Решение Думы г. Кирова от 26.09.2018 № 12/7

Об утверждении Порядка списания имущества муниципального образования «Город Киров»

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ШЕСТОГОСОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 26.09.2018 № 12/7

г. Киров,обл.

Об утверждении Порядка списания

имущества муниципального образования

«Город Киров»

В соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «ГородКиров», принятым решением Кировской городской Думы от 29.06.2005№ 42/19, Положением об управлении и распоряжении имуществом муниципальногообразования «Город Киров», утвержденным решением Кировской городской Думы от 29.03.2017№ 56/8, Кировская городская Дума РЕШИЛА:

1. УтвердитьПорядок списания имущества муниципального образования «Город Киров». Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в газете«Наш Город. Газета муниципального образования «Город Киров».

Главагорода Кирова Е.В.Ковалева

УТВЕРЖДЕН

решениемКировской городской Думы

от 26.09.2018 № 12/7

Порядок

списания имущества муниципальногообразования «Город Киров»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядоксписания имущества муниципального образования «Город Киров» (далее – Порядок)определяет единые правила списания движимого и недвижимого имущества,находящегося в собственности муниципального образования «Город Киров» (далее –муниципальное имущество):

закрепленного на правехозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями (далее –предприятия);

закрепленного на правеоперативного управления за муниципальными учреждениями (далее – учреждения),отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации городаКирова (далее - отраслевые и территориальные органы);

составляющего казнумуниципального образования «Город Киров» (далее – муниципальная казна) ипереданное гражданам и организациям различных форм собственности по договорамаренды, безвозмездного пользования или по иным законным основаниям.

1.2. В настоящем Порядкепод списанием имущества муниципального образования «Город Киров» понимаетсякомплекс действий, связанных с признанием муниципального имущества непригоднымдля дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжениювследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числефизического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования ираспоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностьюустановления его местонахождения.

1.3. Списаниюне подлежит муниципальное имущество:

1.3.1.Изъятое из оборота.

1.3.2. Накоторое наложен арест.

1.3.3. Накоторое обращено взыскание в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации.

1.3.4. Находящеесяв залоге в качестве обеспечения по гражданско-правовым договорам.

1.4. Объектыподлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно либоэкономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть переданы другиммуниципальным организациям либо реализованы в порядке, установленномдействующим законодательством. Начисленная амортизация в размере 100% стоимостина объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служитьоснованием для списания их по причине полной амортизации.

1.5.Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения либооперативного управления за предприятиями, либо учреждениями, отраслевымии территориальными органами, подлежитсписанию, разборке, демонтажу и утилизации только после согласования ссобственником муниципального имущества в соответствии с настоящим Порядком.

2. Общий порядок согласования списания муниципального имущества

2.1. Решениео согласовании списания муниципального имущества принимает:

в отношениинедвижимого муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, атакже закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управленияза предприятиями или учреждениями, отраслевыми и территориальными органами –Кировская городская Дума;

в отношениидвижимого имущества, составляющего муниципальную казну, – администрация городаКирова;

в отношениидвижимого имущества, учитываемого в реестре имущества муниципальногообразования «Город Киров» (далее – реестр муниципального имущества), изакрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления запредприятиями или учреждениями, отраслевыми и территориальными органами, в томчисле особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными иавтономными учреждениями собственником(учредителем) или приобретенного этими учреждениями за счет средств, выделенныхим собственником (учредителем) на приобретение этого имущества, - департаментмуниципальной собственности администрации города Кирова (далее – Департамент);

в отношениидвижимого имущества, не учитываемого в реестре муниципального имущества, изакрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления запредприятиями или учреждениями - отраслевые и территориальные органы вотношении подведомственных им предприятий и учреждений в соответствии спорядком, утвержденным приказом руководителя отраслевого и территориальногооргана.

2.2. Заявлениео согласовании списания муниципального имущества (далее – заявление),представленное предприятием, учреждением, отраслевым и территориальным органом,на чьем балансе находится муниципальное имущество, подлежащее списанию (далее -Балансодержатель), рассматривается Департаментом в течение 30 (тридцати)календарных дней.

2.3. Порезультатам рассмотрения заявления Департамент с учетом заключения отраслевогооргана, курирующего деятельность предприятия или учреждения согласноведомственной принадлежности:

2.3.1.Дает согласие Балансодержателю на списание муниципального имущества.

