминистерством.

Результатом выполнения административной процедуры являетсяпередача документов на дальнейшее рассмотрение в орган социальной защитынаселения.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать установленныхсоглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и министерством, сроковпередачи документов, полученных МФЦ от заявителя.

4.6.Основанием для начала выполнения административной процедуры «Выдача заявителюрезультата предоставления государственной услуги» является личное обращениезаявителя за получением результата государственной услуги к работнику МФЦ.

РаботникМФЦ осуществляет составление, заверение и выдачу экземпляра электронногодокумента на бумажном носителе, направленного органом социальной защиты населенияпо результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, набумажном носителе. При этом работник МФЦ обеспечивает:

проверкудействительности электронной подписи руководителя органа социальной защитынаселения, подписавшего электронный документ, полученный МФЦ;

изготовлениеэкземпляра электронного документа на бумажном носителе и его заверение сиспользованием печати МФЦ (в случаях, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, – печати с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации);

учетвыдачи экземпляров электронных документов на бумажном носителе.

РаботникМФЦ передает документы, являющиеся результатом предоставления государственнойуслуги, заявителю (уполномоченному представителю заявителя).

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры не может превышать 20 минут.

5. Формы контроля за предоставлением государственнойуслуги

5.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами органов социальной защиты населения (МФЦ) положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием имирешений осуществляется должностными лицами органов социальной защиты населенияи министерства, ответственными за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущийконтроль, устанавливается правовыми актами органов социальной защиты населения,министерства.

Специалисты органов социальной защиты населения иминистерства несут персональную ответственность за качество информации,предоставляемой ими при консультировании граждан, за соблюдение сроков ипорядка приема документов на предоставление государственной услуги, заопределение оснований для предоставления либо отказа в предоставлениигосударственной услуги.

Руководитель органа социальной защиты населения несетперсональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо оботказе в предоставлении государственной услуги.

5.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав получателей государственной услуги, принятие решенийо предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги иподготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц обращения получателей государственной услуги.

5.3. Проверки осуществляются на основании квартальных, полугодовыхили годовых планов работы (плановые проверки) или конкретных обращенийгражданин (внеплановые проверки).

При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельныевопросы (тематические проверки).

5.4. Для проведения проверки полноты и качествапредоставления государственной услуги может формироваться комиссия, в составкоторой включаются специалисты министерства и органа социальной защитынаселения.

5.5. Контроль за предоставлением государственнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций,осуществляется посредством открытости деятельности министерства припредоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной идостоверной информации о порядке ее предоставления и возможности досудебногорассмотрения обращений (жалоб) граждан в ходе предоставления государственнойуслуги.

5.6. Заинтересованные лица, подконтрольные субъекты, ихобъединения в качестве контроля за предоставлением должностными лицамиминистерства государственной услуги вправе обращаться в министерство, суд,органы прокуратуры. В случае обращения заинтересованных лиц, подконтрольныхсубъектов в министерство министр в письменной форме информирует обратившихсялиц о мерах, принятых в отношении виновных лиц.

6. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) министерства, предоставляющегогосударственную услугу, его должностных лиц, МФЦ, организаций, указанных вчасти 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ, и ихработников

Заявитель имеет право надосудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)министерства и его должностных лиц, государственных гражданских служащихКировской области, предоставляющих государственную услугу, организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ (далее – привлекаемая организация), и их работников, а также МФЦи его работников в ходе предоставления государственной услуги.

Жалоба рассматриваетсяминистерством как органом, предоставляющим государственную услугу, порядокпредоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)его должностных лиц либо государственных гражданских служащих Кировскойобласти.

В случае если обжалуютсярешения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалобаподается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности). При отсутствиивышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа,предоставляющего государственную услугу, и рассматривается им в установленномпорядке.

Жалоба рассматриваетсяМФЦ или привлекаемой организацией, предоставившими государственную услугу,порядок предоставления которой нарушен вследствие решений и действий(бездействия) должностных лиц и (или) работников МФЦ или привлекаемойорганизации. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие)руководителя МФЦ или привлекаемой организации, жалоба может быть подана вминистерство информационных технологий и связи Кировской области как учредителюМФЦ.

Информирование заявителейо порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

при обращении вминистерство по контактным телефонам, при обращении в письменной форме или вформе электронного документа;

сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети «Интернет», включая Единый портал, региональный портал,официальный сайт министерства.

Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства и егодолжностных лиц, государственных гражданских служащих Кировской области,предоставляющих государственные услуги, привлекаемых организаций и ихработников, а также МФЦ и его работников осуществляется в порядке,установленном:

Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

постановлениемПравительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/869«Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Кировскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Кировскойобласти, предоставляющих государственные услуги, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», иих работников, а также многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и их работников».

_____________