Постановление Правительства Кировской области от 27.12.2018 № 650-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2018		№	650-П
г. Киров

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Кировской области от 14.08.2014№ 275/552

 

Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление ПравительстваКировской области от 14.08.2014№ 275/552 «Об утверждении Административного регламента поисполнению государственных функций по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора) региональной службой по тарифам Кировскойобласти» следующие изменения:

1.1. В заголовке к тексту, пункте 1постановления и заголовке прилагаемого Административного регламента поисполнению государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) региональной службой потарифам Кировской области слова «по исполнению государственных функций»исключить.

1.2. Преамбулу изложить в следующейредакции:

«В соответствии с постановлениемПравительства Кировской области от 28.03.2012 № 145/168 «Об административныхрегламентах осуществления государственного контроля (надзора)» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.3. Утвердить изменения в Административномрегламенте по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)региональной службой по тарифам Кировской области, утвержденном вышеуказаннымпостановлением, согласно приложению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

 

 

И.о . Председателя Правительства

Кировской области    А.А. Чурин

 

 

Приложение   УТВЕРЖДЕНЫ   постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2018 № 650-П

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административном регламенте по осуществлению регионального государственногоконтроля (надзора) региональной службой по тарифам Кировской области

 

1. В разделе 1 «Общие положения»:

1.1. Абзац первый пункта 1.1 изложить в следующейредакции:

«1.1. Административный регламент по осуществлениюрегионального государственного контроля (надзора) региональной службой потарифам Кировской области (далее – Административный регламент) определяетпорядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее –государственный контроль (надзор), указанного в пункте 1.2 настоящегоАдминистративного регламента».

1.2. Абзац первый пункта 1.2 изложить в следующейредакции:

«1.2. Государственный контроль (надзор)осуществляется:».

1.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Наименование органа исполнительной властиКировской области, осуществляющего государственный контроль (надзор), –региональная служба по тарифам Кировской области (далее – служба)».

1.4. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием ихреквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальномсайте службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть«Интернет»), в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр), врегиональной государственной информационной системе «Реестр государственныхуслуг (функций) Кировской области» (далее – региональный реестр), в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировскойобласти».

Служба обеспечивает размещение и актуализацию перечнянормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственногоконтроля (надзора), на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также всоответствующих разделах федерального реестра и  регионального реестра».

1.5. В пункте 1.6:

1.5.1. Абзац первыйизложить в следующей редакции:

«1.6. Права и обязанности должностных лиц службы приосуществлении регионального государственного контроля (надзора)».

1.5.2. Абзац пятнадцатый подпункта 1.6.2 изложить вследующей редакции:

«Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций в соответствии с межведомственнымперечнем, приведен в приложении № 1».

1.5.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридическоголица, индивидуального предпринимателя, приведен в приложении № 1–2».

1.6. Абзацы первый ивторой пункта 1.8 изложить в следующей редакции:

«1.8. Результатосуществления государственного контроля (надзора).

Результатом осуществлениягосударственного контроля (надзора) является:».

2. В разделе 2«Требования к порядку исполнения государственных  функций»:

2.1. В заголовке разделаслова «исполнения государственных функций»

заменить словами «осуществлениягосударственного контроля (надзора)».

2.2. Пункт 2.1 изложить вследующей редакции:

«2.1. Порядок информирования об осуществлениигосударственного контроля (надзора).

2.1.1. Справочная информация предоставляется:

непосредственно в помещениях службы наинформационных стендах или при личном приеме должностными лицами,ответственными за осуществление государственного контроля (надзора);

при обращении в службу по контактнымтелефонам, при обращении в письменной форме или в форме электронного документапо адресу электронной почты службы;

с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральнуюгосударственную информационную систему «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональную государственную информационнуюсистему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировскойобласти», федеральный и региональный реестры, официальный сайт службы.

Служба обеспечивает в установленном порядке размещениеи актуализацию справочной информации на своем официальном сайте в сети«Интернет», а также в соответствующим разделе федерального реестра и  региональногореестра.

2.1.2. Информация о ходе осуществлениягосударственного контроля (надзора) предоставляется по телефону или посредствомличного посещения службы в любое время с момента приема документов.

2.1.3. Информирование об осуществлениигосударственного контроля (надзора) осуществляется с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» или региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировскойобласти» через раздел «Личный кабинет».

2.1.4. При личном обращении заявителей в службу и приобращении по телефону ответственные специалисты обязаны в доступной формепредоставить исчерпывающие сведения об осуществлении государственного контроля(надзора). При невозможности ответа на поставленные вопросы самостоятельноспециалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, переадресует его надругого специалиста службы, компетентного в предоставлении данной информации.

