Постановление Правительства Кировской области от 25.04.2018 № 190-П

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.04.2018		№	190-П
г. Киров

 

Об утверждении методикираспределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из

 областного бюджета на реализацию регионального проекта

«Дорожная сеть Кировской области

 

(В редакцииПостановлений Правительства Кировской области

от19.05.2020 г. № 257-П)

 

ПравительствоКировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В целяхфинансового обеспечения дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта«Безопасные и качественные дороги» государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие транспортной системы» Правительство Кировской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.      Утвердить методику распределения и правилпредоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областногобюджета на реализацию регионального проекта «Дорожнаясеть Кировской области» согласно приложению. (Вредакции Постановлений Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

2.  Контроль за выполнением постановления возложить на министерство транспортаКировской области.

3. Настоящеепостановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор –

ПредседательПравительства

Кировскойобласти    И.В. Васильев

Приложение   УТВЕРЖДЕН   постановлением Правительства Кировской области от 25.04.2018    № 190-П

 

 

(В редакцииПостановлений Правительства Кировской области

от19.05.2020 г. № 257-П)

 

Методика распределения и правил

предоставления иных межбюджетных трансфертов местным

бюджетам из областного бюджета на реализацию регионального проекта «Дорожная сеть Кировской области»

 

1. Методикараспределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местнымбюджетам из областного бюджета на реализацию регионального проекта «Дорожнаясеть Кировской области» (далее – Методика и Правила) определяют методикураспределения и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местнымбюджетам из областного бюджета на реализацию регионального проекта «Дорожнаясеть Кировской области» (далее – иные межбюджетные трансферты). (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

2. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются министерством транспорта Кировскойобласти бюджетам городских округов, расположенных на расстоянии менее 50километров от областного центра (в том числе муниципальному образованию «ГородКиров») (далее – муниципальные образования), на реализацию региональногопроекта «Дорожная сеть Кировской области» в целях выполнения требованийфедерального проекта «Дорожная сеть», входящего в состав национального проекта«Безопасные и качественные автомобильные дороги». (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от04.07.2019 г. № 375-П)

(Исключен -Постановление Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

Размер иныхмежбюджетных трансфертов i-ому муниципальному образованию определяется поформуле:

 

Si = Sобщ х Сi/ Cобщ + Yi, где:

 

Si – объеминых межбюджетных трансфертов из областного (областного и федерального) бюджетаi-ому муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, тыс.рублей;

Sобщ – общийобъем средств, предусмотренный законом Кировской области об областном бюджетена очередной финансовый год и на плановый период на предоставление иныхмежбюджетных трансфертов, тыс. рублей;

Ci – объемработ, запланированный i-ым муниципальным образованием для достижения целевыхпоказателей, установленных региональным проектом «Дорожная сеть Кировскойобласти», в соответствующем финансовом году, км;

Cобщ – общийобъем работ, необходимый для достижения i-ым муниципальным образованием целевыхпоказателей регионального проекта «Дорожная сеть Кировской области» всоответствующем финансовом году, км;

Yi – остатокиных межбюджетных трансфертов, не использованный i-ым муниципальнымобразованием по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность вкотором подтверждена министерством транспорта Кировской области, тыс. рублей.(В редакции Постановления Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

3. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении муниципальнымобразованием следующих условий:

3.1.Заключение с министерством транспорта Кировской области соглашения опредоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее – соглашение).

В случае еслиисточником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются иныемежбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Кировской области нафинансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национальногопроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», соглашениезаключается по форме, аналогичной типовой форме соглашения о предоставлениииного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федеральногобюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной Министерством финансовРоссийской Федерации.

В случае еслиисточником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являютсяисключительно средства областного бюджета, соглашение заключается всоответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансовКировской области. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

3.2.Предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013№ 44-ФЗ) централизация закупок, финансовое обеспечение которых осуществляетсяза счет иных межбюджетных трансфертов.

