Постановление Правительства Кировской области от 22.05.2018 № 247-П

2.8.22. Площадь земельного участка, указанного в заявлении,более чем на 10 процентов превышает его площадь, указанную в схеме расположенияземельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации оместоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристикахучастков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован.

2.8.23. Площадь земельного участка, указанного в заявлениинекоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства,превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом.

2.9. Основания для отказа в приеме документов не установлены.

2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Сроки ожидания при предоставлении государственнойуслуги:

максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление государственнойуслуги не должно превышать 15 минут;

время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации недолжно превышать 15 минут.

2.12. Срок регистрации в системе электронного документооборотазаявления заявителя и прилагаемых к нему документов о предоставлении государственнойуслуги составляет не более 1 дня со дня их поступления в министерство в письменномвиде на бумажном носителе, либо в электронной форме, либо через Портал.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга.

2.13.1. Помещения, в которых предоставляется государственнаяуслуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе сограниченными возможностями, и оптимальным условиям для работы сотрудников министерства.

2.13.2. Помещение для непосредственного взаимодействиясотрудников с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов длякаждого ведущего прием специалиста.

2.13.3. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлениигосударственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями,а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.

2.13.4. Места для информирования заявителей, полученияинформации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами,стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскимипринадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.13.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах,которые оборудуются информационными табличками с указанием:

номера кабинета;

фамилии ,имени и отчества (последнее – при наличии) специалиста министерства, осуществляющегопредоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

Рабочие места сотрудников министерства,предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями,компьютерами, оргтехникой и доступом к информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.13.6. Информационный стенд министерства долженсодержать следующую информацию:

о местонахождении и графике работы министерства и структурных подразделений министерства,а также о перечне государственных и муниципальных органов и организаций, обращениев которые необходимо для предоставления государственной услуги;

о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, ихформах, способе получения, в том числе в электронной форме;

о справочных телефонах министерства и структурных подразделений министерства;

об адресе официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» и адресе его электронной почты;

о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги.

2.13.7. Показателями доступности и качествагосударственной услуги являются:

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лицминистерства при предоставлении государственной услуги;

степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги(доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способаполучения информации);

наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственнойуслуги на информационных стендах, на Портале;

возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощьюинформационных ресурсов управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,через Портал.

2.13.8. Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляетсяна основании заключенного соглашения о взаимодействии между министерством и МФЦ.

2.13.9. Заявления и иные документы, необходимые для предоставлениягосударственных услуг, представляемые в форме электронных документов:

могут быть поданы с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) и (или) Портала;

оформляются в соответствии с требованиями к оформлению заявлений и иных документов, установленныминастоящим Административным регламентом;

подписываются простой электронной подписью.

Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированыи приложены к заявлению в электронном виде.

2.14. Министерство обеспечивает условия доступности дляинвалидов объектов (помещений, зданий и иных сооружений) и предоставляемой государственнойуслуги, а также оказание им необходимой помощи в преодолении барьеров, препятствующихполучению государственной услуги (использованию объектов) наравне с другими лицами,в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другимизаконодательными и нормативными правовыми актами.

3.   Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает всебя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием и регистрацию документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, представленных заявителем (его представителем).

3.1.2. Правовую экспертизу представленных документови проверку их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящегоАдминистративного регламента.

3.1.3. Принятие решения о предоставлении или об отказев предоставлении государственной услуги.

3.1.4. Фиксацию результата предоставления государственнойуслуги.

Блок-схема последовательности административных процедурпри предоставлении государственной услуги представлена в приложении № 2.

3.2. Прием и регистрация документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, представленных заявителем (его представителем).

3.2.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры является личное обращение заявителя, его представителя с документами,необходимыми для предоставления государственной услуги, в министерство, поступлениедокументов посредством почтовой или курьерской связи либо в виде электронного документа,подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средствсвязи, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственную информационнуюсистему «Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области».

В случае обращения гражданина в МФЦ документы на предоставлениегосударственной услуги направляются в министерство в порядке, предусмотренном соглашением,заключенным между МФЦ и министерством, в течение 2 рабочих дней со дня поступления.

Срок регистрации в системе электронного документооборотазаявления заявителя и прилагаемых к нему документов о предоставлении государственнойуслуги составляет не более 1 дня со дня его поступления в министерство в письменномвиде на бумажном носителе, либо в электронной форме, либо через Портал.

3.2.2. Лицо, ответственное за прием документов:

вносит сведения о поступившем обращении в базу данных системы электронного документооборота«ДЕЛО-АКО» Правительства Кировской области, проставляет на документах оттиск штампавходящей корреспонденции, присваивает номер и дату входящему документу и в случаеличного обращения по требованию заявителя выдает расписку в приеме документов;

передает принятые документы руководителю министерства для направления лицу, ответственномуза распоряжение земельными участками, в порядке ведения делопроизводства.

