Постановление Правительства Кировской области от 01.02.2018 № 39-П
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур...
| ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
| ||||
| 01.02.2018 | | № | 39-П |
| |
| г. Киров |
| ||||
| Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания в Кировской области | ||||
В соответствии сФедеральным законом от 07.06.2017 № 116-ФЗ «О внесении измененийв Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации», постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012№ 145/168 «Об административных регламентах исполнениягосударственных функций» (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Кировской области от 28.04.2017 № 63/234),постановлением Правительства Кировской области от 08.09.2017 № 460-П«Об утверждении Положения об организации и осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг в сфере социального обслуживания в Кировской области» ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламентисполнения государственной функции по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг в сфере социального обслуживания в Кировской области согласно приложению.
2.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства области Курдюмова Д.А.
3. Настоящее постановление вступает в силус момента его официального опубликования.
Губернатор –
Председатель Правительства
Кировской области И.В.Васильев
|
| Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Кировской области от 01.02.2018 № 39-П |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг в сфере социального обслуживания в Кировской области
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Административный регламент исполнениягосударственной функции по осуществлению регионального государственногоконтроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг всфере социального обслуживания в Кировской области (далее – Административныйрегламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур(действий) уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области приосуществлении государственного контроля (надзора) за обеспечением доступностидля инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых услуг в сфере социального обслуживания, направленного напредупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства осоциальной защите инвалидов.
1.2. Региональный государственный контроль (надзор) заобеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социальногообслуживания в Кировской области (далее – государственная функция)осуществляется министерством социального развития Кировской области (далее –министерство). Административные процедуры (действия) при исполнениигосударственной функции выполняют должностные лица министерства социальногоразвития Кировской области (далее – должностные лица министерства).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации (Российская газета,25.12.1993, № 237);
Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях (Российская газета, 31.12.2001, № 256);
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Российская газета,02.12.1995, № 234) (далее – Федеральный закон от 24.11.1995№ 181-ФЗ);
Федеральный закон от 07.06.2017 № 116-ФЗ«О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидовв Российской Федерации» (Российская газета, 09.06.2017, № 125);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(Российская газета, 30.12.2008, № 266) (далее – Федеральный законот 26.12.2008 № 294-ФЗ);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(Российская газета, 05.05.2006, № 95) (далее – Федеральный законот 02.05.2006 № 59-ФЗ);
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи» (Российская газета, 08.04.2011, № 75);
постановление Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,№ 28, статья 3706) (далее – постановление Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 № 489);
постановление Правительства Российской Федерацииот 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, статья3744);
постановление Правительства Российской Федерацииот 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использованияусиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (Российская газета, 31.08.2012, № 200);
распоряжение Правительства Российской Федерацииот 19.04.2016 № 724-р (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2016, № 18, статья 2647);
приказ Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 20.09.2013 № 472н «Об утверждениитребований к форматам заявлений и иных документов, представляемых в формеэлектронных документов, необходимых для предоставления Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации государственных услуг» (Российскаягазета, 14.02.2014, № 34);
приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, № 85) (далее –приказ Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30.04.2009 № 141);
постановление Правительства Кировской областиот 16.07.2012 № 162/403 «О мерах по реализации Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (официальный информационный сайтПравительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 18.07.2012);
постановление Правительства Кировской областиот 15.06.2015 № 43/310 «Об утверждении Положения о министерствесоциального развития Кировской области» (официальный информационный сайтПравительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 17.06.2015);
постановление Правительства Кировской областиот 08.09.2017 № 460-П «Об утверждении Положения об организации иосуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания вКировской области» (официальный информационный сайт Правительства Кировскойобласти http://www.kirovreg.ru, 11.09.2017) (далее – постановлениеПравительства Кировской области от 08.09.2017 № 460-П).
1.4. Понятия и термины, используемые в настоящемАдминистративном регламенте, применяются в значениях, установленных вФедеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ и Федеральном законеот 26.12.2008 № 294-ФЗ.
1.5. В целях исполнения государственной функции министерствоорганизует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки(далее – проверки) в соответствии со статьями 9 – 12 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ, пунктом 5 Положения об организации иосуществлении регионального государственного контроля (надзора) за обеспечениемдоступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и предоставляемых услуг в сфере социального обслуживания вКировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской областиот 08.09.2017 № 460-П, осуществляет мероприятия, направленные напрофилактику нарушений обязательных требований, а также мероприятия посистематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу ипрогнозированию состояния исполнения обязательных требований, принимаетпредусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений.
1.6. Предметом государственногоконтроля является соблюдение индивидуальными предпринимателями и (или) юридическимилицами независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющимисоциальное обслуживание на территории Кировской области (далее – субъектконтроля (надзора)), обязательных требований к обеспечению беспрепятственногодоступа инвалидов кобъектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемымуслугам в сфере социального обслуживания (далее – обязательные требования).
1.7. Права и обязанности должностных лиц министерства приисполнении государственной функции:
1.7.1. Должностные лица министерства вправе:
запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов от юридических лиц и должностных лицпояснения, информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно при предъявлении служебногоудостоверения и копии приказа министра социального развития Кировской области оназначении выездной проверки проходить на территорию, в используемые субъектомконтроля (надзора) при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, а также к используемому оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
привлекать экспертов, экспертные организации к проведениюмероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых субъектамиконтроля (надзора) Кировской области деятельности или действий (бездействия),производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемыхуслуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, попроведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания, учету результатов проводимых проверок инеобходимой отчетности о них;
выдавать предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований;
выдавать предписания о прекращении нарушенийобязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению обязательных требований;
составлять протоколы об административныхправонарушениях и направлять их на рассмотрение в суд;
направлять в уполномоченные органы материалы,связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.7.2. При проведении проверки должностные лица министерстване вправе:
проверять выполнение обязательных требований,если такие требования не относятся к полномочиям министерства, от именикоторого действуют эти должностные лица;
проверять выполнение требований, установленныхнормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, атакже выполнение требований нормативных документов, обязательность применениякоторых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований,не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерациипорядке;
осуществлять плановую и внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаяпроведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьимподпункта 3.4.2.3 настоящего Административного регламента, а также проверкисоблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащегоуведомления собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков;
требовать представления документов,информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результатепроведения проверки и составляющую охраняемую законом тайну, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведенияпроверки;
осуществлять выдачу субъектам контроля (надзора)предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от субъекта контроля (надзора) представлениядокументов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся враспоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемыхи получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля приорганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация (далее – Перечень), утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;
требовать от субъекта контроля (надзора)представления документов, информации до даты начала проведения проверки.Министерство после принятия распоряжения или приказа о проведении проверкивправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.