Данное условиене распространяется на иные межбюджетные трансферты, предоставляемые нафинансовое обеспечение муниципальных контрактов (договоров), заключаемых наосновании пунктов 4 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

3.3.Отсутствие авансирования по расходам, включая разработку проектной документациии выполнение инженерных изысканий, на текущий и капитальный ремонт, нареконструкцию, модернизацию и капитальное строительство, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов. (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

3.4. Наличиеположительного результата проверки достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектовкапитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется засчет иных межбюджетных трансфертов, проведенной Кировским областнымгосударственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы иценообразования в строительстве».

Данное условиене распространяется на иные межбюджетные трансферты, предоставляемые на софинансированиемуниципальных контрактов (договоров):

заключенных до01.01.2019;

на ремонт,сметная стоимость которого не превышает 100 тыс. рублей;

на капитальныйремонт и ремонт, по которому в сметную документацию, имеющую положительныйрезультат проверки достоверности определения сметной стоимости капитального(текущего) ремонта объекта капитального строительства, внесены изменения всвязи с пересчетом в текущий уровень цен. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

3.5.Проведение с 01.01.2021 Кировским областным государственным казеннымучреждением «Дорожный комитет Кировской области» строительного контроля всоответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком идоговорами, заключаемыми на безвозмездной основе, по объектам ремонтаавтомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов.

Данное условиене распространяется на иные межбюджетные трансферты, предоставляемые насофинансирование муниципальных контрактов (договоров):

заключенных до01.01.2020;

настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения, сметная стоимость которых не превышает 10000тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

3.6. В случаеесли сумма иных межбюджетных трансфертов в соответствии с распределением иныхмежбюджетных трансфертов, утвержденным законом Кировской области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период, превышает 600 млн.рублей, иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиямпри условии софинансирования за счет местного бюджета в размере не менее 0,01%от суммы иного межбюджетного трансферта. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

4. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнованийобластного бюджета и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерстватранспорта Кировской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Методики иПравил, в соответствии с кассовым планом, утвержденным в установленном порядке,и с учетом отчетов и сведений, указанных в пункте 9 настоящих Методики иПравил, за фактически выполненные работы. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

4–1.Перечисление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляетсяв установленном порядке в бюджеты муниципальных образований. (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

5. Операции со средствамиза счет иных межбюджетных трансфертов, в том числе с их остатками, неиспользованными по состоянию на 01 января текущего года, учитываются на лицевыхсчетах, открытых получателям средств местных бюджетов и (или) муниципальнымбюджетным (автономным) учреждениям в финансовых органах муниципальныхобразований.

В случае кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов органами Федерального казначейства(передачи органам Федерального казначейства функций финансового органамуниципального образования по исполнению местного бюджета в части учетакассовых операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми изфедерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение) операции со средствами за счет иных межбюджетныхтрансфертов, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 01января текущего года, учитываются на лицевых счетах, открытых получателямсредств местных бюджетов в отделах по муниципальным образованиям УправленияФедерального казначейства по Кировской области.

6. В случае если иныемежбюджетные трансферты перечисляются муниципальным бюджетным (автономным)учреждениям, такие перечисления производятся в соответствии с пунктом 1 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидии на основаниисоглашения и порядка, установленного правовым актом муниципального образования.

7. Получатели бюджетныхсредств, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения осуществляютрасходование средств иных межбюджетных трансфертов на цели, установленныепунктом 2  настоящего Порядка, в соответствии с действующимзаконодательством.

8. Получатели средствместного бюджета, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения по расходамза счет иных межбюджетных трансфертов (за исключением средств иных межбюджетныхтрансфертов, передаваемых муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям всоответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации) представляют в финансовый орган муниципальногообразования платежные и иные документы, установленные финансовым органоммуниципального образования для санкционирования оплаты денежных обязательств(расходов).