Обращение, поступившее в службу в письменной форме илив форме электронного документа, рассматривается в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.3. В пункте 2.2:

2.3.1. Абзац первыйизложить в следующей редакции:

«2.2. Срок осуществлениягосударственного контроля (надзора)».

2.3.2. Подпункт 2.2.2изложить в следующей редакции:

«2.2.2. Общий срокпроведения проверки не может превышать 20 рабочих дней».

2.3.3. В подпункте 2.2.8слова «для исполнения государственных функций» заменить словами «дляосуществления государственного контроля (надзора)».

3. В разделе 3 «Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме»:

3.1. В пункте 3.2:

3.1.1. Абзацы с первогопо восьмой изложить в следующей редакции:

«3.2. Проверки субъектов контроля.

Осуществление государственного контроля (надзора)включает в себя следующие административные процедуры:

формирование ежегодного плана проведенияпроверок;

организацию , проведение плановой выезднойпроверки и оформление ее результатов;

организацию , проведение плановой документарнойпроверки и оформление ее результатов;

организацию , проведение внеплановой выезднойпроверки и оформление ее результатов;

организацию , проведение внеплановой документарнойпроверки и оформление ее результатов;

принятие мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверок».

3.1.2. После абзаца восьмого дополнить  абзацами следующего содержания:

«Критериями для принятия решения о проведении проверокявляются:

утверждение органами прокуратуры ежегодногоплана проверок;

наличие оснований, предусмотренных вподпункте 3.2.3.1 настоящего Административного регламента».

3.1.3. В подпункте 3.2.2:

3.1.3.1. Абзац третий подпункта 3.2.2.1 изложить вследующей редакции:

«Основанием для подготовки к проведению плановойвыездной проверки субъекта контроля является его включение в ежегодный планпроведения плановых проверок».

3.1.3.2. Абзац второй подпункта 3.2.2.2 изложить вследующей редакции:

«Основанием для начала проведения плановой выезднойпроверки является получение сотрудником отдела правовой и контрольной работыслужбы приказа о проведении плановой выездной проверки».

3.1.3.3. Абзац второй подпункта 3.2.2.4 изложить вследующей редакции:

«Основанием организации проведения документарнойпроверки является включение ее в ежегодный план проведения плановых проверок».

3.1.3.4. Абзац второй подпункта 3.2.2.5 изложить вследующей редакции:

«Основанием для начала проведения плановой документарнойпроверки является получение сотрудником отдела правовой и контрольной работыслужбы приказа о проведении плановой документарной проверки».

3.1.4. Абзац второй подпункта 3.2.3.1 подпункта 3.2.3изложить в следующей редакции:

«Основаниями для проведения внеплановой выезднойпроверки являются:».

3.2. В абзаце третьем пункта 3.3 слова «(раздел 6блок-схемы)» исключить.

4. В заголовке и по всемутексту раздела 4 «Порядок и формы контроля за исполнением государственныхфункций» слова «исполнение государственных функций» заменить словами«осуществление государственного контроля (надзора)» в соответствующем падеже.

5. Раздел 5 «Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а  также ее  должностных лиц»  изложить в

 

следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) службы, а также ее должностных лиц

5.1. Предметом досудебного(внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие)службы и ее должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе осуществлениягосударственного контроля (надзора).

Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также еедолжностных лиц является поступление в службу устной, письменной, а также вформе электронного документа жалобы.

Заявители вправе обратиться с устной, письменной или вформе электронного документа жалобой в адрес руководителя службы. Руководительслужбы или лицо, его замещающее, ведет личный прием заявителей согласно графикуработы службы.

При обращении заявителей с жалобой в письменной форме,срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации втечение 3 дней с момента ее поступления в службу.

В исключительных случаях срок рассмотрения жалобыможет быть продлен, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения жалобы заявительуведомляется письменно с указанием причин продления.

5.2. Если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня ее регистрации  сообщаетсязаявителю, если его почтовый адрес и фамилия поддаются прочтению.

При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностных лиц, а также членов их семьи, служба вправе оставить жалобу безответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить направившему жалобу онедопустимости злоупотребления правом.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителюнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом не приводятся новые доводы илиобстоятельства, руководитель службы либо лицо, его замещающее, вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения в службу и прекращениипереписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в службу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу.

В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителяили почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу недается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией.