Максимальный срок выполнения данной административнойпроцедуры не может превышать 2 рабочих дней со дня поступления заявления в министерство.

3.3. Правовая экспертиза представленных документов ипроверка их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящегоАдминистративного регламента.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является получение должностным лицом, ответственным за распоряжение земельнымиучастками, заявления с прилагаемым пакетом документов.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками, проверяет поступившие документы на соответствие требованиям,установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адресаих мест жительства указаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нихисправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковатьих содержание.

3.3.3. По результатам правовой экспертизы документови проверки их соответствия действующему законодательству должностным лицом, ответственнымза распоряжение земельными участками, принимается одно из следующих решений:

предоставить государственную услугу;

отказать в предоставлении государственной услуги.

3.3.4. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 14 дней со дня поступления заявления в министерство.

3.4. Принятие решения о предоставлении земельного участкав аренду.

3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административнойпроцедуры является установление должностным лицом, ответственным за распоряжениеземельными участками, соответствия заявления о предоставлении земельного участкав аренду с прилагаемым пакетом документов требованиям настоящего Административногорегламента.

3.4.2. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками, готовит проект договора аренды в 3 экземплярах, визирует руководителемподразделения, курирующим вопросы земельных отношений, и направляет его руководителюминистерства в порядке ведения делопроизводства с приложением документов, обосновывающихпредоставление земельного участка.

3.4.3. При наличии сомнений в правомерности подготовкипроекта договора аренды руководитель министерства вправе направить проект договорааренды лицу, ответственному за распоряжение земельными участками, на дополнительнуюпроверку.

3.4.4. Руководитель министерства подписывает проект договорааренды в 3 экземплярах и передает их лицу, ответственному за прием документов.

3.4.5. Лицо, ответственное за прием документов, проставляетна 3 экземплярах проекта договора аренды оттиск печати и передает их должностномулицу, ответственному за распоряжение земельными участками.

3.4.6. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками:

вносит сведения о реквизитах договора аренды в реестр автоматизированной системы управления«Имущество Вятки»;

извещает заявителя о дате, времени и месте вручения проекта договора аренды по телефону и(или) простым письмом либо через Портал;

в установленный срок выдает заявителю или направляет ему по адресу, содержащемусяв его заявлении о предоставлении земельного участка, проект договора аренды в 3экземплярах для подписания.

3.4.7. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 30 дней со дня поступления документов в министерство.

3.5. Принятиерешения о предоставлении земельного участка в собственность.

3.5.1. Юридическим фактом для начала исполнения административнойпроцедуры является установление должностным лицом, ответственным за распоряжениеземельными участками, соответствия заявления о предоставлении земельного участкав собственность с прилагаемым пакетом документов требованиям настоящего Административногорегламента.

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками, готовит проект договора купли-продажи в 3 экземплярах, визируетруководителем подразделения, курирующим вопросы земельных отношений, и направляетих в порядке ведения делопроизводства руководителю министерства с приложением документов,обосновывающих предоставление земельного участка.

3.5.3. При наличии сомнений в правомерности подготовкипроекта договора купли-продажи руководитель министерства вправе вернуть проект договоракупли-продажи на дополнительную проверку.

3.5.4. Руководитель министерства подписывает 3 экземплярапроекта договора купли-продажи и передает их лицу, ответственному за прием документов.

3.5.5. Лицо, ответственное за прием документов, проставляетна 3 экземплярах проекта договора купли-продажи оттиск печати и направляет их должностномулицу, ответственному за распоряжение земельными участками.

3.5.6. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками:

вносит сведения о реквизитах договора купли-продажи в реестр автоматизированной системыуправления «Имущество Вятки»;

извещает заявителя о дате, времени и месте вручения проекта договора купли-продажи по телефонуи (или) простым письмом либо через Портал;

в установленный срок выдает заявителю или направляет ему по адресу, содержащемусяв его заявлении, проект договора купли-продажи в 3 экземплярах для подписания.

3.5.7. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 30 дней со дня поступления документов в министерство.

3.6. В случае выявления оснований, установленных пунктом2.7 настоящего Административного регламента, должностным лицом, ответственным зараспоряжение земельными участками, заявление о предоставлении государственной услугивозвращается заявителю с указанием причин возврата. Срок возврата поданного заявлениясоставляет 10 дней со дня поступления заявления в министерство.

3.7. В случае выявления оснований, установленных пунктом2.8 настоящего Административного регламента, должностным лицом, ответственным зараспоряжение земельными участками, принимается решение об отказе в предоставлениигосударственной услуги.

3.8. Должностное лицо, ответственное за распоряжениеземельными участками, в течение 3 дней с момента принятия решения об отказе направляетего заявителю простым письмом либо через Портал.

При принятии документов в МФЦ решение об отказе в предоставлениигосударственной услуги направляется в МФЦ для выдачи гражданину впорядке, предусмотренном соглашением, заключенным между МФЦ и министерством.

Выдача заявителям документов, являющихся результатомвыполнения административной процедуры, возможна через МФЦ, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.