1.7.3. Должностные лица министерства обязаны:
своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований;
соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы субъектов контроля (надзора), проверкакоторых проводится;
проводить проверку на основании приказаминистра социального развития Кировской области (далее – министр) о еепроведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполненияслужебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа министра о ее проведении и в случае,предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицоили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицоили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия;
запрашивать в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные вПеречень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых они находятся, в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций,включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в томчисле уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов,имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании субъектами контроля (надзора) в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
не требовать от субъекта контроля(надзора) документы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверкипо просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоАдминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
вносить запись о проведенной проверке вжурнале учета проверок в случае его наличия у субъекта контроля (надзора).
1.8. Права и обязанности субъектов контроля (надзора), вотношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю(надзору).
1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от министерства, его должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки и представление которойпредусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указыватьв акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицминистерства;
по результатам рассмотренияпредостережения подать в министерство возражения;
вести журнал учета проверок по типовойформе, установленной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 № 141;
обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля (надзора)при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке;
знакомиться с документами и (или) информацией,полученными министерством в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;
представлять документы и (или) информацию,запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, вминистерство по собственной инициативе.
1.8.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
при проведении документарной проверки втечение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить вминистерство указанные в запросе документы;
при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований;
при проведении проверок индивидуальныепредприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований;
предоставить должностным лицам министерства, проводящимвыездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
1.9. Результатами исполнения государственной функцииявляются:
акт проверки, составленный всоответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ по типовой форме, утвержденной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141(далее – акт проверки) (приложение № 1);
составление протокола об административномправонарушении;
предписание об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения согласно приложению № 2;
предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований.
2. Требования к порядку исполнениягосударственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции.
2.1.1. Место нахождения министерства: 610001, Кировскаяобласть, город Киров, улица Комсомольская, дом 10.
2.1.2. График работы министерства:
с понедельника по четверг с 9.00 до18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.30 до 13.18, суббота, воскресенье– выходные дни. В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.
2.1.3. Справочные телефоны министерства: (8332) 67-57-21,67-82-60, 67-66-93, 67-91-74; факс: (8332) 67-57-21.
2.1.4. Адрес электронной почты министерства: post@dsr.kirov.ru.
2.1.5. Официальный сайт министерства http://socialkirov.ru.
2.1.6. Порядок получения заинтересованными лицами информацииоб исполнении государственной функции.
2.1.6.1. Указанная информация представляется:
при личном обращении заинтересованноголица в министерство;
при обращении по справочным телефонам;
при направлении письменного запросапочтовым отправлением;
при направлении запроса в формеэлектронного документа по электронной почте.
2.1.6.2. При личном обращении заинтересованного лица вминистерство и при обращении по справочным телефонам должностные лицаминистерства обязаны предоставить исчерпывающие сведения об исполнениигосударственной функции.
2.1.6.3. На запрос, поступивший в министерство почтовымотправлением или по электронной почте, должностные лица министерства готовятответ в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации запроса. Ответ назапрос, поступивший по электронной почте, направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в запросе, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в запросе.
2.1.6.4 Получение заинтересованными лицами сведений о ходеисполнения государственной функции возможно через открытую и закрытую частьпортала информационной системы «Единый реестр проверок» (http://proverki.gov.ru)с использованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)».
2.1.7. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 – 2.1.6настоящего Административного регламента, размещается:
на официальном информационном сайтеПравительства Кировской области (http://www.kirovreg.ru);
на официальном сайте министерства(http://socialkirov.ru);
в информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг Кировской области» (http://www.pgmu.ako.kirov.ru);
в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (http://www.gosuslugi.ru).
2.2. Срок исполнения государственной функции:
2.2.1. Продолжительность выездной или документарной проверки(с даты начала проверки до даты составления акта) не может превышать 20 рабочихдней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часовдля малого предприятия и 15 часов для микропредприятияв год.
2.2.3. В случае необходимости при проведении проверки,указанной в подпункте 2.2.2 настоящего Административного регламента, получениядокументов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействияпроведение проверки может быть приостановлено министром социального развитияКировской области (лицом, исполняющим обязанности министра) на срок,необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведенияпроверки не допускается.
2.2.4. На период действия срока приостановления проведенияпроверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действиядолжностных лиц министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях,помещениях, на иных объектах субъекта контроля (надзора), являющегося субъектоммалого предпринимательства.
2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностныхлиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен министром (лицом, исполняющимобязанности министра), но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малыхпредприятий не более чем на 50 часов, микропредприятийне более чем на 15 часов.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себяследующие административные процедуры:
3.1.1. Организация и проведение плановых проверок.
3.1.2. Организация и проведение внеплановых проверок.
3.1.3. Систематическое наблюдение за соблюдением обязательныхтребований и анализ поступивших в министерство документов, сведений иинформации, размещенной на официальных сайтах органов государственной власти,органов местного самоуправления, субъектов контроля (надзора) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.1.4. Организация и проведение мероприятий, направленных напрофилактику нарушений обязательных требований.
3.1.5. Принятие мер в отношении нарушений, выявленных припроведении проверки.
3.2. Блок-схемы исполнения государственной функциипредставлены в приложениях № 3, № 4 и № 5.
3.3. Описание административной процедуры «Организация ипроведение плановых проверок».
3.3.1. При проведении плановой проверки осуществляютсяследующие административные действия:
составление и утверждение ежегодного планапроведения плановых проверок;
проведение проверки;
оформление результатов проверки.
3.3.2. Составление и утверждение ежегодного плана проведенияплановых проверок.
3.3.2.1. Плановая проверка в документарной и (или) выезднойформе проводится на основании разработанного и утвержденного министерствомсоциального развития Кировской области ежегодного плана плановых проверок(далее – план проверок), который доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном информационном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступнымспособом.
Должностные лица министерства, ответственные за разработку исоставление плана проверок, осуществляют следующие действия:
в срок до 20 августа года, предшествующего году проведенияплановых проверок, в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 3 Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – Правила),утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 № 489, составляют проект плана проверок согласноприложению № 6;
в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, направляют проект плана проверок с сопроводительным письмом впрокуратуру Кировской области.
При поступлении от прокуратуры Кировской области по результатамрассмотрения проекта плана проверок предложений об устранении выявленныхзамечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектовконтроля (надзора) совместных плановых проверок должностные лица министерства,ответственные за разработку и составление плана проверок, рассматриваютуказанные предложения, в случае необходимости вносят изменения в проект планапроверок и представляют его для утверждения министру (лицу, исполняющемуобязанности министра).
Министр рассматривает подготовленный с учетом предложенийпрокуратуры Кировской области (при их наличии) проект плана проверок иутверждает его.
Должностное лицо министерства, ответственное за разработку исоставление плана проверок, в срок до 01 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок:
направляет утвержденный план проверок набумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в органы прокуратурызаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью;
размещает утвержденный план проверок ссоблюдением требований пункта 6 Правил на официальном сайте министерства.
3.3.2.2. Основанием для включения субъекта контроля (надзора)в план проверок является истечение 3 лет со дня:
государственной регистрации субъекта контроля(надзора);
окончания проведения последней плановойпроверки субъекта контроля (надзора).
3.3.2.3. Срок проведения проверки, указываемый в планепроверок, не может превышать срок, указанный в пункте 2.2 настоящегоАдминистративного регламента.
3.3.2.4. Внесение изменений в ежегодный план проверок осуществляетсяв случаях и в порядке, предусмотренных пунктом 7 Правил.
3.3.3. Проведение плановой проверки.
3.3.3.1. Основанием для выполнения административного действияпо проведению плановой проверки является установленный планом проверок срокпроведения проверки соответствующего субъекта контроля (надзора).
3.3.3.2. Приказ министра о проведении плановой проверки издается непозднее 5 рабочих дней до начала проверки по типовой форме, утвержденнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30.04.2009 № 141 (приложение № 7).
3.3.3.3. Субъект контроля (надзора) уведомляетсяминистерством о начале проведения плановой проверки не позднее чем за 3 рабочихдня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты субъекта контроля (надзора), если такой адрес содержится в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля(надзора) в министерство, или иным доступным способом.
3.3.3.4. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиесяв документах субъекта контроля (надзора), устанавливающих егоорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые приосуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований,исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля(надзора).
Документарная проверка проводится по месту нахождения министерствадолжностными лицами министерства, которые указаны в приказе министра опроведении плановой проверки.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицамиминистерства, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документысубъекта контроля (надзора), имеющиеся в распоряжении министерства, в том числеуведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах осуществленного в отношении этих субъектов контроля (надзора)государственного контроля (надзора), а также анализируется информация,содержащаяся в единой автоматизированной информационной системе социальной защитынаселения Кировской области (далее – ЕАИС).
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении министерства, а также информации в ЕАИС вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения и (или) информация не позволяют оценитьисполнение субъектом контроля (надзора) обязательных требований, должностныелица министерства направляют в адрес субъекта контроля (надзора) мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы по форме согласно приложению№ 8. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра опроведении документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса субъект контроля(надзора) обязан направить в министерство указанные в запросе документы.
Документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лицаюридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов,подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в орган государственного контроля (надзора), еслииное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных субъектом контроля (надзора) документах,несоответствие сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществлениягосударственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъектуконтроля (надзора) с требованием представить в течение 10 рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в орган государственного контроля (надзора) поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо относительно несоответствия сведений, содержащихся в документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или)полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вправепредставить дополнительно в министерство документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.
Должностные лица министерства, которые проводят документарнуюпроверку, рассматривают представленные руководителем, иным должностным лицомили уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений будут установлены признаки нарушений обязательных требований,должностные лица министерства вправе провести выездную проверку. При проведениивыездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов и (или) информации, которые былипредставлены ими в ходе проведения документарной проверки.
При проведении документарной проверки министерство не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены министерством от иных органовгосударственного контроля (надзора).
3.3.3.5. Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников,соответствие предназначенных для использования в процессе осуществлениясубъектами контроля (надзора) предпринимательской деятельности территорий,зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств обязательным требованиям.
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридическоголица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или)по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении министерствадокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебныхудостоверений должностными лицами министерства, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с приказом министра о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Проверка может проводиться только должностными лицамиминистерства, которые указаны в приказе министра о проведении плановой выезднойпроверки.
В случае, если проведение выездной проверки оказалосьневозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лицаюридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с инымидействиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица,повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерствасоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение 3месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в план проверок и без предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При выявлении фактов нарушения обязательных требований,установленных действующим законодательством, должностные лица министерства,проводящие проверку, принимают меры к установлению лиц, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований, и получению от нихписьменных объяснений по выявленным фактам нарушений.
В случае, если руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,его уполномоченный представитель препятствуют проведению проверки, должностныелица министерства принимают меры к возбуждению производства по делу обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 и частью1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях :
немедленно составляют протокол обадминистративном правонарушении согласно приложению № 9. В случае, еслитребуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, вотношении которого возбуждается дело об административном правонарушении,должностные лица министерства составляют протокол об административномправонарушении в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения;
направляют протокол об административномправонарушении в течение 3 суток с момента его составления на рассмотрение всуд.
3.3.4. Оформление документов по результатам проверки.
По результатам проверки должностными лицами министерствасоставляется акт по установленной форме в 2 экземплярах.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работниковиндивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленныхнарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.
В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, непревышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, ивручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля (надзора) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента). При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждениеполучения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле министерства.
При наличии у субъекта контроля (надзора) журналаучета проверок, прошитого, пронумерованного, удостоверенного печатью субъектаконтроля (надзора) (при ее наличии), должностным лицом министерства вносится внего запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименованииминистерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени еепроведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленныхнарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) и должность должностного лица или должностных лиц,проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте делаетсясоответствующая запись.
3.3.5. Результатами административной процедурыявляются:
составление и утверждение плана проверок министерства;
направление плана проверок на согласование в прокуратуру Кировскойобласти;
размещение согласованного плана проверок на требуемыхзаконодательством сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
проведение плановой документарной и (или) выездной проверки;
составление акта проверки, запись в журнале учета проверок о проведенной проверке(при его наличии).
3.4. Описаниеадминистративной процедуры «Организация и проведение внеплановых проверок».
3.4.1. Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требованийи требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнениепредписаний органов государственного контроля (надзора), проведение мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечениюбезопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинениятакого вреда.
3.4.2. Основаниями для проведения внеплановой проверкиявляются:
3.4.2.1. Истечение срока исполнения субъектом контроля(надзора) ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований.
3.4.2.2. Поступление в министерство заявления от юридическоголица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридическизначимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правиламипредоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачиразрешения (согласования).
3.4.2.3. Мотивированное представление должностных лицминистерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.
3.4.2.4. Приказ министра, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациии на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в прокуратуру Кировской областиматериалам и обращениям.
3.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в подпункте 3.4.2.3 настоящего Административногорегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Вслучае, если изложенная в обращении или заявлении информация может всоответствии с подпунктом 3.4.2.3 настоящего Административного регламентаявляться основанием для проведения внеплановой проверки, должностные лицаминистерства при наличии у них обоснованных сомнений в авторстве обращения илизаявления обязаны принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращенияи заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, чтоони были направлены заявителем с использованием средствинформационно-телекоммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.4.3.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации офактах, указанных в подпункте 3.4.2, должны учитываться результаты рассмотренияранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а такжерезультаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.4.3.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившемнарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо о фактах, указанных в подпункте 3.4.2, уполномоченнымидолжностными лицами министерства может быть проведена предварительная проверкапоступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаютсямеры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устномпорядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию,проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимостипроводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения науказанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требованийминистерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица,индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношенииполученной информации, но представление таких пояснений и иных документов неявляется обязательным.