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой вформе электронного документа в адрес руководителя службы. Жалоба подлежитрассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Заявитель, направляющий жалобу в форме электронногодокумента, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации жалобы.

 Заявительвправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электроннойформе.

5.4. Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.

5.5. При рассмотрении жалобы службой или должностнымлицом заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалылибо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме,а также знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы другихлиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.7. Заявители вправе обратиться с жалобой на принятоепо обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрениемобращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации».

6. Внести изменение в приложение № 1, изложивзаголовок в следующей редакции:

«Исчерпывающий перечень документов и (или) информации,запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций в соответствии с межведомственнымперечнем».

7. Дополнить исчерпывающим перечнем документов и (или)информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого  юридическоголица, индивидуального предпринимателя (приложение № 1–2 кАдминистративному регламенту), согласно приложению.

 

 

_______________

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

Приложение № 1–2

 

к Административному регламенту

 

 

ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙПЕРЕЧЕНЬ

документов и (или)информации, истребуемых в ходе проверки лично упроверяемого  юридического лица,индивидуального предпринимателя

 

 

Устав регулируемойорганизации в действующей редакции;

документы о назначении (выборе) лица, имеющегоправо действовать от имени организации без доверенности;

правоустанавливающие документы (гражданско-правовыедоговоры, концессионные соглашения, при реорганизации юридического лица –передаточные акты), подтверждающие право собственности, иное законное  основание для владения, пользования ираспоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений,земельных участков), используемых для осуществления регулируемой  деятельности;

решение об утверждении учетной политики сприложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов исубсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);

налоговая , бухгалтерская и статистическаяотчетность за проверяемый период с приложением расшифровок по счетам исубсчетам, относящимся к регулируемым видам деятельности, а также первичнойдокументации, в том числе оборотно-сальдовыеведомости по счетам бухгалтерского учета за проверяемый период;

инвестиционные и производственные программы (при наличии),отчеты об их исполнении, в том числе акты выполненных работ (КС-2, КС-3) запроверяемый период;

документы , подтверждающие проведениезаявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведениизакупок, результат проведения процедуры (контракт и т.п.);

договоры о реализации товаров (работ, услуг),являющихся результатам  осуществлениярегулируемой деятельности с приложением документов, подтверждающих фактическуюоплату товаров (работ, услуг);

договоры (с приложениями) о поставкематериалов, сырья, топлива и других энергоресурсов, выполнении работсторонними  организациями, в том числеремонтных работ подрядными организациями, об аренде (субаренде) имущества (оборудования,земельных участков) за проверяемый период регулирования (вместе сосчетами-фактурами);

договоры на погрузку–разгрузку, доставку,взвешивание, колку-распиловку топлива за проверяемый период;

сертификаты качества топлива, действовавшие впроверяемый период;

программа в области энергосбережения иповышения энергетической  эффективностиорганизации за проверяемый период;

режимные карты, составленные в результатережимно-наладочных испытаний, пусконаладочных работ за проверяемый период;

утвержденные в установленном порядке нормативыудельных расходов топлива на отпущенную тепловую энергию от тепловыхэлектростанций и котельных, нормативы создания запасов топлива на котельных,нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии за проверяемыйпериод;

реестр договоров с потребителями услуг, суказанием объемов по видам теплоносителя и договорной мощности по каждомупотребителю за проверяемый период;

информация о полезном отпуске тепловой энергии, потерях тепловой энергии в сетях, оботпуске тепловой энергии из сети и выработке тепловой энергии за проверяемыйпериод в разрезе по месяцам;

договоры на поставку тепловой энергии и теплоносителя с поставщиками, договоры науслуги по передаче тепловой энергии;

договоры по подключению к системе теплоснабжения;

договоры на услуги по поддержанию резервнойтепловой мощности;

информация о полезном отпуске тепловой энергиив разрезе видов потребляемых услуг (отопление, горячее водоснабжение) по каждойкатегорий потребителей (бюджетные потребители, прочие потребители, население) суказанием объемов потребления по нормативам и приборам учета в разрезе помуниципальным образованиям;

документы по возмещению расходов по ремонтам и другим затратам в счет уплатыарендной платы за проверяемый период;

расшифровка затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных тепловыхсетей  за проверяемый период;

штатное расписание работников и административно-управленческого персонала запроверяемый период;

положение о заработной плате и премировании сотрудников (работников) за проверяемыйпериод;

коллективный договор за проверяемый период.

Документы представляются в заверенных надлежащимобразом копиях с предъявлением оригинала для обозрения.

 

___________