3.9. Должностным лицом, ответственным за подготовку проектаправоустанавливающего документа и за доведение решения до заявителя, является сотрудникминистерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данной административнойпроцедуры.

3.10. Способами фиксации результата выполнения административнойпроцедуры являются:

договор купли-продажи земельного участка;

договор аренды земельного участка;

направление потребителю результата предоставления государственной услуги – письменного отказав предоставлении государственной услуги.

4. Формы контроляза предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственнойуслуги осуществляется руководителем министерства или лицом, его замещающим, путемпроведения проверок соблюдения руководителем соответствующего подразделения, сотрудниками,отвечающими за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем министерства.

4.2. Непосредственный контроль за соблюдением сотрудникамиминистерства, ответственными за предоставление государственной услуги, последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлению государственнойуслуги, осуществляется руководителем соответствующего подразделения.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решенийи подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги осуществляются руководителем министерства на основании индивидуальных правовыхактов (приказов).

4.5. Проведение проверок может носить плановый характер(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематическийхарактер (проверка предоставления государственной услуги по отдельным видам прави сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретномуобращению заявителя).

4.6. Сотрудники министерства, принимающие участие в предоставлениигосударственной услуги, в пределах своей компетенции несут персональную ответственностьза полноту и достоверность предоставляемой информации, соблюдение сроков исполнениягосударственной услуги, правильность выполнения процедур, установленных настоящимАдминистративным регламентом.

4.7. В случае выявления нарушений прав заявителей в процессепредоставления государственной услуги привлечение виновных лиц к ответственностиосуществляется согласно законодательству Российской Федерации.

4.8. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставлениягосударственной услуги на основании настоящего Административного регламента, могутконтролироваться как заявителями, указанными в пункте 1.2 настоящего Административногорегламента, так и иными лицами (гражданами, юридическими лицами), чьи права илизаконные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием).

4.9. Граждане, их объединения и организации могут сообщитьобо всех результатах контроля за предоставлением государственной услуги через личныйкабинет пользователя на Портале.

5.   Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу,его должностных лиц и государственных служащих

5.1. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» заявитель вправе обжаловать решение и (или) действия (бездействие)министерства, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, ответственныхза осуществление административных процедур при предоставлении государственной услуги,либо государственного гражданского служащего.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числев случае:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кировской области для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации и Кировской области для предоставления государственнойуслуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотренынормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области;

отказа министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в орган, предоставляющий государственнуюуслугу, - министерство.

5.4. В министерстве определяются уполномоченные должностныелица, которые обеспечивают:

прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

рассмотрение жалоб.

5.5. Жалоба подается в министерство в письменной формена бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде.

5.6. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, сведения о должностном лице органа,предоставляющего государственную услугу, либо о государственном гражданском служащемКировской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию ,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –физического лица, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировскойобласти;

доводы ,на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием)органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственногогражданского служащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы получателя государственной услуги, либо ихкопии.

5.7. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочияна осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающегополномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действоватьот имени заявителя без доверенности.

5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерствомв месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запросна получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется,либо в месте, где получателем государственной услуги получен результат указаннойгосударственной услуги).

5.9. Время приема жалоб совпадает со временем предоставлениягосударственной услуги.

5.10. В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.11. Жалоба в письменной форме может быть также направленапо почте.

5.12. Жалоба может быть подана заявителем в электронномвиде посредством:

официального информационного сайта Правительства Кировской области (www.kirovreg.ru);

официального сайта министерства (www.dgs.kirovreg.ru);

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

Портала (www.pgmu.ako.kirov.ru).

5.13. При подаче жалобы в электронном виде документы,указанные в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, могут быть представленыв форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом предъявление документа, удостоверяющеголичность заявителя, не требуется.

5.14. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ.

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу вминистерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.15. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочихдней со дня ее регистрации.

5.16. В случае обжалования отказа министерства, его должностноголица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправленийжалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.17. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

5.18. По результатам рассмотрения жалобы в соответствиис частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решениеоб удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающиемеры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяруководителем министерства либо лицом, его замещающим.

5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотренияжалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения,в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченногодолжностного лица министерства, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.

5.21. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалоберешение министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.22. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами,необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права,свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалахне содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителюпо его письменному ходатайству.

5.23. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобыразмещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)», на Портале, а также может бытьсообщена заявителю при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи,посредством электронной почты.

5.24. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренногостатьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, илипризнаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрениежалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей7.2.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административнойответственности в Кировской области», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрениежалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в уполномоченный органисполнительной власти Кировской области в сфере развития и использования информационныхтехнологий в государственном управлении.

________________

Приложение № 1

к Административному регламенту

*Документы запрашиваются органом, уполномоченным на распоряжениеземельными участками, находящимися в государственной собственности, посредствоммежведомственного информационного взаимодействия.

____________

Приложение № 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги