Постановление Правительства Кировской области от 27.12.2018 № 625-П

 

 

 ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27.12.2018                                                                                       № 625-П

г.Киров

 

Об утверждении Порядка проведения конкурсного отборапо определению управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков,находящихся в собственности Кировской области

 

В соответствии с частью 5 статьи 12.2Закона Кировской области от 02.07.2010№ 537-ЗО «О регулировании инвестиционной деятельности в Кировскойобласти» Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.      УтвердитьПорядок проведения конкурсного отбора по определению управляющих компанийиндустриальных (промышленных) парков, находящихся в собственности Кировскойобласти, согласно приложению.

2.      Контрольза выполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства области Чурина А.А.

3.      Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

И.о. ПредседателяПравительства

Кировской области    А.А. Чурин

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлениемПравительства Кировской области

от 27.12.2018    № 625-П

 

 

ПОРЯДОК

проведения конкурсного отбора поопределению управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков,находящихся в собственности Кировской области

 

1. Общиеположения

 

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора поопределению управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков,находящихся в собственности Кировской области (далее – Порядок), определяетмеханизм конкурсного отбора управляющих компаний индустриальных (промышленных)парков, находящихся в собственности Кировской области, в целях заключениядоговоров о парковых зонах.

1.2. Договор о парковой зоне заключается междуПравительством Кировской области, муниципальным образованием, на территориикоторого создана парковая зона или планируется ее создание (в случаеимущественного либо финансового участия муниципального образования в созданиипарковой зоны в соответствии с действующим законодательством) (далее –муниципальное образование), и управляющей компанией.

1.3. Управляющая компания определяется по результатампроведения конкурсного отбора, за исключением случаев, установленных статьей12.2 Закона Кировской области от 02.07.2010 № 537-ЗО «О регулированииинвестиционной деятельности в Кировской области».

1.4. В конкурсном отборе могут принимать участиекоммерческие либо некоммерческие организации независимо от ихорганизационно-правовой формы, зарегистрированные на территории Кировскойобласти, обладающие в соответствии с учредительными документами правом наосуществление деятельности по управлению парковой зоной и отвечающие инымтребованиям, установленным настоящим Порядком (далее – претендент). 

1.5. Организатором проведения конкурсного отбораявляется орган исполнительной власти Кировской области, определенныйПравительством Кировской области ответственным за создание и функционированиеиндустриального (промышленного) парка (далее – организатор).

1.6. Для определения победителя конкурсного отборараспоряжением организатора создается конкурсная комиссия и утверждается еесостав.

В состав конкурсной комиссии вобязательном порядке включаются представители министерства имущественныхотношений и инвестиционной политики Кировской области, министерства финансовКировской области, министерства строительства Кировской области, министерстваэкономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области и посогласованию представители муниципального образования.

 

2. Организация проведенияконкурсного отбора

 

2.1. Организатор осуществляетследующие функции:

2.1.1. Разрабатывает и утверждаетконкурсную документацию.

2.1.2. Определяет дату, время и местопроведения конкурсного отбора, размещает извещение о его проведении наофициальном сайте организатора в срок не менее чем за 20 календарных дней додаты проведения конкурсного отбора.

В извещении о проведении конкурсногоотбора (далее – извещение) указываются следующие сведения:

предмет конкурсного отбора;

дата, время и место проведенияконкурсного отбора;

сроки проведения конкурсного отбора;

наименование, местонахождение и номертелефона организатора.

 

К извещению прилагается конкурснаядокументация, разработанная в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.1.3. Осуществляет прием заявок научастие в конкурсном отборе (далее – заявка) от претендентов, обеспечивает учети хранение поступивших заявок.

2.1.4. Передает заявки в конкурснуюкомиссию.

2.1.5. Доводит до сведения участниковконкурсного отбора его результаты.

2.2. Конкурсная комиссия осуществляетследующие функции:

2.2.1. Рассматривает заявки ипринимает решение о допуске претендентов к конкурсному отбору либо оботклонении их заявок.

2.2.2. Проводит оценку исопоставление заявок.

2.2.3. Принимает решение орезультатах конкурсного отбора.

2.3. Конкурснаядокументация разрабатывается организатором и должна содержать:

требования к составу, содержанию и форме заявки,инструкцию по ее заполнению;

порядок, место, даты начала и окончания срока подачизаявок;

требования к участникам конкурсного отбора,установленные пунктом 4.4 настоящего Порядка;

порядок и срок отзыва заявок;

порядок внесения изменений в заявки;

место, дату, время и порядок вскрытия конвертов сзаявками, рассмотрения заявок и подписания протокола вскрытия конвертов;

порядок, сроки оценки и сопоставления заявок, атакже подписания протокола конкурсного отбора;

критерии оценки заявок, установленные в соответствиис  настоящим Порядком;

порядок и срок заключения договора о парковой зоне спобедителем конкурсного отбора;

характеристики индустриального (промышленного)парка;

цели использования индустриального (промышленного)парка и виды хозяйственной деятельности, которые могут осуществляться на еготерритории;

требования к резидентам индустриального(промышленного) парка;

показатели результативности использованияиндустриального (промышленного) парка;

характеристики земельных участков, на которых расположениндустриальный (промышленный) парк;

проект договора о парковой зоне.