3.4.3.3. При выявлении по результатам предварительнойпроверки лиц, допустивших нарушения обязательных требований, получениидостаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв подпункте 3.4.2 настоящего Административного регламента, должностные лицаминистерства подготавливают мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3.4.2.3 настоящегоАдминистративного регламента. По результатам предварительной проверки меры попривлечению субъекта контроля (надзора) к ответственности не принимаются.
3.4.3.4. По решению министра предварительная проверка,внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверкивыявлена анонимность обращения или заявления, явившегося поводом для ееорганизации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся вобращении или заявлении.
3.4.3.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском овзыскании с гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя,юридического лица, расходов, понесенных министерством в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.
3.4.4. При проведении внеплановой проверки осуществляютсяследующие административные действия:
издание приказа о проведении внеплановойпроверки;
согласование с органом прокуратуры проведениявнеплановой проверки в случаях, указанных в подпункте 3.4.2.3 настоящего Административногорегламента;
проведение проверки и оформление документов порезультатам проверки.
3.4.4.1. При наличии оснований, указанных в подпункте 3.4.2настоящего Административного регламента, уполномоченные должностные лицаминистерства готовят проект приказа министра о проведении внеплановой проверкипо типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение № 7), ипередают его на подпись министру.
3.4.4.2. Согласование с органом прокуратуры проведениявнеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте3.4.2.3 настоящего Административного регламента, министерством после согласованияс органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей.
В этом случае уполномоченные должностные лица министерства вдень подписания приказа министра о проведении внеплановой проверки субъекта контроля(надзора) оформляют заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение№ 10). Указанное заявление с приложением копии приказа министра опроведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения,послужившие основанием для ее проведения, представляются либо направляютсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, впрокуратуру Кировской области по месту осуществления деятельности субъектовконтроля (надзора).
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерство вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение осогласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступлениясоответствующих документов.
3.4.4.3. Проведение проверки и оформление документов порезультатам проверки.
Субъект контроля (надзора) уведомляется министерством опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.4.2.3 настоящегоАдминистративного регламента, не менее чем за24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числепосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъектаконтроля (надзора), если такой адрес содержится в Едином государственномреестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля (надзора) вминистерство.
В случае, если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомлениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.
Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном подпунктами 3.3.3.4и 3.3.3.5 настоящего Административного регламента. Оформление результатов внеплановойпроверки осуществляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.4настоящего Административного регламента.
В случае, если проведение внеплановой выездной проверкисогласовывалось с органом прокуратуры, копия акта направляется в течение 5рабочих дней со дня его составления в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки.
3.4.4.4. Результатами административной процедуры являются:
издание приказа министра о проведениивнеплановой проверки;
составление заявления о согласовании внеплановойвыездной проверки (в случае необходимости);
уведомление субъекта контроля (надзора) опроведении внеплановой проверки, за исключением случаев, когда такоеуведомление не требуется;
проведение документарной и (или) выезднойпроверки;
составление акта проверки, запись в журналеучета проверок о проведенной проверке (при его наличии).
3.5. Описание административной процедуры «Организация ипроведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований».
3.5.1. В целях предупреждения нарушений субъектами контроля(надзора) обязательных требований, устранения причин, факторов и условий,способствующих нарушениям обязательных требований, министерство осуществляетмероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии сежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений обязательныхтребований.
3.5.2. Основанием для осуществления административнойпроцедуры является утверждение министром программы профилактики нарушений наочередной год.
3.5.3. В целях профилактики нарушений обязательных требованийминистерство:
обеспечивает размещение на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечнянормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом региональногогосударственного контроля (надзора), а также текстов соответствующихнормативных правовых актов;
осуществляет информирование субъектов контроля(надзора) по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числепосредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательныхтребований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы всредствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований министерство подготавливает и распространяеткомментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающихобязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках ипорядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований;
обеспечивает регулярное (не реже 1 раза в год)обобщение практики осуществления регионального государственного контроля(надзора) и размещение на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, втом числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушенийобязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должныприниматься субъектами контроля (надзора) в целях недопущения таких нарушений;
выдает предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований.
3.5.4. При наличии у министерства сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных припроведении в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с субъектами контроля (надзора), либо содержащихся в поступившихобращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторствокоторых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, еслиотсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вреджизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также привело квозникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создалонепосредственную угрозу указанных последствий, и если субъект контроля(надзора) ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующихтребований, министерство объявляет субъекту контроля (надзора) предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает ему принятьмеры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этомминистерство в установленный в таком предостережении срок.
3.5.5. Решение о направлении предостережения принимаетминистр при наличии указанных в подпункте 3.5.4 пункта 3.5 настоящегоАдминистративного регламента сведений.
3.5.6. Составление и направление предостереженияосуществляется не позднее 30 дней со дня получения уполномоченным лицомминистерства сведений, указанных в подпункте 3.5.4 пункта 3.5 настоящегоАдминистративного регламента.
3.5.7. В предостережении указываются:
наименование министерства;
дата и номер предостережения;
наименование юридического лица, фамилия, имя,отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
указание на обязательные требования,требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовыеакты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
информация о том, какие действия (бездействие)субъекта контроля (надзора) приводят или могут привести к нарушениюобязательных требований;
предложение субъекту контроля (надзора) принятьмеры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
предложение субъекту контроля (надзора)направить уведомление об исполнении предостережения в министерство;
срок (не менее 60 дней со дня направленияпредостережения) для направления субъектом контроля (надзора) уведомления обисполнении предостережения;
контактные данные министерства, включаяпочтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачивозражений, уведомления об исполнении предостережения.
3.5.8. Предостережение не может содержать требования опредоставлении субъектом контроля (надзора) сведений и документов.
3.5.9. Предостережение направляется в бумажном виде заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным длясубъекта контроля (надзора) способом, включая направление в виде электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,принявшего решение о направлении предостережения, указанного в подпункте 3.5.5пункта 3.5 настоящего Административного регламента, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресуэлектронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либоразмещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательнымв соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредствомфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг».
3.5.10. При поступлении от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя возражения на предостережение, министерство рассматриваетвозражений и по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получениявозражений ответ в порядке, установленном в подпункте 3.5.8 пункта 3.5настоящего Административного регламента. Результаты рассмотрения возраженийиспользуются министерством для целей организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных сограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.5.11. Министерство использует уведомление об исполнениипредостережения, поступившее от субъекта контроля (надзора), для целейорганизации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательныхтребований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей.
3.5.12. Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является составление предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований.
3.6. Описание административной процедуры «Систематическоенаблюдение за соблюдением обязательных требований и анализ поступивших вминистерство документов, сведений и информации, размещенной на официальныхсайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления,субъектов контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».
3.6.1. Министерство осуществляет мероприятия по контролю, припроведении которых не требуется взаимодействие министерства с субъектамиконтроля (надзора) в форме систематического наблюдения за соблюдениемобязательных требований и анализа поступивших в министерство документов,сведений и информации, размещенной на официальных сайтах органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, субъектов контроля(надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –мероприятия по систематическому наблюдению и анализу).
Мероприятия по систематическому наблюдению и анализупроводятся уполномоченными должностными лицами министерства в пределах своейкомпетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемыхминистром.
3.6.2. Должностные лица министерства, осуществляющиесистематическое наблюдение и анализ поступивших в министерство документов, сведенийи информации, размещенной на официальных сайтах органов государственной власти,органов местного самоуправления, субъектов контроля (надзора) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», готовят отчет о результатахсистематического наблюдения и анализа.
Отчет представляется руководителю структурного подразделенияминистерства, ответственного за осуществление контроля (надзора), ежемесячно всрок до 10 числа и используется при планировании и проведении плановых ивнеплановых проверок.
Руководитель структурного подразделения министерства,ответственного за осуществление контроля (надзора), доводит сводную информациюдо министра.
3.6.3. В случае выявления при проведении мероприятий поконтролю, указанных в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 настоящего Административногорегламента, нарушений обязательных требований, должностные лица министерствапринимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, атакже направляют в письменной форме министру мотивированное представление синформацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения оназначении внеплановой проверки субъекта контроля (надзора) по основаниям,указанным в подпункте 3.4.2.3 настоящего Административного регламента.
3.6.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий поконтролю, указанных в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 настоящего Административногорегламента, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушенийобязательных требований, указанных в подпункте 3.5.4 пункта 3.5 настоящегоАдминистративного регламента, министерство направляет субъекту контроля(надзора) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований впорядке, установленном подпунктами 3.5.7 – 3.5.10 настоящего Административногорегламента.
3.6.5. Результатами исполнения данной административнойпроцедуры являются:
составление отчета о результатахсистематического наблюдения и анализа;
составление предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований.
3.7. Описание административной процедуры «Принятие мер в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении проверки».
3.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийсубъектами контроля (надзора) обязательных требований должностные лицаминистерства, проводящие проверку, в пределах своих полномочий обязаны:
3.7.1.1. Принять меры к привлечению виновных лиц кадминистративной ответственности:
составить протокол об административномправонарушении согласно приложению № 9. В случае, если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о субъекте контроля(надзора), допустившего нарушения, должностные лица министерства составляютпротокол об административном правонарушении в течение 2 суток с моментавыявления административного правонарушения;
направить протокол об административном правонарушениив течение 3 суток с момента его составления на рассмотрение в суд.
3.7.1.2. Выдать предписание субъекту контроля (надзора) обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами.
3.7.1.3. Принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.
3.7.2. В случае невыполнения субъектом контроля (надзора) всрок законного предписания должностные лица министерства принимают меры квозбуждению производства по делу об административном правонарушении,предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях:
немедленно составляют протокол обадминистративном правонарушении согласно приложению № 9. В случае, еслитребуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о субъектеконтроля (надзора), в отношении которого возбуждается дело об административномправонарушении, должностные лица министерства составляют протокол обадминистративном правонарушении в течение 2 суток с момента выявленияадминистративного правонарушения;
направляют протокол об административномправонарушении в течение 3 суток с момента его составления на рассмотрение всуд.
3.7.3. В случае, если при проведениипроверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственнуюугрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вредпричинен, министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущениюпричинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запретадеятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзывапродукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и дляокружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также другихюридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способоминформацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
4. Порядок иформы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за исполнением государственной функцииосуществляется в формах:
текущего контроля за соблюдением и исполнением должностнымилицами министерства положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственнойфункции, а также за принятием ими решений;
проверок полноты и качества исполнения государственнойфункции;
осуществляемого гражданами, их объединениями, а также организациямиконтроля за наличием и актуальностью информации о государственной функции,подлежащей в соответствии с Административным регламентом размещению на сайтеминистерства;
рассмотрения письменных запросов о ходе исполнения государственнойфункции.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемдолжностными лицами министерства положений Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также за принятием ими решений проводитсяруководителями (их заместителями) структурных подразделений министерства,осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).
Данный контроль осуществляется путем анализаруководителями (их заместителями) структурных подразделений министерства,осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) проектовдокументов, подготавливаемых должностными лицами министерства в ходе исполнениягосударственной функции, и проектов решений, планируемых к принятию указаннымилицами в ходе такого исполнения. В этих целях руководители (их заместители)структурных подразделений министерства, осуществляющих региональныйгосударственный контроль (надзор), вправе на любой стадии исполнениягосударственной функции требовать у должностных лиц министерства, ответственныхза исполнение государственной функции, документы, связанные с проверками,проекты подготовленных данными лицами документов.
4.3. Проверка полноты и качества исполнениягосударственной функции осуществляется в плановом (плановая проверка) ивнеплановом (внеплановая проверка) порядке.
4.3.1. Плановые проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции осуществляются на основании плана проведения такихпроверок, утверждаемого приказом министра.
4.3.2. Плановая или внеплановая проверка полноты икачества исполнения государственной функции проводятся на основании приказаминистра о проведении соответствующей проверки.
4.3.3. Приказ министра о проведении плановой иливнеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функциидолжен содержать основание для проведения проверки, срок проведения проверки,период исполнения государственной функции, подлежащий проверке, состав комиссиипо проведению проверки (далее – комиссия).
4.3.4. В состав комиссии входят должностные лицаминистерства, а также по согласованию могут включаться лица, не являющиесяработниками министерства.
4.3.5. Плановая или внеплановая проверка полноты икачества исполнения государственной функции проводится путем рассмотрениядокументов, подготавливаемых в ходе исполнения государственной функции, а такжепутем опроса должностных лиц министерства, ответственных за исполнениегосударственной функции.
Результатом плановой или внеплановой проверки полнотыи качества исполнения государственной функции является акт проверки,подписываемый председателем и членами комиссии.
4.4. Любой гражданин, объединение граждан, а также любаяорганизация, обнаружившие отсутствие на сайте министерства информации,подлежащей размещению в соответствии с Административным регламентом, а такженеактуальность такой информации, вправе уведомить об этом министерство.
Информация, размещаемая на сайте министерства, по объему иактуальности подлежит приведению в соответствие с требованиями Административногорегламента в течение 10 календарных дней со дня поступления в министерствовышеуказанного уведомления.
4.5. Любой гражданин, объединение граждан, а также любаяорганизация вправе направить в министерство письменный запрос о ходе исполнениягосударственной функции, в том числе в форме электронного документа.
Запрос гражданина, объединения граждан или организации о ходеисполнения государственной функции рассматривается министерством в течение 30календарных дней со дня его поступления. По результатам рассмотрения такогозапроса министерством готовится письменный ответ по существу поставленных взапросе вопросов.
4.6. Должностные лица министерства, ответственные заисполнение государственной функции, несут установленную законодательствомРоссийской Федерации о государственной гражданской службе дисциплинарнуюответственность за не соответствующие требованиям Административного регламентаи иных нормативных правовых актов решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых входе исполнения государственной функции
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалованиедействий (бездействия) и решений должностных лиц министерства, принятых в ходеисполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путемподачи жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вминистерство (далее – жалоба).
5.2. Жалоба рассматривается министром.
5.3. Письменная жалоба на действия (бездействие) должностныхлиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственнойфункции, может быть направлена по почте, по электронной почте, факсимильнойсвязью, с использованием официального сайта министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.3.1. В письменной жалобе в обязательном порядке должны бытьуказаны:
наименование министерства, в которое направляетсяжалоба, либо фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующегодолжностного лица министерства, либо должность соответствующего лица;
фамилия , имя, отчество (последнее – приналичии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю, ответ о переадресации жалобы;
сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лицаоргана, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;
доводы , на основании которыхзаинтересованное лицо не согласно с решением, действиями (бездействием)органа, осуществляющего государственную функцию, его должностного лица либогосударственного служащего ;
сведения о способе информированиязаинтересованного лица;
личная подпись и дата, печать субъектаконтроля (надзора) (при наличии).
В жалобе, поступившей в министерствов электронной форме, в обязательном порядке указывается адрес электроннойпочты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения.
Заинтересованным лицом могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии, в том числе в электронной форме.
5.3.2. Жалоба подлежит обязательнойрегистрации в течение 3 дней со дня поступления в министерство в установленномзаконодательством порядке. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 днейс момента ее регистрации .
Ответ на жалобу (обращение)направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, поступившем в министерство или должностному лицу вформе электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении, поступившем в министерство или должностному лицу вписьменной форме. Кроме того, на поступившее в министерство или должностномулицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагиваютинтересы неопределенного круга лиц, в частности, на обращение, в которомобжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц,ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, можетбыть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального законаот 02.05.2006 № 59-ФЗ на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае поступления в министерствоили должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ накоторый размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального законаот 02.05.2006 № 59-ФЗ на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заинтересованному лицу,направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращениясообщается электронный адрес официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответна вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалованиесудебного решения, не возвращается.
5.3.3. В исключительных случаях (в том числе при принятиирешения о проведении проверки, направлении запроса о представлениидополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса вдругой государственный орган, орган местного самоуправления или в адрес иногодолжностного лица для получения необходимых для рассмотрения жалобы документови материалов срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30календарных дней. Лицо, направившее жалобу, уведомляется о продлении срокарассмотрения жалобы в письменном виде.
5.3.4. При получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом.
5.3.5. В случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со днярегистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не позволяетопределить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не даетсяи оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,направившему обращение.
5.3.6. В случае, если в письменном обращениизаинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом поданному вопросу. О данном решении заинтересованное лицо, направившее обращение,письменно уведомляется.
5.3.7. В случае, если ответ по существу поставленного вобращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений.
5.3.8. В случае, если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы на действия(бездействие) должностного лица министерства министр принимает одно изследующих решений:
признать действия (бездействие) должностноголица министерства соответствующими требованиям Административного регламента и(или) действующего законодательства и отказать в удовлетворении жалобы;
признать действия (бездействие) должностноголица министерства не соответствующими требованиям Административного регламентаи (или) действующего законодательства полностью или частично и удовлетворитьжалобу полностью или частично.
5.5. В случае удовлетворения жалобы полностью или частичноминистр определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранениянарушений.
5.6. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы, в том числе информация о принятых мерах вотношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и (или)настоящего Административного регламента лиц, направляется заинтересованномулицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной формеили в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении.
По желанию заинтересованного лицаответ в форме электронного документа может быть подписан электронной подписьюминистра, лица, исполняющего его обязанности, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.
__________
| | Приложение № 1 к Административному регламенту | |
| МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ | ||
|
г.___________________________ (место составления акта)
|
«___ » _____________ 20__ г. (дата составления акта) _________________________ (время составления акта) | |
АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица,индивидуального предпринимателя
№ _____
По адресу (адресам):_________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании_______________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер,дата)
___________________________________________________________________________
была проведена __________________________________________проверка в отношении
(плановая (внеплановая), документарная (выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
___________________________________________________________________________
индивидуальногопредпринимателя)
Дата и время проведенияпроверки:
«___» _____ 20 ___ г. с __час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
«___» _____ 20 ___ г. с __час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случаепроведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений юридического лица или при осуществлении деятельностииндивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительностьпроверки: ___________________________________________
(рабочих дней (часов)
Акт составлен _______________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля(надзора) или органа
____________________________________________________________________________
муниципального контроля)
____________________________________________________________________________
С копией распоряжения(приказа о проведении проверки) ознакомлен(ы):
____________________________________________________________________________
(заполняется при проведениивыездной проверки)
____________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решенияпрокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:____________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимостисогласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии),
____________________________________________________________________________
должностного лица(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в
___________________________________________________________________________
проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена,отчества (последнее – при
____________________________________________________________________________
наличии), должностиэкспертов и (или) наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
____________________________________________________________________________
свидетельства обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:______________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),
____________________________________________________________________________
должность руководителя,иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
____________________________________________________________________________
представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
____________________________________________________________________________
представителя,уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
____________________________________________________________________________
проверки членасаморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
____________________________________________________________________________
мероприятий по проверке)
В ходе проведенияпроверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений(нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________________
(с указанием характеранарушений; лиц, допустивших нарушения)
____________________________________________________________________________
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовыхактов):_______________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (суказанием реквизитов выданных предписаний):____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
нарушений не выявлено_________________________________________________
Запись в журнал учетапроверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимыхорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
| ______________________ (подпись проверяющего) | ___________________________________________________ (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) |
Журнал учета проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
| ______________________ (подпись проверяющего) | ___________________________________________________ (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) |
Прилагаемые к актудокументы: ________________________________________________
____________________________________________________________________________
Подписи лиц,проводивших проверку: ___________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):
____________________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество (последнее – приналичии), должность руководителя, иного должностного лица
____________________________________________________________________________
илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
____________________________________________________________________________
уполномоченногопредставителя)
| «____» __________ 20 ___ г. | _____________________________ (подпись)
|
Пометка об отказе вознакомлении с актом проверки ____________________________
| | (подпись уполномоченного должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку) |
| ||
| |
| |||
_________
| | Приложение № 2 к Административному регламенту |
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610001, г. Киров, ул. Комсомольская,д. 10, тел.: (8332) 67-82-60, факс: (8332) 67-57-21
ПРЕДПИСАНИЕ № ___
| от «___» _______ 20 ___ г.