2.3.2. ОтказываетБалансодержателю в согласовании списания муниципального имущества, илирекомендует Балансодержателю передать имущество, предлагаемого к списанию вмуниципальную казну, с целью дальнейшего закрепления за другими учреждениями либопредприятиями, либо распоряжения данным имуществом.

2.3.3.Уведомляет Балансодержателя в письменной форме о внесении вопроса о дачесогласия на списание муниципального имущества на рассмотрение Кировскойгородской Думы.

3. Порядокполучения согласия на списание муниципального имущества, учитываемого в реестремуниципального имущества

3.1. Вцелях определения непригодности муниципального имущества, невозможности илинецелесообразности его восстановительного ремонта, а также подготовки и оформления необходимогопакета документов на списание этого имущества приказом руководителя Балансодержателя,создается постоянно действующая комиссия по списанию имущества (далее -Комиссия).

Положение оКомиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя Балансодержателя.Комиссия проводит заседания по мере необходимости . Заседание Комиссии правомочно при наличиикворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В случаеесли предприятие либо учреждение находится в процессе ликвидации, функцииКомиссии возлагаются на ликвидационную комиссию, созданную в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

3.2.Комиссия осуществляет следующие полномочия:

3.2.1. Осматриваетмуниципальное имущество, подлежащее списанию, с учетом данных техническойдокументации, а также данных бухгалтерского учета.

3.2.2. Устанавливаетцелесообразность и пригодность дальнейшего использования данного имущества,возможность и эффективность его восстановления.

3.2.3. Устанавливаетпричины списания муниципального имущества, в числе которых физический иморальный износ, нарушение условий содержания и эксплуатации, аварии, стихийныебедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование дляпроизводственных нужд и иные причины, которые привели к необходимости списаниямуниципального имущества.

3.2.4. Рассматриваетвозможность использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов отсписываемого муниципального имущества, обеспечивает контроль за их изъятием идальнейшим использованием.

3.2.5. Выявляетлиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие муниципальногоимущества, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации.

3.2.6. Составляетакт о списании имущества в зависимости от вида списываемого имущества поустановленной форме (далее – акт о списании) и формирует пакет документов дляполучения согласия на списание муниципального имущества в соответствии снастоящим Порядком.

3.3. Решение Комиссии оформляется протоколом, вкотором обязательно указываются результаты осмотра муниципального имущества,предлагаемого к списанию, подробное описание выявленных дефектов и причинысписания муниципального имущества.

3.4. После принятия Комиссией решения оцелесообразности списания муниципального имущества Балансодержательпредставляет в Департамент заявление, подготовленное на бланкеБалансодержателя, подписанное руководителем Балансодержателя (уполномоченным имлицом).

3.4.1. Заявление должно содержать следующиесведения:

полное наименование Балансодержателя;

наименование объекта муниципального имущества;

реестровый и инвентарный номер объекта муниципальногоимущества;

балансовую и остаточную стоимость муниципальногоимущества;

об отнесении движимого имущества к категории особоценного движимого имущества;

перечень прилагаемых документов.

3.4.2. К заявлению в обязательном порядкеприлагаются следующие документы:

пояснительная записка с подробным обоснованием причинпредполагаемого списания объекта муниципального имущества;

копия приказа Балансодержателя о создании Комиссии,утверждающего приложением Положение о Комиссии и ее состав, в случае, еслитакая Комиссия создается впервые, либо в случае, если в ее положение либо всостав внесены изменения;

копия протокола заседания Комиссии;

копия постановления администрации города Кирова оботнесении движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества;

заключение отраслевого органа, курирующегодеятельность предприятия или учреждения согласно ведомственной принадлежности,о целесообразности (нецелесообразности) списания муниципального имущества;

копия инвентарной карточки учета объекта основныхсредств;

фотографии списываемых объектов муниципальногоимущества;

акт о списании установленной формы в зависимости отвида имущества. Формы установлены приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичныхучетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органамигосударственной власти (государственными органами), органами местногосамоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами,государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по ихприменению».

3.4.3. При согласовании списания недвижимогоимущества (за исключением объектов жилищного фонда) дополнительно прилагаются:

акт о техническом состоянии объекта либо заключение отехническом состоянии здания, выданное уполномоченной организацией, или справкаиз органов технической инвентаризации о состоянии здания (сооружения) или иногообъекта недвижимости;

копии правоустанавливающих документов на земельныеучастки, занимаемые подлежащими списанию объектами недвижимости.

3.4.4. При согласовании списания не завершенныхстроительством объектов недвижимости дополнительно прилагаются:

заключение технической экспертизы, подтверждающеенецелесообразность дальнейшего строительства объекта, выданное организацией,имеющей лицензию на данный вид деятельности;

балансовая справка о произведенных затратах;

документ, содержащий сведения о стоимости(кадастровой стоимости) объекта незавершенного строительства на момент принятиярешения о списании;

копии правоустанавливающих документов на земельныеучастки, занимаемые подлежащими списанию не завершенными строительствомобъектом недвижимости.

3.4.5. При согласовании списания движимогоимущества, а также особо ценного движимого имущества дополнительно прилагаются:

копия экспертного заключения о техническом состоянииобъекта движимого имущества, подтверждающего его непригодность к восстановлениюи дальнейшей эксплуатации (в котором указывается: наименование, тип, марка,модель, инвентарный, заводской, регистрационный номера, номер двигателя икузова (шасси, рамы) для автотранспортного средства, год изготовления, датазакрепления за учреждением, дата ввода в эксплуатацию, цели и условияиспользования объекта, срок полезного использования, установленный для данногообъекта, и срок фактического использования на момент принятия решения осписании, подробное описание основных дефектов (дефектная ведомость), причиныих возникновения, техническое состояние основных узлов, частей, деталей иконструктивных элементов, а также необходимо наличие расчета эффективностивосстановительного ремонта с обоснованием) с реквизитами организации либоэксперта (специалиста), выдавшего заключение;

копия паспорта транспортного средства (дляавтотранспортного средства);

копия свидетельства о государственной регистрации(для автотранспортного средства).

В случае списания технически сложного оборудованияпредставляется экспертное заключение, акт технического осмотра, дефектнаяведомость, подтверждающие непригодность объекта к восстановлению и дальнейшемуиспользованию, выданные организацией, обладающей полномочиями на осуществлениеданного вида деятельности, с приложением копии лицензии или документа,подтверждающего право на осуществление определенного вида предпринимательскойили профессиональной деятельности (членство в саморегулируемой организации,объединяющей субъекты предпринимательской или профессиональной деятельности).

Приотнесении объекта основных средств к технически сложному оборудованиюрекомендуется руководствоваться перечнями технически сложных товаров согласнопостановлению Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 № 924 «Об утвержденииперечня технически сложных товаров».

3.4.6. Присогласовании списания объектов, выбывших вследствие аварий,дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий, и иных чрезвычайныхситуаций, утраченных вследствие хищения, кражи, а также в случаях нанесенияущерба муниципальному имуществу вследствие неправомерных действий третьих лицдополнительно прилагаются:

копия акта об аварии, дорожно-транспортномпроисшествии, выданного соответственно уполномоченным органом илиуполномоченным должностным лицом правоохранительного органа;

копия постановления по делу об административномправонарушении, вынесенного уполномоченным должностным лицомправоохранительного органа или судьей;

справка Балансодержателя о стоимости нанесенногоущерба;

справка территориальных органов МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждающая факт стихийногобедствия или чрезвычайной ситуации;

постановление о возбуждении уголовного дела, опрекращении уголовного дела, вынесенное уполномоченным должностным лицомправоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер позащите интересов или возмещению причиненного ущерба;

приказ Балансодержателя о принятии мер в отношениивиновных лиц (работников Балансодержателя), допустивших повреждение (утрату)объекта муниципального движимого имущества.

3.5. Представленные Балансодержателем документыи их копии не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления, а также должны позволять однозначноистолковывать их содержание. Копии представляемых документов должны бытьзаверены подписью руководителя либо уполномоченного им лица и печатьюБалансодержателя.

4. Порядок списания имущества,составляющего муниципальную казну

4.1. Рассмотрение вопроса осписании движимого имущества, составляющего муниципальную казну и переданногопо договору аренды (безвозмездного пользования), принимается постояннодействующей комиссией, созданной Департаментом.

4.2. Комиссия осуществляет полномочия, указанныев подразделе 3.2 настоящего Порядка.