Организатор вправе предусмотреть в конкурснойдокументации требование об обеспечении заявки и установить размер такогообеспечения.

2.4. Для участия вконкурсном отборе каждый претендент представляет организатору заявку по форме,установленной конкурсной документацией, включающую:

2.4.1. Заявление на участие вконкурсном отборе.

2.4.2. Копию учредительногодокумента, заверенную подписью руководителя претендента и печатью (при наличии).

2.4.3. Выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц со сведениями о претенденте, выданнуюне ранее чем за 2 месяца до окончания срока приема заявок.

2.4.4. Документ, подтверждающийполномочия лица, подписавшего заявку.

2.4.5. Справку, содержащую сведения отом, что в отношении претендента не введена процедура банкротства или вотношении него не проводится процедура реорганизации либо ликвидации,заверенную подписью руководителя претендента и печатью (при наличии).

2.4.6. Документы, подтверждающиеотсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетныефонды.

2.4.7. Документы о наличии либоотсутствии у претендента опыта в сфере управления индустриальными(промышленными) парками.

2.4.8.  Концепцию управления индустриальным (промышленным) парком (далее – Концепция),в которой должны быть отражены:

планируемые мероприятия по управлению индустриальным(промышленным) парком и его содержанию;

плановые показатели результативности использованияиндустриального (промышленного) парка;

плановый объем инвестиций управляющей компании намероприятия по управлению индустриальным (промышленным) парком и егосодержанию. 

2.4.9. Документы, подтверждающие наличиелибо отсутствие штата квалифицированных сотрудников, необходимых для управленияиндустриальным (промышленным) парком.

В состав заявки по желаниюпретендента может включаться иная информация (в том числе документы) о егодеятельности.

2.5. Заявка представляется набумажном и электронном носителях.

Оригинал заявки с приложением описидокументов должен быть прошит, пронумерован, запечатан в конверт и скрепленпечатью претендента (при наличии).

2.6. При поступлении заявкиорганизатор регистрирует ее в журнале регистрации заявок, на конверте делаетсяотметка о приеме заявки с указанием порядкового номера, даты и времени приема.

Днем получения заявки считается дата,проставленная в регистрационной отметке при приеме заявки.

2.7. Поступившие заявки передаютсяорганизатором в конкурсную комиссию в течение 3 рабочих дней с даты окончаниясрока приема заявок.

 

3. Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы

 

3.1. В состав конкурсной комиссиивходят председатель, заместитель председателя, секретарь и иные членыконкурсной комиссии. Общее количество членов конкурсной комиссии должносоставлять не менее 7 человек.

3.2. Работой конкурсной комиссиируководит председатель конкурсной комиссии, в его отсутствие – заместительпредседателя конкурсной комиссии.

3.3. Конкурсная комиссия правомочнапринимать решения по вопросам ее компетенции, если на заседании присутствуют неменее 2/3 от общего количества членов конкурсной комиссии.

3.4. Решение конкурсной комиссии повопросам ее компетенции принимается открытым голосованием простым большинствомголосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. Приравенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседанииконкурсной комиссии. При несогласиичлена конкурсной комиссии, присутствующего на заседании, с принятым решением впротоколе заседания конкурсной комиссии отражается его особое мнение (пожеланию члена конкурсной комиссии).

3.5. Решение конкурсной комиссииоформляется протоколом, который подписывается всеми присутствовавшими на еезаседании членами конкурсной комиссии.

3.6. Члены конкурсной комиссииучаствуют в ее работе лично.

3.7. Для принятия решений по вопросамкомпетенции конкурсной комиссии председателем (заместителем председателя)конкурсной комиссии могут приглашаться на ее заседания по согласованиюэксперты, не входящие в состав конкурсной комиссии.

 

4. Проведение конкурсного отбора

 

4.1. Конверты с заявками вскрываются на заседанииконкурсной комиссии в день, время и месте, которые установлены конкурснойдокументацией.

Претенденты или их представители вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Вскрытию подлежат все конверты с заявками,переданные в конкурсную комиссию до истечения срока представления заявок.

4.2. Непосредственно после вскрытияконвертов с заявками конкурсная комиссия рассматривает заявки и принимаетрешение о соответствии либо несоответствии заявок требованиям конкурснойдокументации.

4.3. К участию в конкурсном отборедопускаются претенденты, отвечающие требованиям, установленным пунктом 4.4настоящего Порядка,  заявки которыхсоответствуют настоящему Порядку и конкурсной документации.