| _______________________ (место составления) |
В соответствии с приказомминистра социального развития Кировской области от «___» _______ 20 ___ г.№ ________ в отношении субъекта контроля (надзора)___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) индивидуального
___________________________________________________________________________
предпринимателя, юридическийи фактический адрес, ИНН, ОГРН, дата государственной регистрации;
___________________________________________________________________________
фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица)
проведена (плановая, внеплановая, выездная, документарная) проверка соблюденияобязательных требований за обеспечением доступности для инвалидов объектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг всфере социального обслуживания в Кировской области (далее – обязательныетребования).
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушенияобязательных требований, указанные в акте о результатах проверки от «___» _____20 __ г. № _____:
| № п/п | Наименование нарушения обязательных требований с указанием нарушенных нормативных правовых актов | Срок исполнения |
| | | |
| | | |
| | | |
На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального ___________________________________________________________________________
предпринимателя)
устранить выявленные нарушения и представить в отдел__________________________
(наименование отдела)
министерства социального развития Кировской области в срок до «____» ______ 20 __ г. отчетоб исполнении настоящего предписания и устранении выявленных нарушений.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение законного предписанияоргана (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор),предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
| _________________/____________________/ (подпись лица, (инициалы, фамилия) осуществившего мероприятие по контролю)
| _______/__________/_______ (число, месяц, год) |
| _________________/____________________/ (подпись лица, (инициалы, фамилия) осуществившего мероприятие по контролю) | _______/__________/_______ (число, месяц, год) |
| _________________/____________________/ (подпись лица, (инициалы, фамилия) осуществившего мероприятие по контролю) | _______/__________/_______ (число, месяц, год) |
С предписанием ознакомлен(а), один экземплярполучил(а):
| Уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель _________________/____________________/ (подпись) (инициалы, фамилия) |
_______/__________/________ (число, месяц, год) |
Отметка об отказе в ознакомлении, получении предписания ___________________
| | (подпись уполномоченного должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку) |
Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, в электронной форме вместе сактом___________________________________
| | (кому, когда, номер почтовой квитанции, подпись, фамилия и инициалы должностного лица) |
___________
| | Приложение № 3 к Административному регламенту |
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлениюрегионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности дляинвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых услуг в сфере социального обслуживания в Кировской области приосуществлении плановых проверок
__________
| | Приложение № 4 к Административному регламенту |
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлениюрегионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступностидля инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых услуг в сфере социального обслуживания в Кировской области приосуществлении внеплановых проверок
__________
| | Приложение № 5 к Административному регламенту |
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлениюрегионального государственного контроля (надзора) за обеспечением доступностидля инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур ипредоставляемых услуг в сфере социального обслуживания в Кировской области всоответствии с пунктами 3.5 и 3.6 Административного регламента
__________
| | Приложение № 6
к Административному регламенту |
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯКИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| | УТВЕРЖДАЮ Министр социального развития Кировской области _________________________________________ (фамилия, инициалы и подпись)
М.П. «___» _________ 20 __ г. |
ПЛАН
проведения плановыхпроверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 20 ___ год
1Если планируется проведение мероприятийпо контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомнойэнергии, опасных производственных объектов и
гидротехническихсооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.
2 Еслипланируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты,объектов использования атомной энергии, опасных производственных
объектов и гидротехнических сооружений, дополнительноуказывается место нахождения этих объектов.
3 Указывается ссылка на положенияфедерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
4 Указывается календарный месяц началапроведения проверки.
5 Заполняется, если проверка в отношениисубъектов малого предпринимательства проводится в 2016 – 2018 годах.Указывается информация о постановлении о назначении административного наказанияили решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата ихвынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявшийрешение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлеченияк ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончанияпроведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо приняторешение.
6 Заполняется,если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора),осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.
___________
| | Приложение № 7 к Административному регламенту |
МИНИСТРСОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
КИРОВСКОЙОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
| ______________ | №___________ |
г. Киров
О проведении
__________________________________________________
(плановой (внеплановой), документарной (выездной)
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. Провести проверку в отношении__________________________________________
(наименованиеюридического лица, фамилия, имя,
_______________________________________________________________________________
отчество (последнее – при наличии) индивидуальногопредпринимателя)
2. Место нахождения:_____________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных
_______________________________________________________________________________
структурных подразделений), места фактическогоосуществления деятельности индивидуальным
_______________________________________________________________________________
предпринимателем и (или) используемых имипроизводственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки ___________
_______________________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица(должностных
_______________________________________________________________________________
лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:_____________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (последнее – приналичии), должности
_______________________________________________________________________________
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием
_______________________________________________________________________________
реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованияоргана по аккредитации, выдавшего свидетельство
_______________________________________________________________________________
об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках__________________________________
(наименование вида (видов) государственного
____________________________________________________________________________________________
_контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функцийв федеральной государственной информационной____________________________________________________________________________________________
_системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)
6. Установить, что:
6.1. Настоящая проверка проводится с целью:_________________________________
_______________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указываетсяследующая информация:
в случаепроведения плановой проверки:
ссылка наутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок,
реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), еслипри проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист(список контрольных вопросов);
в случаепроведения внеплановой проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленногонарушения, срок для исполнения которого истек,
реквизиты заявления от юридического лица или индивидуальногопредпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения(согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, еслипроведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставленияправового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения(согласования),
реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения обинформации, поступившей от органов государственной власти и органов местногосамоуправления, из средств массовой информации,
реквизиты мотивированного представления должностного лица органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в органы государственного контроля(надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации,
реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора),органа муниципального контроля, изданного в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений,
сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах рисканарушения обязательных требований;
в случаепроведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованиюорганами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведенанезамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемыхтребований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения:
реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа(рапорта, докладной записки и других), представленного должностным лицом,обнаружившим нарушение.