4.3. Пользователь (арендатор)имущества казны муниципального образования «Город Киров» представляет вДепартамент заявление, подготовленное на бланке пользователя (арендатора) заподписью руководителя (уполномоченным им лицом) пользователя (арендатора).

Заявление должно содержать следующие сведения:

полное наименование Балансодержателя;

наименование объекта муниципального имущества;

реестровый и инвентарный номер объекта муниципальногоимущества;

балансовую и остаточную стоимость муниципальногоимущества;

перечень прилагаемых документов.

К заявлению в обязательном порядке прилагаютсяследующие документы:

фотографии списываемых объектов муниципальногоимущества;

заключение технической экспертизы, подтверждающеенецелесообразность дальнейшего строительства объекта, выданное организацией, имеющейлицензию на данный вид деятельности (при согласовании списания не завершенныхстроительством объектов);

копия экспертного заключения о техническом состоянииобъекта движимого имущества, подтверждающего его непригодность к восстановлениюи дальнейшей эксплуатации (в котором указывается: наименование, тип, марка,модель, инвентарный, заводской, регистрационный номера, номер двигателя икузова (шасси, рамы) для автотранспортного средства, год изготовления, датазакрепления за учреждением, дата ввода в эксплуатацию, цели и условияиспользования объекта, срок полезного использования, установленный для данногообъекта, и срок фактического использования на момент принятия решения осписании, подробное описание основных дефектов, причины их возникновения, техническоесостояние основных узлов, частей, деталей и конструктивных элементов, а такженеобходимо наличие расчета эффективности восстановительного ремонта собоснованием) с реквизитами организации либо эксперта (специалиста), выдавшегозаключение (при согласовании списания объектов движимого имущества).

4.4. Департамент передает документы, представленныепользователем (арендатором), на рассмотрение Комиссии, указанной в подразделе4.1 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с момента их поступления.

4.5. Комиссия рассматривает поступившиедокументы в течение 30 календарных дней и принимает решение о целесообразности(нецелесообразности) списания объекта муниципального имущества.

4.6. Порезультатам принятого Комиссией решения Департамент:

4.6.1. Готовитдокументы на рассмотрение Кировской городской Думы вопроса о согласованиисписания муниципального имущества, составляющего казну (по объектам недвижимогоимущества).

4.6.2. Готовитпроект постановления администрации города Кирова о списании объекта движимогоимущества.

4.6.3. Отказываетпользователю (арендатору) в согласовании списания муниципального имущества илирекомендует ему передать имущество, предлагаемое к списанию, в муниципальнуюказну с целью дальнейшего распоряжения данным имуществом.

Департамент в течение 15 рабочих дней уведомляет вписьменном виде пользователя (арендатора) о принятом комиссией решении.

4.7. Департамент вправе поручить демонтаж иутилизацию списанного имущества казны пользователю (арендатору) с оформлениемсоответствующего акта о ликвидации муниципального имущества.

4.8. После представления пользователем(арендатором) акта о ликвидации муниципального имущества Департамент готовитакт о списании объекта муниципального имущества и вносит соответствующиеизменения в реестр муниципального имущества на основании постановленияадминистрации города Кирова.

5. Порядок предоставления отчета осписании муниципального имущества

5.1. После завершения мероприятий по списаниюмуниципального имущества Балансодержатель в течение 10 рабочих дней направляетв Департамент документы, представление которых предусмотрено решением Кировскойгородской Думы от 27.10.2009 № 34/23«Об утверждении Положения о порядке учета имущества муниципальногообразования «Город Киров» (в том числе составляющего казну), для внесениясоответствующих сведений в реестр муниципального имущества.

5.2. По результатам поступления данныхдокументов Департаментом вносятся соответствующие изменения в реестрмуниципального имущества.

6. Ответственность

6.1. Списание муниципального имущества,произведенное с нарушением настоящего Порядка, признается недействительным.

6.2. РуководительБалансодержателя несет персональную ответственность за достоверность сведений и документов, представляемыхБалансодержателем в Департамент.

6.3. За неисполнение и/или ненадлежащееисполнение настоящего Порядка, а такжебесхозяйственное отношение к муниципальному имуществу руководительБалансодержателя (лицо, исполняющее обязанности руководителя Балансодержателя)несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации итрудовым договором (контрактом), заключенным с руководителем Балансодержателя.