Заявки, поступившие по истечениисрока их приема, не передаются организатором в конкурсную комиссию. Такиезаявки в течение 5 рабочих дней с даты их поступления организаторомвозвращаются претенденту с указанием причин.

В случае несоответствия заявоктребованиям настоящего Порядка и конкурсной документации организатором втечение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками в адрес заявителянаправляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе суказанием причин.

Претенденты, не допущенные к участиюв конкурсном отборе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в установленномпорядке.

4.4 .При рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе к нему не допускаютсяпретенденты:

4.4.1. Не отвечающие требованиям, установленнымнастоящим Порядком.

4.4.2. В отношении которых проводится процедураликвидации, реорганизации либо банкротства.

4.4.3. Деятельность которых приостановлена на деньвскрытия конвертов и определения участников конкурсного отбора.

4.4.4. Не представившие документы, установленныенастоящим Порядком, либо представившие недостоверные сведения.

4.4.5. Имеющие просроченную задолженность поначисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любогоуровня или государственные внебюджетные фонды.

4.4.6. Документы которых представлены лицом, неуполномоченным действовать от имени юридического лица.

4.5. Конкурсная комиссиярассматривает заявки, допущенные к участию в конкурсном отборе, в соответствиис критериями оценки заявок в срок, не превышающий 5 рабочих дней со днявскрытия конвертов с заявками.

4.6. Критериями оценки заявокявляются:

наличие опыта работы в сфере управленияиндустриальными (промышленными) парками;

соответствие Концепции целям использованияиндустриального (промышленного) парка и видам хозяйственной деятельности,которые могут осуществляться на его территории;

наличие штата квалифицированных сотрудников,необходимых для управления индустриальным (промышленным) парком.

4.7. Показатели и баллы по каждому критериюустановлены в приложении.

Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок путемранжирования в зависимости от общего количества набранных баллов.

4.8. Победителем конкурсного отбора становитсяпретендент, набравший наибольшее количество баллов.

4.9. Если по результатам конкурсного отбора два иболее претендента набрали одинаковое количество баллов, победителем конкурсногоотбора признается претендент, чья заявка поступила ранее.

В случае поступления на конкурсный отбор одной заявкиего победителем признается претендент, подавший данную заявку, при условии еесоответствия требованиям, установленным настоящим Порядком и конкурснойдокументацией.

В случае если на конкурсный отбор не поступило ниодной заявки, отвечающей требованиям настоящего Порядка и конкурснойдокументации, конкурсная комиссия признает конкурсный отбор несостоявшимся.

4.10. Конкурсная комиссияведет протокол конкурсного отбора, в котором должны содержаться сведения о дате,времени, месте проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках, заявкикоторых были рассмотрены, о порядке оценки и сопоставления заявок, о принятом наосновании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении заявкампорядковых номеров, о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам значенийпо предусмотренным критериям их оценки, а также сведения о победителе конкурсногоотбора.

4.11. Результаты конкурсного отбора в течение 3 рабочихдней со дня подписания соответствующего протокола размещаются на официальном сайтеорганизатора.

4.12. Организатор и члены конкурсной комиссии в соответствиидействующим законодательством несут ответственность за допущенные нарушения припроведении конкурсного отбора.

4.13. Участники конкурсного отбора вправе обжаловатьего результаты в порядке, установленном законодательством.

 

5.  Заключение договора опарковой зоне

 

5.1. Порезультатам проведения конкурсного отбора организатор готовит проектраспоряжения Правительства Кировской области об определении управляющейкомпании индустриального (промышленного) парка, согласовывает его вустановленном порядке, а также организует подписание Правительством Кировскойобласти и муниципальным образованием договора о парковой зоне.

5.2. Подписанный Правительством Кировской области имуниципальным образованием договор о парковой зоне направляется организаторомпобедителю конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней с даты его подписаниявышеуказанными сторонами.

5.3. Победитель конкурсного отбора обязан подписатьдоговор о парковой зоне в течение 5 рабочих дней с даты его получения.

5.4. В случае отказа илиуклонения победителя конкурсного отбора от подписания договора о парковой зонев установленный срок результат конкурсного отбора решением организаторааннулируется.

____________

Приложение

 

к Порядку

 

КРИТЕРИИ

оценки заявок на участие в конкурсном отборе

 

 

№ п/п	Критерии оценки заявок	Показатели	Баллы
1	Наличие опыта работы в сфере управления индустриальными (промышленными) парками	более 3 лет	3
		от 1 до 3 лет	1
		опыта не имеется	0
2	Соответствие Концепции целям использования индустриального (промышленного) парка и видам хозяйственной деятельности, которые могут осуществляться на его территории	соответствует	3
		не соответствует	0
3	Наличие штата квалифицированных сотрудников, необходимых для управления индустриальным (промышленным) парком	имеется	1
		отсутствует	0

 

_______________