6.2. Задачами настоящей проверки являются:__________________________________
_______________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (нужноеподчеркнуть):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридическоголица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридическизначимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правиламипредоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),выдачи разрешения (согласования),обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах ииндивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейи других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера,
по обеспечению безопасности государства,
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:_______________________________________________
| К проведению проверки приступить с «___» | ___________ 20 __ года. |
| Проверку окончить не позднее «___» | ___________ 20 __ года. |
9. Правовые основанияпроведения проверки: _________________________________
(ссылка на положения нормативного
_______________________________________________________________________________
правового акта, в соответствии с которым осуществляетсяпроверка)
10. Обязательныетребования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами,подлежащие проверке __________________________________________
_______________________________________________________________________________
11. В процессепроверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достиженияцелей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия поконтролю и сроков его проведения):
1._____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
12. Перечень положенийоб осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроляза исполнением административных регламентов по осуществлению государственногоконтроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):_______________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________________________ _______________________________________
(должность,фамилия, инициалы руководителя, (подпись,заверенная печатью)
заместителя руководителяоргана государственного
контроля (надзора), органамуниципального контроля,
издавшего приказ опроведении проверки)
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно_____________________________________________________________________________________________
подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (приналичии)
_____________
| | Приложение № 8 к Административному регламенту |
| МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Комсомольская, д. 10, г. Киров обл., 610001 Тел.: (8332) 67-82-60 Факс: (8332) 67-57-21 E-mail: post@dsr.kirov.ru | | | ||||
| ________________ | № | ________________ | | |
| |
| На № | _____________________________ |
| ||||
ЗАПРОС
На основании____________________________________________________________
(указывается основание для проведения проверки и данныеприказа о проведении
______________________________________________________________________________
проверки)
министерством
социального развития Кировской области в период с________ по _______
проводится плановая (внеплановая)документарная проверка соблюдения требований _______________________________________________________________________________
На основании изложенного в рамках указанной проверки просим Вас к ____ часам «___» _______20 ___ года направить в наш адрес следующие документы:
1. _____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
Копия приказа о проведении плановой (внеплановой) документарнойпроверки прилагается.
| Министр (заместитель министра) | _________________ / ______________________/ (подпись) (инициалы, фамилия) |
_______
| | Приложение № 9 к Административному регламенту |
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610001, г. Киров, ул. Комсомольская,д. 10, тел.: (8332) 67-82-60, факс: (8332) 67-57-21
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
_________________________________ «___» __________ 20__ г.
(наименование населенного пункта)
Мною, ________________________________________________________________,
(должность,фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
_____________________________________________________________________________
составившегопротокол)
руководствуясь статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее – КоАП РФ), составлен настоящий протокол обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью ____ статьи _______КоАПРФ, совершенном _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
____________________________________________________________________________
должностноголица или наименование юридического
____________________________________________________________________________
лица,в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Сведения о должностном лице, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении:
фамилия , имя, отчество (последнее – приналичии)_________________________________
дата и место рождения ________________________________________________________
место жительства_____________________________________________________________
место работы ________________________________________________________________
занимаемая должность ________________________________________________________
документ , удостоверяющий личность____________________________________________
Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении:
наименование юридического лица_______________________________________________
адрес , банковские реквизиты ___________________________________________________
фамилия , имя, отчество (последнее – при наличии), должностьзаконного представителя юридического лица___________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО:
____________________________________________________________________________
(указывается событие административного правонарушения, объектадминистративного правонарушения, ____________________________________________________________________________
объективнаясторона, субъект административного правонарушения, субъективная сторона)
Протокол составлен в присутствии ________________________________________
(фамилия, инициалы физического лица илипредставителя
____________________________________________________________________________,
юридическоголица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
защитника (представителя)_____________________________________________________
(фамилия, инициалы, наименование документа,
____________________________________________________________________________
удостоверяющеголичность и полномочия защитника (физического или юридического лица), вотношении
____________________________________________________________________________
котороговозбуждено дело об административном правонарушении, серия и номер, кем и когдавыдан)
которым разъясненыправа и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, втом числе право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы,приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указаннымлицом языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, знакомиться совсеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, атакже иными процессуальными правами в соответствии с настоящим КоАП РФ.
Статья 51 Конституции РоссийскойФедерации мне разъяснена.
| _________________________________________________ (фамилия и инициалы, подпись лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, защитника, свидетеля, потерпевшего) | «___» _________ 20__ г. |
Объяснение должностного лица, законного представителя юридическоголица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении (егопредставителя или защитника) (может прилагаться отдельно):_______________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
| _________________________________________________ (фамилия и инициалы, подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) | «___» _________ 20__ г. |
Замечания по содержанию протокола (могут прилагаться отдельно):___________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
С содержанием протоколаознакомлен(а):
| _________________________________________________ (фамилия и инициалы, подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) | «___» _________ 20__ г. |
| Подпись лица, составившего протокол: __________________________________________________ (фамилия и инициалы, подпись должностного лица, составившего протокол) | «___» _________ 20__ г. |
| Копию протокола получил(а): __________________________________________________ (фамилия и инициалы, подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) | «___» _________ 20__ г. |
____________________________________________________________________________
(вслучае отказа подписать протокол должностным лицом, составившим протокол,
делаетсясоответствующая запись)
______________
| | Приложение № 10 к Административному регламенту |
| МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Комсомольская, д. 10 г. Киров обл., 610001 Тел.: (8332) 67-82-60 Факс: (8332) 67-57-21 E-mail: post@dsr.kirov.ru |
| В прокуратуру Кировской области | |||
| ________________ | № | ________________ | |||
| На № | _____________________________ | ||||
| | |||||
| | |||||
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,№ 52, статья 6249) просим согласия на проведение внеплановой выезднойпроверки в отношении____________________________________________________________________________
(наименование,адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органаюридического
____________________________________________________________________________
лица,государственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического
____________________________________________________________________________
лица(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), место жительстваиндивидуального
____________________________________________________________________________
предпринимателя,государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
____________________________________________________________________________,
индивидуальногопредпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ___________________
____________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:_______________________________________
(ссылка на положение Федерального законаот 26.12.2008
____________________________________________________________________________
№ 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
____________________________________________________________________________
государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля»)
3. Дата началапроведения проверки:
«____» __________ 20 __ года.
4. Время началапроведения проверки:
«____» __________ 20 __ года.
(указываетсяв случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Приложения:_________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя органа
_________________________________________________________________
государственного контроля (надзора), органа муниципальногоконтроля о проведении
_________________________________________________________________
внеплановой выездной проверки. Документы, содержащиесведения, послужившие
_________________________________________________________________
основаниемдля проведения внеплановой проверки)
| Министр М.П. | ____________________________ (подпись) | /_____________________/ (инициалы, фамилия) |
Дата и время составлениядокумента: ____________________________________________
___________