В случае кассовогообслуживания исполнения местных бюджетов органами Федерального казначейства(передачи органам Федерального казначейства функций финансового органамуниципального образования по исполнению местного бюджета в части учетакассовых операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми изфедерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение) получатели средств местного бюджета порасходам за счет иных межбюджетных трансфертов представляют в отделы помуниципальным образованиям Управления Федерального казначейства по Кировскойобласти платежные и иные документы для санкционирования оплаты денежныхобязательств.

9. Органы местногосамоуправления муниципальных образований представляют в министерство транспортаКировской области ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего заотчетным, в электронном виде и на бумажном носителе сведения и отчетность орасходовании иных межбюджетных трансфертов по формам, установленнымсоглашением, заключенным между министерством транспорта Кировской области имуниципальным образованием.

10. Министерство транспортаКировской области в случае использования средств иных межбюджетных трансфертовмуниципальными образованиями не в полном объеме и на основании данных,представляемых муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9настоящего настоящих Методики и Правил, вправевносить в установленном порядке предложения об изменении объемов иныхмежбюджетных трансфертов. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

11. Ответственность занарушение настоящего настоящих Методики и Правили недостоверность представляемых в министерство транспорта Кировской областиданных, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, возлагается на органы местногосамоуправления муниципальных образований. (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

12.Министерство транспорта Кировской области имеет право на проведение провероксоблюдения установленных соглашениями условий и положений, проверок соблюдениятехнологии, а также качества применяемых материалов и изделий, в том числе спривлечением организаций, подведомственных министерству транспорта Кировскойобласти . (В редакции Постановления Правительства Кировской области от04.07.2019 г. № 375-П)

13.Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет взысканиесоответствующей суммы средств, полученной из областного бюджета, в размересуммы средств, использованных не по целевому назначению, либо приостановление(сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам изобластного бюджета (за исключением субвенций).

13–1. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иныхмежбюджетных трансфертов (далее – отчетный финансовый год) не достигнутыустановленные соглашением результаты реализации регионального проекта «Дорожнаясеть Кировской области», то до 1 мая года, следующего за отчетным финансовымгодом, из бюджета муниципального образования в областной бюджет подлежатвозврату средства, полученные за счет иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в размере,определенном пунктом 20 Правил предоставления и распределения иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нафинансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национальногопроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 193«Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нафинансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национальногопроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». (В редакцииПостановления Правительства Кировской области от04.07.2019 г. № 375-П)

13–2. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансовогогода не достигнуты установленные соглашением показатели результативностипредоставления иных межбюджетных трансфертов, то до 1 апреля года, следующего заотчетным финансовым годом, из бюджета муниципального образования в областнойбюджет подлежат возврату средства, полученные за счет средств областногобюджета, в объеме, определяемом по формуле:

 

 

 –объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования вдоход областного бюджета;

 –размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципальногообразования в отчетном финансовом году, без учета размера остатка иногомежбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января отчетногофинансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителемсредств областного бюджета;

 –фактическое значение целевого показателя результативности предоставления иногомежбюджетного трансферта;

 –плановое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетноготрансферта;

n – количество показателейрезультативности предоставления иного межбюджетного трансферта. (В редакцииПостановлений Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

13–3. Органыгосударственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдениямуниципальным образованием целей и правил предоставления иных межбюджетныхтрансфертов, установленных при их предоставлении. (В редакции ПостановленияПравительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

14. Не использованные посостоянию на 01 января текущего  финансового года  иные межбюджетные  трансферты  подлежат  возврату в доход областногобюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

15. Остатки средств,указанные в пункте 14 настоящих Методики и Правил,перечисленные в областной бюджет, могут быть возвращены в бюджеты муниципальныхобразований в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении ихна те же цели в соответствии с решением министерства транспорта Кировскойобласти, согласованным с министерством финансов Кировской области. (В редакции Постановления Правительства Кировской области от19.05.2020 г. № 257-П)

16. В случае еслинеиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доходобластного бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход областного бюджетав порядке, установленном министерством финансов Кировской области, ссоблюдением общих требований, установленных Министерством финансов РоссийскойФедерации.

                                                    __________